Сосед, любящий работать перфоратором в любое время дня и ночи, частый герой отечественных анекдотов. Но так случается, что шутка оказывается былью, и в очередной выходной день, когда хочется выспаться, вас будит назойливый звук строительного инвентаря. В эти минуты каждый задаётся вопросом, а можно ли сверлить в выходные дни, нарушая покой и сон, предусмотрена ли за это ответственность и куда же жаловаться. В этой статье есть ответы на все эти вопросы.
Правила проведения ремонтных работ в многоквартирном доме
Проведение ремонтных работ в многоквартирном доме регулируется строительными нормами, которые устанавливают где и кем могут проводиться те или иные работы, а также какие разрешения для их проведения нужно получить.
Но строительные нормы не регулируют время проведения ремонтных работ. Не существует и единых норм федеральных законов, регламентирующих проведение самих по себе ремонтных работ в многоквартирном доме.
Можно ли делать ремонт в выходные дни, и до какого времени — закон и практика
На счастье желающих спокойно отдохнуть после напряжённого трудового дня в Российской Федерации действует Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прозванный в народе просто: «Закон о тишине». Согласно этого Федерального Закона в многоквартирных домах нельзя шуметь громче установленных санитарных правил.
Сами же санитарные правила вводятся субъектами Федерации, поэтому в каждом регионе отличаются.
Но даже самые либеральные нормы шумового загрязнения не допускают уровень шума выше 55 децибел в любое время суток. А звук перфоратора или отбойного молотка превышает 100 децибел. Если вы решили сверлить стену в субботу или воскресенье — соседи также могут пожаловаться!
Вместе с тем, понимая, что соседи не будут подкарауливать нарушителя с прибором для измерения силы звука, местные законы, устанавливающие санитарные нормы, для простоты также назовём их Законами «О тишине», содержат ограничения по шумовому загрязнению не в децибелах, а в конкретной деятельности, создающей изрядный шум. В том числе и шумные строительные работы.
Так, например, и в 2019 г., в Москве запрещены ремонтные работы с 19 до 9 часов, а также с 13 до 15 часов в будние дни.
А в субботу, воскресенье и прочие нерабочие дни вообще нельзя шуметь строительным инвентарём.
Исключение составляют только новостройки, которым не более 1,5 лет. Оно и понятно, ведь в это время все счастливые обладатели нового жилья приводят его в порядок, и стук молотка слышится повсеместно.
Единственный праздничный день, когда шуметь по всей России разрешается — это 1 января. Здесь логика законодателя тоже ясна – сколько бы ни было запретов, а шуметь в новогодний праздник будут однозначно.
Ответственность за нарушение Закона о тишине
За нарушение режима шума, предусмотрена административная ответственность, а в особых случаях и расторжение договора найма жилого помещения. Привлечь к административной ответственности могут как гражданина, так и предприятие или индивидуального предпринимателя.
Штрафы для граждан по всей России несущественны. В целом они составляют от 500 до 1000 рублей, в зависимости от региона.
А вот юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю уже придётся раскошелиться. Для них размер штрафа измеряется десятками тысяч рублей, и в Москве, например, может достигать 40 тысяч. Но нужно понимать, что если индивидуальный предприниматель шумит у себя дома, делая ремонт для личного пользователя, как предпринимателя его к ответственности никто не привлечёт. Это же касается и владельцев юридических лиц.
Для привлечения к ответственности хозяйствующих субъектов, нужно доказать что шум непосредственно связан с их предпринимательской деятельностью.
Как защитить свои права и куда жаловаться
Если вас допекает шум от соседей, существует несколько способов как восстановить справедливость:
- Договорится.
- Пожаловаться в Роспотребнадзор.
- Вызвать полицию.
- Обратиться в суд.
Когда лучше договориться
Известно, что ремонт — это не процесс, а состояние. Так что если соседу приспичило делать ремонт именно тогда, когда вы решили вздремнуть, ещё не означает, что когда-то в будущем вы не уроните дрель, испугавшись стука разъярённого соседа в вашу дверь.
Нужно учитывать, что согласно санитарным правилам любого региона, шумовое загрязнение от большинства строительного инвентаря выше допустимого в любое время суток.
А это значит, что пожаловаться на затейника ремонта всегда будет можно. Именно поэтому лучше договорится со всеми соседями — до скольки часов можно делать ремонт в выходные. Например, когда вас нет дома. Особенно, если шумные работы продлятся продолжительное время.
Когда следует вызывать полицию
Если договориться не получилось. Или ваш шумный сосед решил обмыть купленные строительные материалы, и перепутал время суток и начал класть плитку в 2 часа ночи, а в ответ на ваши замечания выражается сложными идиоматическими выражениями, приходит время вызывать полицию.
Полицию имеет право привлечь нерадивого соседа к ответственности за нарушение покоя жильцов шумными работами. При этом для привлечения к ответственности будет достаточно увидеть соседа в строительной пыли, и ремонтную обстановку в квартире.
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Жаловаться в Роспотребнадзор следует тогда, когда нарушение режима тишины происходит систематически.
Например, сосед занимается плотничеством у себя в квартире и ежедневно создаёт много шуму, в том числе и днём, когда по региональным законам, это вроде бы не запрещено. В такой ситуации реальная ответственность наступит лишь при систематических нарушениях.
А для их фиксации понадобится замер их силы, а также заключение специалиста об их чрезмерности. Сделать это может только специальный орган в сфере надзора за соблюдением санитарных правил – Роспотребнадзор.
Чтобы он защитил ваш права, необходимо написать жалобу, в которой подробно описать в какие дни, и в какое время сосед допекает вас строительным шумом. Без ведения нарушителя надзорный орган проведёт замер уровня шума возле квартиры соседа, и на основании полученных данных составит акт.
Если шумовое загрязнение присутствует, нарушитель будет наказан административным штрафом. Если даже после этого нарушения продолжаться – нужно будет обращаться в суд.
Основания для обращения в суд
В суд следует обращаться тогда, когда другие жалобы на неприемлемый шум оказались бесполезными. Суд общей юрисдикции рассматривает подобные дела в порядке искового производства. А это значит, что потерпевшему от шума понадобится составить исковое заявление против соседа-нарушителя и уплатить госпошлину.
Кроме того, исковое производство происходит по принципу соревнования сторон. А это значит, что вам придётся самостоятельно доказывать факт нарушения соседом режима тишины. Для этого подойдут ранее составленные акты Роспотребнадзора, отснятые видеоматериалы, а также свидетельские показания других соседей.
Наказать нарушителя построже, будет возможно, если подавать иск вместе с другими потерпевшими от шума соседями.
По такому делу суд можно просить:
- Привлечь нарушителя к ответственности.
- Запрещать ремонтные работы.
- Выселить из занимаемой квартиры.
- Заплатить моральный ущерб.
Каждое из этих требований может быть самостоятельным.
Суд привлекает к ответственности по тем же законам, что и полиция, поэтому большого штрафа не будет. Но суд может также запретить проведение ремонтных работ конкретному гражданину. И за невыполнение решение суда, коим будет повтор нарушения режима тишины, может последовать уже уголовная ответственность, что будет разъяснено нарушителю судьёй.
Выселить из квартиры можно только нарушителя квартиросъёмщика. Если же сосед владеет квартирой, придётся довольствоваться штрафом и возмещённым моральным ущербом.
Федеральный закон «О тишине» предусматривает право гражданина на компенсацию за нарушения санитарных норм. Поэтому вполне естественно потребовать возместить моральный ущерб.
При этом, нужно будет доказать, что повышенное шумовое загрязнение негативно сказалось на вашем самочувствии и состоянии здоровья в целом. Для этого нужно будет пройти до суда медицинское обследование, и представить его результаты как доказательство в суд.
Заключение
Закон стоит на страже покоя граждан России, и запрещает делать ремонт воскресенье, другие выходные дни и ночью. Нарушителя ждёт ответственность, но чтобы его к ней привлекли нужно воспользоваться предусмотренным механизмом правовой защиты. Но сначала лучше решить конфликт путём мирных переговоров.
- Можно ли делать ремонт в выходные дни в 2020 году
- Правила ремонта в 2020 году
- Ремонт и его последствия
Правила ремонта в 2020 году
Почти каждый человек живущий в многоквартирном доме, страдает от ремонта соседей. В будние дни люди могу находиться в домах по разным причинам, начиная болезнями, заканчивая отпусками. Конечно, всем нужна тишина, но, увы, она бывает не всегда. Встает вопрос о законности такого мероприятия. Когда же можно шуметь делая ремонт, а когда нельзя? Рассмотрим закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан», основополагающие пункты которого должен знать каждый. 1 – В ночное время шумные строительные работы невозможны (в будние дни с девяти вечера до восьми утра). Шум в такое время скорее всего закончится для вас административным штрафом, да и авторитет среди соседей будет значительно подорван. 2 – Ремонт запрещен и днем. Временные рамки — 13:00-15:00. Под это ограничение попадают все помещения многоквартирных домов, их пристроек, всевозможных лестничных клеток, а также этот пункт касается всех организаций, занимающихся оказанием услуг граждан. В этой время лучше устроить перекус или восполнить запас строительных материалов. 3 – Выходные и официальные государственные праздники – дни, когда шуметь запрещено. Причина такой нормы очень ясна – соседи никак не относятся к вашим работам, они заслуживают положенного отдыха. Для того чтобы сделать ремонт, вам необходимо либо взять отпуск, либо нанять специальную бригаду для оказания ремонтных услуг.Представьте, вы живете в Москве в доме с количеством квартир, приближающимся к тысячи. Если хотя бы двое начнут делать ремонт, сколько человек пострадает – не отдохнет? Поэтому выходные и праздники время для досуга и отдыха, но никак не для ремонта.4 – В будние дни ремонт можно производить с 9:00 до 19:00, учитывая пункт №2 (с 13:00 до 15:00 ремонт запрещен во всех жилых помещениях). Но в некоторых российских регионах, время проведения возрастает до десяти часов вечера, ввиду введений постоянных поправок и это время может меняться, его необходимо всегда уточнять. Однако заканчивая работу в 19:00 вы никогда не ошибетесь. Мы рассмотрели основные пункты, которые разрешают или запрещают вести ремонтные работы в разное время. Теперь же поговорим об других аспектах законодательства во время строительства и ремонта.
Ремонт и его последствия
Чтобы ваш будущий ремонт не был связан с негативными последствиями, вам необходимо придерживаться простых правил. Поговорим о них и о возможных последствиях.- Причиненный ущерб. Если ваши восстановительные работы нанесли ущерб соседям или каким-то образом загрязнили общественное пространство, то вам может грозить штраф или даже судебное дело. Наказание полностью зависит от количества причинённого ущерба.
- Продолжительность работ. Если речь идет о максимальном количестве часов в день, то это число равно шести. В случаях, когда вам требуется большее время, его необходимо разделить часовым интервалом, не забывая обо всех пунктах закона, которые мы представили выше. Если говорить о всей продолжительности ремонта, то здесь уже фигурирует период в три месяца. За этот срок вам необходимо полностью прекратить выполнение каких-либо шумных ремонтных работ на объекте. В эти 90 дней входят и выходные и праздники. Срок не меняется от интенсивности проводимых работ.
- Уровень шума. Максимально допустимое значение – 4 дБА. В современном мире у большинства смартфонов есть возможность определить этот показатель в режиме онлайн. Лучше заранее подстраховаться и отгородить себя от коллективной жалобы.
К примеру, в Санкт-Петербурге (в Спб) в 2020, точнее в первом квартале года было зафиксировано более 1 тысяч обращений граждан из-за шума, который был вызван ремонтом.Но есть и некоторых поблажки в законодательстве. Регламент ремонтных работ может быть изменен в большую сторону с согласия всех соседей. Для этого вам необходимо собрать все подписи всех ваших соседей, после чего вам предоставляется разрешения производить ремонтные работы более долгое время в будние дни или даже в выходные.
Конфликты соседей в большинстве случаев возникают из-за того, что кто-то превышает допустимый уровень шума, и тем самым мешает остальным людям отдыхать. Правила поведения жителей многоквартирных домов и наказание за их нарушение регламентирует закон о тишине в 2020 году.
ФЗ о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2020 году: официальный текст
Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.
Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.
Установлены определенные правила для проведения ремонтных работ. Согласно закону о тишине, жители многоквартирных домов обязаны обеспечить низкий уровень шума, вне зависимости от причин, по которым он производится. В противном случае другие жильцы имеют право пожаловаться на нарушителей, и тем придется заплатить штрафы за нарушение тишины.
Чтобы избежать недоразумений с соседями, предлагаем скачать текст закона о тишине по следующей ссылке. В нем приведена полная информация в последней редакции законопроекта.
Какой шум считается нарушением
Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2020 году могут за следующие действия:
- превышение уровня громкости речи, крики;
- использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
- строительные и отделочные работы;
- превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
- работа автомобильной сигнализации;
- лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
- передвижение мебели;
- детский плач.
Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией. В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище. В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.
Хотя законодательно установлено определенное время для тишины, эти данные практически во всех субъектах изменили, чтобы подстроиться под местных жителей. Например, в столице нельзя издавать громкие звуки в период с 23.00 до 7.00 в будни. В других регионах действует запрет на шумные действия с 22.00 до 8.00 и т.д.
Также закон предусматривает так называемый «тихий час» — промежуток в течение дня, когда нельзя превышать уровень громкости. В большинстве субъектов он длится с 13.00 до 15.00, в некоторых – с 12.00 до 14.00. «Тихий час» в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.
Москва (МСК) и Московская область
Санкт-Петербург (СПБ)
Тишина в выходные и праздничные дни
В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.
Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей. Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.
Время для проведения ремонтных работ
Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.
Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.
Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.
Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.
При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:
- первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
- второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
- в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.
Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов. А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей. Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.
Куда жаловаться на нарушителей
Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.
Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.
Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.
Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.
До 70% москвичей живут в зоне звукового дискомфорта. Если под окнами дома не идет стройка, то гремит трамвай или живет своей шумной жизнью проезжая дорога. Если сосед до полночи не делает ремонт, то уснуть мешает музыка из ближайшего кафе или популярные в любую погоду, кроме самых лютых морозов, гонки молодежи на мотоциклах.
Несмотря на то что власти пытаются ограничить шумовое воздействие, устанавливая вокруг дорог и строек шумозащитные экраны и меняя окна на пластиковые тем горожанам, чьи дома выходят на магистрали или попадают в зону долгосрочного строительства, жалоб на шум меньше не становится - строительные и дорожные работы в Москве давно ведутся круглогодично.
Эксперты считают, что комфортный уровень шума для человека составляет 30 децибел, а предельно безопасный равен 60 децибелам. Для сравнения: звук шелеста листвы в лесу оценивается в 40 децибел, громкая речь человека - в 50, оживленная улица производит 75, а один отбойный молоток - 120 децибел шума.
В борьбе с "внешним" звуковым дискомфортом москвичам помогает Мосэкомониторинг, имеющий передвижные экологические лаборатории для измерения уровня шума. Если он превышает 55 децибел днем и 45 ночью (для сравнения: обычный разговор на расстоянии 1 м - 60 децибел), виновных должностных и юридических лиц штрафуют на сумму от 40 до 300 тыс. руб.
Но львиная доля жалоб москвичей в различные инстанции касается "внутреннего" шума, который обычно производят беспокойные соседи. В этом случае на помощь придет усовершенствованный депутатами городского парламента закон о тишине.
Время без ремонта
Прежняя редакция закона запрещала любой громкий шум в многоквартирных домах с 23.00 до 07.00. В это время нельзя было долбить, штробить, громко петь песни, слушать музыку или смотреть телевизор. Мосгордума вынесла ремонтные работы в отдельную статью, сократив разрешенное для ремонта время в общей сложности на 8 часов. Орудовать молотками, кувалдами и перфораторами в Москве теперь разрешено с 09.00 до 19.00 с перерывом на "тихий час" с 13.00 до 15.00. И только с понедельника по субботу. Воскресенье, а также праздники, приходящиеся на любой день недели, объявлены временем, свободным от ремонтных работ. Нет, тихо клеить обои у себя в квартире горожане могут сколько угодно в любое время суток. А вот сверлить дыры, сбивать плитку или укладывать на пол основу для ламината - уже нет. Исключения сделаны лишь для новостроек, в которых полтора года после сдачи дома можно вести ремонт в светлое время на протяжении всей недели.
"Эти поправки были приняты с учетом мнения москвичей", - рассказал "РГ" депутат Мосгордумы Александр Семенников. Прежде чем браться за доработку закона, власти провели опрос на портале "Активный гражданин". В нем приняли участие 276 тыс москвичей. 55% из них сочли, что шумные работы должны заканчиваться в 19.00. И 60% заявили, что воскресенье и праздники - не лучшее время для дрели и перфоратора.
Штрафы за нарушения тишины в неурочное время составляют 1-2 тыс. рублей для граждан, 4-8 тыс. - для должностных лиц и 40-80 тыс. рублей - для юридических.
Куда нести печаль свою
Администрировать закон о тишине - прерогатива правоохранительных органов. Но жители, не особенно вникая в тонкости полномочий, жалуются и в Мосжилинспекцию. За 11 месяцев этого года в ведомство поступило 10,5 тыс. подобных звонков и писем. "Мы принимаем обращения граждан, но поводом для проверок у нас является не громкий звук перфоратора как таковой, а вероятность сопутствующей ему незаконной перепланировки", - рассказали "РГ" в пресс-службе Мосжилинспекции. Инспекторы не побегут по звонку проверять, нарушает ли сосед с перфоратором закон о тишине. Чтобы организовать проверку, им надо запросить данные по квартире в БТИ и Росреестре, а на это может уйти несколько недель.
Поэтому, если достает шумный сосед, надо идти к участковому. Он после вашего заявления обязан навестить любителей пошуметь в запрещенное время. Жалобу можно написать и коллективную - от нескольких соседей одного дома. Или вызвать наряд полиции прямо в момент звуковой атаки. В пресс-службе ГУВД по Москве "РГ" заверили, что полицейские от "шумных" вызовов не отмахиваются. Правда, и данных о том, сколько горожан ежегодно штрафуют за нарушение тишины, не дали, объяснив, что такие дела входят в общую статистику по мелкому хулиганству, к которому относятся и ночные ремонты, и распитие спиртных напитков в общественном месте, и курение в запрещенных местах, и еще добрый десяток проступков.
Впрочем, депутат Александр Семенников ранее неоднократно заявлял, что ежегодно за нарушение тишины и покоя в столице штрафуют до 5 тыс. человек.
Кстати
В Подмосковье действуют иные критерии закона о тишине: нарушать покой граждан хоть дрелью, хоть песнями нельзя с 9 вечера до 8 утра в будни и с 10 вечера до 10 утра в выходные и праздничные дни. В любой день недели действует "тихий час" - с 13.00 до 15.00. В перечне нарушений есть и такое, как "непринятие в течение часа владельцем мер по прекращению лая, воя или иного шума, исходящего от домашнего животного".