После завершения Гражданской войны большевистская Россия оказалась на грани экономического краха. Большое количество предприятий было разрушено, наблюдалась острая нехватка сельскохозяйственной продукции. Именно поэтому на десятом съезде РКП (б), который состоялся в марте 1921 г., было решено перейти от военного коммунизма к новой экономической политике.
Сущность и особенности НЭПа
Новая политика являлась достаточно сложной конструкцией. Ведь в результате влияния военного коммунизма в стране фактически остались только две категории жителей – рабочие и крестьяне. Введение НЭПа привело к появлению буржуазии как нового класса, влияние которого было особенно сильным в потребительской сфере.
Кроме того, по мнению В. Ленина нэповский маневр давал возможность укрепить союз рабочего класса и крестьянства. А относительная свобода в области хозяйствования стабилизировала политическую обстановку. Таким образом, сущность НЭПа сводилось к тому, чтобы обходным путем достичь конечной цели – построения социализма.
Основные причины введения НЭПа
Основными причинами, побудившими руководство молодой страны к введению НЭП стали следующие факторы:
желание восстановить нормальные экономические отношения;
нормализация связей между городом и деревней;
стабилизация финансовой сферы;
необходимость наладить взаимоотношения с другими странами;
подавление нарастающего недовольства крестьян, которое вылилось в так называемый кулацкий мятеж.
Влияние НЭПа на сельское хозяйство
Новая политика была ознаменована введением продналога вместо разверстки. Фактически это привело к уменьшению необходимых к уплате сумм практически в два раза. Причем вся тяжесть налогового бремени падала на богатых крестьян, называемых кулаками. В то же время крестьяне были ограничены в торговле продуктами сельского хозяйства, оставшимися у них после уплаты налога.
Тем не менее, НЭП дал свои первые результаты. Начиная с 1922 г. проблем с нехваткой продуктов питания больше не наблюдалось. А еще через три года посевная площадь достигла довоенного уровня, и значительно увеличилось количество скота.
Влияние НЭПа на промышленный сектор
В промышленности также были произведены радикальные перемены. Так, главки были преобразованы в , получивших название трестов. Им была предоставлена полная независимость в финансовой и хозяйственной сфере. Тресты создавались как на централизованном, так и на местном уровне. Их руководство самостоятельно решало все вопросы о количестве и характере выпускаемой продукции, месте ее реализации и т. д.
Причем деятельность треста не финансировалась из бюджета, а их долги не рассматривались как государственные. Нужно отметить, что от деятельности трестов после оплаты всех взносов также оставалась в их распоряжении. Фактически это привело к образованию хозяйственного расчета, при котором самостоятельно ведет свою деятельность и использует полученную прибыль.
Таким образом, он образовывал полный , что, в свою очередь, давало возможность внедрять в него принципы планового руководства. Уже в 1925 г. получение прибыли для треста перестает считаться основной целью и на первый план выходит такое понятие, как коммерческий расчет. В целом ситуация с трестами была довольно противоречивой, ведь их управление осуществлялось на основании двух взаимоисключающих принципов – плановом и рыночном.
Реформирование финансовой сферы
Новые экономические отношение требовали проведения значительных реформ и в финансовой области. Основные преобразования сводились к следующим направлениям:
создание бюджета, не имеющего дефицита;
прекращение процессов инфляции;
разработка новой налоговой системы;
возобновление работы банков и сберкасс;
создание единой денежной системы и устойчивой валюты.
В 1922 г. начал выпускаться червонец, стоимость которого была приравнена к дореволюционной десятке из золота.
Через некоторое время правительством были инициированы две девальвации, в процессе которых полмиллиона старых совзнаков обменивались на одну копейку. Так, были ликвидированы две параллельные валюты, но сама реформа носила явно конфискационный характер. Тем не менее, червонец вышел на международный , в частности, им пользовались в странах Европы, Прибалтике и т. д.
Для дальнейшего развития финансовой системы был возвращен коммерческий кредит, акционерные банки и биржи. Но усиление плановой составляющей в экономике привело к инфляции. Большевики запретили вывоз червонца за рубеж, в результате чего он превратился во внутреннюю валюту. В целом реформа достигла своей цели – финансовая система была оздоровлена, упорядочено, а народное хозяйство перестроено в соответствии с требованиями НЭПа.
Какие последствия имел НЭП?
Начиная с 1925 г. новая политика начала постепенно сворачиваться. Частный вытеснялся из промышленности, создавались наркоматы в области хозяйства, которые практиковали жесткий плановый подход к управлению экономикой. Был принят курс на коллективизацию и индустриализацию. Таким образом, по состоянию на октябрь 1931 года, когда НЭП был официально отменен, фактически его уже не существовало.
К несомненным успехам новой политики относится . Но в связи с нехваткой квалифицированных кадров, в первую очередь управленцев, экономистов и т. д., были допущены многочисленные ошибки. У страны был очень низкий потенциал в экономическом плане. Успехи были достигнуты за счет использования дореволюционных мощностей. Частный капитал и зажиточные крестьяне всячески ущемлялись. А с прекращением НЭПа было решено вообще ликвидировать частный сектор.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
«Советская страна в годы
НЭПа (1921 – 1927) »
ВВЕДЕНИЕ
1. Переход к новой экономической политике
2. Сущность новой экономической политики
2.1. Цели и задачи НЭПа
2.2. Характеристика мероприятий НЭПа
2.3. Итоги мероприятий НЭПа и ее распад
3. Культурная революция
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Особое место в истории России и СССР занимает начало
20–х годов. Это прежде всего, переход от гражданской войны к миру, отказ от политики «военного коммунизма», приведшей к серьезному политическому кризису. Переход к новой экономической политике (НЭП) был объективно обусловлен и жизненно необходим. Главная причина замены политики на НЭП, состояла в том, что внутренний политический кризис привел к недовольству не только значительную часть крестьянства, но и рабочих.
Период НЭПа – едва ли не самый сложный из всех периодов советской истории. В то же время именно он наиболее значим для нас сегодня.
Целью данной работы является раскрытие смысла введения новой экономической политики.
Задача состоит в рассмотрении причины, приведшие к возникновению НЭПа, ход развития новой экономической политики и результаты ее проведения для страны.
Таким образом, актуальной проблемой России на данный период стала необходимость в кардинальном изменении экономической политики с целью улучшения состояния страны – предотвращении экономической разрухи, голода, нарастающих массовых забастовок общественности. С этой целью большевики пришли к решению ввести новый курс, названный новой экономической политикой.
1. Переход к новой экономической политике
Первая мировая и Гражданская войны нанесли огромный урон благосостоянию страны. Общие потери населения, начиная с 1914 г., составили более 20 млн. человек.
Причины, которые привели к глубочайшему хозяйственному, продовольственному и политическому кризису в стране:
Значительное сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства;
Разрыв экономических связей между городом и деревней вследствие политики «военного коммунизма»;
Неурожай 1920-1921 гг.
Крестьянское недовольство продразверсткой вылилось в волну антибольшевистских восстаний, наиболее крупным из которых стало выступление крестьян Тамбовской и Воронежской губерний под руководством А.Антонова («антоновщина»).
Наиболее опасным для советской власти стало Кронштадтское восстание, вспыхнувшее в феврале 1921 года. Матросы приняли резолюцию, в которой требовали переизбрания Советов на основе свободных выборов, политических свобод, освобождения всех политзаключенных, прекращения насильственных конфискаций. Были выдвинуты лозунги «За Советы без коммунистов!» и «Власть Советам, а не партиям!». Восстание в Кронштадте было подавлено войсками под руководством М.Тухачевского.
Для скорейшего вывода страны из кризиса Х съезд РКП (б), собравшийся в марте 1921 года, принял принципиальное решение о замене продразверстки продналогом. Это положило начало переходу к новой (по отношению к «военному коммунизму») экономической политике (нэп).
2. Сущность новой экономической политики
2.1. Цели и задачи НЭПа
В марте 1921 года на X съезде партии большевиков решалось много вопросов, но главными были:
· О профсоюзах
· О единстве партии
· О замене продразверстки продналогом.
По первому вопросу выступала так называемая «рабочая оппозиция» (Шляпников и др.), которая настаивала на передаче всего руководства экономикой рабочим профсоюзам. Но съезд принял «платформу десяти» (Ленин, Зиновьев, Каменев и др.), где было заявлено, что только коммунистическая партия может осуществлять диктатуру пролетариата; управлять народным хозяйством должна только партия.
Очень острой была дискуссия о внутрипартийной демократии, о фракционной борьбе внутри партии. По настоянию Ленина была принята резолюция «О единстве партии», которая на многие десятилетия стала основой внутрипартийного режима. По решению фракции, за нарушение фракционеры могли быть исключены из партии.
Вопрос замены продразверстки продналогом рассматривался на седьмой день съезда. Решение было принято практически без дискуссий на основании доклада Ленина.
В мае 1921 года новый курс был назван новой экономической политикой (НЭП). Законодательно переход к НЭПу оформили в декабре того же 1921 года декреты ВЦИК и Совнаркома, решения IX Всероссийского съезда Советов.
Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» у большевиков – политические и экономически рычаги воздействия: полновластие РКП (б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.
Ведущими идеологами Новой экономической политики, кроме В.И. Ленина, были Н.И. Бухарин, Г.Я. Сокольников, Ю. Ларин, которые разработали основные тактические цели НЭПа:
Политическая цель НЭПа – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.
Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство за счет развития частной инициативы и привлечения иностранного капитала.
В международном плане НЭП был нацелен на восстановление внешнеполитических и внешнеэкономических связей и на преодоление международной изоляции России.
Кроме того, НЭП должен был решить следующие задачи:
· Укрепить экономические связи города и деревни
· Развить промышленность на базе электрификации
· Скооперировать население страны
· Внедрить хозрасчет на основе личной заинтересованности в результатах труда
· Совершенствовать государственное планирование и управление
· Использовать товарно-денежные отношения, обеспечить свободу торговли
· Ввести капиталистические элементы в экономику, развивать рыночные отношения.
2.2. Характеристика мероприятий НЭПа
Новая экономическая политика включала комплекс экономических и социально-политических мероприятий.
В экономике введение НЭПа началось с сельского хозяйства:
· Замена продразверстки продналогом. Его размер устанавливался до посевной кампании (до весны), сохранялся в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля оставшимися продуктами своего хозяйства.
· Допускалась возможность открывать одному владельцу кустарное или промышленное производство (до 20 наемных рабочих).
· Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции.
· Вводилось материальное стимулирование рабочих, повышалась зарплата.
· Разрешалась аренда помещений и целых предприятий в городе, земли и техники в деревне.
В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и арендовать средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии – акционерные и совместные с государством предприятия. Возник государственно-капиталистический сектор.
Государственные предприятия переводились на хозрасчет, давший возможность перехода на самоокупаемость и самофинансирование, которые по своему усмотрению распоряжались частью своей прибыли.
Отраслевая система управления заменялась территориально-отраслевой – ВСНХ и его главки руководили промышленностью через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты.
Начался процесс формирования нэпманской буржуазии (нэпманов). Основной сферой их деятельности была торговля и в меньшей степени предпринимательство. Таким образом, новая экономическая политика предоставила людям экономическую свободу, возможность проявлять инициативу и предприимчивость.
В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, восстановленного в октябре 1921 года, появились частные и кооперативные банки, страховые общества, развивалась кооперация. В первые годы НЭПа кооперация получила определенную самостоятельность, которая была освобождена от контроля государства. Но в целом советская власть вела себя по отношению к кооператорам крайне непоследовательно: то их экономические функции сужались, то им давалась хозяйственная автономия.
Прекратилось предоставление бесплатных услуг населению – взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами.
Государственные займы, система налогов, кредитов принудительно размещались среди населения с целью гибкого государственного регулирования, а также для развития промышленности.
Необходимо было повести денежную реформу, которую начал нарком финансов Г.Я. Сокольников вместе с группой старых специалистов. В конце 1922 года сократилась эмиссия бумажных денег, в оборот вводится золотой советский червонец, который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Введение в СССР твердой конвертируемой валюты требовало проведения гибкой налоговой политики. Подоходный налог делился на основной и прогрессивный. Основной платили все граждане, а прогрессивный те, кто получал дополнительную прибыль: нэпманы, частные врачи, адвокаты и пр.
В социальной сфере НЭП вызвала некоторые изменения:
· В 1922 году принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный найм рабочей силы через биржу труда.
· Прекратились трудовые мобилизации, распущены трудовые армии.
· Натуральное вознаграждение заменялось денежной оплатой.
Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность:
· При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как раньше, была лишена избирательного права.
· В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, средняки платили половину.
НЭП не изменил методов политического руководства страной.
Государственный вопросы решал партийный аппарат, численность которого увеличилась и возросла влиятельность. Резолюции съезда, запрещающие создание фракций, позволили укрепить единомыслие в партии и ее единство, как важнейшее звено в системе управления государством.
Вторым звеном в политической системе советской власти продолжал оставаться аппарат принуждения – ВЧК, переименованная в 1922 году в Главное политическое управление.
Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочнить однопартийную политическую систему.
2.3. Итоги мероприятий новой экономической политики
и ее распад
К концу 1922 года Новая экономическая политика начала принимать вид определенной экономической модели. В.И. Ленин поставил вопрос о необходимости пересмотреть «точку зрения на социализм». Однако было бы неправильным считать советскую власть сторонником рынка. Сам родоначальник НЭПа говорил, что «НЭП вводится не навсегда». По утверждению Ленина, это была временная мера. Хотя он предполагал относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистических (государственно-капиталистического, частно-капиталис-тического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны.
Одна из задач НЭПа – преодоление разрухи – была решена. НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства, но вскоре первые успехи сменились новыми трудностями из-за трех причин:
· Дисбаланс промышленности и сельского хозяйства
· Классовая ориентация внутренней политики
· Усиление противоречий между интересами разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.
Советское государство контролировало крупную промышленность и банки, в неизменном виде оставались принципы и задачи дальнейшего укрепления пролетарской диктатуры, обеспечения ведущей роли рабочего класса, однопартийной системы. Ленин считал НЭП обходным, опосредованным путем к социализму. В 1923, 1924, 1928 годах возникли кризисы НЭПа, которые привели к его свертыванию.
Осенью 1923 года разразился «кризис сбыта» - затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать.
В 1924 году возник «кризис цен» - крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания в Амурской области, Грузии и других районах.
В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья – образовался хлебозаготовительный кризис. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.
Для выхода из вновь сложившегося экономического кризиса правительство предприняло ряд административных мер:
· Усилено централизованное руководство экономикой
· Ограничена самостоятельность предприятий
· Началось изъятие хлеба у крестьян
· Повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков.
Такая практика означала лишь свертывание НЭПа к 1928 году.
Надо заметить, что за короткое время Новая экономическая политика достигла и значительных положительных результатов.
Во-первых, посевная площадь достигла довоенного уровня. В 1925 году валовой сбор зерновых на 20% превысил среднегодовой сбор 1909-1913 годов; через год на уровень трех лет вышло животноводство.
Во-вторых, к 1925 году удалось достичь 75% выпуска продукции тяжелой промышленности; в 1,5 раза выросла производительность труда; начался выпуск новой техники; было построено 200 электростанций; резко поднялась мелкая и кустарная промышленность.
В-третьих, конвертируемый рубль получил международное призвание.
В-четвертых, улучшились условия жизни городского и сельского населения; началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.
В-пятых, плодотворно развивались культура.
3. Культурная революция
Главной целью культурных преобразований, проводившихся большевиками в 1920-1930-х годах, было подчинение науки и искусстава марксистской идеологии.
Огромным делом для России была ликвидация безграмотности (ликбез). Создана государственная единая система народного образования, возникла советская школа нескольких ступеней. В 1-й пятилетке было введено обязательное четырехлетнее, а во 2-й пятилетке – семилетнее образование. Открывались вузы и техникумы, действовали рабфаки (факультеты для подготовки рабочих к поступлению в высшие и средние учебные заведения). Обучение носило идеологизированный характер. Сформировалась новая, советская интеллигенция, к старой же интеллигенции власть большевиков относилась с подозрением.
Осенью 1922 года из России было выслано 160 крупнейших ученых, философов, историков, экономистов, не разделявших идеологические установки большевизма. Господство большевистской идеологии утверждалось также в антицерковной пропаганде, разрушении храмов, разграблении имущества церкви. Патриарх Тихон, избранный в ноябре 1917 года Поместным собором, был арестован. Репрессированы ученые-аграрники Н.Д.Кондратьев, А.В.Чаянов, философ П.А.Флоренский, крупнейший биолог-генетик Н.М.Вавилов, писатели О.Э.Мандельштам, А.Б.Бабель, Б.А.Пильняк, актер и режиссер В.Э.Мейерхольд и многие другие. Арестованы авиаконструкторы А.Н.Туполев, Н.Н.Поликарпов, физик Л.Д. Ландау, один из создателей аэродинамического института С.П.Королев и другие.
В то же время создавались научно-исследовательские центры. В развитии науки большую роль сыграли геохимики В.И.Вернадский, А.Е.Ферсман, физики П.Л.Капица, Н.Н.Семенов, химики С.В.Лебедев, А.Е.Фаворский, создатель теории космонавтики К.Э.Циолковский.
В литературе и искусстве внедрялся метод «социалистического реализма», проставление партии, ее вождей, героики революции. Среди писателей выдвинулись А.Н.Толстой, М.А.Шолохов, А.А.Фадеев, А.Т.Твардовский. Крупнейшими явлениями в музыкальной жизни стали произведения С.С.Прокофьева (музыка к кинофильму «Александр Невский»), А.И.Хачатуряна (музыка к кинофильму «Маскарад»), Д.Д.Шостаковича (опера «Леди Макбет Мценского уезда», запрещена в 1936 году за формализм). Широкую популярность приобрели песни И.Дунаевского, А.Александрова, В.Соловьева-Седого. Значительный шаг в своем развитии сделала кинематография: фильмы «Чапаев» С. И Г.Васильевых, «Александр Невский» С.Эйзенштейна, комедии Г.Александрова «Веселые ребята», «Цирк»). Наиболее выдающимся скульптурным произведением 1930-х годов стал монумент В.Мухиной «Рабочий и колхозница». Через различные творческие союзы государство направляло и контролировало всю деятельность творческой интеллигенции.
Главным ориентиром в общественно-политических исследованиях стал вышедший в 1938 году «Краткий курс истории ВКП(б)» под редакцией И.В.Сталина.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе была поднята тема «Советская страна в годы НЭПа (1921 – 1927)», из которой следует, что НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (нэп), принятая весной 1921 года Х съездом РКП(б), пришла на смену политики «военного коммунизма», рассчитанная на восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму.
За свое недолгое существование Новая экономическая политика затронула все сферы общественной жизни и успешно решила свои важнейшие задачи – справилась с экономической разрухой, восстановила довоенный уровень России, укрепила крестьянское хозяйство.
Однако период НЭПа (1921 – 1928) – один из самых интересных и загадочных периодов в истории Советского государства. Благодаря НЭПу повысился жизненный уровень народа, укрепилась денежная система, плодотворно развилась культура.
НЭП – целый комплекс мероприятий экономического, политического, социального, идеологического характера. Новая экономическая политика Советского государства стала известна всей стране, и ее аббревиатура навеки закрепилась в истории России.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
К началу 1921 г. Красная Армия установила полный контроль над значительной частью территории бывшей Российской империи , за исключением Финляндии, Польши, Прибалтики, Бессарабии. Но внутреннее положение советского государства вынудило большевистское руководство отказаться от «военного коммунизма » и перейти к НЭП.
Причины перехода к НЭП:
1) Социально-экономический кризис, вызванный Первой мировой и гражданской войнами, политикой «военного коммунизма». Промышленное производство сократилось в 1920 г. по сравнению с 1913 г. в 7 раз, сельскохозяйственное - на треть. Общие потери населения за 1914-1920 гг. составили более 20 млн. человек. Массовой была безработица. Крупные города обезлюдели. Хозяйственную разруху усугубила засуха 1920-1921 гг. Голод охватил наиболее плодородные регионы - Поволжье, юг Украины, Крым, Северный Кавказ, Южный Урал. По различным данным, жертвами голода стали от 1 до 8 млн. человек.
2) Политический кризис, выражавшийся в уменьшении поддержки населением большевистской власти. Недовольство продразверсткой стало причиной многочисленных крестьянских восстаний. Наиболее масштабными стали восстание в Тамбовской губернии под руководством А.С. Антонова («антоновщина») и восстание в Западной Сибири. В начале 1921 г. прошли стихийные забастовки в Петрограде и ряде других городов. Начались волнения в армии и на флоте. В марте 1921 г. вспыхнуло восстание матросов в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические требования. Все эти выступления были подавлены, но угроза потери своей социальной опоры заставила руководство страны отказаться от политики «военного коммунизма» и искать новые пути.
Сущность и основные черты НЭП.
X съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял решение о смене курса внутренней политики. Разработавший этот курс В.И. Ленин назвал его «новой экономической политикой». Ее сущность заключалась в частичном разрешении рыночной экономики при сохранении управления в руках государства.
Первоначально НЭП рассматривалась большевиками как временная мера. Затем НЭП оценивалась уже как один из возможных путей к социализму через сосуществование социалистического и рыночного хозяйства и постепенное вытеснение несоциалистических хозяйственных форм.
Главная цель НЭП - восстановление экономики страны и укрепление на этой основе социальной базы большевистской власти.
Начало НЭП положило решение о замене продразверстки продовольственным налогом, принятое на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. Продналог был в 2 раза меньше разверстки, с 1924 г. он принял денежную форму. Его размер объявлялся заранее и не мог быть увеличен в течение года. Излишки, остававшиеся у крестьян, разрешалось продавать по рыночным ценам. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. В результате принятых мер сельское хозяйство в 1925 г. восстановило довоенные показатели.
В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Крупные предприятия объединялись в тресты, работавшие на основе хозрасчета и самоокупаемости. Для повышения производительности труда стимулировалась материальная заинтересованность рабочих. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке. Отменялась трудовая повинность. Развивалась кооперация.
В 1922-1924 гг. под руководством наркома финансов Г.Я. Сокольникова была проведена денежная реформа, появилась твердая денежная единица - золотой червонец. Вводилась плата за услуги (связь, транспорт, коммунальные услуги).
Денежная реформа помогла привлечь иностранные инвестиции в форме концессий - предприятий с участием иностранного капитала. Правда, концессии, которые создавались в основном в добывающих отраслях, выпускали около 1% промышленной продукции.
В результате новой экономической политики в 1926 г. промышленность также восстановила довоенный уровень. Условия жизни городского и сельского населения улучшились.
Противоречия в реализации НЭП и ее свертывание.
Вместе с успехами обнаружились противоречия в реализации НЭП, из-за которых в конце 1920-х гг. она была свернута:
1) Главным было противоречие между политикой (социалистической) и экономикой (капиталистической). Большевистское руководство не могло не учитывать настроения в партии и обществе. К НЭП отношение было негативным, т.к. она считалась возвратом к старым порядкам (спрашивали «за что воевали в гражданской войне?»). Особенно отрицательным было отношение к нэпманам - «новой буржуазии», которая зарабатывала намного больше трудящихся. Появилось понятие «угар нэпа» - стремление выставить свой достаток напоказ, наподобие поведения «новых русских». Нэповская реальность очень сильно отличалась от большевистской идеологии с ее идеей равенства.
2) Противоречие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем промышленность. Между тем, большевики были заинтересованы именно в ускоренном развитии промышленности. Для ее развития были нужны средства, которые изымались из сельского хозяйства за счет «ножниц цен», т.е. искусственного завышения цен на промтовары, и занижения цен на сельскохозяйственные товары (прежде всего хлеб). Крестьяне не желали сдавать зерно по низким ценам и покупать некачественные промтовары. Все это вызывало постоянные кризисы хлебозаготовок, известные как кризисы НЭП.
3) Противоречие между богатыми и бедными. Провозгласив бесклассовое общество, большевики пытались всех уравнять. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков - в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину. Кулаки, чтобы освободиться от налогового бремени, дробили свои хозяйства. Тем самым снижалась товарность сельского хозяйства. По сути, в годы НЭП крестьяне впервые смогли наесться досыта, поставляя на рынок только излишнее количество продовольствия.
Низкая товарность привела к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, и соответственно - импорта оборудования для промышленности. В конце 1920-х гг. обострилась международная обстановка, новая мировая война становилась очевидной. НЭП позволила нашей стране восстановить хозяйство, но не могла решить задачу модернизации страны в короткие сроки. Поэтому Сталин и его окружение пошли на свертывание НЭП, которая заменялась индустриализацией и коллективизацией.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В ПЕРИОД НЭПа
Причины перехода к НЭПу. События весны 1921 г. были расценены большевиками как серьезный политический кризис. Кронштадтский "мятеж", по определению В. И. Ленина, был опаснее для большевистской власти, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые, потому что в нем соединилось стихийное недовольство крестьян с военной силой армии. Причем лозунги, которые выдвигали восставшие, совпадали с программой социалистических оппонентов большевиков - меньшевиков и эсеров. Кронштадт показал реальную возможность объединения этих трех сил. Ленин первым понял эту опасность. Он извлек из происшедших событий два принципиальных урока: во-первых, для сохранения власти необходимо идти на соглашение с крестьянством и, во-вторых, ужесточить борьбу со всеми оппозиционными политическими силами, вплоть до полного их уничтожения, дабы никто кроме большевиков не мог оказывать влияния на массы.
В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) большевики отказались от военного коммунизма и провозгласили новую экономическую политику (НЭП).
Основные направления и сущность НЭПа. Первым шагом новой экономической политики стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился продналог, который был вдвое меньше продразверстки и объявлялся заранее (накануне посевной). Он не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, поступали в распоряжение крестьян. Введение продналога создавало материальный стимул для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Но чтобы этот стимул заработал, большевикам пришлось разрешить свободную торговлю.
Коренные изменения произошли и в области промышленного производства. Прежде всего был отменен декрет о полной национализации промышленности. Теперь мелкие и даже часть средних предприятий вновь были переданы в частные руки. Некоторые крупные промышленные предприятия частным лицам разрешалось брать в аренду. Допускалось создание концессий с привлечением иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.
Все эти "новшества" потребовали отмены принудительного труда и введения рынка рабочей силы, реформирования системы заработной платы (вводилась тарифная система оплаты труда). Была проведена денежная реформа, итогом которой стало введение в стране твердой денежной единицы, обеспеченной золотом, - "золотого червонца", который высоко ценился на мировом валютном рынке. Советский червонец равнялся 5 долларам 14,5 центам США.
Вместе с тем значительная часть промышленности, вся внешняя торговля оставались в руках государства. Декретами Совнаркома в 1923 г. были определены новая структура и устав государственных промышленных предприятий (трестов) и государственной торговли (синдикатов). Они получили большую хозяйственную самостоятельность, их деятельность строилась на принципах самоокупаемости.
Вначале Ленин и его соратники рассматривали НЭП как вынужденное отступление, вызванное неблагоприятным соотношением сил, как вынужденную передышку перед решительным штурмом высот коммунизма. Но уже осенью 1921 г. Ленин пришел к пониманию НЭПа как одного из возможных путей перехода к социализму. Он заявил, что НЭП - это "всерьез и надолго". Суть этого длительного переходного периода сводилась к мирному экономическому соревнованию между различными укладами в экономике, в результате которого социалистическая система должна постепенно вытеснить частнокапиталистические формы хозяйства. Залогом этой победы, считал Ленин, будет политическая власть пролетариата, а точнее, его партии, и сосредоточение в руках пролетарского государства "командных высот" в экономике, т. е. наиболее важных сфер промышленного производства, внешней торговли и финансов.
Социально-экономические итоги НЭПа. Мелкая промышленность, розничная торговля и деревня быстро приспособились к НЭПу. Более медленными темпами шло восстановление тяжелой промышленности. Но внедрение хозрасчета, материальной заинтересованности, вновь появившееся понятие прибыли все же дали свои плоды.
После страшной засухи 1921 г. и голодного 1922 г. сельское хозяйство стало постепенно увеличивать объемы производства. К 1923 г. в основном были восстановлены дореволюционные посевные площади. К 1927 г. довоенный уровень был достигнут в целом и в животноводстве. В деревне в основном преобладали середняцкие хозяйства (свыше 60%), кулаков насчитывалось 3-4%, бедняков - 22-26%, батраков - 10-11%.
Развивалось и промышленное производство. К 1928 г. страна по основным экономическим показателям, в том числе и по национальному доходу, достигла довоенного уровня. И все же ощущалась резкая нехватка промышленных товаров, что приводило к увеличению цен, а это, в свою очередь, тормозило рост жизненного уровня населения.
Введение НЭПа вызвало изменение социальной структуры и образа жизни людей. Наиболее колоритными фигурами того времени были представители новой советской буржуазии - "нэпманы". Эти люди в значительной степени определяли лицо эпохи, но они находились как бы за пределами советского общества: были лишены избирательных прав, не могли стать членами профсоюза. Предприниматели остро чувствовали непрочность своего положения. Поэтому доля частной промышленности в общем объеме производства была невысока. Частные капиталы устремились прежде всего в торговлю.
Значительные изменения произошли в традиционных слоях населения. В период гражданской войны была полностью уничтожена и без того немногочисленная русская буржуазия, а также помещики. Серьезный урон понесла интеллигенция.
Из гражданской войны и сопутствовавшей ей разрухи пролетариат вышел, по словам Ленина, "ослабленный и до известной степени деклассированный разрушением его жизненной основы - крупной машинной промышленности". В 1920 г. в России насчитывалось 1,7 млн промышленных рабочих, причем кадровые рабочие составляли не более 40%. К 1928 г. численность рабочего класса увеличилась в 5 раз, в основном за счет сельского населения.
Материальное положение рабочих улучшилось. Повысилась заработная плата, вплотную приблизившись к довоенному уровню. Рабочие получили право на ежегодный отпуск, который составлял не менее двух недель. Однако рост уровня жизни тормозили высокие цены, нехватка товаров первой необходимости, острая жилищная проблема. К тому же, несмотря на подъем промышленности, в стране нарастала безработица.
Уравнительный передел земли, а также политика сдерживания при помощи налогообложения роста зажиточных хозяйств и государственная поддержка малоимущих привели к "осереднячиванию" деревни. Многие крестьянские хозяйства быстро шли в гору. Сельские жители стали питаться лучше, чем до революции, стали больше употреблять хлеба и мяса.
Крестьяне выражали недовольство существовавшими в "государстве диктатуры пролетариата" политическими ограничениями для жителей деревни. Получив от НЭПа значительные экономические послабления, они были не прочь получить и право отстаивать свои интересы при помощи собственных политических организаций.
Еще одним социальным итогом НЭПа стало непомерное увеличение чиновничье-бюрократического аппарата. Этому способствовало не только активное вмешательство государства в сферу производства и распределения, но и низкая квалификация кадров, которая вынуждала иметь на одном участке работы нескольких человек. В 1917 г. в учреждениях работало около 1 млн. чиновников, в 1921 г. - 2,5 млн. Большинство людей шли работать в советские учреждения ради привилегий, прежде всего ради продовольственного пайка.
Экономические противоречия НЭПа. Значительные темпы экономического роста в период НЭПа во многом объяснялись "восстановительным эффектом": в промышленности - введением в эксплуатацию уже имевшегося оборудования, которое не использовалось в эпоху войн и революций; в сельском хозяйстве - восстановлением заброшенных пахотных земель. Когда в конце 20-х гг. эти резервы иссякли, стране понадобились огромные капиталовложения для реконструкции старых заводов и создания новых отраслей промышленности.
Пойти проторенным путем привлечения иностранных инвестиций большевики не смогли, хотя и пытались. Иностранные предприниматели не хотели рисковать своими капиталами в условиях полной непредсказуемости большевистского режима. К тому же они уже были научены опытом безвозмездной национализации иностранной собственности, произведенной после Октябрьской революции. Последние надежды на то, что "заграница нам поможет", рухнули в 1929 г., когда на Западе разразился масштабный экономический кризис.
Внутренние резервы были минимальны. В крупную и в значительной степени даже в среднюю промышленность частный капитал не допускался; отсутствие юридических гарантий заставляло население скрывать свои накопления, держать их в тайниках, пускать на спекуляцию. Таким образом, частный капитал модернизировать российскую экономику был не в состоянии. Государственный же сектор, хотя и признавался ведущим, был малодоходным. Нельзя было рассчитывать и на сельское хозяйство, некогда являвшееся поставщиком экспортной продукции. Дробление крестьянских хозяйств, осереднячивание деревни приводили к уменьшению производства товарной продукции, так как середняк производил продукты прежде всего для собственного потребления и почти не был связан с рынком. До революции основными поставщиками товарного хлеба являлись помещичьи хозяйства. Теперь они были ликвидированы. Низкая товарность приводила к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, а следовательно, импорта, столь необходимого для модернизации страны оборудования, не говоря уже об импорте товаров широкого потребления. В 1928 г. оборудования в СССР ввозилось вдвое меньше, чем в дореволюционный период.
Сельскохозяйственные проблемы усугублялись промтоварным голодом. У крестьян пропадал стимул к расширению товарного производства: зачем напрягаться, если на вырученные деньги нечего купить.
Хлебозаготовительный кризис. В 1927 г. из-за нехватки промышленных товаров, которые государство предоставляло в обмен на зерно, низких государственных закупочных цен, неурожая в ряде районов сократилась продажа зерна и других продуктов государству. Ситуацию усугубляли и дипломатические конфликты с европейскими странами. В воздухе запахло войной. Наученные горьким опытом, горожане бросились скупать товары первой необходимости. Это явилось дополнительным стимулом для крестьян припрятать подальше хлеб. План вывоза зерна за границу был сорван, страна недополучила валюту, что привело к сокращению промышленных программ. В результате товарный голод еще более обострился, резко подскочили цены. Осенью 1927 г. городские магазины являли собой давно забытое зрелище: с прилавков исчезли масло, сыр, молоко. Потом начались перебои с хлебом, за ним выстраивались длинные очереди.
Для ликвидации кризиса предпринимались чрезвычайные меры: в деревню для выколачивания хлеба были отправлены 30 тыс. членов партии. Все партийные вожди выехали "на места" для ведения разъяснительной работы. В Сибирь отправился вождь партии И. В. Сталин. Он разрешил местным партийным работникам применять к крестьянам, не сдающим хлеб, меры уголовного воздействия. На принудительное изъятие припрятанного зерна вновь приглашали "бедноту", которой за низкую плату либо в кредит выдавали 25% конфискованного хлеба. Сталинский "урало-сибирский" метод распространился на всю страну.
Однако эти меры не принесли желаемых результатов. В апреле 1929 г. на хлеб были введены карточки. К концу года карточная система распространилась на все продовольственные товары, а затем и на промышленные. Становилось ясно, что требуется немедленная корректировка экономической политики.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ В 1920-х годах
Сращивание государственного и партийного аппарата. В период гражданской войны сложилась политическая система, которая на XII съезде партии была названа "диктатурой партии". В чрезвычайных условиях РКП(б) фактически стала исполнять функции государственного руководства и управления. Наиболее важные решения сначала принимались Центральным Комитетом партии. Предварительно они проходили обсуждение в руководящем органе, созданном в 1919 г. - Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП(б). В состав Политбюро в 1921 г. входили Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий, а также Н. И. Бухарин, М. И. Калинин, В. М. Молотов в качестве кандидатов. Принятые партийной верхушкой решения "закреплялись" в документах государственных, т.е. советских органов. Впрочем, в числе руководителей государства мы встречаем все те же, знакомые нам по партии имена.
При этом сама компартия превратилась в жестко централизованную, основанную на принципах единоначалия организацию. Против партийной монополии на контроль за всеми сферами жизни общества и государства выступила группа, названная "рабочей оппозицией". Ее возглавили видные партийные и профсоюзные деятели А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай, С. П. Медведев. "Рабочая оппозиция" обвиняла партийную верхушку в перерождении, в нежелании заниматься проблемами жизни и быта рабочих, а также выдвигала требование свободы фракций и группировок в партии.
Разногласия, возникшие в партийных рядах, было решено обсудить на X съезде РКП(б). Однако за несколько дней до начала съезда (он открылся 8 марта 1921 г.) вспыхнуло восстание в Кронштадте. Это событие изменило не только повестку съезда, но и настроения делегатов, принявших участие в подавлении "мятежа". Лейтмотивом съезда стала идея единства партии. Она звучала в многочисленных выступлениях Ленина. Съезд принял резолюцию "О единстве партии", запрещавшую создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения и отстаивающих ее на всех уровнях и различными методами (популярными в тот период были общепартийные дискуссии). Съезд признал взгляды "рабочей оппозиции" несовместимыми с партийной линией на руководящую роль РКП(б) в социалистическом строительстве.
Окончательное складывание однопартийной политической системы. Введя единомыслие в своих рядах, большевистское руководство принялось за политических оппонентов вне рядов партии. В декабре 1921 г. по предложению председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского Центральный Комитет принял решение провести открытый судебный процесс над эсерами, который состоялся в июне-августе 1922 г. Трибунал ВЦИК обвинил арестованных в разное время видных деятелей-эсеров в организации заговоров с целью свержения советской власти, в пособничестве белогвардейцам и интервентам, а также в контрреволюционной пропаганде. Двенадцать подсудимых были приговорены к смертной казни. Но после протестов мировой общественности казнь была отложена и поставлена в зависимость от поведения членов партии эсеров, оставшихся на воле. В июне 1923 г. в ЦК РКП(б) была разработана секретная инструкция "О мерах борьбы с меньшевиками", в которой ставилась задача "вырвать с корнем меньшевистские связи в рабочем классе, окончательно дезорганизовать и разбить партию меньшевиков, совершенно дискредитировать ее перед рабочим классом". Большевики не рискнули провести над меньшевиками такой же "показательный" процесс, как над эсерами, учитывая негативную реакцию мирового социалистического движения. Однако была развернута мощная кампания по шельмованию своих недавних партийных товарищей. Слово "меньшевик" на долгие годы стало чуть ли не ругательным в числе других негативных идеологических понятий. В 1923 г. начался распад меньшевистской партии.
Политическая оппозиция вне большевистской партии прекратила свое существование. В стране окончательно утвердилась однопартийная политическая система.
Основное противоречие НЭПа. Проблема "вождя". Между нэповской экономической и политической системами существовало глубокое противоречие. Если в экономике произошла либерализация, то в политической сфере - ужесточение режима. Однопартийная система лишила появившиеся во время НЭПа различные социальные группы возможности отстаивать свои интересы. Однако это противоречие во многом сглаживалось тем обстоятельством, что во главе государства стоял человек, пользовавшийся безусловным авторитетом в партии и доверием у большинства населения - В. И. Ленин. Формально он не занимал самой главной партийной должности, но тем не менее вел заседания пленумов ЦК, Политбюро. Руководить партийной работой ему помогал секретариат ЦК.
В 1922 г. Ленин тяжело заболел. Потребовалась должность руководителя секретариата, с тем чтобы он мог вести партийные дела в отсутствии Ленина. Выбор пал на Сталина, который по поручению Политбюро занимался в ЦК всей организационной работой. Тогда же для поднятия авторитетности этой должности было решено дать ей название - генеральный секретарь. В конце декабря 1922 - начале января 1923 г. Ленин продиктовал "Письмо к съезду", в котором дал политические характеристики своим ближайшим сподвижникам - Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Л. Г. Пятакову, И. В. Сталину. У каждого из них он нашел те или иные недостатки, которые не позволяли Ленину назвать своего преемника. Главную же опасность для партии он видел в соперничестве Сталина с Троцким. Особое внимание Ленин уделил характеристике Сталина.
Из "Письма к съезду" В. И. Ленина:
"Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью. Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места и назначить на это место другого человека, который во всех других отношениях отличается от тов. Сталина только одним перевесом, именно, более терпим, более лоялен, более вежлив и более внимателен к товарищам, меньше капризности и т.д."
Сталин против Троцкого. В октябре 1923 г. Л. Д. Троцкий и его сторонники выступили с критикой установившихся в партии порядков. Их тревожило "прогрессирующее разделение партии на секретарскую иерархию и "мирян", на профессиональных партийных функционеров, выбираемых сверху, и на партийную массу, не участвующую в партийной жизни". Это был выпад против Сталина, руководившего партийным аппаратом.
21 января 1924 г. умер В. И. Ленин. В мае состоялся XIII съезд РКП(б), где было оглашено ленинское "Письмо к съезду". Делегаты съезда высказались за то, чтобы оставить Сталина на посту генерального секретаря ЦК, мотивируя свое решение сложной обстановкой внутри партии и угрозой раскола партийных рядов со стороны Троцкого.
Исподволь опираясь на отдельные высказывания Ленина, Сталин стал подменять центральную идею большевизма - идею мировой революции - теорией возможности строительства социализма в "одной, отдельно взятой стране". Эта новая установка позволяла партии выпутаться из щекотливой ситуации, когда пролетариат европейских стран не спешил совершать мировую социалистическую революцию. Сталин обвинил Троцкого и его сторонников в том, что они не верят в возможность построения социализма в СССР. Состоявшаяся в октябре 1926 г. XV конференция ВКП(б) (в декабре 1925 г. РКП(б) была переименована в ВКП(б) - Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков)) утвердила сталинский тезис в качестве основного партийного принципа.
Период 1924 -1925 гг. был трудным для партии: неурожай, нарастание товарного голода, попытки создать крестьянскую политическую организацию. Угроза получить новый Кронштадт заставила партийную верхушку удовлетворить некоторые крестьянские требования как в политической, так и в экономической сфере. Весной 1925 г. на 100 млн. рублей снижался сельхозналог. Крестьянам на определенных условиях разрешили сдавать землю в аренду, применять наемный труд; кустари и ремесленники получили налоговые льготы. Вдохновителем подобного сдвига "вправо" был Н. И. Бухарин. Он обратился к крестьянам со словами: "Обогащайтесь, развивайте свое хозяйство и не беспокойтесь, что вас прижмут. Мы должны добиться того, чтобы у нас беднота возможно быстрее исчезла, перестала быть беднотой ".
Курс Бухарина поддержал Сталин, против выступили Каменев и Зиновьев, считавшие, что подобная политика приведет к "размыванию пролетарской линии". К ним примкнула вдова Ленина Н. К. Крупская. Серьезные возражения вызывала у них и сталинская идея "строительства социализма в одной стране". Возникла так называемая "новая оппозиция". В развернувшейся дискуссии Троцкий поначалу занял выжидательную позицию. Но резкое усиление позиций Сталина, присвоение им функций единственного хранителя "заветов" Ленина заставили оппозицию выступить единым блоком, который Сталин окрестил "троцкистско-зиновьевским".
В 1927 г. за попытку организации альтернативной демонстрации в честь десятилетия Октябрьской революции Троцкий, Зиновьев и Каменев были исключены из партии. В начале 1928 г. большую группу оппозиционеров с Троцким во главе выслали из Москвы в Алма-Ату. В 1929 г. Троцкий был выдворен из СССР.
"Правый уклон". Политические разногласия в партийной верхушке вспыхнули с новой силой в 1927 г. в связи с хлебозаготовительным кризисом. Анализ его причин и поиски путей выхода из сложной ситуации привели к формированию двух точек зрения. Сталин считал, что кризис вызван нарушением экономических пропорций. Слабая промышленность не могла обеспечить выпуск необходимых товаров. Товарный голод не позволял получить у крестьян хлеб экономическим путем - в обмен на промтовары. В то же время мелкое крестьянское хозяйство в принципе неспособно было удовлетворить потребности растущей промышленности. Крупный же производитель-кулак сознательно саботировал хлебозаготовки. Сталин предложил сконцентрировать все финансовые и материальные ресурсы на решении проблемы индустриализации и заняться переустройством сельского хозяйства на базе создания высокотоварных коллективных хозяйств, которые должны были оказаться не только эффективнее индивидуальных, но и больше соответствовали социалистическому идеалу.
Иного мнения придерживался Бухарин. Он полагал, что к кризису привели субъективные моменты: не был создан резервный фонд промтоваров; рост денежных доходов деревни не был сбалансирован налогами, что обострило товарный голод; были установлены низкие закупочные цены на хлеб. Бухарин предложил устранить все названные причины. Он не выступал против создания крупных коллективных хозяйств, но считал, что основой аграрного сектора еще длительное время должны оставаться индивидуальные крестьянские хозяйства.
Сталин обвинил Бухарина в том, что тот отклонился от генеральной линии "вправо". Теперь он развернул борьбу с "правым уклоном", к которому были причислены все приверженцы НЭПа. На ноябрьском (1929 г.) пленуме Центрального Комитета принадлежность к "правому уклону" была признана несовместимой с пребыванием в партии. За короткий срок из нее исключили 149 тыс. человек. Бухарина вывели из состава Политбюро; Рыков лишился поста Председателя СНК СССР. На его место был назначен верный последователь Сталина В. М. Молотов.
Причины победы Сталина в борьбе за власть. Победа Сталина в борьбе за личную власть была обусловлена целым рядом причин. В условиях возрастания роли аппарата в жизни партии и роли ВКП(б) в государственных делах росло и влияние Сталина, руководившего в качестве генерального секретаря всем партаппаратом, державшим под контролем все кадровые назначения в партии. К тому же он очень чутко сумел уловить настроения, царившие в партии и обществе. Народу импонировала выдвинутая Сталиным перспектива возможности быстрого построения социализма в одной стране. К этому времени в отдельных слоях населения, как в деревне, так и в городе, усиливалось раздражение по поводу отсутствия реальных результатов революции с ее первоначальными установками на всеобщее равенство. Новая программа Сталина вселяла в людей определенные надежды.
Изменилась атмосфера и в самой партии. Сразу же после смерти Ленина Сталин, стремясь упрочить свое положение, выступил инициатором так называемого "ленинского призыва". С февраля по август 1924 г. в партию было принято 203 тыс. человек, что увеличило ее состав в полтора раза. Многие вступали в партию не по велению души, а для того, чтобы получить целый ряд привилегий, полагавшихся членам РКП(б). Да и партийные верхи уже порядком устали от бесконечных дискуссий, от необходимости разбираться в сложных нюансах, отличавших "правых" от "левых", "троцкистов" от "зиновьевцев", "зиновьевцев" от "бухаринцев". Всем хотелось как можно скорее покончить с личными дрязгами партийных вождей, обрести единого лидера, ясную цель, за которую можно бороться привычными революционными методами.
Сталин не просто уловил настроения масс и партии, но и умело подогревал их. Он заявил, будто материальное положение народа не улучшается потому, что страна наводнена "врагами внутренними" и "врагами внешними". Первым "доказательством" этого стал так называемый "шахтинский процесс" в 1928 г., на котором руководители и специалисты угольной промышленности Донбасса были обвинены во вредительстве и шпионаже. Слово "вредитель" стало одним из самых распространенных слов того времени. В период работы Верховного суда, который рассматривал это дело, была развернута шумная газетная кампания травли обвиняемых. Ее вершиной стала публикация заявления 12-летнего сына одного из арестованных с просьбой расстрелять отца.
Сталин, подводя итоги шахтинского дела на пленуме ЦК в июле 1928 г., выдвинул тезис, ставший основополагающим для всей его последующей политики: по мере продвижения страны к социализму классовая борьба неизбежно будет обостряться. Эта установка позволяла объяснить, почему вдруг старые революционеры становились "врагами народа", подводила людей к мысли о необходимости сплачиваться вокруг вождя.
ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ СССР В 1920-х годах
Борьба с неграмотностью. Строительство советской школы. В.И. Ленин, определяя главных врагов социалистической революции, помимо прочих называл также неграмотность населения России.
В 1918 г. началась перестройка народного образования. 30 сентября 1918 г. ВЦИК утвердил "Положение о единой трудовой школе РСФСР". В основу этого документа были положены самые передовые для того времени идеи как русских, так и зарубежных педагогов. Новая советская школа была бесплатной, в ней внедрялись элементы самоуправления. Поощрялось педагогическое новаторство, культивировалось уважение к личности ребенка. Впрочем, иногда педагогические поиски того времени переходили все границы разумного: из школы изгонялись парты, отменялась урочная система, задания на дом, учебники, отметки.
Декретом СНК от 2 августа 1918 г. "О правилах приема в высшие учебные заведения" преимущество при поступлении в вузы получили рабочие и крестьянская беднота. Для того чтобы поднять их общеобразовательный уровень до минимально необходимого при обучении в высшей школе, при университетах и институтах создавались рабочие факультеты (рабфаки). К 1925 г. выпускники рабфаков, направляемые на учебу по партийным и комсомольским путевкам, составляли половину всех абитуриентов. Государство обеспечивало их стипендиями и общежитиями. Так начала создаваться советская интеллигенция.
Власть и интеллигенция. В расцвете творческих сил встретили пролетарскую революцию корифеи художественной культуры "серебряного века". Одни из них очень скоро поняли, что в новых условиях русские культурные традиции будут либо растоптаны, либо поставлены под контроль власти. Ценя превыше всего свободу творчества, они избрали удел эмигрантов. К середине 20-х годов за границей оказались многие виднейшие мастера культуры (И. А. Бунин, А. И. Куприн, А. К. Глазунов, С. С. Прокофьев, С. В. Рахманинов, Ф. И. Шаляпин, И. Е. Репин, В. В. Кандинский, М. 3. Шагал и многие другие). Критическую позицию по отношению к большевистской власти занимал и М. Горький, который в 1921 г. выехал за границу и поселился на о. Капри (Италия). Однако не все избрали участь эмигрантов. Часть выдающихся деятелей культуры, уйдя в глубокую духовную оппозицию к правящему режиму, продолжали творить в традициях русского инакомыслия - А. А. Ахматова, М. А. Волошин, М. М. Пришвин, М. А. Булгаков.
Большевики, придя к власти, стремилась привлечь к тесному сотрудничеству ученых, особенно тех, кто тем или иным образом способствовал укреплению обороны и экономики страны или имел безоговорочное мировое признание. Им обеспечивались более сносные, по сравнению с другими слоями населения, условия жизни и работы. Многие известные ученые считали своим долгом работать на благо Родины, хотя это вовсе не означало, что они разделяли политические и идеологические воззрения большевиков. Среди них мы встречаем имена основоположника теории современного самолетостроения Н. Е. Жуковского, создателя геохимии и биохимии В. И. Вернадского, выдающегося химика Н. Д. Зелинского, биохимика А. Н. Баха, отца космонавтики К. Э. Циолковского, лауреата Нобелевской премии физиолога И. П. Павлова, агронома-испытателя И. В. Мичурина, крупнейшего специалиста по растениеводству К. А. Тимирязева и др.
Начало партийного контроля над духовной жизнью. После окончания гражданской войны и особенно после событий в Кронштадте большевики стали все более активно брать духовную жизнь страны под свой контроль. В августе 1921 г. газеты опубликовали сенсационный материал о разоблачении так называемой Петроградской боевой организации, которая якобы готовила "кровавый переворот". Активными участниками этой организации была объявлена группа известных российских ученых и деятелей культуры. Хотя следствие велось наспех и не располагало убедительными доказательствами виновности арестованных, некоторые из них были приговорены к смертной казни. Среди расстрелянных значились знаменитый ученый-химик профессор М. М. Тихвинский и крупнейший русский поэт Н. С. Гумилев.
В конце августа 1922 г. советское правительство выдворило из страны 160 крупнейших российских ученых - гордость не только российской, но и мировой науки. В числе высланных были философы Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, Л. П. Карсавин, Е. Н. Трубецкой, историк А. А. Кизеветтер, социолог П. А. Сорокин и др. Эти люди вовсе не стремились уезжать из России. Не разделяя идеологических установок большевизма, они тем не менее не являлись активными борцами с ним.
В 1922 г. был учрежден специальный цензурный комитет - Главлит, обязанный осуществлять контроль за всей печатной продукцией, дабы на ее страницы не просочились не угодные властям материалы. Через год к Главлиту прибавился Главрепертком, призванный контролировать репертуар театров и других зрелищных мероприятий.
Тем не менее вплоть до 1925 г. культура развивалась в условиях относительной духовной свободы. Бурные внутрипартийные споры большевистских вождей мешали им выработать единую линию в области идеологии. С укреплением позиций И. В. Сталина партия "поворачивается лицом к культуре". В 1925 г. была принята резолюция ЦК ВКП(б) "О политике партии в области художественной литературы". Она положила начало идеологизации и партийному диктату в отношении художественного творчества. Выступая перед интеллигенцией, Н. И. Бухарин предложил ей "идти под знамена рабочей диктатуры и марксистской идеологии". Началось упразднение художественного разномыслия.
Большевики и церковь. Большевики поставили перед собой цель воспитать "нового человека", достойного жить в коммунистическом обществе. Одним из направлений коммунистического воспитания было нравственное совершенствование личности, что во все времена являлось прерогативой церкви. Поэтому борьба с религией была обусловлена не только атеистическими воззрениями большевиков, но и их стремлением убрать опасного конкурента из духовной сферы жизни общества.
Первым актом устранения церкви из общественной жизни стал декрет от 23 января 1918 г. об отделении церкви от государства и школы от церкви. Этот декрет послужил основой для полного произвола на местах по отношению к церкви и ее служителям. Повсеместно стали закрываться храмы и монастыри. Их имущество и предметы культа конфисковывались "для революционных нужд". Священнослужителей подвергали арестам и отправляли на принудительные работы. Они были лишены избирательных прав, облагались самыми высокими налогами.
Главой Русской Православной Церкви после восстановления патриаршества в 1917 г. стал митрополит Московский Тихон. В январе 1918 г. он предал большевиков анафеме. Когда в 1921 г. в Поволжье разразился страшный голод, патриарх Тихон обратился к главам христианских церквей с призывом помочь голодающим. Созданный им Церковный комитет помощи развернул активную деятельность, подняв на борьбу с голодом всю верующую Россию.
Большевистские лидеры не могли смириться с тем, что церковь перехватила инициативу у государства. В феврале 1922 г. Совнарком издал декрет о конфискации церковных ценностей в пользу голодающих. Исполнение декрета в некоторых местах вылилось в подлинный грабеж церковного имущества. Это вызвало массовый протест, в течение трех месяцев произошло более тысячи столкновений верующих с отрядами, проводившими реквизиции. Ленин решил использовать эти события для нанесения церкви решающего удара.
В апреле-мае 1922 г. в Москве и в июле - в Петрограде были организованы шумные судебные процессы над церковными деятелями. Несколько священнослужителей - епископов и митрополитов - приговорили к смертной казни по обвинению в контрреволюционной деятельности. Патриарх Тихон был взят под домашний арест, а затем переведен в тюрьму.
Усилилась антирелигиозная пропаганда, был создан Союз воинствующих безбожников, стал выпускаться массовый журнал "Безбожник". После смерти Тихона в 1925 г. власти не допустили выборов нового патриарха. Взявший на себя патриаршие обязанности митрополит Петр в 1926 г. был выслан на Соловки.
Начало "нового" искусства. Набирали силу новые тенденции и явления в области художественной культуры. Все громче заявляла о себе литературно-художественная и культурно-просветительская организация, получившая название Пролеткульт. Своей главной задачей пролеткультовцы считали формирование особой, социалистической культуры путем развития творческой самодеятельности пролетариата. Для этого они создавали специальные художественные студии и клубы, которые объединяли склонных к творчеству пролетариев. К 1920 г. организации Пролеткульта насчитывали до 400 тыс. членов. Был создан Театр рабочей молодежи (ТРАМ). В нем начинали свою творческую деятельность будущие светила советского искусства: кинорежиссеры С. М. Эйзенштейн и И. А. Пырьев, актеры М. М. Штраух, Э. П. Гарин и др. Проповедуя идею "чистой" пролетарской культуры, пролеткультовцы призывали выбросить "на свалку истории" все культурные достижения прошлого.
В 1925 г. оформилась Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП), которая также оценивала литературные произведения, исходя не из их художественных достоинств, а с точки зрения социального происхождения авторов. Поэтому все вышедшее из-под пера писателей не рабоче-крестьянского происхождения объявлялось "идеологически вредным".
Появились писатели нового поколения, участники революции и гражданской войны. Они не только воспевали революционную романтику, но и исследовали сложнейшие жизненные проблемы, психологические конфликты. Произведения И. Э. Бабеля ("Конармия"), А. С. Серафимовича ("Железный поток"), К. А. Тренева ("Любовь Яровая"), М. А. Шолохова ("Донские рассказы"), Д. А. Фурманова ("Чапаев") были талантливы, отражали настроения народа. Литература с их помощью спускалась с заоблачных вершин "чистого" искусства, становилась более доступной для понимания широких масс.
Значительные изменения произошли в изобразительном искусстве. Коммунистам, захватившим власть, нужны были новые формы, воздействующие на чувства, агитирующие за коммунистическое будущее. Расцвело искусство плаката, появились талантливые мастера этого жанра - В. Н. Дени, Д. С. Моор. В это же время в изобразительном искусстве возникли самые разные группировки со своими платформами, манифестами, системой изобразительных средств. Среди них ведущее место занимала Ассоциация художников революционной России (АХРР). В своей декларации "ахрровцы" объявили, что гражданским долгом каждого мастера является "художественно-документальное запечатление величайшего момента истории в его революционном порыве". Эта идея нашла свое воплощение в работах И. И. Бродского, А. М. Герасимова, М. Б. Грекова.
Масса замыслов была у архитекторов. Они создавали гигантские планы строительства невиданных ранее "городов будущего", в стиле которых преобладали идеи конструктивизма. В 1919 г. В. Е. Татлин спроектировал своеобразное произведение "Башня III Интернационала", заложившее основы современного индустриального дизайна.
Продолжал развиваться кинематограф. В 20-х гг. в историю мирового кино вошли фильмы С. М. Эйзенштейна "Броненосец "Потемкин", "Октябрь", положившие начало освоению революционной темы в этом виде искусства.
Что необходимо знать по этой теме:
Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XX в. Николай II.
Внутренняя политика царизма. Николай II. Усиление репрессий. "Полицейский социализм".
Русско-японская война. Причины, ход, результаты.
Революция 1905 - 1907 гг. Характер, движущие силы и особенности русской революции 1905-1907 гг. этапы революции. Причины поражения и значение революции.
Выборы в Государственную думу. I Государственная дума. Аграрный вопрос в Думе. Разгон Думы. II Государственная дума. Государственный переворот 3 июня 1907 г.
Третьеиюньская политическая система. Избирательный закон 3 июня 1907 г. III Государственная дума. Расстановка политических сил в Думе. Деятельность Думы. Правительственный террор. Спад рабочего движения в 1907-1910 гг.
Столыпинская аграрная реформа.
IV Государственная дума. Партийный состав и думские фракции. Деятельность Думы.
Политический кризис в России накануне войны. Рабочее движение летом 1914 г. Кризис верхов.
Международное положение России в начале XX в.
Начало первой мировой войны. Происхождение и характер войны. Вступление России в войну. Отношение к войне партий и классов.
Ход военных действий. Стратегические силы и планы сторон. Итоги войны. Роль Восточного фронта в первой мировой войне.
Экономика России в годы первой мировой войны.
Рабочее и крестьянское движение в 1915-1916 гг. Революционное движение в армии и на флоте. Рост антивоенных настроений. Формирование буржуазной оппозиции.
Pусская культура XIX - начала XX в.
Обострение социально-политических противоречий в стране в январе-феврале 1917 г. Начало, предпосылки и характер революции. Восстание в Петрограде. Образование Петроградского Совета. Временный комитет Государственной думы. Приказ N I. Образование Временного правительства. Отречение Николая II. Причины возникновения двоевластия и его сущность. Февральский переворот в Москве, на фронте, в провинции.
От Февраля к Октябрю. Политика Временного правительства в отношении войны и мира, по аграрному, национальному, рабочему вопросам. Отношения между Временным правительством и Советами. Приезд В.И.Ленина в Петроград.
Политические партии (кадеты, эсеры, меньшевики, большевики): политические программы, влияние в массах.
Кризисы Временного правительства. Попытка военного переворота в стране. Рост революционных настроений в массах. Большевизация столичных Советов.
Подготовка и проведение вооруженного восстания в Петрограде.
II Всероссийский съезд Советов. Решения о власти, мире, земле. Формирование органов государственной власти и управления. Состав первого Советского правительства.
Победа вооруженного восстания в Москве. Правительственное соглашение с левыми эсерами. Выборы в Учредительное собрание, его созыв и разгон.
Первые социально-экономические преобразования в области промышленности, сельского хозяйства, финансов, рабочего и женского вопросов. Церковь и государство.
Брестский мирный договор, его условия и значение.
Хозяйственные задачи советской власти весной 1918 г. Обострение продовольственного вопроса. Введение продовольственной диктатуры. Рабочие продотряды. Комбеды.
Мятеж левых эсеров и крах двухпартийной системы в России.
Первая Советская Конституция.
Причины интервенции и гражданской войны. Ход военных действий. Человеческие и материальные потери периода гражданской войны и военной интервенции.
Внутренняя политика советского руководства в годы войны. "Военный коммунизм". План ГОЭЛРО.
Политика новой власти в отношении культуры.
Внешняя политика. Договоры с пограничными странами. Участие России в Генуэзской, Гаагской, Московской и Лозаннской конференциях. Дипломатическое признание СССР основными капиталистическими странами.
Внутренняя политика. Социально-экономический и политический кризис начала 20-х годов. Голод 1921-1922 гг. Переход к новой экономической политике. Суть НЭПа. НЭП в области сельского хозяйства, торговли, промышленности. Финансовая реформа. Восстановление экономики. Кризисы в период НЭПа и его свёртывание.
Проекты создания Союза ССР. I съезд Советов СССР. Первое правительство и Конституция СССР.
Болезнь и смерть В.И.Ленина. Внутрипартийная борьба. Начало формирования режима власти Сталина.
Индустриализация и коллективизация. Разработка и осуществление первых пятилетних планов. Социалистическое соревнование - цель, формы, лидеры.
Формирование и укрепление государственной системы управления экономикой.
Курс на сплошную коллективизацию. Раскулачивание.
Итоги индустриализации и коллективизации.
Политическое, национально-государственное развитие в 30-е годы. Внутрипартийная борьба. Политические репрессии. Формирование номенклатуры как слоя управленцев. Сталинский режим и конституция СССР 1936 г.
Советская культура в 20-30-е гг.
Внешняя политика второй половины 20-х - середины 30-х годов.
Внутренняя политика. Рост военного производства. Чрезвычайные меры в области трудового законодательства. Меры по решению зерновой проблемы. Вооруженные силы. Рост численности Красной Армии. Военная реформа. Репрессии против командных кадров РККА и РККФ.
Внешняя политика. Пакт о ненападении и договор о дружбе и границах между СССР и Германией. Вхождение Западной Украины и Западной Белоруссии в СССР. Советско-финская война. Включение республик Прибалтики и других территорий в состав СССР.
Периодизация Великой Отечественной войны. Начальный этап войны. Превращение страны в военный лагерь. Военные поражения 1941-1942 гг. и их причины. Основные военные события. Капитуляция фашистской Германии. Участие СССР в войне с Японией.
Советский тыл в годы войны.
Депортация народов.
Партизанская борьба.
Человеческие и материальные потери в ходе войны.
Создание антигитлеровской коалиции. Декларация объединенных наций. Проблема второго фронта. Конференции "Большой тройки". Проблемы послевоенного мирного урегулирования и всестороннего сотрудничества. СССР и ООН.
Начало "холодной войны". Вклад СССР в создание "социалистического лагеря". Образование СЭВ.
Внутренняя политика СССР в середине 40-х - начале 50-х годов. Восстановление народного хозяйства.
Общественно-политическая жизнь. Политика в области науки и культуры. Продолжение репрессий. "Ленинградское дело". Кампания против космополитизма. "Дело врачей".
Социально-экономическое развитие советского общества в середине 50-х - первой половине 60-х годов.
Общественно-политическое развитие: XX съезд КПСС и осуждение культа личности Сталина. Реабилитация жертв репрессий и депортаций. Внутрипартийная борьба во второй половине 50-х годов.
Внешняя политика: создание ОВД. Ввод советских войск в Венгрию. Обострение советско-китайских отношений. Раскол "социалистического лагеря". Советско-американские отношения и Карибский кризис. СССР и страны "третьего мира". Сокращение численности вооруженных сил СССР. Московский договор об ограничении ядерных испытаний.
СССР в середине 60-х - первой половине 80-х годов.
Социально-экономическое развитие: экономическая реформа 1965 г.
Нарастание трудностей экономического развития. Падение темпов социально-экономического роста.
Конституция СССР 1977 г.
Общественно-политическая жизнь СССР в 1970-е - начале 1980 гг.
Внешняя политика: договор о нераспространении ядерного оружия. Закрепление послевоенных границ в Европе. Московский договор с ФРГ. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Советско-американские договоры 70-х годов. Советско-китайские отношения. Ввод советских войск в Чехословакию и Афганистан. Обострение международной напряженности и СССР. Усиление советско-американского противостояния в начале 80-х годов.
СССР в 1985-1991 гг.
Внутренняя политика: попытка ускорения социально-экономического развития страны. Попытка реформирования политической системы советского общества. Съезды народных депутатов. Избрание Президента СССР. Многопартийность. Обострение политического кризиса.
Обострение национального вопроса. Попытки реформирования национально-государственного устройства СССР. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. "Новоогаревский процесс". Распад СССР.
Внешняя политика: советско-американские отношения и проблема разоружения. Договоры с ведущими капиталистическими странами. Вывод советских войск из Афганистана. Изменение отношений со странами социалистического содружества. Распад Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского договора.
Российская Федерация в 1992-2000 гг.
Внутренняя политика: "Шоковая терапия" в экономике: либерализация цен, этапы приватизации торгово-промышленных предприятий. Падение производства. Усиление социальной напряженности. Рост и замедление темпов финансовой инфляции. Обострение борьбы между исполнительной и законодательной властью. Роспуск Верховного Совета и съезда народных депутатов. Октябрьские события 1993 г. Упразднение местных органов Советской власти. Выборы в Федеральное собрание. Конституция РФ 1993 г. Формирование президентской республики. Обострение и преодоление национальных конфликтов на Северном Кавказе.
Парламентские выборы 1995 г. Президентские выборы 1996 г. Власть и оппозиция. Попытка возвращения к курсу либеральных реформ (весна 1997 г.) и ее неудача. Финансовый кризис августа 1998 г.: причины, экономические и политические последствия. "Вторая чеченская война". Парламентские выборы 1999 г. и досрочные президентские выборы 2000 г. Внешняя политика: Россия в СНГ. Участие российских войск в "горячих точках" ближнего зарубежья: Молдавия, Грузия, Таджикистан. Отношения России со странами дальнего зарубежья. Вывод российских войск из Европы и стран ближнего зарубежья. Российско-американские договоренности. Россия и НАТО. Россия и Совет Европы. Югославские кризисы (1999-2000 гг.) и позиция России.
- Данилов А.А., Косулина Л.Г. История государства и народов России. ХХ век.
НЭП(причины, цели, содержание, итоги) Новая экономическая политика - экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
НЭП: цели, задачи и основные противоречия. Итоги НЭПа
Причины перехода к НЭПу. В годы гражд. войны проводилась политика «воен. коммунизма». Пока шла гражд. война, крестьяне мирились с политикой продразверстки, но когда война стала подходить к концу крестьяне стали выражать недов-во продразверсткой. Необходимо было немедленно отменить политику «военного коммунизма». Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину , Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной черной политики, ликвидации диктатаРКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права [ источник не указан 1970 дней ] . На подавление этих выступлений были брошены части Красной армии.
Недовольство перебросилось и на армию. 1 марта 1921 года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона под лозунгом «За Советы без коммунистов ! » потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и, как следует из лозунга, исключения из них всех коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться своей землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть ликвидации
продразвёрстки.
Из воззвания Временного революционного комитета г. Кронштадта:
Товарищи и граждане! Наша страна переживает тяжёлый момент. Голод, холод, хозяйственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Коммунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и оказалась не в состоянии вывести её из состояния общей разрухи. С теми волнениями, которые последнее время происходили в Петрограде и Москве и которые достаточно ярко указали на то, что партия потеряла доверие рабочих масс, она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контрреволюции. Она глубоко ошибается. Эти волнения, эти требования - голос всего народа, всех трудящихся. Все рабочие, моряки и красноармейцы ясно в настоящий момент видят, что только общими усилиями, общей волей трудящихся можно дать стране хлеб, дрова, уголь, одеть разутых и раздетых и вывести республику из тупика…
Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 мартаКронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.
В марте 1921 г. на X съезде партии большевиков (РКП (б)) был провозглашен переход к НЭПу. НЭП - новая экон. политика - переходный период от капитализма к социализму. Главная политическая цель НЭПа - снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян - «смычки города и деревни». Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.
1. Замена продразверстки продналогом. В короткий срок было покончено с голодом, сельское хозяйство стало подниматься. В 1922 г. по новому земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет).
2. Введение ТДО. Перевод экономики на рыночные рельсы. С 1922-1924 гг. в стране была проведена денежная реформа, в оборот выпущен червонец - твердая валюта. Был восстановлен всероссийский внутренний рынок. Воссоздались крупные ярмарки.
3. Оплата труда стала денежной по количеству и качеству.
4. Отменили трудовую повинность.
5. Предприятия мелкой и средней промышленности сдали в аренду частнику.В промышленности и торговле возник частный сектор.
6. Разрешили создавать кооперативы.
7. Командные высоты в экономике страны находились в руках.
8. Немного предприятий сдали в аренду иностранным фирмам в форме концессий.
9. С 1922-1925 гг. был создан целый ряд банков. Была остановлена инфляция; стабилизирована финансовая система; улучшилось материальное положение населения.
10. В результате допущения капиталистических предприятий и частной торговли в социальной структуре страны появилась новая фигура- нэпманы.
Итоги НЭПа.
Всего за 5 лет, с 1921-1926 гг. уровень промышленного производства достиг уровня 1913 года. Сельское хозяйство превысило уровень 1913 года на 18%.
В промышленности ключевые позиции занимали гостресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве - крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.
Были приняты: кодекс законов о труде, земельный и гражданский кодексы, подготовлена судебная реформа. Были отменены ревтрибуналы, возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры.
Кризисы НЭПа:
Осень 1923 г. - кризис сбыта промышленных товаров, «товарный голод».
Осень 1924, осень 1925 г. - кризис дефицита промышленных товаров.
Зима 1927/1928 гг. - кризис хлебозаготовок. Советская власть фактически ликвидировала свободную продажу хлеба.
На фоне экономических трудностей происходило постепенное свертывание НЭПа. Червонец перестал конвертироваться. К концу 20-х годов закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, был ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена национализация многих частных предприятий. Закрыты кооперативы. Крестьян стали насильственно загонять в колхозы. Отказавшись от НЭПа хотели в миним. срок построить социализм.
Последствия НЭПа
Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).
В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.
Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.
Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.
Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.
Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».
Дополнительная информация
Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.
В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.
Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер , осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г. был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.
Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.
Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.
Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.
Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок . Уже к 1923 г. в стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной из которых была московская.
С провозглашением нэпа был отменен Декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности. В годы гражданской войны и “военного коммунизма” процесс национализации принял почти тотальные формы. НовымДекретом от 7 июля 1921 г. предусматривалось право любого гражданина открыть кустарное или промышленное производство . В декабре 1921 г. был принят Декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности . Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Была разрешена и аренда средств производства , причем было сдано в аренду более трети всех промышленных заведений (преимущественно мелких и средних).
Стали привлекать иностранный капитал . Возникли концессии , т.е. аренда советских предприятий зарубежными предприятиями. Первая концессия была учреждена в 1921 г., в 1922 г. их было 15, в 1926 г. - 65. Концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.
Для упорядочения и оздоровления финансов в конце 1921 г. был образован Государственный банк . Ему с 1922 г. было предоставлено право выпуска взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков новой денежной единицы - червонца , имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения.
В 1922 - 1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков . К 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 банков, к 1 октября 1926 г. - 61 банк.
В первой половине 20-х гг. в стране утверждалась смешанная экономика, которая постепенно приобретала свою внутреннюю логику развития. Но нэп - это не только экономическая политика. Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.
Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства - крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии - они остались прежними: “диктатура пролетариата ”, “руководящая роль партии ”, “государство - главный инструмент строительства социализма”. Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была расчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском. Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, - партия монополизировала все государственные структуры.
Функционирование нэпа, смешанной экономики, сопровождалось оживлением разномыслия в идеологической области . Раздавались требования свободы слова и печати. Даже сам Ленин сначала высказывался за расширение этих свобод, но в “известных пределах”. Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну.
Все же под давлением объективных экономических требований, связанных с расширением товарно-рыночных отношений, правительству пришлось пойти на некоторое ослабление запретов “свободы печати”. С осени 1921 г. стали появляться частные издательства, выходить журналы критически настроенной по отношению к советской власти интеллигенции: “Экономист”, “Новая жизнь” и др. В них либерально мыслящие ученые, философы, экономисты, публицисты выражали надежду, что новые экономические реалии побудят власти отказаться от преследования инакомыслящих, создадут условия для свободного обмена идей. Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты. Это соответствовало установке большевиков: партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой .
Началась подготовка к выселке из страны “инакомыслящих ученых, представителей интеллигенции”.
В крупных городах проводились аресты деятелей науки и культуры. За границу были высланы выдающиеся философыН.А. Бердяев ,
Н.А.Бердяев.
С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.
Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров , в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране .
Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна - на либерализацию экономики, другая - на сохранение монополии коммунистической партии на власть . Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.
Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства , разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость , неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.
Советское общество в 20-е гг. Судьба НЭПа в СССР
Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачивосстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО .
В.И.Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 г. Худ. Л.Шматько. 1957 г.
Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.
Пуск 1-й очереди Каширской ГРЭС. 1922 г.
Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО - грузовые автомобили.
За период 1921 - 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.
Начался подъем в сельском хозяйстве . В 1921 - 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 - 1923 - 429,6 млн., в 1923 - 1924 - 397, в 1925 - 1926 - 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц - в 6 раз.
Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.
Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом).
В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм.
На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога , которая оказалась непосильной.
В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога.
Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 - 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог , предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления - пуд ржи.
В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании , содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.
Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения . В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления - тоже лицо нэпа в деревне.
Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.
Весной 1922 г. разразился финансовый кризис , непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики.
Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. Значит к жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка.
В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом.
Страстная (ныне Пушкинская) площадь. 1920-е гг.
В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.
Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами - с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.
Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 - начале 1924 гг. , когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.
Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б) , состоявшемся в апреле 1923 г . “Кризис ножниц цен ” - так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность - всего на 39 %.
Дискуссия по проблеме “ножниц ” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в 1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.
Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом , который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти.
В 1923 г . многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями . В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.
1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).
Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии.
8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций.
Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам.11 декабря 1923 г. в “Правде ” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении . В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами.
Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление ”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране .
На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры.
В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки ” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.
Прощание с В.И.Лениным. Январь 1924 г. Худ. С.Боим. 1952 г.
Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.
С 1922 г ., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б) , он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.
На XIII съезде РКП (б) 23 - 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна - капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом - наемный труд, нищета; другая - через наиболее понятные, доступные формы кооперации - к социализму”.
С конца 1924 г . начинается проведение курса “лицом к деревне ”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза ), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.