На волне текущего экономического кризиса в России, всё больше должников не может расплатиться по своим текущим кредитным обязательствам. И всё больше граждан в связи с этим включаются в категорию «не выездные».
Стать «не выездным», к сожалению, очень легко. Если вы имеете совокупные просроченные долги в размере более чем 10 000 рублей, то суд может вынести решение, по которому вы будете добавлены в эту категорию. Подать в суд может почти любой государственный орган, перед которым у вас есть задолженность – ГИБДД, ЖЭК,… Но чаще всего в период 2014-2015 годов инициаторами судебных слушаний становятся коммерческие банки и кредитные организации. По статистике, только за 2014 год было вынесено более 200 тысяч постановлений о включении граждан в категорию «не выездных», из них более 70% — по инициативе банковских учреждений. Остальную часть составляют алиментщики и те, у кого присутствует задолженность по коммунальным услугам.
После решения суда оно передаётся в ФССП, где судебные приставы выносят постановление о включении должника в список тех, кому запрещено покидать пределы РФ. Постановление выносится на 6 месяцев и может продлеваться бесконечно долго, пока гражданин не погасит все свои долги. О погашении долга судебный пристав получает информацию из баз данных банков или гос. органов. После вынесения постановления приставом информация передаётся в банк данных пограничной службы, которая и контролирует граждан на границе.
Как обойти запрет на выезд
До 03.03.2015 года большинство должников, которым выезд был запрещён, обходили его с помощью двух наиболее распространённых вариантов:
- Выезд из РФ в Беларусь, поскольку между этими соседними странами полностью отсутствуют таможенные посты на границе и, следовательно, нет проверок паспортных данных по базам;
- Проезд до Калининграда на поезде транзитом через территорию Евросоюза, где с поезда можно было сойти на любой остановке (в Латвии или Литве).
В указанную дату, состоялось подписание нескольких меморандумов (источник: http://russian.rt.com/article/77461) о взаимной передаче данных между государственными информационными системами Беларуси и РФ о должниках по алиментам, кредитам и имеющим задолженность по ЖКХ. Это должно закрыть возможность выезда для тех граждан, которые внесены в соответствующие базы. Однако на практике нет упоминания о конкретных датах внедрения таких соглашений, поэтому гражданам до сих пор открыты оба пути выезда.
По многочисленным интернет-отзывам граждан, которые уже много лет занесены в подобные «чёрные списки», наиболее популярным методом «обхода» запрета на выезд является следующая схема:
- вы покидаете территорию РФ через границу с Беларусью (где в настоящее время нет никакого контроля пересечения границы);
- из Беларуси (чаще всего – из Минска) выезжаете поездом или вылетаете самолётом в страну вашего назначения. В зависимости от правил въезда конкретной страны, вам может понадобиться наличие визы для въезда и загранпаспорт;
- поскольку никаких ваших данных в базах Беларуси нет, то границу вы пресекаете совершенно спокойно;
- наслаждаетесь поездкой или отдыхом, после чего возвращение обратно в РФ можете выполнить уже прямым рейсом. Не пустить вас в РФ не могут, поскольку запрет на въезд из-за долгов, по текущему законодательству, на вас наложить невозможно.
Что до поездки в Калининград, то этот вариант является более рискованным, чем в Беларусь, если не сказать, авантюрным. Вы должны купить билет на поезд именно до Калининграда. Таможенники и пограничники в этом случае вас не должны проверять, поскольку цель поездки – из России в Россию. Однако, въехав на территорию Евросоюза, вы можете сойти с поезда в любой удобной для вас точке пути и, благодаря открытости внутренних границ, добраться до любого места в Европе. Почему такой путь более опасный? У вас запросто могут проверить документы и, если ваша шенгенская виза просрочена, посадить в тюрьму и наложить немалый штраф. Стоит ли говорить, что после подобного финала вашей поездки, получение шенгенской визы в будущем вам будет недоступно.
Проверить, состоите ли в списке тех, кому запрещён выезд из РФ, можно по ссылке http://fssprus.ru/iss/ip/
Можно ли снять запрет на выезд?
Да. Запись о запрете может быть изъята из реестра ФССП. Для этого существует несколько путей:
- Полностью погасить всю задолженность. Для ускорения можете лично принести все платёжные квитанции из банка или распечатанные из интернет-сервиса, свидетельствующие о полном погашении долга и передать судебному приставу.
- Мотивированно убедить судебного пристава в том, что долг в скором времени будет погашен.
- Убедить пристава в неотложной необходимости выезда в связи с сопровождением больного на лечение за границу или в связи с организацией похорон.
В течение нескольких дней пристав может прекратить действие своего постановления о наложении запрета на выезд, после чего передаёт соответствующую информацию в базы данных пограничных органов. Если вам в срочном порядке необходимо выехать за границу можете лично отвезти судебного пристава в пограничные органы, чтобы он передал документы об изъятии записи из реестра. Это ускорит процесс на пару дней после чего вам снова будет разрешено пересекать границу свободно.
Если у Вас появились вопросы — Вы можете задать их через онлайн-консультант.
Отдых за границей во время отпуска – не редкий выбор российских граждан. Знание причин возможного запрета на выезд за рубеж поможет осуществить поездку без каких-либо неожиданных препятствий. Невозможность посетить иностранное государство может коснуться как высокопоставленного чиновника, так и простого гражданина.
Кому обычно запрещают выезд за границу
Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.
Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.
Несовершеннолетние
Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.
Госслужащие
Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:
- Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
- Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
- Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.
О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.
Осужденные
Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.
Должники
Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:
- кредитные;
- неуплата налогов любого типа;
- алименты;
- задолженность коммунальным службам;
- штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).
С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.
Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.
Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.
Процедура наложения запрета
Принятию решения предшествует ряд обстоятельств:
- За неуплаченные долговые сумы, соответствующая организация должна подать в суд на неплательщика;
- После вынесения судебного решения о взыскании задолженности дело направляется в ФССП (Федеральная служба судебных приставов);
- Уполномоченный пристав в письменной форме сообщает гражданину о финансовом долге. На его оплату отводится 5 дней;
- В течение 5-ти дней, если должник не предпринимает положительных действий для урегулирования вопроса, то судебный пристав имеет право ходатайствовать о запрете на выезд из России такого гражданина.
Также могут наложить запрет без суда, на основании других документов (решения трудовых комиссий, соглашение об уплате алиментов, судебные акты по административным делам) при условии, что организация подаст иск в суд с требованием это сделать.
Долги – наиболее частая причина наложения запрета, поэтому желательно убедиться в их отсутствии.
По данным на 1 сентября 2018 года, приставы взыскивали с россиян 4,5 миллиона долгов перед кредитными организациями на сумму 1,7 триллиона рублей.
«Каждый третий должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации», - сказали ТАСС в ФССП.
Как долго действует ограничение на выезд?
Судебный пристав имеет право запретить россиянину максимум на полгода покидать родину. Если за этот период должник не предпринял никаких действий по решению возникшего долгового вопроса, тогда уполномоченный сотрудник ФССП продлевает запрет на аналогичный срок.
В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел).
При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано.
Когда снимается запрет, после того как оплатил все долги?
После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета.
Период, в течении которого ограничения будут сняты, составляет 7-14 дней.
После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд. Но эта информация должна поступить также в пограничную службу и в ГУВМ МВД, а для этого потребуется время. Поэтому существует определенный срок ожидания снятия запрета. Предоставление квитанции об оплате пограничникам не имеет смысла, так как они не уполномочены принимать такого рода решения.
Следует отметить, что при введении электронного документооборота, власти обещают снимать запрет в течение суток посредством более быстрой передачи информации на пункты контроля и в миграционную службу. Но пока что официальное подтверждение гарантированного снятия запрета в течение суток отсутствует. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о приведении в порядок всех документов, оплаты долгов, оповещении об этом пристава.
Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов
Такая возможность существует при возникновении крайне уважительных причин, которые побудили россиянина срочно выехать за границу. К ним относятся:
- потребность в неотлагательном медицинском вмешательстве, без которого возникнет серьезная угроза жизни для человека;
- тяжелая болезнь близкого родственника;
- необходимость срочно отправиться на похороны родного человека;
- безотлагательное решение деловых вопросов.
В этом случае выносится экстренное решение о снятии запрета.
Проверка документов в аэропорту
Есть еще один теоретически реальный способ покинуть страну, имея неулаженные финансовые дела. Имеется ввиду выезд через другую страну. Например, сначала уехать в Белоруссию или Украину, где нет жесткого пограничного контроля (существование запрета на выезд граждан практически не проверяют). А уже оттуда направиться в другую желаемую зарубежную страну.
Таким образом, при возвращении на родину (а этого ведь не избежать) проверка вполне возможна, тогда изобретательность такого лица станет известна и долг все равно придется оплатить.
Надежней, безопасней и спокойней заранее позаботиться об отсутствии просроченных финансовых обязательств и беспрепятственно совершить желанное турне.
Позвольте немного отойти от основной темы сообщества. Хотя как ни крути, все описанное под катом, так или иначе связано с путешествиями. Я хочу затронуть тему: Запрет выезда за границу людям, которые имеют долговые обязательства (алименты, штрафы, сборы). Буду говорить от первого лица т.к. я и есть этот человек, который имеет такие обязательства. Слава Богу, это не кредиты, не алименты, а просто мои пенсионные сборы, которые я по законным основаниям, не хочу платить. Не буду посвящать вас в детали этих долгов. Допустим, они есть, и все тут. В общей сложности я должен государству (ПФРФ) больше 50 тысяч рублей. Стопка извещений пополняется чуть ли не каждый день, а моя фамилия у судебных приставов, вызывает головную боль. И вот и я, на свой страх и риск, решил рискнуть и поехать отдыхать за границу. Тут то и начинается самое интересное.
Начну с того, что каждый из вас может проверить о себе всю долговую информацию. Сделать вы это можете на официальном сайте Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП):
Водите свои данные:
Код с картинки:
И любуетесь отсутствием задолженности, либо как, я ее наличием:
С этим долгоми не пустят даже на Украину, а о популярных курортах можно не мечтать. До вылета оставалось два дня. Я поехал в аэропорт, дошел до начальника пограничной службы и застал его врасплох: можно ли уехать за границу с долгом в ФССП. Он твердо ответил НЕТ! Я ему говорю: ну как же так, билеты мне подарили на день рождения (соврал), они же просто пропадут, мои дарители и не знали о том, что у меня долг. Кто деньги за путевку возмещать будет? Делайте что хотите, - ответил он, но на проверке документов, мы Вас развернем обратно, знаете, сколько тут вас таких? Я знал, потому что уже слышал, что эти изверги разворачивают даже за 100 рублей. Волнение накипало. Я начал звонить своему судебному приставу (одному из) говорю ему: Уберите мои долги, я из-за вас за границу выехать не могу. У меня там работа, деньги (врал как мог), приеду, все заплачу. Я на заработки еду, - где-то слышал, что после этой фразы они убирают информацию из системы (на время конечно). Но долг так и не убрали. До вылета оставалось меньше суток. Я пошел на отчаянный шаг, снова звоню приставу, и абсолютно честно признаюсь в том, что готов выплатить долг прям сейчас. Но проблема в том, что даже если я выплачу все сразу, то информация до аэропортовских пограничников, дошла бы только через недели 2, а вылет сегодня. Так что платить всю сумму, в тот момент, было бы «коту под хвост». Потом я пришел к другой гениальной идее, подделал квитанций об уплате. В интернете нашел образцы квитков, печатей, штампов, получилось честно говоря правдоподобно. Все на цветном принтере, как положено. Думаю, если меня остановят, хотя бы покажу им эту бутафорию, вдруг прокатит. Чемоданы собраны, поехали в аэропорт. Регистрация, проверка пограничников (сердце чуть не выпало в тот момент)…..Зеленый коридор). Все свобода! Море! Duty free!
На самом деле, я так и не понял, что повлияло на то, что меня выпустили. Но вывод, в принципе таков:
Скорее всего, судебный пристав заблокировал мою информацию. Поэтому если вы попали в подобное положение, договориться с приставом можно, если аккуратно. Но и в тоже время, изучая информационные ресурсы, я пришел к выводу, что ограничение выезда это крайняя мера, приставы должны вручить вам под подпись протокол об ограничении. Мне этот протокол ни кто не вручал. Но мы живем в России, а у нас можно и без него. Поэтому если вы обнаружили себя в банке просроченных задолженностей, это вовсе не означает, что вы теперь не сможете выехать за границу. Это мулька у них такая, устрашающая. Ну и еще хотел бы добавить от себя следующее, как протест. Почему, если я еду в СОЧИ отдыхать, меня ни кто не останавливает, и всем пофигу есть у меня долг или нет. А если я выбираю более бюджетную Турцию, то с долгом я уехать, уже не могу?
Анекдот в тему:
1. Работаю в турагентстве. Туристы только что прислали смс: «Спасибо! Нам так классно в Турции!»… Написать им, что они в Египте… или не надо?
2. Приходил судебный пристав, а дома никого не было. Так он арест прям под дверью наложил.
Наиболее часто граждан Украины, в связи с наличием кредита, интересует за какие долги не выпускают за границу, а именно в Польшу, как страну наиболее близко расположенную и удобную для проживания и трудоустройства.
На примере этого государства и рассмотрим возможные варианты выезда за границу с кредитом в Украине, но следует иметь в виду, что проблемы с другими странами ЕС во многом аналогичны.
Также необходимо понимать, что речь может идти не только о кредитах, но и других финансовых задолженностях , к примеру, долгах перед физическими и юридическими лицами, ЖКХ, невыплаченных алиментах и т.п.
Итак, главное, что требуется осознать, задаваясь вопросом выпускают ли за границу с неоплаченными кредитами:
- Наличие кредита само по себе не является причиной для отказа в выезде ! Запрет выезда за границу за долги возникает только в случаях несвоевременных выплат (просроченный кредит) по задолженности.
- Ограничение выезда за границу за долги не может наложить кредитор – это находится исключительно в компетенции суда!
- Запрет на выезд не означает запрета на въезд в Польшу – таможня РП не уведомляется о наличии задолженности гражданина Украины в других странах, если нету судебного запрета.
В результате подытожим, кого не выпускают за границу за долги. Отказ на выезд из страны может возникнуть в единственном случае – если есть соответствующее решение суда . Во всех остальных вариантах, если есть неоплаченный кредит выпустят за границу, и никто не может запретить гражданину покинуть пределы государства, несмотря на наличие долга.
Исходя из этого, все дальнейшее будет рассмотрено с позиций наличия официального запрета.
Выяснив, пускают ли за границу с неоплаченными кредитами перейдем к самому процессу миграции.
Как выехать за границу с долгами?
Официальное решение
По большому счету, есть лишь один официальный способ, как уехать в Польшу имея кредиты – это погасить задолженность. Хорошо если для этого есть средства оплатить долги перед выездом за границу. Надо лишь прийти к кредитору, оплатить задолженность, проценты, пени, штрафы, и быть свободным.
Другой вопрос, если денег нет… Но и здесь существуют способы решения проблемы:
- Рефинансировать кредит . Договориться с кредитором о других способах и сроках погашения. Банки в некоторых случаях идут на встречу должникам. В результате, кредит останется, но он перестанет быть просроченным, а значит пропадут основания для запрета на выезд.
- В другом банке взять кредит и уехать жить за границу или работать. Это позволит погасить изначальную задолженность по кредитам, и, следовательно, вывести первоначальный кредит из категории просроченных. Существует несколько способов получения нового кредита – мы рассмотрим их более подробно ниже.
На отмену судебного постановления требуется определенное время , но даже после принятия решения, таможня будет оповещена не моментально – в среднем на этот процесс уходит около 15 дней.
Неофициальные методы
В данном разделе будут приведены примеры, практическое выполнение которых имело место быть. Однако следует понимать, что речь идет о незаконных действиях!
Мы не можем рекомендовать поступать аналогичным образом и гарантировать положительный исход. Также мы не несем никакой ответственности за возможные юридические последствия, которые могут возникнуть в случае применения данных методов.
Были случаи, когда гражданам Украины удавалось покинуть страну уже имея судебное постановление, запрещающее выезд . Во всех случаях у выезжающих была открытая ранее виза.
- 10 дней . Именно такой срок, в большинстве случаев, требуется таможне для занесения должника в базу данных невыездных. Были случаи, присутствовал неоплаченный долг по кредиту, выезд за границу в течение данного периода является вполне легальным.
- Уехать с кредитом за границу через Калининград
. В этот российский город можно официально попасть без визы. Однако потребуется литовская виза или «Шенген», соответственно дальнейшее рассматривается только при наличии одной из них. С территории Украины люди спокойно въезжали в Россию (таможня не проверяет задолженности), откуда приобретали билет в Калининград и… выходили из транспорта на территории ЕС. Въездные документы в норме, данных о задолженности у европейских таможенников нет – человек в Европе.
Были случаи и прямых поездок Украина – Калининград. Многие маршруты, к примеру, Киев – Калининград имеют пересадку в Варшаве. Это удобно, однако шанс проверки задолженности при такой поездке значительно выше.
- Выезд за границу с долгами через Белоруссию . Аналогично предыдущему пункту, должники въезжали в Белоруссию (нет качественного контроля задолженности), а оттуда уже в страны ЕС – ни у белорусских, ни у европейских таможенников нет баз данных по просроченным украинским кредитам.
Рассмотрим более детально, как уехать за границу с долгами, а именно способы получения новых кредитов для погашения предыдущих.
Разумеется, многое зависит от суммы задолженности. Исходя из этого можно пойти двумя путями:
- в банке взять кредит и уехать за границу;
- воспользоваться онлайн-кредитами.
Также в некоторых агентствах по трудоустройству есть услуга «Работа в Польше в кредит» .
В данном случае работодатель оплачивает визу, и билет до РП. После трудоустройства он вычитает потраченную сумму из заработной платы.
Берем кредитную карточку в банке
Этим способом можно получить максимально возможные суммы, однако банки тщательно проверяют своих потенциальных заемщиков и злостным неплательщикам или лицам с плохой кредитной историей могут отказать.
Для примера несколько именитых банков и их условия :
Более оперативно, проще и с меньшим количеством проверок можно получить кредит онлайн. В настоящее время существует множество аналогичных сервисов. Разумеется, мы не смогли проверить их все, и остановили свой выбор на .
Предпочтение данному сервису было отдано случайно, но мы не пожалели о случившемся – кредит удалось получить быстро (около 7 минут). Документов потребовалось минимум, проверка заняла мало времени.
Главное, что следует понимать : кредиты онлайн хороши, когда речь идет о небольших суммах на сравнительно небольшой срок.
В нашем случае в удалось оформить заем на 30 дней, суммы в 3000 грн. Что же, можем рекомендовать вам данный сервис!
Для полноты информации, предоставим адреса нескольких аналогичных сайтов:
| Сервис | Максимальная сумма (грн) | Срок (дни) |
|---|---|---|
| Ccloan.ua | 10 000 | 30 |
По состоянию на май 2017 года задолженность 2,3 млн россиян превысила 10 тыс. рублей. Это совершенно определенно станет причиной отказа им в выезде за границу, в случае если они решат поехать туда по делам или отдохнуть. По прогнозам экспертов, к концу года число россиян-неплательщиков увеличится до 2,6 млн, хотя многие из них уже нашли выход из ситуации – они выезжают за границу через Белоруссию или Казахстан.
Как пишут «Известия» со ссылкой на информацию, полученную в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), за год количество невыездных россиян выросло на 15%, и показатель последовательно увеличивается. Если два года назад по состоянию на май их было всего 782 тыс., то год назад – уже 2 млн, а сейчас – 2,3 млн. По действующему с 2005 года закону, при имеющейся непогашенной задолженности выезжать за границу запрещено.
Приставы каждый год увеличивают сумму взысканий с невыездных, считая запрет покидать РФ действенной мерой. Благодаря применению ограничения на выезд к должникам, за четыре месяца 2017 года было взыскано 9,3 млрд рублей, что на 19,2 % превышает сумму, взысканную за 4 месяца 2016 года (7,8 млрд рублей), - отметили в пресс-службе ФССП. За четыре месяца 2015 года было взыскано более 5,1 млрд рублей.
Рост числа невыездных должников-россиян до 2,3 млн является достаточно серьезным и вызывает обеспокоенность в связи с чрезмерной активностью по использованию ограничений на выезд в качестве меры воздействия на них, считает юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ващилко. Да, признает она, действительно, внесение в ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации..." возможность применения ограничительных мер в отношении граждан было призвано снабдить приставов и суды достаточным инструментарием для обеспечения высокой эффективности по возврату задолженности, будь то налоговые платежи, штрафы, кредиты или ЖКУ. Однако стоит учитывать, что речь идет лишь об одном из способов воздействия, но далеко не единственном.
Даже с учетом общего роста задолженности населения, продиктованного исключительно экономическими факторами (высокой закредитованностью и долгосрочным снижением реальных располагаемых доходов), объяснить тот факт, что только с 2014 года число невыездных должников выросло с 1,2 млн человек до 2,3 млн можно исключительно тем, что мерой попросту злоупотребляют, уверена Екатерина Ващилко.
В целом мера действенная, полагает юрист, если не считать ареста имущества, ограничения на выезд являются одним из самых эффективных инструментов законного давления на должников, но тут стоит отметить, что сам факт возможности введения столь существенного ограничения прав граждан свободно перемещаться как внутри страны, так и за ее пределами из-за долгов от 10 тыс. рублей на сегодняшний день не отвечает претерпевшим изменения с 2005 года социально-экономическим реалиям. 10 тысяч рублей - это две неоплаченные квитанции за ЖКУ, просроченный платеж по потребительскому кредиту на покупку бытовой техники или несколько штрафов за нарушение ПДД. К сожалению, законодательных механизмов автоматической индексации установленного ранее порога задолженности не существует, а существующие на сегодняшний нормы вполне отвечают интересам и кредиторов, и ФНС, однако нарушают интересы населения и нуждаются в пересмотре.
Если говорить о лазейках, позволяющих должникам нарушать запрет, то, конечно, указывает Екатерина Ващилко, стоит упомянуть возможность пересечения "прозрачных" границ с союзной Белоруссией, откуда можно вылететь или уехать за пределы ЕАЭС, а так же возможность транзита через Казахстан. Впрочем, к таким лазейкам прибегают разве что злостные нарушители и должники. Стать невыездным с учетом действующего законодательства, слишком просто и без умысла, подчеркивает юрист.
Второй большой проблемой является тот факт, что снятие ограничений происходит с большим временным лагом после совершения необходимых платежей, 10 дней. Текущее положение вещей вполне отвечает интересам кредиторов, ФНС, УК и ФССП, поскольку обеспечивает высокие результаты: только за 4 месяца 2017 года ограничения на выезд позволили взыскать 9,3 млрд рублей, что почти на 20% больше показателей прошлого года. Очевидно, заключает эксперт, что отказываться от такой действенной меры никто не собирается, даже если она нарушает баланс интересов в обществе.
Эффективность меры по борьбе с должниками в виде запрета на выезд за рубеж на сегодняшний день сильно преувеличена, возражает директор стратегических проектов CAF Group Валентин Островский. Заявляемая ранее ФССП цифра роста погашения задолженности в размере более 30% с момента введения запрета действительно реальна, вот только сумма задолженности существенно не сокращается, а по корпоративному сегменту так и вовсе растет (в 2016 году рост составлял до 12,1%).
Надо отметить, говорит эксперт, что некоторые граждане даже не знают, что на них наложен запрет на выезд, как не знают они и о самом факте долга, например, по штрафам за нарушения ПДД. В связи с высокими темпами информатизации процесса уведомления граждан о штрафах ситуация меняется в лучшую сторону, но пока еще очень большое число граждан, а по некоторым оценкам это может быть до 600 тыс. проштрафившихся водителей, которые узнают о своей задолженности только через 60 дней и позже, а некоторые - только в аэропорту.
Необходимо понимать, предупреждает Островский, что на эффективность меры влияет количество граждан стремящихся выехать за рубеж. В период кризиса последних лет число таких граждан существенно сократилось, а значит и значение ограничительной меры упало. И только в этом году можно наблюдать некоторое восстановление числа выезжающих, но запрет действительно приведет к корректировке числа пересекших границу в меньшую сторону.
Учитывая экономическую ситуацию сегодня, можно прогнозировать только рост числа запретов на выезд, так как число должников продолжает неуклонно расти, ожидает эксперт. И если сегодня уже по 2,3 млн россиян действуют запретительные меры, то к концу года число таковых реально может перевалить за 3 млн, а не как предполагалось ранее 2,5-2,6 млн. Оптимистические оценки в росте всего на 200-300 тысяч не оправдываются из-за резкого роста обращений в суд о взыскании задолженностей, который сейчас показывает кратное увеличение.