Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) был создан в1991 году специально для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований. Местопребывание – г. Лондон (Великобритания).
Учредителями ЕБРР первоначально были 40 стран, в том числевсе европейские страны, США, Канада, Мексика, Марокко, Египет, Израиль, Япония, Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея, а также Европейский союз (ЕС) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). В настоящее время акционерами ЕБРР являются 60 стран, в том числе европейские страны, ЕС и ЕИБ. Каждая страна-участница ЕБРР имеет определенную квоту.При этом эти государства закрепив за собой доминирование в ЕБРР, установили в его уставе, что 50% плюс 1 акция должны принадлежать западноевропейским странам, которые именуются «странами группы А». Акционерный капитал составляет 10 млрд. евро и разделен на 1 млн.акций номинальной стоимостью 10 000 евро.
Руководящими органами ЕБРР являются Совет управляющих и Совет директоров. Каждый член банка представлен министром финансов либо председателем центрального банка в Совете управляющих и Совете директоров. Председатель Совета управляющих избирается ежегодно.
Президент ЕБРР, избираемый Советом управляющих на четыре года, является официальным представителем банка, он также возглавляет его постоянно действующий исполнительный орган. Президент председательствует на заседаниях Совета директоров, но не участвует в голосовании, однако при одинаковом количестве голосов его голос является решающим.
Основной целью ЕБРР является содействие переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а так же развитию частной и предпринимательской инициативе в странах Центральной и Восточной Европы, приверженных принципам многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики.
ЕБРР работает исключительно на коммерческих началах.Сильными сторонами Банка являются широкий ассортимент инструментов финансирования и высококвалифицированные специалисты, что дает ему возможность работать, как в государственном, так и в частном секторах. При этом 60% своих средств Банк направляет в частный сектор и 40% - в государственный сектор. ЕБРР на проекты в частном секторе предоставляет не более двух третей суммы заимствуемых средств и не менее одной трети акционерного капитала. Банк финансирует, прежде всего, платежеспособные предприятия частного сектора, потребности которых не могут быть в полной мере удовлетворены за счет рынка. ЕБРР финансирует до35% всех издержек по проекту, осуществляемому с нуля, или 35% объема долгосрочной капитализации уже действующей компании. От других участников софинансирования обычно требуются дополнительные средства. Каждый проект оценивается с точки зрения соответствующей страновой стратегии. Страновые стратегии утверждаются акционерами ЕБРР, ложатся в основу банковских операций и определяют приоритетность конкретных направлений деятельности.
Осуществляя кредитную деятельность, ЕБРР:
s использует разнообразные инструменты для гибкого кредитования на основе общепринятых в разных странах стандартов банковской деятельности;
s гармонично сочетает реализацию задач, намеченных стратегией операций по секторам, с непредусмотренными стратегией операциями, поддерживающими инициативы частного сектора;
s сотрудничает с частными инвесторами, их консультантами, а также с коммерческими банками;
s сотрудничает с правительствами в осуществлении долгосрочных планов развития;
s осуществляет взаимодействие с международными финансовыми организациями;
s гармонично сочетает межгосударственный и региональный подходы;
s стремится обеспечить сохранение и улучшение окружающей среды.
ЕБРР предоставляет кредиты, условия которых учитывают конкретные требования проекта. Банк может взять кредитный риск либо полностью на свой баланс, либо синдицировать его часть на рынке. Кредит может обеспечиваться активами спонсора и/или быть конвертирован в акции, или предусматривать участие в акционерном капитале. Банк выдает кредиты и требует их возврата в любой из конвертируемых валют. В настоящее время ЕБРР фондирует кредиты или привлекает для них средства в ряде национальных валют.
ЕБРР помимо предоставления кредитов привлекает значительные объемы прямых иностранных инвестиций, содействует развитию предпринимательства и переходу к рыночной экономике.Являясь катализатором перемен, ЕБРР стимулирует софинансирование и привлечение прямых иностранных инвестиций, привлекает отечественный капитал и оказывает техническое содействие.
Таким образом, финансирование Европейский банк развития и реконструкции зависит от конкретного проекта и предоставляется как на укрепление финансовых институтов или структурной реорганизации крупных компаний, развития малого бизнеса, которые играют важную роль в развитии частного сектора. Крупные инвестиции или инфраструктурные проекты финансируются Банком напрямую, зачастую совместно с партнерами. Банк стремится в первую очередь помогать компаниям, испытывающим трудности с получением финансирования из других источников.
ЕБРР (European Bank for Reconstruction and Development - EBRD) был создан в 1990 г. и приступил к деятельности в апреле 1991 г. В настоящее время Президентом Банка является Сэр Сума Чакрабарти, избранный на данный пост в ходе заседания Совета управляющих ЕБРР в Лондоне 18 мая 2012 г. (в мае 2016 г. переизбран на очередной четырехлетний срок). Штаб-квартира ЕБРР расположена в Лондоне.
Цели. Содействие переходу к рыночной экономике и развитию частного предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ.
Членство. Банк имеет 67 акционеров: 65 государств (включая все страны бывшего СССР) и 2 международные организации - Европейский союз и Европейский инвестиционный банк. Акционерами Банка, согласно Уставу, могут быть и неевропейские страны, являющиеся членами МВФ. В октябре 2012 г. Совет директоров ЕБРР принял решение о включении Косово в состав членов Банка, в 2014 г. в его состав был включен Кипр, в 2015 г. – Китай.
Уставный капитал Банка. Разрешенный к выпуску акционерный капитал составляет 30 млрд. евро (в 2010 г. в ходе 19-го ежегодного собрания Совет управляющих Банка принял решение об увеличении уставного капитала на 10 млрд. евро, с 20 до 30 млрд. евро.; данная мера рассматривалась как временная и была обусловлена необходимостью увеличить объем операций ЕБРР в целях эффективного выполнения контрциклических функций многосторонних банков развития, однако на данный момент она остается в силе). Число голосов распределяется в соответствии с количеством акций.
Россия как правопреемница СССР имеет статус учредителя ЕБРР и располагает в нем долей голосов в 4,1% (доля СССР составляла 6%).
Структура. Высший орган ЕБРР – Совет управляющих . Он определяет основные направления деятельности Банка. Каждая из стран-членов ЕБРР имеет одного представителя в Совете управляющих (обычно на уровне министра финансов или председателя центрального банка) и одного заместителя. Исполнительный орган - Совет директоров - состоит из 23 членов, принимает решения о политике Банка, утверждает новые проекты и кредитные линии для их финансирования. Президент Банка руководит текущей деятельностью ЕБРР, председательствует на заседаниях Совета директоров и участвует в сессиях Совета управляющих. Избирается на 4 года и управляет персоналом ЕБРР (Общая штатная численность сотрудников Банка в штаб-квартире и в представительствах – около 1 848 чел.). Вице-президенты назначаются по рекомендации Президента Советом директоров.
Управляющий от Российской Федерации в ЕБРР – министр экономического развития А.В.Улюкаев , заместитель Управляющего –заместитель министра финансов С.А.Сторчак . Пост Директора от Российской Федерации, Беларуси и Таджикистана в настоящее время занимает Д.С.Морозов. Интересы Республики Беларусь и Таджикистана Дирекция России в ЕБРР представляет с октября 1992 г. Главными задачами Дирекции традиционно являются увеличение объема операций в стране и улучшение качества портфеля страновых проектов.
Банк имеет 38 представительств в 32-х странах операций, включая Россию (29 марта 1993 г. Правительство Российской Федерации и ЕБРР подписали Соглашение о Постоянном представителе ЕБРР в России, на данный момент осуществление новых операций приостановлено).
Финансовые результаты деятельности ЕБРР. В 2015 г. объем операций ЕБРР составил 9,4 млрд. евро, что на 6% выше аналогичного показателя 2014 г. (8,9 млрд. евро) при общем числе операций 381 (в 2014 г. –377). Чистая прибыль ЕБРР в 2015 г. составила 802 млн. евро (против убытка в размере 568 млн. евро в 2014 г.). Отмечаются негативные тенденции деятельности, такие как рост доли государственных проектов (в то время как ЕБРР призван финансировать преимущественно частный сектор), снижение качества проектов банка (показатель проблемных кредитов вырос с 3,3 % на конец 2013 г. до 5,9 % по итогам 2015 г.), рост долгового финансирования за счет снижения инвестиций в капитал.
Политическая повестка ЕБРР. Банк постоянно расширяет географию своей деятельности. В 1997 г. ЕБРР приступил к реализации первых проектов в БиГ (стала членом ЕБРР в июне 1996 г.) и Таджикистане, в 2001 г. – в Сербии и Черногории. Фактически Банк сейчас является крупнейшим источником прямых инвестиций в регионах ЦВЕ и СНГ.
В 2011-2012 гг. в политической повестке ЕБРР доминировали события «Арабской весны», результатом чего стало принятие поправок в учредительные документы ЕБРР, направленные на дальнейшее расширение региона операций Банка, в частности ряда стран Северной Африки и Восточного Средиземноморья, и прием новых стран в число акционеров.
Еще одним заметным «сюжетом» в работе ЕБРР является продолжение помощи восточноевропейским банковским системам («Инициатива Вена 2.0») с целью предотвратить потерю ими ликвидности и капитала вследствие снижения уровня закредитованности (делевериджа) западноевропейских банков, которые в свою очередь долгое время были основой банковских систем целого ряда стран Восточной Европы.
В 2014 г. начался процесс приостановления утверждения новых проектов Банка в России, что негативно сказалось на результатах его деятельности, однако операции в России до сих пор не возобновлены. Компенсируя потери на российском направлении ЕБРР нарастил портфель операций в Турции, на Украине и в средиземноморских странах.
В 2015 г. в ходе заседания Совета управляющих в Тбилиси была принята «Стратегическая капитальная программа ЕБРР на 2016-2020 гг.» (среднесрочная стратегия развития банка), заменившую собой очередной «обзор капитальных ресурсов». Стратегия акцентирует внимание на глобальных проблемах по достижению устойчивого развития, продовольственной безопасности, тендерной проблематике, равенству экономических возможностей, содействию занятости и т.п.
Инвестиционная деятельность ЕБРР в странах операций. ЕБРР оказывает содействие развитию частного сектора, укреплению финансовых учреждений и правовых систем, а также развитию инфраструктуры, необходимой для поддержки частного сектора. При этом, в отличие от других международных финансовых организаций, Устав Банка содержит своего рода политический мандат, предусматривающий, что все страны, где Банк осуществляет свои операции, должны быть привержены принципам многопартийной демократии, плюрализма и т.п.
К числу наиболее важных структурных показателей деятельности ЕБРР относится портфельное соотношение – процентная доля средств, направленных в частный сектор экономики стран операций. Этот показатель отражает степень выполнения Банком уставных задач, связанных с поддержкой развития частных предприятий и предпринимательства в странах с переходной экономикой (в частный сектор, согласно Уставу, должно направляться не менее 60% ресурсов Банка).
Предоставление государственных гарантий по проектам в частной сфере не требуется, и они осуществляются на основе расчетов окупаемости с учетом степени риска. Главными критериями отбора проектов являются: «здоровые банковские принципы» (sound banking principles); «дополняемость» (additionality) (т.е. ЕБРР не пытается заменить собой коммерческие источники финансирования); возможность воздействовать на процессы перехода к рыночной экономике (transition impact).
Общая стоимость типичного проекта составляет порядка 25 млн. евро, из которых ЕБРР непосредственно финансирует 35% суммы, а остальные средства предоставляются спонсорами – участниками проекта. Поэтому активность Банка в той или иной стране является своего рода барометром для иностранных инвесторов.
Банк оказывает также техническое содействие развитию малого и микробизнеса, которое финансируется как за счет основных ресурсов ЕБРР, так и ресурсов 11-ти специальных фондов: восьми специальных инвестиционных фондов и трех спецфондов технического сотрудничества. Важное место в деятельности ЕБРР занимают вопросы охраны окружающей среды, обеспечения ядерной безопасности и др.
Портфель проектов ЕБРР по секторам и регионам. В отраслевом разрезе основная часть операций Банка приходится на финансовый сектор, инфраструктурные проекты, энергетику и промышленный сектор. Распределение операций по секторам в 2015 г. было следующим: 22% (2,1 млрд. евро) пришлось на корпоративный сектор (промышленность, торговля и агропромышленный сектор), 31% (2,9 млрд. евро) – на финансовый сектор, 27% (2,5 млрд. евро) – энергетика и природные ресурсы, 19% (1,7 млрд. евро) – на инфраструктуру.
Географическая структура операций Банка по регионам по состоянию на конец 2015 г. изменилась по сравнению с предыдущими годами: доля Юго-Восточной Европы уменьшилась с 19% в 2014 г. до 13,6% в 2015 г. (примерно 1,3 млрд. евро), стран Восточной Европы и Закавказья также упала с 24% до 17,8% (около 1,7 млрд. евро), доля стран ЦЕ и Балтии увеличилась с 12% до 12,8% (до 1,2 млрд. евро), доля стран Южного и Восточного Средиземноморья выросла с 12% до 15,5%, или почти до 1,5 млрд. евро). Доля России в связи с приостановление новых операций в 2014 г. продолжила падать -– с 21,3% в 2013 г. до 6,9% в 2014 г. и до 1% в 2015 г. (106 млн. евро).
Крупнейшими странами операций ЕБРР в 2015 г. стали: Турция (1,9 млрд. евро), Украина (0,99 млрд. евро), Египет (0,8 млрд. евро) и Казахстан (0,7 млрд. евро).
А также Европейский союз и Европейский инвестиционный банк.
Крупнейшие акционеры — США (10,2% капитала ЕБРР), Великобритания, Германия, Италия, Франция и Япония (по 8,7%), Российская Федерация (4,1%), Испания и Канада (по 3,5%), ЕС и ЕИБ (по 3,1%), Нидерланды (2,5%), Австрия, Бельгия, Швейцария и Швеция (по 2,3%), Польша, Норвегия и Финляндия (по 1,3%).
Объявленный акционерный капитал Банка в 10 миллиардов евро был увеличен в 1996 году до 20 миллиардов евро и до 30 миллиардов евро в 2010 году.
В настоящее время Банк активно работает в более чем 30 странах от Центральной Европы до Центральной Азии и в странах Южного и Восточного Средиземноморья.
Единственным членом Банка, который вышел из числа стран операций и больше не получает инвестиций Банка, является Чехия.
Европейский банк реконструкции и развития осуществляет инвестиции как в финансовом, так и в реальных секторах экономики, вкладывая средства в создание новых предприятий и направляя инвестиции в существующие компании.
ЕБРР активно работает в следующих секторах экономики: агропромышленный комплекс, информационные и коммуникационные технологии, муниципальная инфраструктура, правовая реформа, природные ресурсы, промышленное производство и услуги, транспорт, устойчивое ресурсопользование и изменение климата, финансовые учреждения, фонды прямых инвестиций, энергетика, ядерная безопасность.
В 2015 году общий объем инвестиций банка достиг рекордной суммы в 9,4 миллиарда евро. Ожидаемая прибыль ЕБРР по итогам 2015 года составляет 0,8 миллиарда евро.
Высший руководящий орган ЕБРР — Совет управляющих , в состав которого каждый акционер назначает своего представителя и одного его заместителя.
Совет директоров (23 человека) отвечает за руководство общей деятельностью Банка. Директора избираются Советом управляющих на три года с возможностью переизбрания на второй срок.
Президент является законным представителем ЕБРР. Президент возглавляет персонал Банка. Он несет ответственность за организацию работы, назначение или увольнение должностных лиц и сотрудников в соответствии с правилами, устанавливаемыми Советом директоров. Он избирается Советом управляющих большинством голосов на четыре года и может быть переизбран на второй срок. В настоящее время этот пост занимает представитель Великобритании Сума Чакрабарти, вступивший в должность 3 июля 2012 года.
Официальными языками ЕБРР являются английский, немецкий, французский, русский.
Штаб-квартира находится в Лондоне (Великобритания).
Россия как правопреемница СССР имеет статус учредителя Европейского банка реконструкции и развития. ЕБРР долгие годы являлся одним из крупнейших инвесторов в реальный сектор экономики РФ. Всего с 1991 года по 2015 год аккумулированный объем инвестиций ЕБРР в России составил 24,3 миллиарда евро (792 проекта).
В январе 2016 года Европейский банк реконструкции и развития сообщил, что 2015 год стал первым, когда он не запустил новых проектов в России.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
(European Bank for Reconstruction and Development, EBRD) — региональный международный банк, который начал свою деятельность в 1991 г. Банк был создан со специальной конкретной целью — способствовать структурным преобразованиям по созданию рыночной экономики в странах Центральной и Восточной Европы и бывших странах СССР. В соответствии с Соглашением о создании ЕБРР он действует только в тех странах, которые придерживаются принципов многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики и внедряют их в жизнь. Соблюдение этих принципов тщательно контролируется Банком.
Банк расположен в Лондоне, имеет статус международного финансового учреждения, в состав которого входит 61 член: 59 государств, включая все европейские страны, страны других регионов мира (США, Мексика, Австралия, Египет, Япония и др.), и . Уставный капитал банка составляет 20 млрд. евро. Каждая страна-член представлена в Совете управляющих и Совете директоров Банка. В Украине ЕБРР имеет дипломатический статус и статус привилегированного кредитора.
Главной особенностью ЕБРР, отличающей его от других банков развития, является поддержка ним частной предпринимательской инициативы. В этом проявляется сущность деятельности ЕБРР, который провозглашает, что не менее 60% общего объема финансирования Банка должно быть направлено на финансирование частного сектора.
С целью координации деятельности на местах ЕБРР открыл 28 представительств во всех своих странах-операциях, которые принимают участие в процессе разработки новых проектов и выполнении утвержденных, в тесном сотрудничестве с местными организациями. В современных условиях штатный персонал ЕБРР переведен в представительства в странах, что проявляется в усилении деятельности на местах. Такая децентрализация, по мнению руководства Банка, позволит более эффективно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и совершенствовать критерии принятия решений. Представительства объединяются в территориальные группы. Украина, вместе с Румынией, Боснией и Герцеговиной и Хорватией входит в состав группы Южной и Восточной Европы (ВОСЕЕ). Деятельностью территориальных групп руководит Банковский департамент.
Банковский департамент разделен на шесть бизнес-групп: три отраслевые группы (финансовые учреждения, промышленность и торговля, инфраструктура) и три территориальные группы (Центральная Европа, Россия и Центральная Азия, Южная и Восточная Европа и Кавказ).
Все полномочия по управлению ЕБРР возложены на Совет управляющих во главе с Председателем и двумя заместителями. Он состоит из министров финансов или управляющих центральными банками стран-участниц и представителей ЕС и ЕИБ. Совет управляющих делегирует ряд своих полномочий Совету директоров, который отвечает за текущую деятельность Банка.
В Совет директоров входят Президент, три вице-президента и 23 директора. Каждый вице-президент координирует деятельность той или иной территориальной группы.
Собрание акционеров проводится ежегодно в апреле-мае поочередно в Лондоне (в нечетные годы) и в одной из стран-членов банка (по четным годам). Седьмые ежегодные сборы в 1998 г. состоялись в Киеве.
Свою деятельность Банк строит по стратегии управляемого роста, на основе жесткого получения здоровых банковских принципов.
Задачами ЕБРР, определяющими приоритеты его деятельности, являются:
- укрепление финансового сектора;
- содействие возникновению и развитию мелких и средних предприятий;
- помощь в области инфраструктуры;
- поддержка структурной перестройки крупных предприятий;
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- привлечение прямых иностранных инвестиций и поощрение совместного финансирования проектов.
Минимальная сумма прямых кредитов, предоставляемых ЕБРР, составляет 5 млн. евро, хотя при определенных условиях сумма может быть скорректирована -уменьшена или увеличена. Средняя сумма таких кредитов составляет около 22 млн. евро, срок кредитов — в среднем 5-10 лет, в исключительных случаях — 15 лет. Процент по кредитам может быть фиксированным или плавающим и, как правило, устанавливается с маржой к ставке LIBOR.
Украина вступила в ЕБРР 13 августа 1992 г. Малое и среднее предпринимательство в нашей стране пока развито недостаточно, а потому сотрудничество с Банком максимально направлено на содействие развитию этого перспективного сектора экономики. После вступления Украины в ЕБРР ей было открыто кредитную линию ЕС на сумму 130 млн.
Приоритетами деятельности ЕБРР в Украине являются:
- поддержка развития частного сектора;
- поддержка приватизации;
- поддержка укрепления финансового сектора, прежде всего путем финансирования малых и средних предприятий;
- содействие частным инвестициям в пищевую промышленность и развитие сельского хозяйства;
- рационализация энергетической отрасли;
- модернизация и реформа основных отраслей инфраструктуры.