Основные вопросы экономики. Главные вопросы экономики В любой экономической системе необходимо

Больше уроков для ЕГЭ на YouTube канале

Лекция:

Главные экономические вопросы

Экономическая наука, руководствуясь принципом рационального использования ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей людей, ищет ответы на вопросы: что, как и для кого производить?

Что производить? Значит решить какие, в каком количестве и какого качества экономические блага (товары и услуги) нужно создать.

Как производить? Значит решить какие ресурсы, технологии будут использованы в производстве определённых экономических благ.

Для кого производить? Значит определить для каких категорий людей (сегмента рынка) будут предназначены произведённые блага, например, игрушки для детей, косметика для женщин.

Ответы на эти вопросы зависят от экономической системы, функционирующей в конкретном обществе.

Экономическая система – это комплекс принципов и правил экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ.

Ученые выделяют традиционную, плановую (командную), рыночную и смешанную экономические системы. Рассмотрим их характерные особенности.

Традиционная экономическая система

Самым древним типом является традиционная экономическая система. Характерна для первобытного общества, но существует и в современных странах южной Америки, Азии и Африки, где ресурсы очень ограничены.

Признаки:

• решение вопросов что, как и для кого производить базируется на традициях (преемственности);
• основой экономики является сельское хозяйство;
• общинная форма собственности;
• универсальный ручной труд и примитивные технологии производства, сдерживающие рост производительности труда;
• натуральное хозяйство, производство направлено на удовлетворение собственных нужд, а не для продажи;
• низкий товарооборот, соответственно низкий уровень товарно-денежных отношений;
• закрытость общества, существование кастового или сословного деления, не позволяющего людям перемещаться из одной социальной группы в другую, вследствие чего сдерживается социально-экономический прогресс.

Традиционная экономическая система имеет свои преимущества и недостатки. Преимуществами являются преемственность, простота организации производства, незначительное загрязнение окружающей среды. Недостатками выступают низкий уровень доходов, дефицит товаров широкого потребления, ограничение экономического роста.

Плановая экономическая система

Плановая (командная) экономическая система – один из признаков тоталитарного политического режима. Данный тип господствовал во времена СССР, но функционирует и в современных государствах, например, в Северной Корее, на Кубе.

Признаки:

• решение главных экономических вопросов принадлежит централизованному государственному органу, который осуществляет директивное планирование производства;
• основой экономики является сельское хозяйство и внешняя торговля;
• средства производства находятся в собственности государства, а в частной собственности может быть только имущество, предназначенное для ведения домашнего хозяйства;
• появление общественного разделения труда;
• административное регулирование цен;
• монополизация рынка.

Преимуществами плановой экономики являются полная занятость населения, отсутствие инфляции, бесплатное здравоохранение и образование, меньшее социальное расслоение на бедных и богатых. Среди недостатков дефицит товаров и услуг, уравнительная система оплаты труда, ввиду отсутствия конкуренции у производителей (государственных монополистов) нет стимула эффективно использовать ресурсы и внедрять в производство новые технологии, гонка за выполнением плана в срок.

Рыночная экономическая система

Рыночная экономика предполагает свободу предпринимательской деятельности, которая гарантируется государством. Основой отношений между производителями и потребителями выступает индивидуальный интерес и собственная выгода.

Признаки:

• решение вопросов что, как и для кого производить принадлежит собственнику, производителю, потребителю;
• основой экономики является сфера услуг;
• признается многообразие форм собственности, но преобладает частная;
• углубление общественного разделения труда;
• широко развиваются торговые отношения;
• ценообразование свободное и регулируется законами рынка;
• конкуренция;
• в производство широко внедряются достижения НТР.

Главным преимуществом рыночной экономики является конкуренция, необходимая для того, чтобы производители стремились создавать качественную продукцию, а у потребителей был широкий выбор определенного товара или услуги (ассортимент). Другим преимуществом является заинтересованность производителей в том, чтобы использовать ресурсы эффективно и удовлетворять максимальные потребности людей при минимальных затратах. Есть у данной системы и недостатки. Это неравенство доходов населения, существенный социальный разрыв между бедными и богатыми, безработица, периодические экономические кризисы. Остро стоит проблема отрицательных внешних (побочных) эффектов. Например, деятельность целлюлозно-бумажного завода вызывает загрязнение воды (выброс отходов в воду); увеличение пользования людьми автомобилей ведёт к загрязнению воздуха. Государство вынуждено вмешиваться в решение подобных проблем, устраняя несовершенство рынка.

Смешанная экономическая система

Данный тип экономической системы сочетает в себе признаки командной и рыночной систем с преобладанием последней. Поэтому одним из важных признаков смешанной экономики является многосекторность, когда в производстве значима роль как государства, так и частных лиц. Но могут быть в этой системе и черты традиционной экономики. К примеру, производство парфюма во Франции является традиционным. Роль государства в смешанной экономике велика и заключается в:

• недопущении монополии на производство экономических благ (за исключением стратегически важных товаров, к примеру, военной техники и оружия, космического оборудования);
• недопущении дефицита товаров и услуг;
• стабилизации цен;
• обеспечении занятости трудоспособного населения и оказании помощи нетрудоспособным гражданам (например, инвалидам, пенсионерам);
• производстве общественных благ (например, здравоохранения и образования);
• защите от недобросовестных участников рынка;
• в борьбе с отрицательными внешними эффектами производства.

Наряду с вышеперечисленными преимуществами имеются и недостатки смешанной рыночной экономики. В отличие от командной системы смешанная не может полностью преодолеть безработицу, инфляцию и существенный разрыв между бедными и богатыми. Этот тип экономической системы характерен для России, Китая, США, Японии и других развитых стран.

На данном уроке мы выясним, какие главные вопросы в экономике, для чего она существует и каким образом пытается ответить на эти главные вопросы. Также мы поговорим об экономической эффективности и экономическом выборе. Постараемся показать, каким образом экономика входит в жизнь каждого человека.

Тема: Экономика

Урок: Главные вопросы экономики

На прошлом занятии мы говорили о том, что ресурсы весьма ограничены, и экономика, по сути, призвана решать вопрос, каким образом использовать данные ресурсы с максимальной пользой для человечества. Все участники экономических процессов так или иначе находятся в состоянии выбора: они выбирают, какой из ресурсов использовать сейчас, а какой - использовать потом, какие блага производить и т. д. Соответственно, в экономике возникают три основных вопроса , на которые она должна отвечать: «что производить?» , «как производить?» и «для кого производить?» . Ответ на эти три вопроса - это ответ на основную задачу экономических процессов. Давайте поговорим о каждом из них отдельно.

Рис. 1. Основные вопросы экономики ()

Итак, первый вопрос - «какие товары производить?». Понятно, что человек - это существо, которое, живя в социальной среде, во многом обслуживает себя сам. Первобытные люди, разумеется, обслуживали себя самостоятельно. Так, первобытный охотник изготавливал нужные ему для охоты предметы: копьё, лук и другие необходимые ему вещи. И в наше время каждый из нас какие-то вещи может сделать для себя самостоятельно, а может получить эти вещи другим путём. Вам могут что-то подарить, что-то может быть передано вам по наследству, а что-то вы можете приобрести на рынке. Таким образом, вы создаёте свой быт таким, каким вы хотите его видеть. Вы можете стать абсолютно удовлетворённым человеком, все ваши потребности и желания могут быть реализованы, но общество так жить, увы, не может по причине ограниченности наших ресурсов.

Именно поэтому все производители (ими могут выступать государство, частные фирмы, даже частные лица) находятся в ситуации постоянного выбора, какой из продуктов им необходимо произвести. Это зависит от того, что именно будет востребовано в ближайшем будущем. С течением времени спрос на те или иные товары меняется. Век или два назад какие-то вещи были совершенно необходимы, а сейчас необходимость в них отпала, помимо всего прочего они стали архаикой. Примером такой вещи могут служить лапти.

Находясь в ситуации выбора, производители стремятся получить не только сиюминутную выгоду, но и заложить основы для своего будущего производства. Они стремятся в будущем увеличить свои прибыли, предугадывая потребности общества, которые могут возникнуть.

Конечно, для всех производителей очень выгодно производить те услуги либо товары, от которых невозможно отказаться. Человек ведь не может отказаться от пищи или от одежды. Но суть экономики заключается в наличии конкуренции, в противостоянии между различными производителями, для того чтобы у потребителя была возможность выбрать, купить подешевле или купить подороже. Кстати, следует пояснить, почему вещи вообще бывают дешевле или дороже. Это происходит потому, что производитель всегда решает вопрос, как ему производить товары.

Рис. 3. Суть экономики - конкуренция между производителями ()

Итак, мы подошли ко второму вопросу - «как производить товары и услуги?» . Всегда существуют самые разные способы и возможности произвести один и тот же товар либо услугу. От того, каким будет конечный продукт, зависит способ его изготовления, решения, которые производители принимают в ходе изготовления товара. Так или иначе, любой производитель заботится о том, чтобы его решения были наиболее эффективными. А под экономической эффективностью понимают произведение данного объёма готового продукта при наименьших затратах ограниченных ресурсов. Уяснив это соотношение, мы можем понять, почему тот или иной товар имеет такую цену. Производитель всегда стремится удешевить своё производство, но при этом ни в коем случае не хочет уменьшать свои прибыли. Это лежит в основе любого производства, на этом балансе и существует экономика производства.

Однако существует ещё и третий вопрос, который мы сегодня обозначили - «для кого производить товары и услуги?» . Понятно, что у всех у нас желания разные, разные у нас и возможности. Производя какой-либо товар, производитель стремится угодить интересам широких масс населения. Но сделать это с помощью какой-то одной услуги или товара попросту невозможно. Именно поэтому каждый из производителей стремится либо узкоспециализироваться, либо выпускать широкий ассортимент товаров и услуг для различных социальных слоёв. Не имеет значения, физический это продукт либо же услуга, которая не имеет физического выражения, ведь она тоже имеет стоимость и приносит прибыль производителю.

Итак, для получения правильных ответов на главные вопросы экономики необходимо знать возможности экономической системы, состояние рынка, факторы формирования спроса и предложения.

Как видим, три основных экономических вопроса ставят человеческое общество в состояние выбора. Так или иначе, нам приходится выбирать, где производить, как производить, что производить, для кого производить. Вопрос этот всякий раз мучителен, потому что какое-то время производство одних вещей и услуг может быть выгодным, но далее оно перестаёт быть таковым. Следует понимать, что практически каждый день производители находятся в подвешенном состоянии, ведь очень сложно определить точные приоритеты человека. Существует вероятность, что наши взгляды на жизнь изменятся и необходимость в каком-то предмете или услуге исчезнет. Можно привести массу примеров в истории человечества, когда некие важные и интересные вещи, которыми человек пользовался, в конечном итоге сходили на нет. Такова жизнь, такова экономика.

Задумайтесь, почему качество произведённых товаров разное. Одна и та же вещь на рынке может иметь совершенно разную стоимость в зависимости от её качества. Для примера возьмём ручки. Это обычный повседневный предмет, хорошо вам знакомый. Но даже он может стоить совершенно по-разному. Можно купить простую и недорогую шариковую ручку, которую вы будете использовать каждый день, а можно купить очень дорогую подарочную ручку, для особых случаев. Но, тем не менее, это всё та же ручка, письменный прибор.

Рис. 4. Простая или подарочная, - ручка всего лишь письменный прибор ()

Так откуда же возникает такая разница в цене? Дело в человеческих интересах и желаниях. Производитель изначально ориентируется на специфического покупателя. Вкусы людей разнообразны: кто-то имеет больше тяги к роскоши и желания окружать себя дорогими предметами, другим же людям достаточно иметь под рукой простые и многофункциональные предметы. С точки зрения производителя, именно человек с тягой к роскоши, необычным вещам, является покупателем, который готов заплатить большую сумму за тот же самый товар. На него и ориентированы самые дорогие предметы и услуги. Например, часы могут быть просты в дизайне, а могут стать сложной элитной вещью, которая имеет массу дополнительных функций и указывает на высокий социальный статус её владельца. Необходимость в них весьма условно, но сам обладатель таких часов гордится тем, что они у него есть.

Рис. 5. Дорогие часы - скорее роскошь, чем необходимость, но владелец гордится их обладанием ()

Все мы окружаем себя вещами и предметами, которые нам необходимы. Именно так мы выстраиваем собственную жизнь. Вот так экономика входит в жизнь каждого человека.

Список литературы

1. Кравченко А.И. Обществознание 8. - М.: Русское слово.

2. Никитин А.Ф. Обществознание 8. - М.: Дрофа.

3. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф. / Под ред. Боголюбова Л.Н., Ивановой Л.Ф. Обществознание 8. - М.: Просвещение.

3. Сайт для профессиональных трейдеров ().

Домашнее задание

1. Объясните, что такое экономическая эффективность.

2. Охарактеризуйте три основных экономических вопроса.

3. * Представьте, что по наследству вам передали право на владение сетью фабрик по производству кондитерских изделий. Ответьте, на главные экономические вопросы: что именно вы будете производить, как и для кого.

Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности ресурсов и безграничности человеческих желаний. Отражением этого положения является постановка трех основных вопросов экономики.

1. Что производить , т.е. какие из возможных товаров и услуг должны быть произведены в данном экономическом пространстве в данное время;

2. Как производить , т.е. при какой комбинации ресурсов, и с использованием какой технологии будут произведены товары;

3. Для кого производить , т.е. кто будет оплачивать данные товары и услуги, кто будет извлекать из них полезные свойства, и как будет распределяться доход общества.

При решении вопроса «что производить?» воспользуемся кривой производственных возможностей.

Кривая производственных возможностей (кривая трансформации ) - это графическое изображение различных комбинаций производства благ при максимальном использовании имеющихся ресурсов и существующем уровне технологии.

Рассмотрим пример:

Изобразив данные на графике, получим кривую производственных возможностей (рис. 1).

Рис. 1. Кривая производственных возможностей

На графике изображена кривая производственных возможностей, каждая точка которой показывает количество товара X , производимого при полном использовании всех имеющихся ресурсов, взамен товара Y . Точки А, Е и F представляют производственные возможности общества в производстве товаров X и Y . Точка B показывает, что производство организовано неэффективно и есть неиспользованные ресурсы, например рабочая сила. Точки C и D показывают уровень производства, недостижимый при данной технологии. Такая «сверхэффективность» в условиях ограниченных ресурсов возможна лишь при усовершенствовании технологии.

Данный пример иллюстрирует концепцию альтернативной стоимости. Альтернативная стоимость товара или услуги - это стоимость, измеренная с точки зрения потерянной возможности заниматься наилучшей из доступных альтернативных деятельностей, требующей того же времени или тех же ресурсов.

Альтернативная стоимость равнозначна следующим понятиям: цена замены, альтернативные издержки, вмененные затраты, издержки упущенных возможностей, упущенная выгода, стоимость наиболее предпочтительного варианта.

Альтернативные издержки продукта Х рассчитываются по формуле:

АИ Х = ,

где - сокращение выпуска продукта У , а - увеличение выпуска продукта Х .

Если У(Х) - уравнение границы производственных возможностей, то альтернативные издержки продукта Х равны модулю значения производной этой функции. Аналогично определяют альтернативные издержки продукта У .

Форма кривой производственных возможностей связана с влиянием экономического закона повышающихся вмененных издержек при увеличении производства какого-либо товара или услуги.

Закон повышающихся вмененных издержек гласит: по мере того как экономика производит все больше данной продукции, альтернативные затраты производимой дополнительной единицы, выраженные в возможностях производства другой продукции, растут.

Решение вопроса «как производить?» связано с выбором определенной технологии и необходимых ресурсов. Процесс производства рассматривается как преобразование ресурсов в продукты. Технологическая зависимость между структурой затрат ресурсов и максимально возможным выпуском продукции выражается с помощью производственной функции.

Производственная функция - зависимость между заданным объемом производства и затратами факторов производства.

В зависимости от цен на ресурсы и используемых технологий производители выбирают различные комбинации ресурсов. Поиск наиболее дешевого пути создания продукта составляет важную часть их деятельности. Эта проблема стоит и перед всей экономикой, так как от ее решения во многом зависит эффективность народного хозяйства.

Ключевым соображением при принятии решения о том, как производить, является эффективность распределения ресурсов или эффективность Парето.

Эффективность Парето - это такой уровень организации экономики, при котором общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и технологий, и уже невозможно увеличить чью-либо долю в полученном результате, не сократив другую. Когда эффективность достигнута, то большее количество товара может быть произведено ценой потери возможности производить что-то еще, если факторы производства и знания неизменны. Однако эффективность производства можно увеличить при улучшении общественного разделения труда. Его важными характеристиками являются специализации и кооперация, позволяющие учитывать сравнительные преимущества в производстве товара.

Сравнительное преимущество - это способность производить товар или услугу по относительно меньшей альтернативной стоимости.

Третий ключевой вопрос экономики - это распределение произведенного продукта между членами общества. Он может рассматриваться как в терминах эффективности, так и с точки зрения справедливости.

Эффективность в распределении - ситуация, в которой невозможно путем перераспределения существующего количества благ удовлетворить желание одного человека более полно, не нанося этим ущерба удовлетворению желаний другого человека.

Справедливость в распределении трактуется по-разному.

Выделим три концепции:

1. Уравнительное распределение;

2. Распределение на основе принципа «по труду»;

3. Распределение в зависимости от вклада в производство экономических ресурсов (например, пропорционально вложенному в дело труду и капиталу).

Вопросы что, как и для кого производить являются основными и общими для всех типов хозяйств, но разные экономические системы решают их по-своему.

1. Главные вопросы экономики

Каждое общество, сталкиваясь с проблемой ограниченности доступных ресурсов при безграничном росте потребностей, делает свой выбор и по- своему отвечает на три основных вопроса экономики.

Что производить? Как определить приоритеты в удовлетворении потребностей, какие товары и в каком количестве следует производить?

Как производить? Как наиболее эффективно использовать дос­тупные ресурсы, какие именно ресурсы привлечь, как организовать произ­водство?

Для кого производить? Как распределить произведённые товары, кто и на основе каких принципов их получит?

В зависимости от того, как общество отвечает на главные вопросы эко­номики, складываются определённые типы экономических систем: тради­ционная, рыночная, централизованная.

Экономическая система - это способ организации совместной деятель­ности людей в обществе. Понятие экономической системы включает такие механизмы принятия решений, как законодательная система, формы собст­венности, нормы морали, привычки, обычаи, принятые в данном обществе.

2. Типы экономических систем

В условиях традиционной экономической системы три основных во­проса экономики (что производить? как производить? для кого произво­дить?) решаются в соответствии со сложившимися традициями. Примера­ми соблюдаемых традиций в экономике являются: привычные методы зем­леделия, нормы потребления определённых продуктов, религиозные запреты на производство и потребление конкретных товаров и др. Отноше­ния купли-продажи слабо развиты, преобладает сельское хозяйство.

Большая часть истории развития человечества проходила в рамках традиционной экономической системы.

О Вспомните из курса всеобщей истории, каким формам общественного

развития соответствует традиционная экономическая система.

Главным стимулом экономической деятельности в условиях традицион­ной системы является стремление выжить. Достоинствами этой системы яв­ляются предсказуемость и стабильность. К серьёзным недостаткам можно отнести низкий уровень жизни, отсутствие прогресса, экономического роста.

Централизованная система, которую ещё называют плановой, админи­стративной, командной, характеризуется тем, что государственная собст­венность является основной формой собственности. Три основных вопроса решаются центральными государственными органами. Эти решения отра­жаются в государственных планах и имеют форму директив (приказов), ко­торые обязательны для исполнения всеми предприятиями. Централизован­ное регулирование осуществляется не только в сфере производства това­ров, но и в сфере их распределения. Такая экономическая система была реализована в Советском Союзе и, отчасти, в странах социалистического содружества. Централизованное решение главных вопросов экономики в СССР позволило добиться успехов в естественнонаучной сфере, освоении космоса, обеспечить обороноспособность страны, создать мощные системы социальной защиты и т. д.

Однако командно-административная экономическая система СССР оказалась неспособной обеспечить развитие личной инициативы. Одним из принципов командной экономики является принцип уравнительного рас­пределения. Если предприятию удавалось получить большую прибыль, то почти вся она изымалась и переходила в бюджет государства.

Работники получали почти одинаковую заработную плату, поощрение за высококва­лифицированный, творческий труд было незначительно и имело не столь­ко материальную, сколько моральную основу. Всё это порождало незаинте­ресованность предприятия в улучшении технологии производства, росте производительности, отсутствие личной заинтересованности людей в ре­зультатах своего труда. Постепенно стало наращиваться отставание СССР по важнейшим социально-экономическим показателям от ведущих держав мирового сообщества. Подавление экономической самостоятельности хо­зяйствующих субъектов привело к ухудшению качества экономического роста, его замедлению. Возникла необходимость радикального реформиро­вания экономической системы.

Рыночная система. В рыночной системе роль правительства ограниче­на. Основными субъектами рыночных отношений являются экономически независимые участники хозяйственной деятельности: граждане и фирмы. Их взаимодействие происходит на рынке. Рынок - это любая форма кон­тактов продавцов и покупателей, на основе которых совершаются сделки купли-продажи. Существует множество видов рынков, их классифициру­ют по экономическому назначению объектов, по географическому положе­нию, по отраслям.

Рынки находятся в постоянном взаимодействии, образуя единую слож­ную систему.

Основой рыночного механизма является индивидуальная свобода в принятии и реализации экономических решений. Свободой выбора в усло­виях рыночной экономики пользуются предприниматели, собственники ре­сурсов и потребители.

Предприятия имеют право приобретать факторы производства по своему усмотрению, производить те товары и услуги, которые считают нужными, выбирать способ их производства; при этом решения принима­ются за свой счёт, на свой риск.

Собственники ресурсов могут использовать ресурсы по своему ус­мотрению. Это касается и собственников трудовых ресурсов, они могут за­няться любым видом труда, на который способны.

Потребители могут покупать те товары и услуги, которые хотят, в пределах своих доходов. В рыночной экономике потребитель занимает особое положение, именно он решает, что должна производить экономика; если потребитель не пожелает купить товары и услуги, то фирмы разо­рятся.

Основная форма собственности на факторы производства - частная. Частная собственность закрепляет за человеком права владения, пользова­ния и распоряжения экономическими благами или ресурсами.

Вспомните из курса обществознания, что такое собственность.

Главные вопросы экономики в условиях конкуренции решаются на ос­нове системы свободных цен под влиянием рыночной информации.

Вопрос «что производить?» решается фирмами с учётом покупа­тельского спроса.

Вопрос «как производить?» решается фирмами с учётом мотива прибыльности, т. е. фирмы выбирают наиболее эффективный способ произ­водства.

Вопрос «для кого производить?» решается в соответствии с платё­жеспособностью покупателей.

Главным стимулом деятельности предприятий в условиях рыночной системы является прибыль. Преимуществами рыночной экономики явля­ются более эффективное использование ресурсов, мобильность системы, её возможность приспосабливаться к изменениям, внедрение новых техноло­гий. Но рыночная система имеет ряд недостатков, так называемых «прова­лов» рынка, которые мы рассмотрим ниже.

Все типы экономических систем можно представить в виде схемы.

В реальной жизни все страны имеют смешанную экономическую си­стему, которая соединяет в себе признаки других систем: традиционной, централизованной и рыночной. В зависимости от их преобладания выде­ляют смешанную экономику традиционного, централизованного или ры­ночного типа.

3. Смешанная экономическая система

В условиях рыночной экономики возникают проблемы, которые рыноч­ная система не в состоянии решить. Такими случаями несостоятельности рынка являются: инфляция, безработица, возникновение монополий, цик­личность развития экономики, неравномерность распределения доходов граждан.

В рыночной системе возникает также необходимость производства об­щественных благ. Общественные блага - экономические блага, использо­вание которых одними членами общества не исключает возможности одно­временного их использования другими членами общества. К ним относят­ся, например, национальная оборона, пожарная охрана, ликвидация последствий чрезвычайных событий (землетрясений, наводнений), госу­дарственное теле- и радиовещание и пр. От частных благ, имеющих част­ного продавца и частного покупателя, общественные блага отличаются та­кими свойствами, как неконкурентность, неисключаемость и бесприбыль­ность. Неконкурентностъ означает, что товары и услуги могут быть

использованы многими людьми одновременно; при этом количество това­ра, доступное для остальных, не снижается (например: маяк, салют). Не- исключаемостъ - это невозможность исключить из пользования этими услугами тех, кто за них не платит, так называемый «эффект зайца», на­пример национальная оборона или освещение улиц. Отсюда - беспри­быльность общественных благ, непривлекательность их производства для коммерческих фирм (например: пожарные, аварийно-спасательные службы.

Кроме того, рынок не способен решить проблему внешних эффек­тов. Внешние эффекты - положительные или отрицательные воздей­ствия на тех, кто не участвует в производстве или потреблении данного товара.

Примеры положительного внешнего эффекта: бесплатный автобус до супермаркета - для местных жителей, хорошая дорога к богатому особня­ку - для всех, кто будет пользоваться этим участком дороги.

Примеры отрицательного внешнего эффекта: загрязнение предпри­ятием окружающей среды, курение в общественных местах и т. п.

Как положительные, так и отрицательные внешние воздействия сни­жают эффективность использования ресурсов, поскольку в обоих случаях цена товара оказывается заниженной. При этом количество проданного то­вара искусственно занижено в случае положительного внешнего эффекта и неоправданно завышено в случае отрицательного внешнего эффекта. В теме рыночного равновесия мы вернёмся к этому вопросу и разберём кон­кретные ситуации с внешними эффектами.

Наличие «провалов» рынка делает необходимым вмешательство госу­дарства и формирование смешанной экономической системы. В смешанной

системе частные и общественные организации совместно осуществляют экономический контроль.

В настоящее время в России сложилась смешанная экономика рыноч­ного типа.

Три главных вопроса экономики:

Что производить?

Как производить?

Для кого производить?

В зависимости оттого, как общество отвечает на главные вопросы, форми­руется определённый тип экономической системы: традиционная, командная или рыночная.

Наличие провалов рынка делает необходимым вмешательство государства и формирование смешанной системы.

Основные понятия

Экономическая система Главные вопросы экономики Традиционная система Централизованная система Рыночная система Рынок

Частная собственность Смешанная система «Провалы» рынка.

Общественные блага

Внешние эффекты

Вопросы и задания

1. Что такое экономическая система?

2. Назовите три главных вопроса экономики. Почему каждое общество вынуж­дено решать эти вопросы?

3. Как решаются основные вопросы в традиционной системе?

4. Какая форма собственности является основной в условиях централизован­ной системы, а какая - и в условиях рыночной системы?

5. Что заставляет фирмы производить качественные товары в условиях ры­ночной экономики? Объясните почему.

6. Приведите примеры «провалов» рынка.

7. Что характеризует современную экономику в России как экономику сме­шанного рыночного типа?

8. Что такое общественные товары и услуги? Почему фирмы не занимаются их производством?

9. «Либо сила, либо рубль - иного выбора в экономике не было и нет от ве­ка, от Адама до наших дней». Как вы понимаете это высказывание Н. Шме­лёва?

Главной экономической задачей на всех исторических этапах является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности ресурсов и неограниченности человеческих потребности . Отражением этой проблемы является постановка трех основных вопросов экономики (рисунок 12).

Рис. 12.

Рассмотрим каждый вопрос более подробно.

Первый фундаментальный вопрос - какие товары производить можно продемонстрировать на примере организации, выпускающей два основных товара - это товар А и товар Б. Факторы производства, используемые для производства первого товара (А), не могут одновременно применяться для производства второго товара (Б). Таким образом, можно сказать, что производство товара А ведёт к потере возможности производить товар Б и в свою очередь имеет альтернативную стоимость.

Альтернативная стоимость товара или услуги - это наилучшая стоимость из упущенных в результате выбора конкретного альтернативного варианта, требующего того же времени или тех же ресурсов.

Денежные затраты и альтернативная стоимость - это пересекающиеся понятия. Некоторые альтернативные стоимости, такие как плата за лечение, имеют форму денежных расходов, в то время как другие, такие как затраты свободного времени, не измеряются в денежном виде.

В данном случае плата за обучение, представляет собой альтернативную стоимость, т.к. по сути, может быть израсходована на удовлетворение других потребностей. При этом, такие денежные затраты, как например покупка одежды, питания и т.д., существуют всегда и поэтому не включаются в альтернативную стоимость.

Второй основной экономический выбор - как производить.

Данный вопрос вызван существованием нескольких способов производства товара или услуги.

Ключевым фактором при принятии решения о том, как производить, является эффективность распределения ресурсов или эффективность Парето. На рисунке 13 изображена кривая потребительских возможностей MN.

Рисунок 13. Эффективность по Парето

Любая точка на кривой (например, А или В) эффективна по Парето. Движение по кривой означает улучшение положения (ресурсов, расходов) одного потребителя при ухудшении положения других.

Когда эффективность достигнута, то большее количество товара может быть произведено ценой потери возможности производить что-то еще, если факторы производства и знания неизменны.

Однако эффективность производства можно увеличить при улучшении общественного разделения труда. Его важными характеристиками являются специализации и кооперация, позволяющие учитывать сравнительные преимущества в производстве товара.

Принцип сравнительного преимущества достаточно активно используется не только для организации производства на предприятии, но и в связи с разделением труда между фирмами или государственными агентствами, а также между странами .

Третий ключевой вопрос экономики - это для кого производить, он заключается в распределении произведенного продукта между членами общества.

Данный вопрос может рассматриваться как с точки зрения эффективности, так и с точки зрения справедливости (рисунок 14).

Рис. 14.

Вопросы что, как и для кого производить являются основными и общими для всех типов хозяйств, но разные экономические системы решают их по-своему.

Традиционная экономика.

В традиционной экономике основные экономические проблемы вопросы решаются, главным образом, на основе традиционных патриархальных, родоплеменных, иерархических связей между людьми .

Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях данной страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью.

Производится в основном продукция необходимая для собственного потребления, а не для продажи.

Что касается технологии производства, то в традиционной экономике одни и те же изделия производятся из поколения в поколение, а способы производства при этом остаются такими, какими они были сотни лет назад. Технический прогресс и рост эффективности производства невозможны, потому что каждый производитель копирует приемы работы своих учителей. Каждая мелочь в производственном процессе закреплена в специальных правилах. Таким образом, производительность труда веками остаётся на одном и том же уровне.

Для кого производить или распределение продукта между потребителями - данный вопрос также решается на основании передающихся из поколения в поколение традиций.

Наряду с уравнительным распределением с учетом пола и возраста, действуют элементы неравного распределения в зависимости от места, занимаемого в социальной иерархии, и в зависимости от результатов труда.

Например, если Бразилия в прошлом году выращивала в основном кофе, то и в этом году она будет выращивать кофе, и теми же технологическими приемами, и для тех же потребителей-импортеров.

Также примером традиционной экономической системы могут служить глухие деревни в центральной Африке, в джунглях Азии, в пустынных уголках Австралии, в тропических лесах Латинской Америки. Здесь люди живут по старинным обычаям, делают все так, как делали их предки, например, занимаются охотой и рыболовством, выращивают пшеницу, рис, кофе. Они ведут натуральное хозяйство, то есть сами себя обеспечивают всем необходимым для минимального уровня жизни.

Рыночная экономика.

Характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием цены для координации экономической деятельности и управления ею. Таким образом, что, как и для кого производить, определяют рынок, цены, прибыль и убытки хозяйствующих субъектов .

Производитель стремится производить ту продукцию, которая удовлетворяет потребности покупателя и приносит ему наибольшую прибыль. Потребности общества выражаются в спросе на тот или иной товар, а масштабы спроса определяются тем, сколько люди могут заплатить за разные товары. Будут покупаться те продукты, цена и качество которых удовлетворяют потребителей.

Количество и цена находятся в обратной зависимости: когда цена падает, то спрос возрастает, когда цена возрастает - спрос снижается. Эта взаимосвязь называется законом спроса. В экономической теории эту взаимосвязь изображают с помощью кривой спроса (рисунок 15).

Рис. 15.

С другой стороны, объём произведённых товаров и их ассортимент выражаются в предложении товаров. Производители будут производить те товары, цена на которые возмещают им затраты и приносят прибыль. Другими словами, они будут стремиться продать большее количество благ по более высокой цене. Эта взаимосвязь называется законом предложения. Эту взаимосвязь изображают с помощью кривой предложения (рисунок 16).

Рис. 16.

Цены на товары складываются исходя из взаимодействия спроса и предложения. Потребительский спрос играет важнейшую роль при определении того, что и сколько производить. Потребители «голосуют рублём». Если в пользу данного продукта отдано достаточно голосов, чтобы обеспечить прибыль предприятиям, то они будут его производить.

При повышении потребительского спроса прибыль увеличивается, что служит сигналом для расширения производства. И, наоборот, если потребительский спрос уменьшается, то прибыль снижается и производство начинает сокращаться.

Как производить? В рыночной экономике производство осуществляют те предприятия, которые применяют наиболее эффективную, то есть наиболее выгодную, технологию. Эффективная технология предполагает выбор таких ресурсов, цены на которые относительно низкие, т.к. хозяйственник отвечает стремлением производить продукцию с наименьшими издержками, чем его конкурент, с тем, чтобы продать больше и по низкой цене.

На решение этой задачи направлена технология и организация производства, использование технического прогресса, различные методы управления. Цены на ресурсы, в данном случае стоимость оборудования и уровень заработной платы, дают основание для решения проблемы, как производить.

Если в стране существует нехватка капитала, чтобы купить дорогое оборудование, но вместе с тем есть дешёвая рабочая сила, то выбирается трудоёмкая технология.

Для кого производить? То есть, как произведённая продукция должна быть распределена между членами общества?

В принципе продукция распределяется между потребителями в соответствии с возможностями потребителей заплатить за неё рыночную цену. Эти возможности в свою очередь определяются доходами потребителей. Величина дохода непосредственно зависит от цен на ресурсы.

Что купит потребитель, зависит от цен на товары и услуги, другими словами, цена продукта играет ключевую роль в определении ассортимента товаров и услуг, которые получит потребитель.

Таким образом, роль цены в рыночной экономике весьма значительна (рисунок 17).

Рис. 17.

Командная экономика.

Командная экономика является противоположностью рыночной экономики. Она основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Все решения по основным экономическим проблемам принимает власть .

Каждому предприятию основные моменты предусматриваются производственным планом (рисунок 18).

Рис. 18.

хозяйственный экономический цена экономика

Есть страны, в которых директивно распределяются все ресурсы, включая потребительские товары и услуги. Так, например, организована экономическая жизнь в КНДР. В настоящее время командная экономика действует на Кубе, в Северной Корее, некоторых странах Юго-Восточной и Средней Азии.

Смешанная экономика занимает промежуточное положение между чисто рыночной и командной. В условиях именно этой экономики живет большинство стран мира. Все зависит от того, в какой мере правительство участвует в экономике.

Таблица 5. Решение основных вопросов в смешанной экономике

Таким образом, в условиях хозяйственной деятельности все участники экономических процессов так или иначе находятся в состоянии выбора: они выбирают, какой из ресурсов использовать сейчас, а какой - использовать потом, какие блага производить и т.д. Соответственно, в экономике возникают три фундаментальных вопроса: «что производить?», «как производить?» и «для кого производить?». Ответ на эти три вопроса зависит от применяемого типа экономической системы, которые в свою очередь различаются по способу организации экономической жизни, отношению к собственности, степени государственного регулирования и т.д. Именно эти отличительные черты и лежат в основе решения поставленных вопросов.

Проведём анализ экономической эффективности описанных выше типов экономических систем по ряду стран, применяющих разные экономики, на основании данных, содержащихся в Отчётах Организации объединённых наций (ООН).

Для анализа эффективности применяемой экономической системы, уровней развития разных стран экономисты чаще всего используют показатели:

· валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения;

· валового национального продукта (ВНП) на душу населения;

· показатель конкурентоспособности экономики;

· индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Акцентируем внимание на анализе таких стран как Россия и Китай - они представляют смешанную экономику, США - рыночная экономика, в качестве примера традиционного типа экономической системы указаны страны, которые в списке стоят на последних местах из чего следует, что в этих странах неразвитая экономика, и такая экономика оценивается как традиционная. В конце будет проведён анализ СССР как страны представляющей плановую экономику.

ВВП в расчете на душу населения определяет уровень экономического развития государства. ВВП на душу населения нельзя считать точной характеристикой, так как немалое значение имеет отраслевая структура производства, качество выпускаемых товаров, эффективность расхода материалов и энергии на единицу продукции, и т.д. Все показатели для сопоставимости выражаются в единой валюте -- доллар США. Пересчеты из национальных валют в доллары выполняются по рыночным обменным курсам валют.

В таблицах 6 и 7 приводятся величины годового ВВП на душу населения в богатейших и в беднейших странах мира по номинальному (абсолютному) значению, выраженному в долларах США в текущих ценах (без поправки на инфляцию). Данные представлены по состоянию на 2014 год (опубликованы в июле 2015 года, уточнены в декабре 2015 года).

Таблица 6. Страны с самым высоким ВВП на душу населения в 2015г.

	ВВП, млн. долл.		ВВП млн. долл.
	Люксембург			Остров Мэн
	Лихтенштейн
	Сингапур

Таблица 7. Страны с самым низким ВВП на душу населения в 2015 г.

Таким образом, по данным рейтинговых таблиц можно сделать вывод, что США со своей рыночной экономикой значительно опережают Россию и Китай, которые весьма далеки от лидирующих позиций, что касается стран с традиционной экономикой, то они располагаются в самом конце списка, что свидетельствует о минимальных значениях ВВП на душу населения и говорит об отсталости и неразвитости их экономических систем. Россия занимает 79 место Россия (с 47-е места в 2007 г.) в мире по уровню ВВП на душу населения (23.700), Китай 112 место (14.300), США 19 место (56.300).

Валовой национальный доход на душу населения -- даёт представление о количестве произведенных товаров и услуг, приходящихся в среднем на одного жителя государства, или, иными словами, о том, сколько получил бы каждый житель страны, если бы весь годовой национальный доход был распределён между всеми гражданами страны поровну. ВНД на душу населения также называют «доход на душу населения» или «душевой доход».

В таблицах 8 и 9 приводятся величины годового ВНП на душу населения в богатейших и в беднейших странах мира по номинальному (абсолютному) значению, выраженному в долларах США в текущих ценах (без поправки на инфляцию). Данные представлены по состоянию на 2014 год (опубликованы в июле 2015 года, уточнены в декабре 2015 года).

Таблица 8. Страны с самым высоким ВНП на душу населения в 2015г.

Таблица 9. Страны с самым низким ВНП на душу населения в 2015 г.

Первые места занимают экономически развитые страны, в т.ч США - 10 место (55200), которая закрывает десятку лучших, Россия занимает 57 место в мире по уровню ВВП на душу населения (13220), Китай 80 место (7400), закрываю рейтинг страны с традиционной экономикой, для сравнения Нигер - 410 млн. долл.

В последние годы в качестве критерия эффективности экономической системы используется показатель конкурентоспособности экономики.

Для сравнения: Китай и Индия занимают в этом рейтинге 40-е и 50-е место соответственно. Первые места сохраняют экономически развитые страны.

Показатель конкурентоспособности не может в полной мере характеризовать экономическую эффективность страны, но достаточно достоверно оценивает одну из се сторон. Категория конкурентоспособности -- одна из ключевых, так как в ней находят свое выражение экономические, научно-технические, производственные и иные возможности экономики страны.

В таблицах 10 и 11 приводятся величины индекса конкурентоспособности в богатейших и в беднейших странах мира. Данные представлены по состоянию на 2014 год (опубликованы в июле 2015 года, уточнены в декабре 2015 года).

Таблица 10. Страны с самым высоким индексом конкурентоспособности в 2015 г.

Таблица 11. Страны с самым низким индексом конкурентоспособности в 2015 г.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2014-2015 возглавила Швейцария, которая занимает первое место уже шестой год подряд. Второе место, как и в прошлом году, занимает Сингапур. Соединённые Штаты улучшили свой рейтинг с 5 до 3 места и по-прежнему остаются мировым лидером в обеспечении инновационных продуктов и услуг. Четвертое место занимает Финляндия, пятое -- Германия. Далее в десятке лидеров рейтинга: Япония (6 место), Гонконг (7), Нидерланды (8), Великобритания (9) и Швеция (10).

Россия в 2015 году поднялась в рейтинге с 53 места до 45 (4,44). По сравнению с предыдущим годом положение России улучшилось во многом за счет макроэкономических факторов, в частности благодаря низкому уровню государственного долга и сохраняющемуся профициту бюджета.

Важным показателем эффективности экономической системы является уровень жизни населения. В Докладе о развитии человека, изданном специализированной международной органы записи -- Программой развития ООП (ПРООН), приводятся индексы развития человеческого потенциала (ИРЧП).

В таблицах 12 и 13 приводятся величины ИРЧП в богатейших и в беднейших странах мира. Данные представлены по состоянию на 2014 год (опубликованы в июле 2015 года, уточнены в декабре 2015 года).

Таблица 12. Страны с самым высоким ИРЧП в 2015 г.

Таблица 13. Страны с самым низким ИРЧП в 2015 г.

Лидирующую позицию занимает Норвегия, второе место в рейтинге принадлежит Австралии, США находятся на 8 месте. Самый низкий показатель ИРЧП имеет Нигер. Россия, согласно данным ПРООН, в 2015 г. занимает 50-е место в списке (0,798). По данному показателю нашу страну опережают Панама, Белоруссия, Мексика, Уругвай. Китай занимает 90 место (0,727). В 1988-м году - СССР находился на 26-м месте согласно отчёту ООН.

Рассмотрим ключевые показатели эффективности плановой экономики на примере СССР с кон. 20-х -- нач. 30-х гг. XX в. до 1992 г.

До конца существования СССР советская экономика и промышленность по валовым показателям занимала второе место в мире, уступая только США (примерно 50 % от экономики США). Доля СССР в мировой промышленной продукции составляла 20 %. Только на рубеже 1980-х и 1990-х гг. ВВП СССР без учёта паритета цен оказался несколько меньше чем у Японии.

В 1988-м году по уровню жизни (ИРЧП) СССР находился на 26-м месте согласно отчёту ООН (таблица 14).

СССР -Россия

За период с 1950 по 1981 г. ВНП СССР, по данным ЦРУ, вырастал в среднем на 4,6% в год, тогда как рост ВНП США за тот же период составил в среднем 3,4% в год.

Из данных ВВП, ВНП и списка мест по ИРЧП следует, что СССР и догоняло развитые страны Западной Европы.

Таким образом, на основании анализа основных показателей экономической эффективности стран-представителей различных типов экономик, можно сделать определённые выводы.

Однозначно, традиционную экономику нельзя назвать наиболее эффективной, так как страны, в которых она применяется занимают последние места рейтинговых таблиц по всем показателям.

Смешанная экономика не имеет однозначного толкования. Существует несколько трактовок, но все они не противоречат друг другу. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал. Если опираться на данные, проводимого исследования, то можно сказать, что страны - представители смешанной экономики, а таковыми являются Россия и Китай, далеки от лидирующих позиций, и уступают развитым странам, с рыночной экономикой по всем ключевым показателям: по уровню ВВП, ВНП и т.д.

Самым дискуссионным вопросом на современно этапе является вопрос выбора между плановой и рыночной экономикой.

При этом, опираясь на анализируемые данные, можно сказать, что страны с рыночной экономикой, имеют наилучшие показатели, являются лидерами рассматриваемого рейтинга.

Плановую экономику считаю более приемлемым рассматривать на примере СССР до 1990 г.

Плановая экономика и рыночная - это всего лишь способы достижения определённой цели (плана). В одном случае это способ директивно-адресного управления, в другом это бесструктурное управление.

Итак, какой же способ всё-таки лучше?! Для каждой сферы производства лучше свой способ управления. Например, для производства товаров народного потребления лучше рыночный способ, так как заводов и фабрик может быть великое множество и за всеми уследить невозможно, тем более, что в этом случае частный собственник намного более эффективен, чем, когда собственником является государство. Тяжёлая промышленность может быть рентабельна, а может быть и нет. Или может стать рентабельной через значительное количество времени. Но, тем не менее, она неотъемлемый элемент экономики. Оборонные заводы, чёрная металлургия, нефтяная промышленность. Здесь, безусловно, наиболее подходит «государственное управление».

В СССР это был структурный способ управления, директивно-адресный, т.е. по команде сверху все делали то, что требовалось. Т.е. план - это цели государства, а рынок - это способ достижения плана безструктурным способом. Поэтому, когда противопоставляют плановую экономику рыночной - это все равно, что сравнивать город с дорогой, по которой в него идешь.

Таким образом, на современном этапе вопрос эффективности того или иного типа экономической системы является открытым и проблемным. Всё зависит от целей, которые преследует государство, какого плана придерживается.