Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Согласно тексту решения судебный орган постановил – Федеральному Собранию и Правительству РФ внести изменения в действующее законодательство. Коррективы направлены на защиту прав и законных интересов собственников в части платы за отопление.

Теперь граждане, у которых установлено индивидуальное газовое оборудование, будут платить за коммунальную услугу только по счетчику без учета платы за централизованное теплоснабжение.

Напомним, что в Волгоградскую областную Думы неоднократно поступали обращения от жителей Суровикинского, Жирновского, Ленинского муниципальных районов и города Волжского с просьбой содействовать в решении важного для них вопроса. Собственники 1044 жилых помещений с 2000 по 2010 годы демонтировали батареи общедомового отопления и установили индивидуальное газовое оборудование. Переустройство квартир проводилось с соблюдением действующего тогда законодательства и по согласованию с органами местного самоуправления. После этого жители начали платить за газ для обогрева своих квартир и перестали оплачивать коммунальную услугу по отоплению. Но в 2016 году вместе со счетами за газ собственники таких квартир снова стали получать квитанции на оплату отопления. Причина в том, что в 2011 году вступил в силу Федеральный закон «О теплоснабжении», который установил, что отказ от централизованного и переход на автономное отопление возможен только для многоквартирного дома в целом. Еще через четыре года Верховный суд РФ принял решение и уточнил, что в тех домах, где часть квартир переведена на индивидуальные источники тепла, плата за централизованное теплоснабжение всё равно вносится всеми собственниками помещений.

Однако сейчас высшая судебная инстанция — Конституционный суд РФ, чье решение не подлежит обжалованию, поддержал собственников квартир, использующих индивидуальные котлы в домах с централизованным отоплением.

Комментарий «Российской газеты» к данному постановлению КС РФ защитил права владельцев личных систем отопления

Понравилась заметка? Поделись с друзьями!

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Индивидуальное отопление

У меня индивидуальное отопление а УК выставляет счет согласно постановления правительства за отопление и не может объяснить за что. На письмо по этому вопросу прислали распечатку постановления. Отопление в подъездах отсутствует.

К сожалению, в данном случае УК права.

В марте месяце принесли счёт на отопление, а у меня индивидуальное отопление стоит, оплачивать мне счёт или обратиться сразу в суд, по отмене этой квитанции, Правомерно ли они прислали этот счёт?

Здравствуйте! Обратитесь в организацию, которая прислала счет с заявлением, в котором требуете обосновать правомерность начисления платы за отопление. Ответ можете обжаловать.

В квартире индивидуальное отопление, счётчик не установлен. 01.02.2019 ввиду протест труб в полу отопление перекрыто в квартире аварийщиками, составлен акт. Должна ли управляющая компания брать плату за отопление?

На основании акта вам обязаны сделать перерасчёт, но непонятно везде ли не топят?

Хочу провести индивидуальное газовое отопление но большая задолженность за центральное отопление что делать.

Здравствуйте. Оплачивать задолженность и ставить индивидуальное отопление.

У меня в квартире индивидуальное отопление. С меня требуют плату за установку и обслуживание общего прибора учета тепла, мотивируя тем, что прибор учета тепла является общедомовым имуществом. Должна ли я вносить плату, если не получаю данной услуги?

В вашем случае требуется смотреть, насколько установка индивидуального отопления у вас правомерна. Так же следует смотреть, как обстоят дела с общедомовым имуществом - есть ли отопление мест общего пользования. Только после этого можно сделать выводы о законности либо незаконности требований.

Приживаю в многоквартирном доме с центральным отоплением. У меня проведено индивидуальное отопление. Должна ли я платить компонент на тепловую энергию индивидуального потребления.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 года №30-П, Правительства РФ приняло Постановление от 28.12.2018 №1708 согласно которому с 1 января 2019 г. внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг от 30 мая 2011 г. № 354 и теперь плату за отопление будут рассчитывать по новым формулам с учетом данных индивидуальных счетчиков и тепла, которое тратится на обогрев общего имущества - лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, комнаты охраны и консьержа. - Установлено также, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в плату за коммунальную услугу по отоплению только оплату отопления мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

У нас дом 8 квартир. В 7 из них и у меня в том числе индивидуальное отопление. В квитанции с 2019 года стоит оплата за отоплен е. Могу ли я не платить за эту услугу, т. к. я её не получаю?

А теплосети к дому подведены? И как понять индивидуальное отопление?

В плане консультации: в подъезде нет даже стояков отопления-весь подъезд на индивидуальном отоплении. Принесли квитанцию на отопление по 340 руб./мес. Как быть?

Добрый день. Напишите заявление в Вашу управляющую компанию. В заявлении укажите, что Ваш дом не подключен к центральному отоплению и в каждой квартире установлены собственные котлы индивидуального отопления. В просительной части заявления напишите, что данное начисление неправомерно и его необходимо исключить из квитанции. В конце заявления обязательно укажите, что в противном случае для защиты своих прав будете вынуждены обратиться в прокуратуру и суд. Заявление напишите в двух экземплярах: один отдайте в УК, на втором Вам пусть поставят № входящего, дату его принятия и подпись с расшифровкой и указанием должности лица, принявшего заявление.

Живу в многоквартирном доме, но у меня индивидуальное отопление. С января 2019 года стали приходить квитанции за оплату на общественные нужды. В январе-186,40 рублей. А в феврале-325,89 ₽. Причём в квитанции помечена эта сумма к оплате, как " Потреб. КУ".
Что такое КУ? Телефона на квитанции нет, нужно ехать в организацию, чтобы разбираться. Знать бы за что плачу и почему сумма отличается от январской и идёт в другой графе. С уважением, Ольга.

Это законно, подьезды то же отапливаются.

У меня индивидуальное отопление в этом месяце принесли квитанцию с графой отопление на 800 руб почему так много насчитали и за что.

Уважаемая Нина! Вы очень точно и ёмко описываете свою ситуацию. Особенно понравилось сообщение про тех, кто Вам "принесли квитанцию". Но только Вы забыли сказать, сколько их было. Они сразу начали "насчитывать" или подождали 40 сек? И сколько это "много"? А если бы они насчитали мало? Это было бы плохо? :sm_ap:

У меня в квартире 15 лет уже индивидуальное газовое отопление. От теплосети отрезаны. С этого года стали носить квитанцию из теплосети за отопление, точнее за трубу, проходящую по полу у меня в квартире. Якобы мы потребляем тепло от нее. Обязана ли я за это платить? И могу ли я добиться, чтобы эту трубу вывели в обход моей квартиры, т.к. она мне мешает очень и платтить за то,что мне не нужно я не хочу?

1.обязаны, ; 2. нет, инженерные системы дома изменению не подлежат; смотрите; Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг... ""VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

У меня индивидуальное газовое отопление, но мне идёт начисление оплаты за коммунальные услуги (в виде отопления) и услуги на выполнениеперечня работ по имуществу многоквартирного жилого дома. Пришло постановление суда, что я обязана погасить сумму задолженности. Есть ли смысл предоставлять возражение? От общей системы теплоснабжения моя квартира отключена, никакие стояки через неё не проходят! Обязана ли я платить за работы по общему оборудованию ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ?

Если это многоквартирный дом вы обязаны платить.

У меня в графе коммунальные услуги появилась новая графа-отопление, у меня индивидуальное газовое отопление. За что я ещё должна платить 200 руб?

Позвоните оператору и сообщите об ошибке.

Пришла квитанция за отопление стояков, хотя у меня индивидуальное отопление, правомерно ли это?

Надо сходить и разобраться.

У меня в квартире индивидуальное отопление с 2006 года. В январе 2019 года принесли квитанцию из теплосетей на 450 рублей.. У меня есть вся документация... все разрешения на отключение от центрального отопления и квитанции за отключение стояков.. Наш МКЖД газифицировали в 2006 году (до этого у всех был баллонный газ, печное и центральное отопление) .Изначально дом был запроектирован с плитами, колонками и одним АОГВ в моей квартире) .На каком основании я должна оплачивать за центральное отопление спустя почти 13 лет?

Я то же как и вы не знаю напишите им жалобу вручите и ждите ответа.

Почему начали выставлять счет за отопление счёт если у меня индивидуальное отопление с 2005 г.

Напишите жалобу в Жилищную инспекцию. Проведут проверку, примут меры.

Могу ли я не платить за центральное отопление, если в квартире установлено индивидуальное отопление, в квитанции появилась строка за отопление.

Мы вам сейчас разрешим не платить, а потом с вас взыщут в принудительном порядке задолженность. Обращайтесь письменно в управляющую компанию по вопросу правомерности произведённых начислений и исходя из ответа определяйтесь с последующими действиями - либо оплачивать либо обжаловать действия УК.

В нашем доме 16 квартир, отопление индивидуальное. Газ, вода, свет непосредственно оплачивается в сбытовые компании, с января 2019 мусор мы оплачиваем также индивидуально. В тариф на содержание жилья УК входит только их фонд оплаты, налог УСН, аренда помещений УК а также транспорта и бензин, а еще связь, программное обеспечение, канц. Принадлежности, почтовые расходы, охрана труда, банковские услуги. Материальные затраты всего 5500 в год на весь дом, т.е. на тех ремонт мы не собираем. Вопрос: зачем нам УК? я не понимаю функций нашего УК для нас. Где получить консультацию о непосредственном управлении дома?

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ "Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: ""1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. КонсультантПлюс: примечание. Об особенностях применения ч. 2.1 ст. 161 к контрактам на услуги по обращению с ТКО, заключенным до 01.01.2016 на срок более 10 лет, см. ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ. ""2.1. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах". Вы можете собрать общее собрание собственников жилья (ст 45 ЖК РФ) и перейти на непосредственное управление.

В квартире находящейся в МКД установлено индивидуальное отопление, счетчик тепла общедомовой стоит, поквартирных счетчиков тепла нет, но радиаторов отопления в местах общего пользования нет и никогда не было. С января 2019 года пришла квитанция с графой отопление. В УК сослались на постановление правительства от 28.12.18, что все жители МКД не зависимо от типа отопления участвуют в отоплении остальных помещений (чердаков, подъездов и т.д.). Правомерно ли такое начисление, ведь у меня в квартире даже стояк не проходит? Подъезд фактически отапливается за счет тепла от стен квартир, в том числе и от стены моей квартиры теплом за которое я уже заплатила по внутриквартирному счетчику на газ?

Обратитесь с жалобой в жилищную инспекцию о правомерности произведённых начислений.

Да, и меня очень интересует данный вопрос. Уважаемые юристы, ответьте пожалуйста.

У нас новостройка, горизонтальная система отопления, на каждую квартиру поставлен индивидуальный прибор учета отопления ещё застройщиком.
Новостройка сдана год назад.
Оплата начисляется по методу деления общего расхода на всех собственников.
На мой вопрос к УК почему не используются счетчики индивидуального учета, сказали что с февраля 2019 года начнут по ним начислять (хотя вроде с января ведь должны?).
Т.к. счетчики установлены застройщиком, то я предположил что счетчики должны быть установлены везде, поэтому даже до обновления 354 постановления правительства, должны были начислять по счетчикам, а не по методу деления на всех.
Оператор УК сказала что счетчик не был установлен на коммерческое помещение, поэтому по предыдущей версии закона нельзя начислять по индивидуальным счетчикам. А вот в январе они поставили.
У меня возникли сомнения, правда ли что счетчик не установлен или не действовал. Ведь счетчики устанавливал застройщик.
Дайте, пожалуйста, правовую оценку действиям УК и подскажите как проверить правдивость утверждения что раньше счетчик на коммерческую площадь не стоял, а теперь они поставили.
Какие документы потребовать для проверки и на что в этих документах смотреть, в случае если они будут говорить что счетчика не было или он не работал.
Спасибо.

Добрый день! Думаю, что для проверки законности действий УК и обоснованности начислений по ЖКУ, Вам можно обратиться с соответствующим заявлением в Государственную жилищную инспекцию Вашего субъекта.

У меня в квартире индивидуальное отопление от газового котла. Должен ли я нести расходы по установке и обслуживанию общего прибора учета тепла, так как данной услуги я не получаю.

Добрый день! Если установка газового котла оформлена по всем правилам, имеются документы, то оплачивать услугу, которая не будет оказана Вы не обязаны. Пишите заявление с приложением копий документов.

Обязаны ли мы платить общедомовое отопление, если в квартире многоквартирного дома своё индивидуальное отопление?

Наталья, с момента недавних изменений в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденых постановлением Правительства от 6 мая 2011 года №354 - обязаны. С уважением.

В квартире находящейся в МКД установлено индивидуальное отопление, счетчик тепла общедомовой в подвале имеется, батарея одна в подъезде есть. С февраля 2019 года пришла квитанция с графой отопление. В УК сослались на постановление правительства от 28.12.18, что все жители МКД не зависимо от типа отопления участвуют в отоплении остальных помещений (чердаков, подъездов и т.д.). Правомерно ли такое начисление? Если правомерно, то как можно уменьшить сумму?

Здравствуйте! Да, правомерно. Теперь все жильцы МКД обязаны платить ОДН по отоплению мест общего пользования многоквартирного дома, согласно постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708. Увы, очередная политика ЖКХ...

Я проживаю в МКД в котором часть квартир на центральном отопление, а часть на индивидуальном отопление (газовый котел, в том числе и в моей квартире), до января 2019 г. квитанциях по оплате за ЖКУ начисление по отопление отсутствовало, а с января 2019 г. мне пришел платеж за отопление мест общего пользования. Ссылаются на Постановление №1708 от 28.12.2018 г. - законно ли начисление, если в подъезде отсутствуют радиаторы отопления.

Да, увы законно. Этим постановлением №1708 от 28.12.2018 были внесены изменения с 1 января 2019 года в Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Поэтому с этой даты начисления за отопление по новой схеме.

Незаконно . Согласно Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Напишите жалобу в прокуратуру. Они проверяют подобные нарушения и принимают меры, согласно ст. 10 ФЗ О прокуратуре РФ.

Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, всё совершенно законно, и ссылка законна! Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме” 4. В пункте 42.1: а) абзацы второй - седьмой изложить в следующей редакции: "В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2.1, 2.3 и 2.4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3.4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3.1 и 3.4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Постановление №1708 от 28.12.2018 г. предусматривает оплату мест общего пользования независимо от того, автономная у вас система отопления или нет. Поскольку вы являетесь собственником жилого помещения МКД, вы также являетесь собственником общих мест пользования пропорционально вашей доле в праве собственности. А так как эти места общего пользования отапливаются, то вы должны платить за это отопление. Если не хотите, продавайте квартиру и покупайте частный дом и не будет вам никаких общедомовых расходов и т. п.

Добрый день! Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") {КонсультантПлюс} Теперь все формулы, установленные указанными Правилами для расчета платы за отопление при различных условиях (наличие или отсутствие ОПУ, распределителей, внутриквартирного учета, наличия индивидуального отопления) предполагают учет площади мест общего пользования, при этом не имеет значение есть отопительные элементы в местах общего пользования или и х нет. Тепло это такой ресурс который потребляется через стены, трубы, воздух.

Здравствуйте! Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 действительно обязывает собственников жилья в многоквартирных домах оплачивать общедомовые нужды, в том числе и за отопление мест общего пользования. Если в подъезде нет радиаторов, добивайтесь, чтобы их поставили, платить то все равно придется.

Добрый день! В связи с изменениями законодательства - данное ПП (№ 1708 от 28.12.2018 года) - актуально. Поэтому как и все мы, вы также будите платить за отопление в местах общего пользователя, поскольку живете в МКД, покупайте частный дом и там вы будите платить только за себя. С уважением.

Установил свое индивидуальное отопление в многоэтажном доме, все оформил по всем рамкам закона, платил все исправно по счетчикам, теперь принесли счет за центральное отопление хотя я этой услугой не пользуюсь (все стояки отрезаны) Ссылаются на что я пользуюсь теплом от соседей. Но дело в том что все мои соседи по стенам и по этажу тоже как и я пользуются индивидуальным отоплением. Вопрос: как доказать и не платить службам ЖКХ что я не пользуюсь услугой.

Напишите в УК претензию пусть ответят потом сами да свой счёт проведите экспертизу и в суд на УК.

С 2005 года у меня индивидуальное отопление. Естественно на отопление было разрешение. За январь мне пришла квитанция, где стояла строка отопление и сумма, довольно большая. В газете местной вышла статья, там указано, что мы должны переделать тех. паспорт дома за свой счет. Это правомерно?

Здравствуйте. Конечно же правомерно.

В многоквартирном доме с центральным отоплением, в 2002 году мной установлено индивидуальное отопление (переустройство оформлено). В доме установлен общий прибор учета тепла, в местах общего пользования обогрева нет. С 2002 года за отопление мне счетов не выставляли. В этом месяце выставили счет за центральное отопление на общедомовые нужды ссылаясь на постановление 1708 от 28.12.2018 г. Законно ли это?

Жителям многоквартирного дома носят квитанции с немыслимыми суммами.

Обладатели индивидуального отопления в доме №148 по ул.Советской в шоке от 10 и больше тысяч рублей, которые они должны ежемесячно платить за центральное отопление, хотя давно им не пользуются. В редакцию "КВУ" обратился один из жильцов этого дома Пётр Сучков. «Нас хотят принудить вернуться к центральному отоплению!» - считает он.

Недавно «КВУ» опубликовала губернатору РО Василию Голубеву от жителя города Шахты Евгения Гордеева. Напомним, что в нём сообщалось о неравноправии и ущемлении прав тех, кто пользуется центральным отоплением. Это письмо взволновало «индивидуала» - Петра Сучкова. Он написал ответное письмо, в котором рассматривает этот же вопрос с другой точки зрения.

Перешли на индивидуальное отопление не от хорошей жизни
В начале двухтысячных годов в городе сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением тепловой энергией населения. Администрация города 17.07.2003 г. утверждает положение «Об устройстве поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе с закрытой камерой сгорания либо электрических в жилых домах, независимо от их этажности». На основании этого положения, а также действующих нормативных актов:
- Жилищный кодекс РФ;
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170;
- письмо Госстроя РФ от 11.02.2003 г. №ЛБ-725/9 О поквартирных системах теплоснабжения жилых зданий;
- СНИП 31-01-2003 г.;
- СП-41-108-2004;
- Положение «Об устройстве поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе с закрытой камерой сгорания либо электрических в жилых домах, независимо от их этажности. Утверждено зам. Мэра г. Шахты 17.07.2003 г.,
в нашем городе тысячи квартир, спасаясь от замерзания, перешли на индивидуальное отопление. Администрация города всячески способствовала такому переходу.
И сегодня в городе Шахты есть проблемы с теплоснабжением жилого фонда многоквартирных домов. Так в разделе 1.2.1 актуализированной схеме теплоснабжения города, размещённой на официальном сайте администрации города сказано: «В процессе технического обследования систем теплоснабжения, находящихся в эксплуатации АО «Донэнерго», проведённого в феврале 2017 года, был выявлен значительный физический износ тепловых сетей, обуславливающий необходимость их 100% реконструкции. В связи с неэффективностью капитальных вложений в реконструкцию тепловых сетей, а также для улучшения целевых показателей проекта модернизации системы теплоснабжения в части сокращения потерь при передаче тепловой энергии и расхода электрической энергии, имеется целесообразность децентрализации ряда систем теплоснабжения путём установки новых источников тепловой энергии (котлов наружного размещения, блочно-модульных котельных) с целью сокращения протяжённости и диаметров тепловых сетей».
Не лучше обстоят дела и у второй Единой теплоснабжающей организации ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция», которая вообще может быть ликвидирована.

Система ЦО в нашем городе не внушает доверия
В разделе 8 этого же документа дана оценка надёжности системы теплоснабжения города: «Следует отметить, что в результате проведенного анализа и оценки надежности системы теплоснабжения г.Шахты на период до 2016 года по вышеуказанной методике, надежность существующей системы теплоснабжения оценена как «ненадежная» ввиду отсутствия резервного топлива на существующих источниках тепловой энергии.
Мероприятия по строительству (с учетом резервного топлива), реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей, в том числе по замене тепловых сетей сроком ввода в эксплуатацию до 1989 года, запланированы, в основном, после 2016 года. В связи с этим, надежность системы теплоснабжения г.Шахты по состоянию на 2016 год оценена как «ненадежная»».
При этом тариф на тепловую энергию для населения продолжает расти, и сегодня является, возможно, самым высоким по стране, превышая даже тариф для северных районов.
Тариф на тепловую энергию АО «Донэнерго» для населения в г. Шахты согласно актуализированной схеме теплоснабжения, таблица 7.2 по годам:
2016 год – 2731,43 руб./Гкал;
2017 год – 2902,29 руб./Гкал;
2018 год – 3489,68 руб./Гкал.
В то же время стоимость одной Гкал для собственника квартиры с индивидуальным отоплением в 4,3 раза дешевле чем от центрального отопления.
Для примера приведу тарифы на тепловую энергию для населения, в некоторых регионах нашей страны:
-Москва 2199,24 руб./Гкал;
- Казань 1647,10 руб./Гкал;
- Новосибирск 1262,53 руб./Гкал;
- Нальчик 1762,01 руб./Гкал.
Так за что надо ратовать, за центральное отопление, стоимостью 3489,68 руб./Гкал или за индивидуальное отопление стоимостью 817,52 руб Гкал?
Планы развития тепловых сетей города предусматривают громадные вложения на их реконструкцию, но разве это выгодно нам с вами?
А я бы поставил вопрос так, давайте сделаем так, чтобы и Евгению Гордееву и всем его соседям тепловая энергия стоила бы 817 руб. 52 коп.

У города не хватит мощности
Другая сторона этой проблемы – если всех «индивидуалов» вернуть на центральное отопление, мощностей города не хватит для нормального обогрева всего жилого фонда и мы вновь будем мерзнуть!
Население переходило на индивидуальное отопление для того, чтобы платить меньше и чтобы не мёрзнуть и не болеть, когда на улице холодно. А вы за всех решили, что это не законно?
Сегодня нет в нашем законодательстве запрета на индивидуальное отопление для отдельно взятой квартиры.
Пункт 15 статьи 14 Федерального закона №190 «О теплоснабжении» от 27. 07. 2010 гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.»
На основании этого, постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307 утверждены «Правила подключения к системам теплоснабжения», где запрещены источники тепловой энергии (котлы), не отвечающие требованиям безопасности.
Таким образом, «Правила подключения к системам теплоснабжения» носят не запрещающий, а ограничивающий характер и эти ограничения определяются только безопасностью источника тепловой энергии (котла)!

Неправильное положение
Другое дело, что Администрация г. Шахты, вопреки закону «О теплоснабжении» и Жилищному кодексу разработала Положение об устройстве общедомовых встроенных либо пристроенных блочных мини-котельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами, утверждённое постановлением администрации г. Шахты от 21.12.2009 № 3689. На основании этого документа сегодня, насколько мне известно, администрация разрешение на индивидуальное отопление не выдаёт. А есть ли у администрации города полномочия переписывать Закон «О теплоснабжении» и править постановление Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307?
Если Евгений борется с теми «индивидуалами», которые отключились от центрального отопления в начале двухтысячных годов, то сегодня их законность даже главный Госжилинспектор Ростовской области Астахов П.В. под сомнение не ставит.
Полагаю, что многих, в том числе и Евгения все же волнует вопрос не их законности, а порядок оплаты за тепловую энергию для дома, где существует несколько источников тепловой энергии, в том числе и центральное отопление и квартиры с индивидуальным отоплением.
Для многоквартирного дома, это вопрос непростой и сразу скажу, что существующим законодательством не урегулирован. Не урегулирован, это значит, что Правила предоставления коммунальных услуг №354 не предусматривают порядок расчёта для таких домов. И сегодня спор между «индивидуалами» и Госжилинспекцией сводится к тому как «притянуть» Правила №354 к тем собственникам квартир, которые не являются потребителями тепловой энергии от центрального отопления, но при этом сами вырабатывают тепловую энергию.

Душат "индивидуалов"
Существуют письма Минстроя, где действительно сказано, что «индивидуалы» должны платить и за своё индивидуальное отопление и за центральное отопление, пропорционально площади своей квартиры. Однако письмо Минстроя не является обязательным к исполнению, поскольку, по нашему законодательству, носит рекомендательный характер.
Парадокс состоит в том, что Госжилинспекция рекомендации Минстроя воспринимает как приказ и обязывает «индивидуалов» платить двойную плату за тепловую энергию от центрального отопления. Это ведёт к необоснованному повышению стоимости тепла для «индивидуалов».
Давайте вспомним все же действующее законодательство.
Первое. Согласно статьи 539 ГК РФ:
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27. 07. 2010 (далее Закон «О теплоснабжении») система теплоснабжения определена как совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (радиаторов), технологически соединённых тепловыми сетями.
Обратите внимание, что ключевым моментом здесь является наличие у абонента (потребителя) теплопотребляющей установки (радиаторов), присоединенной к сетям, через которое можно принять тепло.
Согласно пункта 9 статьи 2 закона «О теплоснабжении» «потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления».
Отсутствие в квартире теплопотребляющей установки, присоединенной к центральному отоплению говорит о том, что «индивидуал» не является потребителем тепловой энергии центрального отопления.
Второе. Согласно пункта 4 статьи 15 Закона «О теплоснабжении» «Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.»
Правила №354 также указывают, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Но собственник квартиры, где нет теплопотребляющей установки, присоединенной к центральному отоплению никогда не сможет заключить возмездного договора на поставку тепловой энергии т.к. это противоречит действующему законодательству:
- Гражданскому Кодексу в части ст. 539 (нет присоединительной сети и теплопотребляющих установок);
- ГК в части ст. 544 (оплата энергии за фактически принятое абонентом количество энергии;
- Закону «О Теплоснабжении» в части п.8 ст. 15 (нет тех. условия на присоединения к теплосетям, т.к. нет присоединения), п. 10 (существенные условия договора);
- Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации (подключение теплопотребляющих установок потребителя, акт разграничения эксплуатационной ответственности).
Отсутствие договорных отношений не может повлечь за собой плату за не предоставленную услугу, в данном случае тепловую энергию.

Кто больше тепла даёт?
Если вопреки нашему законодательство все же заставить «индивидуалов» платить за центральное отопление, то это приведет к двойной оплате для собственников жилых помещения с индивидуальным отоплением и необоснованного уменьшения для собственников жилых помещений, получаемых тепловую энергию от центрального отопления. В подтверждении выше сказанного был выполнил сравнительный анализ потребления тепловой энергии за 2016 – 2017 отопительный период для квартир с индивидуальным отоплением и идентичных квартир, подключённые к центральному отоплению в многоквартирном дома по ул. Советская 148. За семь месяцев отопительного периода одно-, двух- и трехкомнатные квартиры с индивидуальным отоплением выработали тепловой энергии:
- однокамнатная (№ 10) – 7,3296 Гкал;
- двухкомнатная (№46) – 9,1800 Гкал;
- трехкомнатная (№62) – 10,4904 Гкал.
За этот же период идентичные квартиры потребили от центрального отопления:
- однокамнатная (№ 4) – 6,1338 Гкал;
- двухкомнатная (№ 48) – 8,5259 Гкал;
- трехкомнатная (№65) – 10,4738 Гкал.
Сравнения между собой количество тепловой энергии, необходимой для обогрева одно – (кв. №10 и кв. №4), двух- (кв.№46 и кв.№48), и трёхкомнатных (кв.№62 и кв.№65) квартир, показывают, что квартиры с индивидуальным отоплением вырабатывают не меньше тепловой энергии, чем аналогичные квартиры потребляют от центрального отопления, т.е.:
При равенстве количества тепловой энергии, вырабатываемой индивидуальным квартирным источником тепловой энергии, количеству тепловой энергии, потребляемой аналогичной квартирой от центрального отопления:
- тепловой баланс дома не нарушается;
- квартиры с индивидуальным отоплением не являются потребителями тепловой энергии от центрального отопления.
Зато в Правилах №354 в п. 40 сказано, что «Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Согласны платить за отопление помещений общего пользования
Госжилинспекция считает «индивидуалов» потребителями по отоплению и предписывает начислять им оплату за тепло от центрального отопления пропорционально площади квартиры. Именно это и приводит к двойной оплате для собственников жилых помещения с индивидуальным отоплением и необоснованного уменьшения для собственников жилых помещений, получаемых тепловую энергию от центрального отопления.
Приведу результаты расчёта количества тепловой энергии, за которое должны платить собственники квартир с индивидуальным отоплением. По мнению Госжилинспекции «индивидуалы» должны оплачивать своё собственное отопление (газ + содержание) и платить за центральное отопление, пропорционально площади своей квартиры.
За семь месяцев отопительного периода 2016 – 2017 годов одно-, двух- и трехкомнатные квартиры с индивидуальным отоплением рассматриваемого многоквартирного дома Советская 148 должны оплачивать
- однокамнатная (№ 10) 7,3296 + 4,4412=11,7668 Гкал;
- двухкомнатная (№46) 9,1800 + 6,1703=15,3503 Гкал;
- трехкомнатная (№62) 10,4904 + 7,7501=18,2205 Гкал.
За этот же период идентичным квартирам с центральным отоплением было начислено:
- однокамнатная (№ 4) 4,4660 Гкал;
- двухкомнатная (№ 48) 6,2077 Гкал;
- трехкомнатная (№65) 7,6268 Гкал.

Конкретные примеры
Если сравнить результаты расчётов попарно для квартир 10 и 4, квартир 46 и 48, квартир 62 и 65 становится очевидно, что собственника квартиры с индивидуальным отоплением заставляют платить за некую тепловую энергию, которую он не получает.
Так за что должны платить собственники с индивидуальным отоплением, если они не являются потребителями тепловой энергии центрального отопления?

В многоквартирном доме всегда есть помещения общего пользования (подъезды, подвал и т.п.) в которых даже в самые лютые морозы должна поддерживается положительная температура, поэтому некоторая часть тепла тратится на обогрев этих помещений. Но вот какая эта часть, к сожалению Правилами №354 в действующей редакции не оговорено.
Согласно Жилищного кодекса все собственники помещений многоквартирного дома обязаны содержать общее имущество. Так давайте же и платить именно за отопление общего имущества!

Если в помещении общего пользования есть радиаторы, подключённые к центральному отоплению, тогда эта площадь учитывается как отапливаемая и именно тепловая энергия, пропорциональная этой площади распределяется между всеми собственниками дома.
Если в помещении общего пользования нет радиаторов, подключённых к центральному отоплению, тогда следует часть тепловой энергии, расходуемый на дом в целом (согласно показаниям общедомового счётчика), выделить как энергию, которая идёт на содержание этого не отапливаемого помещения. И эту энергию распределить между всеми собственниками дома, как и в первом случае.

Как определить, какая часть тепловой энергии расходуется на содержание неотапливаемого помещения?
Существует несколько подходов. Если вспомнить, что ресурсопоставляющие организации закладывают в тариф тепловой энергии стоимость потерь на транспортировку тепла от котельной до нашего дома, то по аналогии можно считать, что потери теплопроводов, проходящих, например в техническом подвале, идут на поддержание температуры этого подвала. Грамотный расчёт может дать оценку этого тепла.

Или ещё подход. В первой редакции Правил №354 существовала формула расчёта объёма тепловой энергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Сегодня это называется – на содержание общего имущества. Такой расчёт существовал и конфликтов среди жильцов не вызывал. Зачем и в чьих интересах убран расчёт объёма тепловой энергии на содержание общего имущества?
Я предлагаю эту же формулу несколько более совершенную, учитывающую, что температура в помещении может отличаться от температуры жилого помещения. Вот эта формула

Vодн=Vд(1-Sоб/Sд) Si/Sоб Тi/22 оС

Где: Vд - объем (количество) тепловой энергии, потребляемый за расчетный период в многоквартирном доме и определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оснащен многоквартирный дом.
Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Sд - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
Тi – температура помещения общего пользования, которая должна поддерживаться согласно действующих нормативов.
Все изложенное выше говорит о том, что действия Госжилинспекции направлены на возврат населения к неэффективному центральному отоплению и имеют явную антисоциальную направленность.
Проблема должна быть решена на законодательном уровне и в Правила оказания коммунальных услуг населению необходимо срочно внести соответствующие изменения.

Ситуацию прокомментировал Алексей Юдаев, председатель правления ТСЖ «Советская, 148»:
- Законодательная власть приняла постановление №354, в котором объединила плату за отопление и общедомовые нужды. Не было учтено, что есть многоквартирные дома, где наряду с центральным отоплением есть квартиры с индивидуальным отоплением. Министерство строительства рекомендовало брать плату со всех. На основании этого Госжилинспекция, которая надзирает за ТСЖ, после обращения одного из жильцов, дала постановление №93 от 19.01.2017, согласно которому все 70 квартир нашего дома обязаны платить по тепловому счетчику. Мы законопослушные граждане, поэтому начисления были сделаны, квитанции розданы жильцам. Но мы обратились в арбитражный суд на Госжилинспекцию, очередное заседание суда состоится в конце ноября.

От редакции: Уважаемые читатели, если у вас сложилась похожая ситуация, напишите об этом в комментариях.

На фото: Обладателей индивидуального отопления заставляют платить дважды за одно и то же.

Увидели что-то интересное или необычное? Снимите это событие на телефон и поделитесь своей информацией со всем городом! Присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции , в наши группы «

Неуклонно растущая стоимость коммунальных услуг и постоянные изменения правил их предоставления вызывают пристальное внимание, а иногда и протестные настроения у населения. Очередная неприятная коммунальная тема сегодня обсуждалась на пресс-конференции.

Екатерина Могутина (начальник управления архитектуры и строительства) и Игорь Некрасов (начальник управления УГХ) рассказали журналистам о 354 постановлении, согласно которому теперь собственники, установившие в своих квартирах индивидуальные котлы, фактически будут платить дважды. (Речь идет только о многоквартирных домах с центральным отоплением).

На самом деле ничего нового, все как всегда. Постановление старое, вот только обратили на него внимание недавно. По словам Игоря Вячеславовича потому, что, во-первых, стали приходить письма из департамента и Минстроя, во-вторых, по всей России проходят суды.

Игорь Некрасов:

Сегодня многие квартиры были оборудованы индивидуальными котлами до принятия постановления. Люди платили за общее потребление теплоснабжения и все было нормально. В постановлении, на которое обратили внимание, правила оплаты коммунальных услуг не предусматривают раздельную оплаты для квартир с индивидуальным отоплением и квартир, которые подключены к системе центрального теплоснабжения. Люди пытаются это оспорить в судах.

Потребители из других регионов пытались в Верховном суде РФ оспорить правила, установленные правительством, мотивируя в том числе тем, что возложение на них оплаты влечет повышенные расходы для семейного бюджета, однако Верховный суд отказал.

«Постановление соответствует закону и те, у кого установлена индивидуальная система отопления, должны платить на общих основаниях», — процетировал постановление суда Некрасов.

Как говорится, жили — не тужили, все делали по закону, получив необходимые разрешения и согласования, сделав проект, причем за немалые деньги, и вот, получите.

Но, по словам Некрасова, в Коврове тепловые компании в этом году плату взимать не будут. Потому что — «еще ничего не ясно».

Кстати, если жильцы, установившие индивидуальные котлы в квартирах захотят сделать шаг назад, законом это не возбраняется. Алгоритм действий такой же, как при установлении котла. Процедура займет около месяца и вы снова в центральной системе отопления!

Отметим, что сейчас в Коврове разрешения отдельным квартирам на установку индивидуального котла не выдаются. Только если на индивидуальное отопление переходит весь дом. Это объясняется тем, что при переходе на индивидуальное отопление хотя бы одного жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидраврический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Многоквартирные дома в Коврове подключены к центральной системе отопления, в соответствии со схемой теплоснабжения. Индивидуальное отопление в доме возможно только в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Также, чтобы перейти на индивидуальное отопление необходимо согласие всех собственников.

Екатерина Могутина отметила, бесконтрольная реконструкция системы теплоснабжения приводит к разрегулировке сетей и внутренних систем всего многоквартирного дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений. Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме может привести к изменению теплового баланса и нарушению работы инженерной системы всего дома. Также это опасно аварийными ситуациями, которые в последнее время происходят все чаще.

Гражданское

Суть спора: 2.144 - Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре ФоминойМ.В., с участием истицы С.Т.Ю., представителя ответчика в лице ГУП СК по доверенности Х.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению С.Т.Ю. к ГУП СК « о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

С.Т.Ю. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение, в котором просит суд признать незаконным начисление платы за теплоснабжение, расположенной в многоквартирном края, в сумме рублей и пени в сумме рублей; обязать исключить, расположенную в многоквартирном края, из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что она, С.Т.Ю., является собственником двухкомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу:, в соответствии с договором купли-продажи недвижимости, удостоверенным государственным нотариусом Благодарненской государственной нотариальной конторы П.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, (запись в реестре за №), и зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации (БТИ) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она, обратилась в Администрацию края, предоставив на согласование заявление о переустройстве жилого помещения, заключающемся в установке индивидуальной системы отопления, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), и документы, перечисленные пунктом 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала в принятии решения о согласовании переустройства, на установку индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном, сославшись на статью 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещающей переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Получив отказ в согласовании переустройства жилого помещения, она обратилась в районный суд с иском к Администрации края. Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации края об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: , за переустройство, в связи с установкой автономного отопления с использованием двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания.

По итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла.

Кроме того, ею были получены заключения для выдачи разрешения на переустройство квартиры, заключающееся в установке индивидуальной системы отопления, от следующих служб:

АО «» и ООО «» изготовлен и выдан проект на газоснабжение квартиры, на основании которого, она снова обратилась в администрацию о согласовании переустройства квартиры, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией края, было принято решение № о согласовании переустройства жилого помещения - двухкомнатной квартиры с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу:.

Ею, произведено переустройство двухкомнатной квартиры и установлен двухконтурный газовый котел с закрытой камерой сгорания, в соответствии с проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией подписан акт за № о завершении переустройства жилого помещения, по адресу: , в связи с установкой двухконтурного газового котла (индивидуальное отопление). Комиссия установила, что переустройство осуществлено по проекту, составленному филиалом и на основании решения о согласовании переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за №. В состав приемочной комиссии помимо представителей ЖЭП, ОАО «», ООО «», входил и представитель

Ею, с представителем, подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг.

Однако, выставил квитанции за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, и продолжает их выставлять (январь февраль, март 2017 года) за теплоснабжение всем собственникам МКД (многоквартирного дома) одинаково, независимо есть ли в жилом помещении централизованное отопление или нет, поделив израсходованную тепловую энергию, на всех собственников одинаково.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением в, с предоставлением всех документов: копии решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о завершении переустройства квартиры в связи с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу; копии акта комиссии ЖЭП от ДД.ММ.ГГГГ об отключении квартиры по адресу от централизованной системы отопления и горячего водоснабжения; копии проектов ООО «» и АО «»; копии акта приемочной комиссии о завершении переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.№ об исключении ее из реестра потребителей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, на которое получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что начисления за горячее водоснабжение будут исключены из оплаты, а начисления за центральное отопление и общедомовые нужды будут оставлены.

Оплата, выставляемая, за общедомовые нужды ею оплачивается ежемесячно.

Общедомового прибора учета в доме по адресу нет. Начисление за центральное отопление и общедомовые нужды производится по норме без разделения на отопительный и неотапливаемые периоды.

Следовательно, отсутствие разделение норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, не возлагает на собственника помещения, оплату, за помещение, в котором отсутствуют энергопринимающие устройства оплачивать фактически не потребляемую им коммуникационную услугу.

Ввиду отсутствия в ее квартире энергопринимающих устройств отсутствует и факт потребления ею коммуникационной услуги - отопления.

В соответствии со статьей ГК, собственник помещения должен платить только за те услуги, которые ему оказывались, другими словами, потребитель не должен оплачивать услуги отопления, которые ему не оказывались в связи с тем, что в его квартире отсутствуют отопительные приборы, а стояки отопления заизолированы. Согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги): Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В доме нет ни управляющей компании, ни ТСЖ, оплата за ремонт и содержание многоквартирного дома и общедомового имущества производиться Муниципальному унитарном предприятию « городское жилищно-эксплуатационному предприятию (МУП БГ ЖЭП).

Переустройство квартиры и установка автономной системы отопления произведено не самовольно, а по согласованию с органами местного самоуправления, ее действия узаконены в судебном порядке, проект переустройства жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам проектировании и согласован с теплоснабжающей организацией.

Частью 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурс снабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ N 20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно акта ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что квартира, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Для горячего водоснабжения и отопления квартиры она установила газовый котел «». Согласно техническому паспорту газовый котел «» по своим техническим характеристикам соответствует требованиям пункта 44 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от «16» апреля 2012 года. Таким образом, сам по себе факт прохождения через жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в жилом помещении тепло принимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Вместе с тем, она собственник квартиры в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования - подъездов, исходя из остаточного теплопотребления, но не за теплоснабжение квартир соседей, которые на централизованном отоплении, так как начисление за отопление произведено всем жителям нашего МКД одинаково. В связи с чем, считает незаконными и необоснованными начисления за теплоснабжение в период с октября 2016 года по настоящее время, из-за отсутствием факта предоставления услуги теплоснабжения (не поставленный коммунальный ресурс) и начисления за это пени.

В судебном заседании С.Т.Ю. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Суду истица пояснила, что с момента подключения в квартире индивидуального отопления она не принимала от ответчика тепловую энергию и, в соответствии со ст. не обязана платить за неоказанную услугу.

Представитель ответчика по доверенности Х.М.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований С.Т.Ю., поскольку обязанность по оплате за расходы теплоэнергии на общедомовые нужды предусмотрена действующим законодательством, счётчик потреблённой теплоэнергии в доме истицы не установлен, в связи с чем ей начисляется оплата за тепло по формуле, установленной Правилами, в которой не предусмотрено начисление отдельной платы за общедомовые нужды. Суду представитель ответчика представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указала следующее.

создан на основании распоряжения министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии филиалов предприятия, а также приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», другими законами и нормативно-правовыми актами РФ, Уставом предприятия и положением о филиале, утв. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик создан в целях осуществления надежного и качественного снабжения тепловой энергии потребителей, производства, передачи пара и горячей воды (тепловой энергии).

Публичная оферта о теплоснабжении жилого помещения в многоквартирном доме в адрес лиц - собственников жилых помещений многоквартирных домов, присоединенных к теплоисточникам Теплоснабжающей организации опубликована в газете «» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - закон №- ФЗ), здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и(или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Оказание услуг обусловлено благоустройством многоквартирного дома. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Многоквартирный жилой технологически присоединен к сетям Ответчика, что подтверждается схемами теплоснабжения. Ответчик поставляет тепловую энергию через присоединенную тепловую суть в МКД №.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190-ФЗ).

В соответствии с п.3.47 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № - ст) энергопринимающее устройство: технологическое устройство, набор приспособлений и оборудования, являющееся частью системы инженерно- технического обеспечения многоквартирного дома, с помощью которого происходит прием поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса, при необходимости его изменение до установленных технических параметров и распределения коммунального ресурса по соответствующим внутридомовым системам инженерно-технического обеспечения для предоставления потребителям коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее - Правила №) отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении", п. 2 Правил №).

В пунктах 6, 7 Правил N 354 указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Вас РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование, в частности, услугами по энергоснабжению, следует рассматривать как акцепт абонентом оферты на основании п. 3 ст. , даже если он отказывается от заключения договора. Данные отношения должны рассматриваться как договорные. Организация, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергосберегающей компании, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии, если договорные отношения отсутствуют (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Исходя из изложенных норм, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке - приобретению тепловой энергии, вследствие чего у истца имеется обязанность по оплате потребленных энергоресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. Гражданского кодекса РФ возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройств, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Следовательно, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующее:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного или жилого дома;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Как указывает в своем письме министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе отопления.

Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Отопление в многоквартирном доме в силу физических особенностей передачи тепловой энергии не может основываться только на наличии или отсутствии в конкретном помещении радиаторов отопления, поскольку проектируемая теплоотдача и, как следствие, поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома.

И при демонтаже радиаторов отопления обогрев помещений многоквартирного дома не прекращается. Установка в помещении газового оборудования (отопительных котлов), само по себе не свидетельствует о неиспользовании системы центрального отопления.

Правилами № не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых в предусмотренном законодательством РФ порядке отключены от централизованной системы отопления.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный Суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В силу Правил № плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений.

Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) не предусмотрено.

При этом перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии.

Несение собственником самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи Гражданского кодекса.

Освобождение отдельных собственников от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы.

Исключительная обязанность собственников помещений нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально доли помещения, находящегося в его собственности, императивно установлена законом, поэтому такая обязанность не может быть переложена на иных лиц - соседей или ресурсоснабжающую организацию.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению помещений, должно и производится в соответствии с Правилами № и установленными ими формулами, поскольку иного порядка, равно как и возможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления, закон не предусматривает. Само по себе наличие разрешения на установку автономной системы отопления, об обратном не свидетельствует.

Право потребителей на отказ от предоставления и оплату услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Приборы отопления служат частью отопительной системы многоквартирного дома, демонтаж которых приводит к нарушению порядка теплоснабжения дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую систему подачи тепла. Отключение квартиры в МКД от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке. Перевод на автономное отопление отдельной квартиры в МКД приводит к необходимости снижения количества подачи теплоносителя на жилой дом в соответствии с тепловой нагрузкой, потребляемой отключенной квартирой, что приводит к разрегулировке гидравического режима внутренней системы теплоснабжения дома и системы отопления котельной и влечет необходимость перерасчета тепловой сети для восстановления расчетной работы гидравлического режима и дальнейшего проведения работ по регулировке сети, включающего в себя замену дроссельных шайб у всех потребителей, получающих тепловую энергию от котельной, в противном случае увеличение количества тепловой энергии, поставляемой потребителям, и как следствие, повышение уровня платежей потребителей. Таким образом, идут дополнительные расходы на выполнение работ по регулировке гидравлического режима теплосети, изменившейся из-за отключения потребителей, которые возмещаются повышением тарифов оплаты за тепловую энергию и горячее водоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартир.

В силу п. 3 ч. 1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудовании, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, стены, через которые выходит трубопровод индивидуального отопления, относятся к общему имуществу собственников МКД. Поэтому решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей долевой собственности жильцов МКД и требований подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при переустройстве жилого помещения.

На основании ч. 4 ст. пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ , уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме после его реконструкции.

Переход на индивидуальное отопление ведет к уменьшению размера общего имущества в МКД. Поэтому проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным не только с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, но и с собственниками жилых помещений в МКД.

В соответствии с п. 6.1.1. «СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СнтП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) теплоснабжение зданий может осуществляться: по тепловым сетям централизованной системы теплоснабжения от источника теплоты теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), по тепловым сетям от источника теплоты населенного пункта, квартала, микрорайона районной тепловой станции (РТС) и квартальной тепловой станции (КТС); от автономного источника теплоты, обслуживающего одно здание или группу зданий (встроенная, пристроенная или крышная котельная, когенерационная или теплонасосная установка); от индивидуальных теплогенераторов.

Действующее законодательство не предусматривает возможности осуществления «смешанного» теплоснабжения в отдельно взятом здании.

Выбор системы теплоснабжения объекта производится на основании утвержденной в установленном порядке в отдельно взятом здании.

Схемой теплоснабжения предусмотрено подключение МКД № к централизованной системе теплоснабжения.

В случае, когда многоквартирный дом оборудован системой отопления по присоединенной сети, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения.

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «подключаемый объект» - здание, строение, сооружение или иной объект капительного строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии; «подключение» - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения; «точка подключения» - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Проверяя законность указанной нормы Верховный суд РФ указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении (решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 15- 198, апелляционное определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ - 330).

Переустройство отдельного жилого помещения затрагивают общедомовую инженерную систему отопления, приводя ее к разбалансировке; переустройство жилого помещения под индивидуальное отопление возможно только с согласия всех собственников помещений, приводит к перетокам тепла внутри дома от квартир, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, в квартиры, перешедшие на индивидуальное отопление, прекращается оплата отопления помещений общего пользования собственниками квартир с индивидуальным отоплением, что влечет увеличение затрат собственников остальных квартир, ухудшает внешний вид фасадов домов, а также устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену МКД приводит к ухудшению экологической обстановки за счет выбросов продуктов горения из индивидуальных газовых котлов.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Отказ потребителя от снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть ресурсоснабжающей организации не влечет за собой отказ от доли в общем имуществе собственников в части доли во внутридомовой системе теплоснабжения, которая остается подключенной к сетям теплоснабжения ресурсоснабжающей организации и продолжает осуществлять функции по передаче тепловой энергии.

Таким образом, граждане, демонтировавшие приборы отопления подключенные к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установления порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с централизованным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ 15-198.

При этом, в своем исковом заявлении Истец указала, что она, как собственник в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования. Таким образом Ответчик сама признает законность и обоснованность начислений за отопление, несмотря на то, что она перешла на индивидуальное отопление. А самостоятельное произведение расчета размера платы за коммунальную услугу - теплоснабжение, без соблюдения порядка расчета данного вида услуг, установленного Правилами №, будет являться грубым нарушением действующего законодательства.

Таким образом, довод Истца относительно неправомерности предъявления С.Т.Ю. к оплате стоимости услуги отопления в отношении жилого помещения №, расположенного в МКД № по является ошибочным, основан на неверном толковании норм права, и противоречит сложившейся судебной практики.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст. при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие знамение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены следующие документы.

Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску С.Т.Ю. к администрации края об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, которым требования С.Т.Ю. удовлетворены.

Решение администрации края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого С.Т.Ю. купила квартиру находящуюся в, жилой площадью 29.4 кв.м.

Акт № приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение администрации для выдачи разрешения на переустройство квартиры по адресу:

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на переустройство квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: , по итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653 и принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла

Акт ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Акт ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг в.

Заявление С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «», в котором она просит исключить ее из реестра потребителей услуги центрального теплоснабжения и горячей воды в связи с переустройством квартиры на автономное отопление и установкой двухконтурного газового котла.

Ответ в адрес ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление С.Т.Ю., из которого следует, что на ее лицевой счет будет продолжено начисление платежей за отопление.

Претензия С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «» по вопросу необоснованного начисления платы на общедомовые нужды за центральное отопление и горячее водоснабжение.

Ответ ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на претензию С.Т.Ю., согласно которого ей отказано в удовлетворении требования об исключении ее из реестра абонентов.

Копии квитанций за отопление и горячее водоснабжение.

Паспорт гражданина РФ № на имя С.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, зарегистрированной по адресу: .

Истцом С.Т.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение за апрель 2017 года.

Представителем ответчика ПФ ГУП СК «» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена пояснительная записка, из которой следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: установлен общедомовой прибор учета (водомер) на горячую воду. Общедомовой прибор учета на отопление в вышеуказанном многоквартирном доме не установлен, так как данный дом не попал в программу по установке ОДПУ, разработанной ГУП СК «». Все общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах, были предоставлены ГУП СК «». Так как в вышеуказанном доме не установлен общедомовой прибор учета на отопление, то расчет платы за отопление производится равными долями в течении 12 месяцев на основании установленного норматива.

Ответчиком предоставлен расчет платы за отопление в жилом помещении № многоквартирного дома Также к пояснительной записке приложены документы: подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении № в МКД № по за август, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г., январь, февраль, март, апрель 2017 г.; выписка из карточки лицевого счета общая; выписка из карточки лицевого счета по ОДН; выписка из карточки лицевого счета по отоплению; выписка из карточки лицевого счета по пени; расчет пени за нарушение сроков оплаты за потребленную тепловую энергию.

Кроме того, представителем ответчика суду представлены следующие документы и нормативные акты:

решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

карточка лицевого счёта № С.Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

карточка лицевого счёта № С.Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

публичные оферты на отопление и горячее водоснабжение ГУП СК «» с 2012 года по 2017 год.

Как установлено в судебном заседании С.Т.Ю. является собственницей жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . В соответствии с договором публичной оферты поставщиком горячей воды и отопления является ГУП СК «». Доказательств расторжения договора публичной оферты истицей суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истицы, подключен к централизованной системе отопления, не оборудован прибором учета. Коммунальную услугу по теплоснабжению предоставляет филиал ГУП СК «».

Факт подключения абонента С.Т.Ю. до октября 2016 года к присоединенной сети при обеспечении учета потребления энергии судом установлен и участниками процесса не оспаривается.

Ссылка истицы в обоснование заявленных требований на положения ст. необоснованна, поскольку как установлено частью первой указанной нормы закона оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отсутствия в квартире истицы с октября 2016 года энергопринимающих устройств отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, в связи с переустройством под индивидуальное отопление сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора на теплоснабжение и освобождения истицы от оплаты за указанную коммунальную услугу.

Услуга по отоплению многоквартирного дома предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. , ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как следует из ст. собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие со ст. - граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно положениям ч.1 ст. размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Абзацев вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Так как действующее на момент утверждения Правил нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Законность абзаца второго пункта 40 Правил была предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Обратившиеся в ВС РФ заявители указывали, что оспариваемое ими положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме с центральным отоплением обязанность производить оплату неоказанной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы.

Решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления отказано. В своем решении ВС РФ указал, что предусмотренный абзацем 2 пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, части 1 ст. Закона РФ "О защите прав потребителей". Поскольку оспариваемая норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы заявителей, то в удовлетворении заявленного ими требования надлежит отказать.

Исходя из изложенного, вплоть до изменения законодательного регулирования потребитель коммунальной услуги по отоплению должен вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Обязанность истицы по внесению платы за отопление может быть исполнена исключительно путем оплаты выставляемых ей ответчиком счетов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. - ,Признание права пользования жилым помещением

Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

По коммунальным платежам

Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением

Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ