Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.
Российские реалии
В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:
- продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
- товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
- услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)
В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.
Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.
Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.
Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.
Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.
Список продуктов потребительской корзины
Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.
Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:
Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину
| Название | Трудоспособные граждане | Детский возраст | Пенсионный возраст |
|---|---|---|---|
| Хлеб, крупы, мучные изделия | 126 кг 500 г | 77 кг 600 г | 98 кг 200 г |
| Картофель | 100 кг 400 г | 88 кг 100 г | 80 кг |
| Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.) | 114 кг 600 г | 112 кг 500 г | 98 кг |
| Свежие фрукты | 60 кг | 118 кг 100 г | 45 кг |
| Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.) | 23 кг 800 г | 21 кг 800 г | 21 кг 200 г |
| Мясо (свинина, говядина, птица) | 58 кг 600 г | 44 кг | 54 кг |
| Рыба (свежая, сельдь) | 18 кг 500 г | 18 кг 600 г | 16 кг |
| Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.) | 290 кг | 36 кг 700 г | 257 кг 800 г |
| Куриные яйца | 210 шт. | 201 шт. | 200 шт. |
| Маргарин, масло растительное, а также иные жиры | 11 кг | 5 кг | 8 кг |
| Другие продукты (соль, специи, чай) | 4 кг 900 г | 3 кг 500 г | 4 кг 200 г |
Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.
Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.
Взаимосвязь с заработной платой
В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.
Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.
Порядок расчета
- Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
- Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН
где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания; - Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ
где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания). - Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%
где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.
Понятие потребительской корзины используется в России в первую очередь для определения величины , как и во многих других государствах. О том, что это такое, что из продуктов входит в потребительскую корзину россиянина, и какова ее реальная стоимость, будет полезно знать каждому. Кроме этого, стоит рассмотреть отдельно принципы формирования продуктовой корзины.
Потребительская корзина – что это такое
Понятие потребительской корзины в том или ином виде использовалось еще в древности – различные китайские и вавилонские нормативные документы содержат указания о минимальном обеспечении отдельных лиц, необходимом им для жизни. Нормативы обеспечения до конца 19-го века, а в отдельных государствах и по сей день, преимущественно касались отдельных категорий лиц – военнослужащих, заключенных, чиновников. Однако сейчас под потребительской корзиной традиционно подразумевается набор продукции и услуг, необходимых для жизнедеятельности человека и поддержания его здоровья.
Зависимо от конкретных нормативных актов различных государств могут применяться разнообразные способы как определения самой рассматриваемой корзины, так и входящих в нее благ. Соответственно и объемы этого аспекта государственной политики в разных государствах могут различаться многократно. Например, в Великобритании она включает в себя не просто обеспечение граждан продуктами питания, одеждой, но также рассчитывает обязательный учет билетов на футбольные матчи, оплаты Интернета и других нематериальных благ.
Следует различать понятие потребительской и продуктовой корзин. Так, во второй ситуации рассматривается исключительно необходимый объем конкретных продуктов питания, в то время как потребительская также предполагает приобретение услуг, непродовольственных товаров и нематериальных благ, важных для ведения полноценной жизни.
При этом следует отметить, что сама по себе данная корзина в большинстве стран мира не оценивается в денежном эквиваленте, а лишь в объемах необходимых для человека товаров и услуг. В то же время, исходя из данного объема, традиционно может высчитываться прожиточный минимум – более подробно о механизмах его определения и влияния на экономику и социальную, равно как и политическую жизнь государства можно прочитать в .
Набор продуктов в потребительской корзине рассчитывается исходя из необходимости обеспечить максимально здоровое и полноценное питание и жизнедеятельность. На практике же фактический объем и конкретные виды продуктов питания и иных товаров, даже среди людей, получающих минимальный допустимый размер зарплаты и живущих на прожиточный минимум может значительно отличаться от устанавливаемых государством нормативов.
Как рассчитывается потребительская корзина
В мировой практике существует несколько различных способов определения размеров и перечня продукции, которая должна входить в потребительскую корзину. Так, для определения означенного списка товаров должны проводиться широкомасштабные исследования, включающие в себя проведение следующих мероприятий:
Соответственно основным мероприятиям, за счет которых осуществляется фактическое формирование потребительской корзины, могут изменяться и методики расчета. Так, могут применяться следующие методы:
- Нормативный . В данном случае потребительская корзина формируется из полного спектра необходимых населению товаров и услуг в целом. Такой метод позволяет наиболее точно определить потребности граждан и, впоследствии, стоимость их удовлетворения.
- Субъективный . Этот метод опирается преимущественно на оценку потребностей населения именно по его мнению, однако в сравнении с нормативной методикой итоговые значения практически всегда оказываются завышенными в сравнении с реальными минимальными потребностями.
- Статистический . В таком случае потребительская корзина формируется на основе экономического анализа потребления товаров и услуг в рамках страны или ее отдельных территорий, так как в особенности для больших государств, потребности граждан могут серьезно отличаться в зависимости от их места жительства.
- Комбинированный . Такой подход предполагает использование различных методов оценки, например, в России проводится нормативный учет продуктов питания, а все остальные затраты устанавливаются в процентном соотношении к установленной законодательно продуктовой корзине для населения.
В некоторых странах потребительская корзина может формироваться в нескольких экземплярах и вариантах и оценивать различные категории населения. Так, в Латвии предполагается оценка потребительской корзины на семью в целом, состоящую из трудоспособных мужчины и женщины, девочки 7-8 лет и мальчика 13-14 лет. В США, в свою очередь, формируются четыре различных потребительских корзины для разных уровней дохода, а государство стремится обеспечивать и поддерживать лишь наиболее экономный вариант, однако рекомендует к применению и иные продуктовые и потребительские планы.
Потребительская корзина в России – правовое регулирование и основные принципы
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими рассматриваемый вопрос на федеральном уровне, являются::
- Постановление Правительства РФ №54 от 28.12.2013: устанавливает конкретные принципы, соответственно которым проводится формирование потребительской корзины для отдельных групп населения. При этом в нем учитываются различные факторы и устанавливаются четкие механизмы для определения означенного минимально необходимого объема обеспечения человека.
- Федеральный закон №227 от 03.12.2012 ввел в действие на территории РФ общую потребительскую корзину для населения в виде конкретных цифр потребляемой продукции. Также означенный закон рассматривает и срок действия установленной потребительской корзины, равно как и принципы ее обновления в связи с изменениями социальной ситуации и технологического прогресса. Кроме того, этот нормативный документ также фиксирует нормативы расчета услуг и непродовольственных товаров.
Несмотря на то, что вышеозначенный закон предписывает проводить оценку потребительской корзины не реже одного раза в пять лет, его действие продолжается до 1 января 2020 года. Соблюдение требования проведения регулярных изменений потребительской корзины было обеспечено внесением изменений в текст действующего закона.
Российские особенности расчета потребительской корзины являются достаточно примечательными. Так, характеризуют данный процесс следующие особенности:
- Корзина рассчитывается отдельно для каждой из трех основных социальных групп населения – пенсионеров, детей и взрослых трудоспособных граждан. Её конкретные размеры могут достаточно существенно отличаться, особенно в отдельных позициях.
- Расчет потребительской корзины проводится для всего населения в целом и не предполагает формирования отдельных корзин для жителей различных регионов, устанавливая усредненные нормативы. Но при этом особые потребности лиц, находящихся в различных климатических условиях все равно учитываются при сведении федеральных норм.
- Потребительская корзина с точки зрения отдельных четко установленных норм является в первую очередь продуктовой – точные показатели по различным видам продукции касаются исключительно пищевых товаров.
- Непродовольственные товары привязываются к стоимости продуктовой корзины. Так, законодательство выделяет на них 50% от стоимости продуктов.
- Затраты на приобретаемые и необходимые для населения услуги рассчитываются по такому же принципу, составляя 50% от стоимости необходимых продуктов питания.
Соответственно вышеозначенным принципам, можно определить, что в целом потребительская корзина на 50% состоит из продуктов питания, и именно в зависимости от их стоимости и происходит определение остальных важных показателей.
На что влияет потребительская корзина
В России потребительская корзина является не только простым перечнем продуктов, которые необходимы человеку для эффективного и полноценного питания и проживания. Кроме этого она является важнейшим экономическим показателем, от которого зависят и другие нормативные документы, выплаты и инструменты правового регулирования социальных гарантий. Так, потребительская корзина в России влияет на :
Что входит в потребительскую корзину россиянина
Как уже было упомянуто ранее, потребительская корзина в России в конкретных нормативах опирается исключительно на продукты питания. Для наиболее удобного и простого расчета, в отличие от большинства других мировых государств, точные показатели в объемах потребления устанавливают в килограммах или литрах на весьма широкие группы продуктов. Так, действующими нормативами потребительская корзина предполагает следующий ее вид в объемах продукции на каждую социальную группу населения:
| Вид продукции | Взрослые | Пенсионеры | Дети |
| Хлебопродукты и мука в пересчете на муку | 126,5 кг в год | 98,2 кг в год | 77,6 кг в год |
| Картофель | 100,4 кг в год | 80 кг в год | 88,1 кг в год |
| Овощи | 114,6 кг в год | 98 кг в год | 112,5 кг в год |
| Фрукты | 60 кг в год | 45 кг в год | 118,1 кг в год |
| Сахар и кондитерские изделия, в пересчете на сахар | 23,8 кг в год | 21,2 кг в год | 21,8 кг в год |
| Мясная продукция | 58,6 кг в год | 54 кг в год | 44 кг в год |
| Рыбная продукция | 18,5 кг в год | 16 кг в год | 18,6 кг в год |
| Молочная продукция | 290 кг в год | 257,8 кг в год | 360,7 кг в год |
| Яйца | 210 штук в год | 200 штук в год | 201 штука в год |
| Жиры | 11 кг в год | 10 кг в год | 5 кг в год |
| Прочие продукты (соль, специи и чай) | 4,9 кг в год | 4,2 кг в год | 3,5 кг в год |
Фактическая стоимость продуктовой или потребительской корзины может значительно отличаться от установленных в таблице нормативов, так как общегосударственные расчеты проводятся по средней рыночной стоимости. Соответственно, в зависимости от конкретных мест приобретения товаров, сезона года и других факторов, реальная стоимость продуктовой корзины может быть, как на порядок ниже, так и выше установленного прожиточного минимума.
Обычно раз в пять лет происходит определение новой потребительской корзиной, причем последний раз данный процесс осуществлялся в 2013 году. Именно поэтому никаких существенных изменений не будет внесено в 2019 году. Можно ожидать того, что официальная потребительская корзина в 2019 году будет практически такой же, как и в прошлом году.
Что представляет собой официальная потребительская корзина
Важно первоначально знать, что представляет собой данный термин. Потребительская корзина является специальным списком товаров, которые обеспечивают нормальное и комфортное проживание российскому гражданину, который с их помощью может удовлетворить свои базовые потребности в еде и питье. Именно этот перечень является базой, в соответствии с которой определятся размер прожиточного минимума в стране и регионах.
Состав потребительской корзины включает в себя три отдельные группы:
- продовольственные товары занимают половину корзины, однако обычно российские семьи на продукты питания тратят большую часть своего заработка, а вот в большинстве европейских странах на эти цели тратится не больше 20% от дохода;
- непродовольственные товары , в которые входит одежда и обувь, а также лекарственные средства;
- услуги , которым отводится меньше всего денежных средств, причем сюда относится оплата коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, услуги парикмахерских и других организаций, причем примерно 5% дохода тратится на эти цели в семьях в России.
Продовольственные товары в корзине
В суточную норму на человека в 2019 году входит:
- хлеб — 300 грамм;
- картофель — 280 грамм;
- — 80 грамм;
- мясо — 160 грамм;
- рыба — 50 грамм;
- овощи — 300 грамм;
- свежая зелень и фрукты — 160 грамм;
- растительное масло — 40 грамм;
- и сладости и пряности — 60 грамм;
- яйцо куриное — 1\2 штук.
Выделяются даже граммы на каждого человека, однако данные показатели являются усредненными. Считается, что в 2019 году в потребительской корзине находятся в большинстве случаев только здоровые и полезные продукты, поскольку потребление сладостей, картофеля и хлеба существенно снизилось, а вот потребление рыбы, овощей и мяса увеличилось.
Однако следует отметить, что в 2019 году особых и кардинальных изменений в потребительской корзине по отношению к нескольким прошлым годам не наблюдается. В некоторых регионах стоимость данного показателя может изменяться, однако не сильно. Специалисты считают, что в потребительскую корзину входит слишком мало продуктов, поэтому она считается чрезвычайно бедной. Самыми дорогими являются корзины в северных регионах страны, а также в самых крупных регионах.
В столице потребительская корзина равняется примерно 5 тыс. руб., однако если приобретать продукты в магазине эконом класса, а если закупаться в торговой сети среднего класса, то стоимость уже будет равна примерно 11 тыс. руб. В соответствии с этими цифрами предполагается, что прожиточный минимум в стране не должен быть меньше 10 тыс. руб., а в некоторых регионах вовсе должен достигать 20 тыс. руб., однако реальные показатели далеки от этого.
Следует отметить, что продовольственная часть продуктовой корзины в среднем увеличилась в 2019 году на 4,2% по сравнению с прошлым годом, однако если разбить это повышение, то можно увидеть следующее:
- для детей повышение составило 4,1%;
- для неработающих пенсионеров – 8%;
- для работающих людей – 3,2%.
Однако именно самая большая часть населения, представленная работающими гражданами, практически не почувствует никаких изменений, хотя именно на них ложится забота о пропитании детей и стариков. Изменения в продовольственной корзине в 2019 году коснулись исключительно продовольственных товаров.
Какие данные можно почерпнуть из других стран?
По сравнению с показателями других развитых стран в России официальная потребительская корзина в 2019 году во многом уступает. Отставание имеется не только в содержании, но и даже в количестве товаров, которые входят в корзину. Для сравнения в РФ в корзину входит 156 товаров, а вот в Германии 475. В результате можно говорить о том, что питание российских граждан является однообразным.
Дополнительно следует отметить, что в российской потребительской корзине большую часть занимают именно продукты питания, в то время как в большинстве европейских стран уделяется больше внимания услугам и непродовольственным товарам. Это говорит о том, что россияне вынуждены большую часть своего дохода тратить на пропитание, а на покупку иных вещей и предметов у них просто не остается денежных средств.
Мнение экспертов на счет российской потребительской корзины
Некоторые эксперты и даже чиновники утверждают, что в состав и стоимость потребительской корзины в России должны быть внесены кардинальные и существенные изменения. Дело в том, что имеющиеся показатели являются неподходящими для нормальной жизни любого человека. Однако в ближайшем будущем не предполагается введение каких-либо нововведений, поскольку это должно сопровождаться многочисленной и сложнейшей работой, а также результаты могут быть непредсказуемыми.
Каждый человек понимает, что в 2019 году и последующих годах потребительская корзина должна обеспечивать людей теми продуктами, которые смогут обеспечивать нормальное и здоровое питание. Однако в настоящее время она представляет собой перечень продуктов, которых достаточно для существования и выживания, а не для хорошей жизни.
Был проведен даже эксперимент, который заключался в том, что обычные московские жители получали денежные средства, равные стоимости потребительской корзины, после чего жили на нее в течение месяца. Однако в результате для покупки только тех предметов, которые указаны в корзине в нужном размере необходимо в два раза больше денежных средств.
Таким образом, в 2019 году особые и кардинальные изменения в потребительскую корзину не были внесены, а также сейчас многие эксперты и чиновники говорят о необходимости вносить важные нововведения в этот показатель, чтобы приблизить его к реальным условиям.
Автокредитование
Законодательство
Бизнес-идеи
Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..
Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..
Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..
Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..
Потребительская корзина – одно из базовых понятий экономики. В России оно имеет немаловажное значение для расчетов минимальной оплаты труда и прочих социальных выплат. Состав потребительской корзины и ее стоимость в стране регулярно обновляются и меняются с учетом тех или иных реалий. Сегодня, например, многих интересует, какой будет потребительская корзина в 2016 году.
Как формируется потребкорзина
Потребительская корзина – это некий абстрактный набор, куда включаются не только товары, но и услуги. На основании его рассчитывается минимальный потребительский бюджет. Часто ее используют как основу для определения покупательской способности.
Такое понятие есть во всех ведущих экономиках мира. И если сравнивать с цивилизованными европейскими странами и Америкой, в России ценность потребительской корзины существенно ниже. Так, например, в Штатах в нее входит около 300 товаров и услуг, в Англии – 350, в Германии – 475, а в России – 156.
Где-то раз в несколько лет входящие в состав корзины пункты и ее ценность пересматриваются и разрабатывается новый вариант, который больше удовлетворяет текущим потребностям потребителей. Предполагается, что в состав корзины входят те товары и услуги, которые позволяют человеку жить комфортно в течение одного года (расчеты ведутся именно на год). Однако если рассмотреть состав потребительской корзины более детально, можно понять, что большая часть цифр попросту занижена и совершенно не отображает современных реалий. Поэтому рассуждения о том, что потребительская корзина 2016 в России должна быть модернизирована, основаны не на пустом месте.
Есть разные виды потребительской корзины, которые рассчитываются по категории граждан, для которой они предназначены. Так, например, выделяют корзину для детей, пенсионеров и работающих граждан. И для каждой из них подсчитаны особые группы товаров по потребностям группы.
Что будет входить в потребкорзину в 2016 году
Состав потребительской корзины на 2016 год – то, что интересует многих. Ведь от того, что заложат в нее на официальном уровне, напрямую зависит общий уровень жизни.
Естественно, большую часть перечня занимает еда. Продукты питания – основная часть потребкорзины, т.к. без еды человек жить не может. Для сравнения: в западных странах продукты питания занимают всего лишь четверть корзины. Объясняется такое несоответствие довольно просто: на западе и корзина побогаче, и не столько денег из бюджетов каждой семьи в России тратится на пищу.
Также в корзину входят предметы одежды и быта, обувь и лекарства. Третья условная группа подразумевает услуги разного рода. Если рассматривать ее детально, это, естественно, коммунальные платежи, оплата транспорта. При этом, несмотря на достаточно скромные закладки финансов в потребительскую корзину, в ней предусмотрены траты на посещение культурных мероприятий.
Если переводить все в твердые и более понятные цифры, получится следующая картина. Взрослому человеку Правительство на год отвело :
- тонну картофеля;
- почти 115 кг овощей;
- 60 кг фруктов;
- около 127 кг хлеба и изделий из муки;
- 59 кг мяса;
- 18 кг рыбы.
При пересчете таких данных на суточные нормы можно понять, что в день взрослому работающему человеку допускается съедать 300 г хлеба, 280 г картошки, 800 г молока и иных продуктов из него, 50 г рыбы, 160 г мяса. Не случайно многие считают такие цифры попросту издевательскими, ведь они не выдерживают никакой особой критики.
Во сколько оценивается потребительская корзина в 2016 году
На фоне определения состава корзины интересна и стоимость ее. По подсчетам аналитиков, стоимость потребительской корзины в 2016 году в среднем около 10 000 рублей. Но опять-таки все зависит от региона, где ведутся расчеты, а также от того, в каких магазинах закупают люди этот самый набор продуктов. К примеру, если это покупки в магазинах из серии эконом, стоимость потребкорзины может быть около 5 000 рублей.
Как увеличивается такая корзина в стоимости
Потребительская корзина 2016 в России, свежие новости по которой ждут многие с нетерпением, по идее должна увеличиться и поменяться. Аналитики связывают это с резким изменением ситуации в стране, когда доходы многих сильно просели. Однако, если опираться на практику последних лет, стоит понимать, что особенно увеличиваться и качественно улучшаться корзине особо не из чего.
Она и ранее дорожала несущественно, прибавляя по 3-4 процента (а это меньше, чем уровень официальной инфляции), а сегодня так и вообще отстала безнадежно. Ведь резкий рост уровня цен, снижение доходов россиян, общая закредитованность жителей страны сделали такие корзины буквально пустыми. Прокормиться самим и накормить семью, опираясь на такие параметры, просто невозможно.
Свой отпечаток на ее состав и стоимость поставят и изменения 2015 года, которые уже запланированы и проводятся. Так, например, в 2015 году, как отмечают эксперты, потребкорзина стала более здоровой. В ней было уменьшено содержание хлебобулочных изделий, снижено потребление мяса и рыбы, добавлено больше фруктов, овощей и зелени. По большей части меняли только продуктовую часть корзины, оставив остальные две без изменений.
Стоимость потребительской корзины прямо влияет на прожиточный минимум, а с 2018 года и на МРОТ. Механизм таков: ежеквартально Росстат подсчитывает цену потребкорзины, на основании которой определяется прожиточный минимум. Напомним, что с 1 мая 2018 года минимальная зарплата составляет 100% ПМ.
Расскажем, сколько стоит потребительская корзина в 2018 году и в 2019 году. Состав и цена на месяц минимального набора еды, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для выживания в РФ, будут представлены ниже.
Вопросы правового регулирования
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
Получается, что с 2013 года набор обязательных продуктов, товаров и услуг не менялся уже более 5 лет и не изменится в ближайшие 2,5 года.
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:
- потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
- прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
- в ст. 2 закона определяется, что назначением прожиточного минимума, в том числе является обоснование принимаемых на уровне государства МРОТ, размеров стипендий, пособий, иных социальных выплат.
В этом же законе указано, что:
- корзина разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и на региональном; закрепляется она федеральным законодательством, одновременно утверждается методика, которая раскрывает особенности формирования минимума продуктов.
- в субъектах России принимаются свои акты на эту тему. Они не могут содержать положения, ухудшающие положение граждан по сравнению с федеральным законом. Таким образом, в отдельных субъектах ситуация с потребкорзиной (как и с МРОТ, прожиточным минимумом) может обстоять лучше, чем в целом по стране.
Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».
В частности, в нем устанавливается 10 природно-климатических зон, каждая из которых имеет свою специфику по набору продуктов. Если говорить условно, то 1-я зона - самая холодная (Север), 10-я - самая теплая, при этом Санкт-Петербург относится в 6-й зоне, Москва – к 7-й.
Минимальная потребительская корзина в России 2018 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.
Структура и размер потребительской корзины
Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.
Структура корзины включает три компонента
- Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
- Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
- Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.
Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».
Таблица: потребкорзина 2018-2019 года в России
Состав и список самых необходимых для граждан продуктов питания представлен ниже в таблице:
Как выглядит потребительская корзина в 2018 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайта Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Теперь посмотрим, какова полная потребительская корзина в России на 2018 год (официальные данные Росстата о стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг):
Напомним, что МРОТ с 1 мая установлен в размере 11 163 рубля в месяц. При этом суточная потребительская корзина россиянина в рублях (2018, за май) составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.
Сравним потребкорзины
В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:
- Мясо (84 кг, сейчас 58,6 кг)
- Рыбу (20 кг, сейчас 18,5 кг)
- Яйца (280 шт., теперь 210)
- Молоко (380 л, а не нынешние 290)
- Фрукты (80 кг, актуальное значение - 60)
- Овощи (146 кг, сегодня 114)
Сейчас в потребкорзине больше мучного - со 110 кг почти до 127.
Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:
- в немецкой корзине 475 наименований;
- в английской - 700 (помимо продуктов и стандартных услуг включено посещение ресторанов, театров, футбола, бассейна, расходы на ремонт и пр.);
- во французской дополнительно учитывается корм для домашних животных, расходы на салоны красоты, такси и т. д.
Что говорят эксперты
Представитель Института социально-экономических проблем народонаселения РАН В. Бобков указывает, что существующий подход не отражает современную жизнь. Сейчас нельзя обойтись без расходов на Интернет, оплату мобильной связи и телефонов, без кредитов и депозитов, без платного лечения, репетиторов. «Если все эти далеко не шикарные потребности заложить в стоимость потребительской корзины, то она должна увеличиться в 2,5-3 раза».
Секретарь Федерации независимых профсоюзов О. Соколов также считает, что «потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам». Отмечает, что расходы на еду не должны превышать 30%. Когда они составляют половину минимального набора - это признак бедности страны.
Профсоюзный лидер считает, что в состав корзины необходимо включить страховые выплаты и сбережения, а ее размер должен быть по минимуму увеличен двукратно.
Как хотят менять закон?
До сентября 2017 года министр труда и соцзащиты М. Топилин обещал, что произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.
В январе 2018 года от Топилина вновь услышали обещания о пересмотре. Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.