Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица, инфляция - Экономическая теория (Васильева Е.В.). Макроэкономическая нестабильность

5.4 Экономическая нестабильность.
Рыночная экономика обладает известной неустойчивостью, нестабильностью экономического развития. Однако эта нестабильность не является злом, которое неминуемо ведет к катастрофе и крушению экономической системы. С явлениями экономической нестабильности следует считаться и учитывать в экономической политике государства.
Задача экономической политики состоит в том, чтобы добиваться стабилизации функционирования и развития экономики, обеспечивая тем самым здоровую основу для социальной и политической стабильности.
Среди многочисленных форм экономической нестабильности наиболее существенными являются:

циклические колебания уровня ВВП, инвестиций, потребления, занятости;
безработица;
инфляция.

Экономические циклы
Экономическое развитие в рыночной экономике предполагает последовательную смену периодов роста производства, уровня ВВП, занятости периодами их спада.
Регулярность этих последовательных чередований подъемов и спадов придает экономическому развитию циклический характер.
Экономические циклы - это периодические колебания уровня экономической активности в обществе.
Первый экономический кризис, с которого ведется отсчет периодически повторяющимся кризисам, был зафиксирован в Англии в 1825 г. Потом кризисные явления начались и в других странах, повторяясь каждые 8-12 лет. В 1873 г. экономический кризис одновременно начался в ряде стран мира. Это был первый в истории циклов мировой экономический кризис.
В экономической теории выделяют:

длинноволновые циклы (циклы Кондратьева) с периодом 50 лет, которые связаны со сменой поколений техники и технологии;
средние (промышленные) циклы с периодом 8-12 лет, которые связаны с отклонением спроса от предложения; их длина определяется сроком, необходимым для массового обновления основных фондов;

- малые циклы с периодом 3-4 года, которые связаны с колебаниями запасов продукции.
Следует отметить, что все эти виды циклов накладываются один на другой.
Мы рассмотрим и охарактеризуем основные фазы среднего (промышленного) цикла.
Фазы среднего (промышленного) цикла
Цикл представляет собой промежуток времени, в течение которого происходит последовательная смена следующих фаз: спад, депрессия, оживление и подъем.
Спад - начинается с пика предыдущего цикла и продолжается до низшей точки цикла.
Эта фаза характеризуется резким сокращением деловой активности. Фирмы вдруг обнаруживают, что они переоценили прогнозировавшийся спрос на свою продукцию и не в состоянии продать произведенные товары по прежним ценам.
Чтобы распродать образовавшиеся излишки, они вынуждены снижать цены на свою продукцию. Фирмы несут огромные убытки, они не в состоянии вернуть взятые кредиты и выплатить проценты по ним. Начинается и распространяется по всей экономике волна банкротств. Не имея возможности распродать уже произведенную продукцию, предприятия сокращают объем производства. Конечно, никакой речи о расширении производства уже не идет, и, как следствие, предприятия снижают объем инвестиций в производство, падает спрос на оборудование.
Спад производства вызывает волну увольнений работников, растет безработица. Доходы населения падают. Из-за снижения доходов, а также из-за стремления людей отложить часть этих доходов «на черный день», расходы населения на потребительские товары падают, а значит и снижается спрос на потребительские товары и услуги.
Снижается жизненный уровень занятых. В обществе царит паника и всеобщий пессимизм. Особо отметим, что в этот период процентные ставки по кредитам растут: фирмы стремятся перезанять деньги, чтобы избежать банкротства, наблюдается всеобщая погоня за деньгами, спрос на свободные денежные средства растет. Кроме того, банки сами стремятся установить более высокие ставки, так как велик риск невозврата выданных ими кредитов.
Пожалуй, самым тяжелым был спад 1929 – 1933 гг., который вошел в историю под названием «Великая депрессия», тогда США, по оценкам экономистов, были отброшены назад на 146 лет, национальный доход снизился почти в 2 раза, доходы на душу населения снизились на 30 %, уровень безработицы достиг 25 %.
Депрессия: достигнув низшей точки, экономика некоторое время пребывает в этом состоянии.
Спад производства практически прекратился, и производство, и занятость находятся на самом низком уровне. Предприятия избегают долгосрочных капиталовложений, население не делает дорогостоящих покупок. Все пребывают в состоянии неуверенности, опасаясь начинать новые дела.
Однако постепенно товарные запасы рассасываются, прекращается падение потребительского и инвестиционного спроса, цены на товары стабилизируются. Так как спрос на деньги теперь сильно упал, то происходит снижение процентных ставок по кредитам до самого низкого уровня.
И деловой мир потихоньку начинает оживать: предприятия, сумевшие пережить кризис, начинают обновлять оборудование, приобретая более современную технику (благо кредиты теперь более доступны), внедряют новые технологии, проводят мероприятия по повышению эффективности производства. Их цель – обеспечить снижение издержек, чтобы в условиях низких цен на продукцию получить прибыль.
Как правило, без участия государства выход из состояния депрессии протекает очень медленно, но, достигнув дна, производство постепенно начинает набирать ход и на смену депрессии приходит оживление.
Оживление – начинается с низшей точки депрессии и заканчивается, когда экономика достигает предкризисного пика.
Начавшаяся активизация экономической деятельности формирует ожидание повышения уровня текущих доходов. Это проявляется в постепенном повышении потребительского спроса. В ответ начинает увеличиваться производство, прежде всего за счет вовлечения свободных мощностей, растет занятость и, как следствие, растут доходы (прибыль, зарплата).
Доходы растут как номинальные, так и реальные. Люди имеют возможность приобретать необходимые им товары. В результате происходит дальнейший рост спроса. В некоторый момент становится ясно, что расширять производство без масштабных инвестиций уже невозможно и начинается их быстрый рост. У предприятий есть все условия для роста инвестиций: есть возможность расширять производство за счет относительно недорогих кредитов и есть мотив – рост прибыли. Растет инвестиционный спрос и одновременно происходит расширение производства практически всех товаров и услуг.
Расширение производства способствует появлению новых рабочих мест, росту спроса на рабочую силу и, соответственно, росту занятости. Растет благосостояние людей, в обществе пессимистические настроения сменяются оптимистическими.
Экономисты отмечают, что на этом этапе рост спроса обгоняет рост предложения и в итоге совокупный спрос превышает совокупное предложение.
Следует отметить, что, так как происходит рост спроса на все виды ресурсов, в том числе и на денежные ресурсы, то, начинается прост процентных ставок.
Подъем: наступает после фазы оживления и продолжается до своего пика.
На этом этапе «рысь переходит в галоп», происходит ускорение экономического развития, которое проявляется в том, что появляются новые товары, новые предприятия, растут инвестиции, растут процентные ставки, цены, зарплаты, занятость. Часть спроса начинает носить спекулятивный характер: у многих возникает желание приобрести товары, чтобы потом их выгодно перепродать, т. К. цены на большую часть товаров растут. Под эти покупки берутся большие кредиты, т. Е. частично спрос поддерживается с помощью кредитов. При приближении к пику – высшей точке подъема, происходит перегрев экономики. Кредиты становятся все более дорогими, растут товарные запасы и неизбежно наступает такой момент, когда вся система рушится, как карточный домик, и вновь экономика оказывается в состоянии глубокого кризиса.
В подавляющем большинстве случаев каждый последующий «пик» оказывается, по уровню выше, чем предыдущий, что отражает общий рост экономики, ее поступательное развитие
Резкий переход от подъема к спаду, экономисты связывают с тем, что рост производства целенаправленно и планомерно организуется производителями, а спрос стихийно формируется на рынке покупателями и зависит от множества случайных факторов. И так как спрос легко может снизиться, то именно это и происходит в период спада: совокупное предложение оказывается больше совокупного спроса.
Конечно, кризис для экономики страны – это большое испытание, он несет много негативных моментов, но отметим положительную сторону экономического кризиса, которая заключается в оздоровлении экономики. По принципу естественного отбора в период спада разоряются неэффективные предприятия, имеющие высокий уровень затрат. «Выжившие» предприятия осуществляют нововведения, которые ведут к повышению эффективности, а в дальнейшем и к росту производства. На смену старым технологиям приходят новые.
В настоящее время спады в странах с развитой рыночной экономикой стали менее глубокими (до 2 % ВВП) и менее продолжительными (6-12 месяцев). Происходит явное нарушение классического цикла, фазы цикла стали более размытыми, некоторые фазы совсем выпадают. Теперь в фазе спада не наблюдается снижения цен, наоборот, происходит рост цен. Это явление называется стагфляция.
Стагфляция – одновременный рост инфляции и спад производства, сопровождающийся ростом безработицы.
Появление стагфляции объясняется тем, что государство имеет монополию на выпуск денег. Возросло значение производственных монополий, которые предпочитают не снижать цены, а сокращать объем производства; на рынке труда появились профсоюзы, которые не допускают снижения заработной платы.
Причины экономических циклов
Среди экономистов нет единого мнения о причинах этого сложного явления. Каждая экономическая школа по-своему объясняет природу экономических циклов.
Одни экономисты утверждают, что циклы связаны с воздействием внешних факторов. Они называют такие факторы как крупные открытия в науке и достижения в технике, природные катаклизмы (засухи, наводнения), войны, революции и другие политические потрясения, колебания численности населения и др. Есть теория, которая объясняет циклы изменением соотношения пессимистических и оптимистических настроений в обществе. Есть даже теория, которая связывает динамику экономического цикла с изменениями конфигурации солнечных пятен.
Другие экономисты полагают, что объяснение цикла лежит во внутренних процессах, протекающих в экономике, а внешние факторы носят второстепенный характер. Они считают, что кризисы происходят из-за того, что существуют противоречия между жесткой организацией производства и нерегулируемым рынком, что стихийное развитие рынка приводит к нарушениям рыночного равновесия, а это в свою очередь ведет к возникновению отраслевых диспропорций. Что кризис также могут вызвать сбои в денежно-кредитной сфере и ошибки в государственной бюджетной политике.
Однако практически все экономисты сходятся в том, что:
- колебания уровня экономической активности является следствием отклонения экономики от равновесного состояния;
- решающее значение в движении цикла имеют инвестиции в реальный капитал, в первую очередь в машины и оборудование;
- государство может активно влиять на механизм цикла, используя для этого методы бюджетной политики, т.е. регулируя свои доходы и расходы, а также методы денежно-кредитной политики, т.е. регулируя процентные ставки и объем денежной массы.
Для осуществления регулирования экономики государство проводит целенаправленную экономическую
5.2 Политика государства по стабилизации экономики

Основная цель социально-экономической политики государства – обеспечение экономической и социальной стабильности и содействие экономическому развитию страны. Эта общая цель может быть конкретизирована в следующие цели:

экономический рост (позволяет обеспечить более высокий уровень жизни);
полная занятость (обеспечивает население доходами и избавляет общество от потерь, связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов);
экономическая эффективность (использование ресурсов с максимальной отдачей для общества);
экономическая свобода (обеспечение в рамках закона свободы выбора, свободы предпринимательства и др.);
рост благосостояния граждан (всем гражданам должна быть предоставлена возможность вести достойный человека образ жизни);
стабильность цен;
обеспечение прочных позиций в отношениях с другими странами.

Политика по стабилизации экономического развития включает в себя три составные части: антициклическую политику, политику по достижению и поддержанию полной занятости и антиинфляционную политику. При этом каждое из этих направлений стабилизационной политики не может проводиться изолированно от других ее направлений.

Для достижения указанных целей государство применяет следующие методы воздействия на экономику.
1) Административные методы основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Дело в том, что у государства есть особые права, которыми не обладают другие действующие лица в экономике, прежде всего это право принуждения. Государство имеет право, например, заставить вас платить налоги, а если вы откажетесь, то оно может лишить вас имущества и даже посадить в тюрьму. Для контроля за соблюдением устанавливаемых государством правил оно создает специальные органы, например, налоговую полицию. Административные методы являются методами прямого воздействия на экономические субъекты.
В странах с развитой рыночной экономикой эти методы используются государством главным образом для обеспечения охраны окружающей среды (например, запрет на выброс вредных веществ); гарантий минимально приемлемых условий существования для малоимущих слоев населения (например, введение минимальной заработной платы), а также для борьбы с теневым бизнесом (например, требование о предоставлении сведений о доходах в случае приобретения объектов недвижимости) и др.
2) Экономические методы связаны с созданием дополнительных материальных стимулов или возможных финансовых наказаний, например, в виде штрафов и являются методами косвенного воздействия на экономические субъекты. Экономические методы подразделяются на методы денежно-кредитного регулирования и методы бюджетного регулирования.
Когда речь идет о предоставлении льготных кредитов производителям продукции, которые вы
даются под низкий процент (плата за кредит) и на длительные сроки, или когда государство изменяет количество денег в экономике, пользуясь доступными ему способами, то это значит, что государство прибегает к мерам денежно-кредитной политики.
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики.
Когда же государство для регулирования экономики использует средства бюджета, например, снижает для отдельных производителей налоги или вводит дотации за выпуск особо важной продукции, то это уже меры бюджетной политики.
Бюджетная политика – совокупность мероприятий изменению объемов доходов и расходов бюджета в целях регулирования экономики.
3) Еще одним комплексным инструментом государственного регулирования является государственный с
и т.д.................

Рыночная экономика имеет неоспоримое преиму щ ество по сравнению с другими типами экономики, но она неидеальна : ры ­ ноч ­ ные механизмы время от времени да ю т сбой, привод я к нестабильности экономики. Причиной тому является обособлен ­ ность и разобщенность субъектов экономики, что препятствует их согласованным действиям. Субъекты связыва­ются друг с другом через рынок, именно рынок путем координации их экономической деятельности создает равновесное состояние. ­Движение к равно­весию выступает общей тенденций, связанной с деятельностью рынка. Но реалии рынка таковы, что временами на­ступают недееспособность и срывы в рыночном механизме. Это по­рождает цикличное развитие , то есть волнообразное развитие эконо­мики путем смены подъема падением, а падения – новым подъ­емом, как можно увидеть на рис. 6.1:

Рис. 6.1. Волнообразное движение экономики

Из рисунка видно, что подъем экономики до точек А 1 , А 2 , А 3 , А 4 сменяется её падением до точек B 1 , B 2 , B 3 , B 4 .

Колебательное движение экономики называется флуктуацией, которая с неизбежностью повторяется через определенное время. Циклические колебания происходят при восходящем развитии эко­номики, которое называется трендом (OС ), и выражается в росте ВВП. Например, ВВП за 25 лет мог увеличиться в 2 раза, но за это время происходили колебания в виде смены подъема и падения экономики. Причины цикличности бывают интернальными (внут­ренними) и экстернальными (внешними). Экстренальные причины исходят из внешних сил, таких как социально-политическая неста­бильность, военные действия, разрушительные природные и техно­генные катастрофы, проникновение факторов нестабильности из других стран.

Внутренние причины цикличности кроются в самой рыночной системе, где стремление к прибыли порождает импульсы деловой активности, которые то усиливаются, то снижаются. Чтобы полу­чить больше прибыли, надо производить и продавать товары по вы­годной цене. Но это достижимо при непрерывном расширении рынка, что не всегда наблюдается. Рост производства предполагает увеличение инвестиций, однако производство растет быстрее инве­стиций вследствие их эффективности. Инвестиции, вложенные в но­вую технику, вызывают рост производительности труда, что уве­личивает прибыльность. Это, в свою очередь, вызывает новую волну инвестиций и расширение производства. Рост занятости и за­работков повышает покупательскую способность, увеличивая ры­ночный спрос, т.е. расширяет рынок, но это происходит до пре­дельного насыщения рынка товарами и услугами, после чего рынок их не потянет. Стремление к прибыли порождает все новые им­пульсы в производстве, что, в конечном счете, ведет к перепроиз­водству товаров, когда товаров становится больше, чем востребовано рынком. Следовательно, возникает такая ситуация на рынке, когда предложение превосходит спрос, в результате чего образуется избыточная товарная масса, которая не находит сбыта. Стремление к прибыли приводит к несоответствию совокупного спроса и предложения, что ведет к кризисам, которые повторяются врем я от времени.

Из истории известно, что кризисы случаются уже 2 00 лет, начиная с 1825 года. Будучи периодическими, кризисы свиде­тельствуют о повторении циклического колебания экономики через определенное время. Периодичность цикла является следствием технического обновления физического капитала, которое, вызывая рост производительности труда, расширяет производство до пре­дельного насыщения рынка товарами, после чего возникает пере­производство. Поскольку обновление капитала происходит перио­дически, постольку циклы тоже имеют периодический характер.

6.2. Цикл и его виды

Период колебаний экономики, который характеризуется пере­ходом от подъема к упадку и обратно от упадка к подъему, называ­ется циклом . Циклы бывают малыми, средними и длинными.

Малые или конъюнктурные циклы – это колебательные движе­ния экономики в краткосрочном периоде, например, в течение трех лет. Их вызывает неблагоприятная рыночная конъюнктура, когда предложение временно превышает спрос, в результате чего нару­шается рыночное равновесие. Но оно быстро восстанавливается.

Средние циклы – это циклы средней продолжительности, охва­тывают ряд малых циклов, они возникают в результате длительного нарушения равновесий в экономике. Средние циклы типичны для рыночной системы и характеризуют ее неустойчивость.

Длинные циклы или длинные волны – это колебательное дви­жение экономики, наблюдаемое за длительное историческое время, например, в течение 50-60 лет. Они связаны с крупными научно-техническими открытиями, образующими исторически новый этап восхождения экономики. Большой цикл включает в себя несколько средних цик­лов. Последний большой цикл берет свое начало с середины 50-х годов ХХ века, когда наметились признаки новой научно-техниче­ской революции, которая произвела коренной переворот в эконо­мике, вызвав технологическое обновление.

Средние циклы являются типичными, поэтому мы рассмотрим их фазы.

Кризис – такая фаза цикла, которая характеризуется упадком экономики, сокращением ВВП, избытком товаров на рынке, паде­нием спроса и, соответственно, цены при давлении предложения на рынок. Снижение производства сопровождается ростом товарных запасов, недогрузкой производственных мощностей.

Депрессия – это такая фаза цикла, когда экономика находится в застойном положении, т.е. стагнации , не показывая признаков ни дальнейшего падения, ни оживления. В этой фазе сохраняются упав­шие цены, сниженный уровень занятости, не наблюдается ника­кая деловая активность.

Оживление следует за депрессией, характеризуется началом небольшого роста экономики, но замедленным повышением занято­сти, постепенным ростом цен и продаж, малозаметным рос­том прибыльности.

Подъем – это такая фаза цикла, когда от оживления экономика переходит к явному росту, когда стабильно растет ВВП, занятость, производительность труда, экспорт, увеличиваются доходы населе­ния.

При ином подходе (который часто используется сейчас) цикл характеризуется двумя фазами: рецессией и бумом. Рецессией назы­вается фаза непрерывного падения производства (в течение 6 меся­цев) с переходом его в депрессивное состояние. В 2014 году явная рецессия произошла на Украине, где ВВП за год снизился на 8,2%.

Экономический бум – это фаза подъема экономики, которая включает в себя её рост и завершается пиком. Пик характеризуется превышением объема ВВП по сравнению с рецессионным периодом, полной занятостью населе­ния, ростом цен, быстрым ростом прибыльности и доходов населения.

По мере развития экономики и под воздействием государства на экономику происходит деформация циклов . Циклы удлиняются, из них выпадают отдельные фазы, например, оживление, при со­кращении депрессии увеличивается фаза подъема и т.п. Но при всех произошедших деформациях, цикличность как признак рыноч­ной системы сохраняется, и поэтому кризисы не исчезают, а повто­ряются. Например, в последний раз кризис произошёл в 2008 году. Следует заметить, что кризисы повторяются по-разному, одни бы­вают глубокими, а другие – неглубокими. В одном случае за кризи­сом последует депрессия, а в другом – экономика, минуя ее, пере­ходит к оживлению. Смена последовательности фаз цикла может сопровождаться изменением времени их прохождения. Но при всем различии, кризис как упадок характеризует экономическую неста­бильность.

6.3. Безработица

Безработица, как и кризис, характеризует нестабильное положе­ние экономики. Безработица – это результат снижения спроса на труд по сравнению с его предложением, она возникает вследствие нарушения равновесия на рынке труда. Безработица – это такое состояние рынка труда, когда часть трудоспособного на­селения, нуждающаяся в заработках, оказывается невостребован­ной и, в силу этого, – незанятой в экономике. Она – не что иное, как избыток предложения труда над его спросом.

Главная причина безработицы – это сокращение спроса на труд как следствие стремления к максимизации прибыли. Нам известно, что для повышения прибыльности бизнеса необходимо снизить из­держки, что возможно при росте производительности труда путем повышения технического уровня производства. Это приводит к вы­теснению труда машинами, т.е. замещению человеческого капитала физическим капиталом. При этом рыночная стоимость рабочей силы (зарплата) и стоимость машин, меняются. Применение ма­шин оказывается выгодным по сравнению с использованием рабо­чей силы, и, вследствие этого, спрос на труд снижается. Допустим, годовая зарплата составляет 20 тыс. долл., а стоимость машины, заменяющей труд – 18 тыс. долл. в год. Значит, замена труда маши­ной дает выгоду в сумме 2 тыс. долл., что увеличивает прибыль, но сокращает спрос на труд. Если применение труда остается выгод­ным даже при использовании новой техники, спрос на труд не сни­жается. Если же в нашем примере при зарплате в 20 тыс. долл. при­быль увеличивается не на 2, а на 3 тыс. долл., т.к. растет произво­дительность труда, то здесь вытеснение труда техникой не произой­дёт.

Безработица происходит и за счет избытка предложения труда над спросом, вследствие быстрого роста трудоспособного населе­ния. Например, в экономически слаборазвитых странах причина без­работицы – не столько экономическая, сколько демографиче­ская, т.к. она возникает вследствие быстрого роста населения. Безра­ботица возникает и по причине экономического упадка, когда спрос на товары снижается, их производство становится невыгод­ным, а применение труда – нецелесообразным.

6.4. Формы и уровень безработицы

Безработица структурно неоднородна, она протекает в различ­ных формах.

Фрикционная безработица – это кратковременная безработица, возникающая вследствие изменения места работы и местожитель­ства, она продолжается на время поиска подходящей работы, носит добровольный характер.

Структурная безработица – это безработица, вызванная изме­нением структуры самого производства, когда одни профессии ока­зываются ненужными, а другие – дефицитными. Лица устаревших профессий становятся временно безработными до овладения но­выми, дефицитными профессиями. Такая безработица является вы­нужденной.

Циклическая безработица – это безработица, порожденная фа­зой кризиса, т.е. упадком экономики, она продолжается до тех пор, пока экономика не выйдет из кризиса.

Если экономический подъем, переходящий в бум, вызывает быстрый рост спроса на труд, то смена его рецессией, наоборот, резко уменьшает этот спрос. Мы знаем, что спрос на ресурсы зави­сит от спроса на товары и услуги. Снижение последнего в период рецессии сопровождается уменьшением востребованности трудо­вых ресурсов, т.к. предприятие сокращает или вообще прекращает свою работу. Циклическая безработица бывает массовой, она охва­тывает буквально все сферы экономики, подвергшиеся кризису. Такая безработица имеет запредельный уровень.

Уровень безработицы показывает, какая часть трудоспособ­ного населения лишена работы. Этот показатель (обозначимего У без ) определяется отношением численности безработных (обозначим её N без ) к численности трудоспособного населения (обозначим её как N т ):

Если в стране 10 млн. трудоспособных, из них 0,6 млн. человек – безработные, то

Естественная нормальная безработица нестрашна для эконо­мики, поскольку она представляет резерв труда, который, как и ма­териальные резервы, необходим для нормальной работы хозяйства, т.к. служит для расширения производства при росте рыночного спроса на товары. Усиливая конкуренцию на рынке труда, она повы­шает активность работающей части населения. Безработица бывает текущей и хронической. Текущая незанятость носит вре­менный характер, порождается временным сокращением спроса на труд, происходит при переходе от выпуска одного товара к дру­гому, изменении профессии и места работы, окончании сезона ра­боты и т.д., такая безработица обычна.

Нестабильности экономики свойственна чрезмерная безрабо­тица, превращение её в хроническую , когда быстро растет число безработных. Такое явление вызывается циклической безработи­цей, именно она делает безработицу массовой, выходящей за пре­делы естественно допустимой границы. В 2008-2010 годах, при продолжительном упадке производства, безработица приобрела огромные масштабы: к примеру, в 2010 году в мире она составила 190 млн. человек. В Евросоюзе ее уровень был равен 7,6%. В Испании и Греции безработица достигла даже 25% от числа работающего населения. Безработица наносит удар эконо­мике. По существующим расчетам, рост безработицы на 1% сни­жает ВВП на 2-3%. Циклическая безработица, как вынужденная, сопровождается снижением доходов населения, ростом числа бед­ных людей. Нестабильность характеризуется не безработицей вообще, а повышением её за пределы естественного уровня.

6.5. Инфляция

Инфляция означает снижение покупательной способности де­нежной единицы из-за роста рыночных цен, т.е. дороговизны. Она есть результат нарушения товарно-денежного равновесия , когда количество денег превышает сумму цен товаров. Это выражается в виде неравенства MV > QP . Такое неравенство является, во-первых, следствием роста количества денег и образованием их избытка над требуемым количеством; во-вторых, сокращением товаров, совокуп­ные цены которых оказываются меньше массы денег. Избы­ток денег образуется вследствие эмиссии денег, т.е. выпуска дополнительных денег в обращение. Государство прибегает к этому для покрытия своих непомерно больших расходов. Повышая спрос, это ведет к росту цен. Рост цен, вызванный ростом массы де­нег, называется денежным феноменом . Дополнительную эмиссию де­нег называют инфляционным налогом с населения в пользу государства, потому что рост цен оплачивается населением. Цены рас­тут и в результате сокращения производства и роста издержек , ко­торые являются базовой основой цен. Чем выше издержки, тем то­вары дороже.

Масштаб и глубина инфляции определяется уровнем инфляции (обозначим его буквой I ), который измеряется общим ростом цен, равным разнице между настоящей и прежней ценой (P 2 – P 1 ), соотнесенной c прежней ценой (P 1 ). Это выражается формулой

Если P 1 = 100, P 2 = 110, то

Если в последующий период инфля­ция составит 12% – значит, она усилилась, если 8% – она ослабла. При инфляции цены растут по-разному. Умеренный рост цен в определённых пределах – нормальное явление для экономики. Он, как правило, не превышает 6–8% в год и не представляет угрозу, поскольку покрыва­ется ростом покупательской способности. Угрожающей яв­ляется непомерно высокая инфляция, сопровождаемая скачком цен , именно она характеризует дестабилизацию экономики.

Различают 3 типа инфляции: ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Пол­зучая или умеренная инфляция происходит в меру. Галопирующая инфляция отличаются довольно быстрым ростом цен, когда их ­рост бывает свыше 10% в год. Такая инфляция произошла на Ук­раине в 2014 году, где она составила 24,9 %. Гиперинфляция – са­мая страшная, характеризуется скоростным ростом цен в десятки и сотни раз.

Очень сильная инфляция ощутимо снижает ценность денег и, следовательно, доверие к ним, что питает нестабильность.

Когда сильная инфляция сочетается с длительной стагнацией, возникает состояние стагфляции , выход из которого бывает затруд­нительным. Для подавления инфляции требуется рост производ­ства, т.е. предложение товаров, что повышает обеспеченность денег товарами. Для выхода из застоя на путь подъема экономики нужны сильные стимулы, а инфляция их снижает, так как падает ценность денег.

При инфляции действия субъектов экономики связаны с их ожи­данием, к чему приведёт инфляция. Инфляционные ожидания бывает двух видов. Первый – предсказуемые ожидания , когда субъ­екты экономики информированы о том, что их ждет впереди. Вто­рое – неопределенное, непредсказуемое ожидание , когда субъекты не знают, что ждет их впереди. При ожидании первого типа легко приспособиться к инфляции, т.е. происходят адаптивные действия. При ожидании второго типа адаптации не бывает, и субъекты дейст­вуют с большим риском. При адаптивной инфляции происхо­дит индексация доходов, т.е. их рост с учетом дороговизны, наблюдаются образование запасов ресурсов, рост покупок с учетом возможностей роста цен, сокращение денежных сбережений и т.п.

6.6. Финансовая нестабильность. Выход экономики из со­стояния нестабильности

Финансовая нестабильность характеризуется нарушением и пе­ребоями в денежном потоке, т.е. финансовым кризисом. При этом на­рушается связь между реальным и денежным секторами, вследст­вие чего возникают экономические трудности. Спад экономики де­лает неустойчивым финансовое положение фирм, их прибыль со­кращается, снижается их инвестиционная активность. Становится рискованным пользование кредитом, хотя и существует потреб­ность в дополнительных деньгах. Фирмам становится все труднее рассчитываться по своими обязательствам. Банкам угрожает невозврат выданных кредитов, вследствие чего истощаются их де­нежные ресурсы. Усиливается угроза финансового банкротства. При нестабильности сокращается спрос на акции и облигации, вследствие чего падает их курс, т.к. сокращается их доходность для покупателей. Пассивность игроков финансового рынка сужает его емкость.

Сокращение доходов домохозяйств, вследствие сокращения за­нятости и доходности рабочего места приводит к тому, что их фи­нансы становятся неустойчивыми, они мало прибегают к сбереже­нию доходов на будущее. Финансовую нестабильность ощущает и государство. Спад в реальном и финансовом секторе экономики со­кращает поступление денег в казну, т.е. уменьшает доходы бюд­жета, которых не хватает для покрытия расходов государства. Го­сударство все чаще прибегает к заёму денег, что увеличивает его долг. Например: государственный долг Франции в 2010 году составил 75% от ВВП, Германии – 83%, Италии – 118%, а Греции – даже 153%.

Неустойчивость – это такое состояние экономики, последствия которого выходят за её пределы. Кризисам свойственна трансфор­мация, т.е. превращение одного кризиса в кризис другой формы. Так, экономический кризис перерастает в социальный и политиче­ский кризис, образовывает цепочку кризисов, называемую систем­ными кризисами . Экономический спад ухудшает материальное по­ложение многих людей из-за массовой безработицы, и это вызывает их недовольство существующим положением, приводит к протестам. Социальный кризис перерастает в политический, что ведет к отставке правительств, досрочным парламентским выборам, приходу к власти новых, оппозиционных партий.

Флуктуация, как показатель цикличности развития, свидетельствует и о возможности выхода экономики из состояния нестабильности , застоя. Это обеспечивается, с одной стороны, самим рыночным механиз­мом, с другой – активной антицикличной политикой государства. При упадке рыночные цены снижаются до уровня издержек, и на базе этой цены складывается равновесие, по ней распродаются то­вары. Возмещаются издержки и за счет привлечения кредитов. Производство постепенно восстанавливается, что приводит к росту занятости, доходов населения и прибыльности фирм. Это, в свою очередь, запускает в действие эффект дохода, т.е. приводит к росту спроса и делает его эластичным по доходу. По мере его роста постепенно повышаются цены, и в ответ увеличивается предложе­ние, которое также становится эластичным. Стремление к прибыли ведет к диверсификации товаров. Вместо старых товаров производятся новые, обладающие более высокой полезностью, и, следовательно, спросом, что расширяет рынок и благоприятствует экономическому росту. Сам рыночный механизм может вывести экономику из застоя на путь подъема, но это может быть долговре­менным процессом, особенно при глубоком падении производства. В силу этого рыночный механизм дополняется антикризисными мерами государства, которые направляются, во-первых, на смягче­ние ожидаемых кризисов, во-вторых, на облегчение выхода из уже произошедших кризисов путем сокращения сроков выхода и умень­шения ущерба от них.

6.7. Экономическая безопасность

Рыночной экономике характерны риски, которые порождают проблему экономической безопасности , т.е. защиты экономики от внутренних и внешних угроз, от их негативного воздействия. Уг­розы бывают объективными и субъективными. Объективные уг­розы – это угрозы, которые порождаются экономическими и природ­ными условиями. Субъективными являются угрозы, вы­званные ошибками в экономической политике.

Экономические причины угроз таятся в самой рыночной сис­теме, которой характерны обособленность и разобщенность субъ­ектов экономики, преимущество частных интересов над общими, на­личие коррупции и др. Возникающая временами недееспособ­ность рынка, выраженная в нестабильности, угрожает ему самому. Демографические причины угроз состоят в чрезмерно быстром росте населения или его старении. Это порождает либо избыток, либо недостаточность трудовых ресурсов, усиливает дефицит про­довольствия и энергоресурсов, нарушает баланс между физиче­ским и человеческим капиталом.

Источником угроз является также социальная нестабильность , конфликты между группами населения, которые наносят ущерб экономике.

Угрозы порождаются истощением природных ресурсов, при­родными катаклизмами и техногенными катастрофами ; преодоле­ние их последствий ложится большим грузом на экономику. Уг­розы бывают и внешними , они состоят в нарушении внешнеэконо­мических отношений, которые приводят к оттоку капитала, рабочей силы и утечке умов, т.е. миграции ученых и специалистов.

Наличие угроз предполагает обеспечение экономической безо­пасности. Экономическая безопасность есть способность эконо­мики противостоять угрозам, обладать самозащитой от них, сохранять потенциал развития и выхода из состояния нестабильно­сти.

Первоосновой ее является производственная безопасность , ко­торая означает наличие условий для бесперебойности процесса соз­дания товаров и услуг, предполагает устойчивый рост производ­ства, возможность выхода из кризиса в кратчайшие сроки и с наи­меньшими потерями.

Финансовая безопасность – это равномерное и беспрепятствен­ное течение денежных потоков между внутренними и внешними субъектами экономики. Она предполагает финансовую устой ­ чивость субъектов экономики, государственных финансов, беспе ­ ребойную работу финансового рынка, достаточность золото­валютных резервов страны.

Составной частью финансовой безопасности является монетар­ная безопасность . Монетарная безопасность – это безопасность де­нежного обращения, денежная достаточность в экономике. Она предполагает сохранение товарно-денежного равновесия и способ­ность противостоять инфляции при сохранении покупательской способности денежной единицы.

Энергетическая безопасность – это наличие условий для обес­печения нужд всех субъектов экономики энергоресурсами по при­емлемым для них ценам. Энергоресурсы питают всю экономику, срывы в их доставке расстраивают её целиком и даже могут при­вести к экономическому коллапсу (приостановке). Непрерывное энергоснабжение – условие непрерывного развития экономики.

Существует также продовольственная безопасность . Это поня­тие подразумевает наличие условий для бесперебойного обеспече­ния населения продуктами питания надлежащего качества, в доста­точной степени и по приемлемым ценам. Продовольственная безо­пасность нацеливается на гарантированное обеспечение населения продуктами питания, служащими удовлетворению самой насущной и неотложной потребности людей, а именно – потребности в пище. Она предполагает минимизацию и даже полное исключение дефи­цита продовольствия. Дефицит продовольствия бывает абсолют­ным , когда продуктов питания не хватает вообще, независимо от их качества, – это угрожает голодом. Относительный дефицит – это не­хватка качественных продуктов питания, богатых белками, жирами и витаминами (например, мяса, молока, овощей и фруктов). Такой дефицит не угрожает голодом, но ухудшает качество питания. В связи с нехваткой продовольственных ресурсов для быстро расту­щего населения мира, продовольственная безопасность становится острой проблемой для всего человечества.

Внешнеэкономическая безопасность вытекает из наличия внешних угроз. Она означает регулярность внешнеэкономических отношений и соответствие их национальным интересам. Ее необхо­димость обусловлена тем, что рыночная экономика, будучи откры­той, подвержена влиянию внешних сил. Необходима защита от внешних негативных факторов, обеспечивающая внутреннюю ста­бильность.

Социальная безопасность по существу не является экономиче­ской, но ее влияние на экономику неоспоримо. Она предполагает наличие социальной стабильности, которая базируется на социаль­ном партнерстве и социальном мире. Такая безопасность является условием экономической стабильности, потому что социальное со­гласие способствует повышению экономической активности.

Безопасность может обеспечиваться в различной степени, причи­ной тому – различия в силе и масштабности угроз и возмож­ностей противостояния им, что определяется экономическим по­тенциалом, действенностью рыночного и государственного меха­низма защиты от угроз и, наконец, внешнеэкономической зависи­мостью. Поэтому безопасность реализуется в различной мере, но су­ществуют общие нормативы ее достижения. К примеру, ВВП должен расти быстрее, чем рост населения. Энергоемкость ВВП не должна превышать 5–6% его стоимости, безработица должна охватывать 6–8% рабочей силы, инфляция – составлять 8–10% в год, золотовалютные резервы не могут быть меньше 10% от размера ВВП, дефицит бюджета – не более 3–4% от стоимости ВВП и т.п. Все это служит ориентиром для безопасности, но не всегда дости­гается. В развитых экономиках безопасность обеспечивается более полно, а в слаборазвитых – только частично.

Рыночная экономика обладает способностью самозащиты , но эта способность зависит от её либеральности. Чем выше либераль­ность экономики, тем активней проявляется самозащита, т.к. сво­бода действия рыночных сил усиливает иммунитет самозащиты. Успешно защищается конкурентоспособная экономика, а конку­рент­ное преимущество прямо пропорционально уровню эко­номической свободы. Но возможности рыночных сил в достижении безопасности носят ограниченный характер, что определяется стремлением бизнеса увеличить прибыль любой ценой. Здесь воз­никает противоречие между стремлением к прибыли и обеспече­нием безопасности всей экономики, поскольку прибыль можно увеличить действиями, вызывающими угрозу: например, использованием природных ресурсов до их истощения, примене­нием опасных технологий, увеличением выброса производствен­ных отходов, усилением преждевременного износа рабочей силы, расширением масштабов коррупции и т.д. Словом, бизнес обеспе­чивает общую безопасность в той степени, которая соответствует интересам максимизации прибыли. В силу этого, обеспечение безопасности становится и делом государства . Для обеспечения безопасности совместными действиями бизнеса и государства про­изводство переводится на инновационные основы, диверсифици­руются товары и услуги, снижаются затраты.

Безопасность финансовой системы достигается увеличением до­ходов всех субъектов экономики, беспрепятственным движением денежных потоков между ними, повышением доходности и лик­видности ценных бумаг, что стабилизируют фондовый рынок.

Регулярное поступление доходов в бюджет позволяет снизить его дефицит до предела, не создающего угрозу. В целях обеспече­ния энергетической безопасности эффективно используются энер­гетические ресурсы, в первую очередь, альтернативные, вводятся энергосберегающие технологии, оберегаются природные энергоре­сурсы, контролируются монопольные цены на них. Для обеспече­ния продовольственной безопасности стимулируется рост урожай­ности культур и продуктивность скотоводства, внедряются новые технологии увеличения продукции, например, технология получе­ния генномодифицированной продукции, внедряются новые техно­логии хранения и переработки продуктов, снижающие их порчу, ре­гулируется рост населения, организуется продовольственная по­мощь нуждающимся.

Для обеспечения социальной безопасности увеличивается заня­тость, внедряется помощь безработным и бедным, не допускается чрезмерная концентрация (сосредоточение) доходов у богатых лю­дей, исключается дискриминация доходов.

Внешнеэкономическая безопасность достигается укреплением экономической границы, повышением конкурентоспособности уча­стников внешнего рынка, стабильностью и взаимовыгодностью внешнеэкономических связей.

В условиях взаимозависимости национальных экономик обеспе­чение их безопасности требует общих усилий, т.к. внешние угрозы имеют тенденцию к усилению, происходит проникновение угрозы из одной страны в другую. Примером служит тот факт, что финансовый кризис 2008 года, возникший в США, распространился на всю Европу.

Международный характер безопасности предполагает разра­ботку общих программ безопасности, согласование национальных программ, усиление координирующей роли международных органи­заций в обеспечении безопасности, их помощь в стабилиза­ции национальных экономик.

Выводы

1. Рыночной экономике характерна цикличность развития, вклю­чающая в себя подъем и упадок, которые постоянно сменяют друг друга, и это образует экономическую флуктуацию.

2. Упадок экономики – это кризисное состояние, называемое ре­цессией, и возникающее в результате нарушения равновесия ме­жду совокупным спросом и предложением. Кризисы носят перио­дический характер, они сменяются депрессией – стагнацией, затем переходящей в подъем, высшая точка которого образует бум.

3. Нестабильность экономики характеризуется сильной инфля­цией и массовой безработицей, вместе составляющих стагфляцию, которая является самой тяжелой формой нестабильности. Дестаби­лизация экономики порождает неустойчивость финансов, когда движение денежных потоков между субъектами нарушается и про­текает с перебоями, это ведет к снижению платежеспособности всех субъектов.

4. Выход из состояния нестабильности обеспечивают, с одной стороны, рыночные силы, которые способны установить равнове­сие в экономике; с другой стороны – государство, которое своими мерами снижает потери от нестабильности и ускоряет переход к стабильному состоянию.

5. Устойчивое развитие экономики возможно при ее безопасно­сти, т.е. защищенности от угроз, которые бывают внутренними и внешними. Составными частями экономической безопасности яв­ляются производственная, финансовая (и её разновидность – монетарная), энергетическая, продовольственная и, наконец, внеш­неэкономическая безопасность.

6. Рыночные силы обладают способностью самозащиты от уг­роз, но для этого требуется экономическая свобода, в условиях кото­рой усиливается конкурентоспособность национальной эконо­мики, ее способность противостоять угрозам. Однако ограниченность рыночной защиты делает неизбежным участие государства в обеспе­чении безопасности национальной экономики.

Ключевые понятия:

Цикличное развитие экономики, флуктуация, кризис, стагнация, оживление, подъём, рецессия, экономический бум, безработица, формы безработицы, уровень безработицы, инфляция, уровень инфляции, стагфляция, финансовая нестабильность, системные кризисы, выход из нестабильности, экономическая безопасность, производственная безопасность, финансовая безопасность, монетарная безопасность, энергетическая безопасность, продовольственная безопасность, внешнеэкономическая безопасность, рыночные способы достижения безопасности, государственные меры безопасности.

Экономическая нестабильность и безработица.

Экономический цикл

Причины циклического развития экономики отдельными теориями объясняются по разному. Экстернальные теории объясняют экономический цикл внешними причинами, возникновением пятен на Солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическо­му спаду (У. Джевонс, В. Вернадский); войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением новых территорий и связанной с этим миграцией населœения, колебаниями числен­ности населœения земного шара; мощными прорывами в технологии.

позволяющими коренным образом изменить структуру обществен­ного производства. Интернальные теории рассматривают экономи­ческий цикл как порождение внутренних причин: соотношение оп­тимизма и пессимизма в экономической деятельности людей (В. Парето, А. Пигу); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. Кейнс); противоречие между общественным характером про­изводства и частным присвоением (К. Маркс); нарушение в области денежного спроса и предложения (И. Фишер, Р. Хоутрн); перенако­пление капитала (М. Туган-Барановский, Г. Кассель, А. Шпитхоф);недопотребление и бедность населœения (Т. Мальтус) и др.
Размещено на реф.рф
Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического процесса.

Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Термин ʼʼбезработицаʼʼ впервые появился в Британской энцикло­педии в 1911 ᴦ., затем употреблен в 1915 ᴦ. в отчете Минтруда США. Сегодня безработица присутствует во всœех странах мира в различных объёмах, формах, продолжительности.

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению крайне важно сти и возможности существования безработицы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальте сом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселœения превышав темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроиз­водства, с ростом органического строения капитала. Населœение избы точно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др.
Размещено на реф.рф
За основу взяты положения клас­сической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, в случае если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь исходя из спроса и пред­ложения. Сегодня представители этой школы признают без­работицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населœения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к елœе дующему:

‣‣‣ при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может на­ходиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

‣‣‣ основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

‣‣‣ в базе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;

‣‣‣ главный, решающий фактор формирования занятости - инве­стиции оптимальных размеров. На этом пути хороши всœе средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занято­сти организация разнообразных общественных работ, вплоть до строи­тельства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

‣‣‣ должна быть гибкой политика заработной платы. Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь

безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое ви­дение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции ʼʼестественно­гоʼʼ, ʼʼнормальногоʼʼ, ʼʼсоциально-допустимогоʼʼ уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обра­щения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирова­ния занятости, поддержки безработных ведется с применением мето­дов экономико-математического моделирования и графического ана­лиза (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2-4% чис­ленности рабочей силы, в 80-е годы данный уровень возрос до 6-7%.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Современные формы безработицы следующие. Фрикционная безработица связана с профессиональными, возраст­ными, региональными перемещениями работников. Это лица наемно­го труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода па новое место. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и низкая продолжительность.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, предопределяющих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработи­цы, как правило, носит долговременный характер, требует дополните­льных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономи­ки. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на базе всœеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объ­еме производства определœенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Размеры сезонной безработицы бывают) спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работо­дателœем и работником.

Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории; Она формируется под влиянием неравномерного экономического раз­вития территорий, испытывает воздействие демографических, истори­ческих, культурных и других специфических факторов.

Тo продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется проме­жутком времени между потерей места работы и трудоустройством Ш

новом рабочем месте.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работ инков с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определœенная есть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в целях найти более вы­водную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).

Безработица должна быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной - сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и ʼʼзастойнаяʼʼ безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и оконча­тельно выбывших из числа рабочей силы.

Социально-экономические последствия безработицы можно сфор­мулировать следующим образом: происходит обесценение, недоисполь­зование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработ­ной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличи­ваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девинантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основопо­лагающими являются следующие:

1. Демографические факторы - изменение доли экономически ак­тивного населœения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смерт­ности, половозрастной структуре населœения, средней продолжитель­ности жизни, в направлениях и объёмах миграционных потоков.

2. Технико-экономические факторы - темпы и направления НТП, предопределяющие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономиче­ских и социальных последствий на всœех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические факторы -состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы уровень иен и инфляции. По сформулирован ному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объёмом ВН П, каждый ʼʼвсплескʼʼ безработицы связан со снижением реаль­ного объёма ВНП.

Уровень безработицы UL, %, определяется по формуле:

,

где - численность безработных, N - численность рабочей силы.

В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы П и используется закон Оукена:

П и = ВНП П- ВНП ф,

где ВНП П, ВНЛ ф - соответственно потенциальный и фактический валовой национальный продукт.

На основании закона Оукена повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%; 2,5 - коэффициент Оукена:

,

где- фактический, UL - естественный уровень безработицы.* Разница между фактическим и естественным уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.

Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой.

Кривая Филлипса характеризует обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может сни­зить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать ро­сту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфля­ции. Важно заметить, что для снижения инфляции крайне важно проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

Экономическая нестабильность и безработица. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Экономическая нестабильность и безработица." 2017, 2018.

- 117.00 Кб

5.4 Экономическая нестабильность.

Рыночная экономика обладает известной неустойчивостью, нестабильностью экономического развития. Однако эта нестабильность не является злом, которое неминуемо ведет к катастрофе и крушению экономической системы. С явлениями экономической нестабильности следует считаться и учитывать в экономической политике государства.

Задача экономической политики состоит в том, чтобы добиваться стабилизации функционирования и развития экономики, обеспечивая тем самым здоровую основу для социальной и политической стабильности.

Среди многочисленных форм экономической нестабильности наиболее существенными являются:

• циклические колебания уровня ВВП, инвестиций, потребления, занятости;
• безработица;
• инфляция.

Экономические циклы

Экономическое развитие в рыночной экономике предполагает последовательную смену периодов роста производства, уровня ВВП, занятости периодами их спада.

Регулярность этих последовательных чередований подъемов и спадов придает экономическому развитию циклический характер.

Экономические циклы - это периодические колебания уровня экономической активности в обществе.

Первый экономический кризис, с которого ведется отсчет периодически повторяющимся кризисам, был зафиксирован в Англии в 1825 г. Потом кризисные явления начались и в других странах, повторяясь каждые 8-12 лет. В 1873 г. экономический кризис одновременно начался в ряде стран мира. Это был первый в истории циклов мировой экономический кризис.

В экономической теории выделяют:

• длинноволновые циклы (циклы Кондратьева) с периодом 50 лет, которые связаны со сменой поколений техники и технологии;
• средние (промышленные) циклы с периодом 8-12 лет, которые связаны с отклонением спроса от предложения; их длина определяется сроком, необходимым для массового обновления основных фондов;

Малые циклы с периодом 3-4 года, которые связаны с колебаниями запасов продукции.

Следует отметить, что все эти виды циклов накладываются один на другой.

Мы рассмотрим и охарактеризуем основные фазы среднего (промышленного) цикла.

Фазы среднего (промышленного) цикла

Цикл представляет собой промежуток времени, в течение которого происходит последовательная смена следующих фаз: спад, депрессия, оживление и подъем.

Спад - начинается с пика предыдущего цикла и продолжается до низшей точки цикла.

Эта фаза характеризуется резким сокращением деловой активности. Фирмы вдруг обнаруживают, что они переоценили прогнозировавшийся спрос на свою продукцию и не в состоянии продать произведенные товары по прежним ценам.

Чтобы распродать образовавшиеся излишки, они вынуждены снижать цены на свою продукцию. Фирмы несут огромные убытки, они не в состоянии вернуть взятые кредиты и выплатить проценты по ним. Начинается и распространяется по всей экономике волна банкротств. Не имея возможности распродать уже произведенную продукцию, предприятия сокращают объем производства. Конечно, никакой речи о расширении производства уже не идет, и, как следствие, предприятия снижают объем инвестиций в производство, падает спрос на оборудование.

Спад производства вызывает волну увольнений работников, растет безработица. Доходы населения падают. Из-за снижения доходов, а также из-за стремления людей отложить часть этих доходов «на черный день», расходы населения на потребительские товары падают, а значит и снижается спрос на потребительские товары и услуги.

Снижается жизненный уровень занятых. В обществе царит паника и всеобщий пессимизм. Особо отметим, что в этот период процентные ставки по кредитам растут: фирмы стремятся перезанять деньги, чтобы избежать банкротства, наблюдается всеобщая погоня за деньгами, спрос на свободные денежные средства растет. Кроме того, банки сами стремятся установить более высокие ставки, так как велик риск невозврата выданных ими кредитов.

Пожалуй, самым тяжелым был спад 1929 – 1933 гг., который вошел в историю под названием «Великая депрессия», тогда США, по оценкам экономистов, были отброшены назад на 146 лет, национальный доход снизился почти в 2 раза, доходы на душу населения снизились на 30 %, уровень безработицы достиг 25 %.

Депрессия: достигнув низшей точки, экономика некоторое время пребывает в этом состоянии.

Спад производства практически прекратился, и производство, и занятость находятся на самом низком уровне. Предприятия избегают долгосрочных капиталовложений, население не делает дорогостоящих покупок. Все пребывают в состоянии неуверенности, опасаясь начинать новые дела.

Однако постепенно товарные запасы рассасываются, прекращается падение потребительского и инвестиционного спроса, цены на товары стабилизируются. Так как спрос на деньги теперь сильно упал, то происходит снижение процентных ставок по кредитам до самого низкого уровня.

И деловой мир потихоньку начинает оживать: предприятия, сумевшие пережить кризис, начинают обновлять оборудование, приобретая более современную технику (благо кредиты теперь более доступны), внедряют новые технологии, проводят мероприятия по повышению эффективности производства. Их цель – обеспечить снижение издержек, чтобы в условиях низких цен на продукцию получить прибыль.

Как правило, без участия государства выход из состояния депрессии протекает очень медленно, но, достигнув дна, производство постепенно начинает набирать ход и на смену депрессии приходит оживление.

Оживление – начинается с низшей точки депрессии и заканчивается, когда экономика достигает предкризисного пика.

Начавшаяся активизация экономической деятельности формирует ожидание повышения уровня текущих доходов. Это проявляется в постепенном повышении потребительского спроса. В ответ начинает увеличиваться производство, прежде всего за счет вовлечения свободных мощностей, растет занятость и, как следствие, растут доходы (прибыль, зарплата).

Доходы растут как номинальные, так и реальные. Люди имеют возможность приобретать необходимые им товары. В результате происходит дальнейший рост спроса. В некоторый момент становится ясно, что расширять производство без масштабных инвестиций уже невозможно и начинается их быстрый рост. У предприятий есть все условия для роста инвестиций: есть возможность расширять производство за счет относительно недорогих кредитов и есть мотив – рост прибыли. Растет инвестиционный спрос и одновременно происходит расширение производства практически всех товаров и услуг.

Расширение производства способствует появлению новых рабочих мест, росту спроса на рабочую силу и, соответственно, росту занятости. Растет благосостояние людей, в обществе пессимистические настроения сменяются оптимистическими.

Экономисты отмечают, что на этом этапе рост спроса обгоняет рост предложения и в итоге совокупный спрос превышает совокупное предложение.

Следует отметить, что, так как происходит рост спроса на все виды ресурсов, в том числе и на денежные ресурсы, то, начинается прост процентных ставок.

Подъем: наступает после фазы оживления и продолжается до своего пика.

На этом этапе «рысь переходит в галоп», происходит ускорение экономического развития, которое проявляется в том, что появляются новые товары, новые предприятия, растут инвестиции, растут процентные ставки, цены, зарплаты, занятость. Часть спроса начинает носить спекулятивный характер: у многих возникает желание приобрести товары, чтобы потом их выгодно перепродать, т. К. цены на большую часть товаров растут. Под эти покупки берутся большие кредиты, т. Е. частично спрос поддерживается с помощью кредитов. При приближении к пику – высшей точке подъема, происходит перегрев экономики. Кредиты становятся все более дорогими, растут товарные запасы и неизбежно наступает такой момент, когда вся система рушится, как карточный домик, и вновь экономика оказывается в состоянии глубокого кризиса.

В подавляющем большинстве случаев каждый последующий «пик» оказывается, по уровню выше, чем предыдущий, что отражает общий рост экономики, ее поступательное развитие

Резкий переход от подъема к спаду, экономисты связывают с тем, что рост производства целенаправленно и планомерно организуется производителями, а спрос стихийно формируется на рынке покупателями и зависит от множества случайных факторов. И так как спрос легко может снизиться, то именно это и происходит в период спада: совокупное предложение оказывается больше совокупного спроса.

Конечно, кризис для экономики страны – это большое испытание, он несет много негативных моментов, но отметим положительную сторону экономического кризиса, которая заключается в оздоровлении экономики. По принципу естественного отбора в период спада разоряются неэффективные предприятия, имеющие высокий уровень затрат. «Выжившие» предприятия осуществляют нововведения, которые ведут к повышению эффективности, а в дальнейшем и к росту производства. На смену старым технологиям приходят новые.

В настоящее время спады в странах с развитой рыночной экономикой стали менее глубокими (до 2 % ВВП) и менее продолжительными (6-12 месяцев). Происходит явное нарушение классического цикла, фазы цикла стали более размытыми, некоторые фазы совсем выпадают. Теперь в фазе спада не наблюдается снижения цен, наоборот, происходит рост цен. Это явление называется стагфляция.

Стагфляция – одновременный рост инфляции и спад производства, сопровождающийся ростом безработицы.

Появление стагфляции объясняется тем, что государство имеет монополию на выпуск денег. Возросло значение производственных монополий, которые предпочитают не снижать цены, а сокращать объем производства; на рынке труда появились профсоюзы, которые не допускают снижения заработной платы.

Причины экономических циклов

Среди экономистов нет единого мнения о причинах этого сложного явления. Каждая экономическая школа по-своему объясняет природу экономических циклов.

Одни экономисты утверждают, что циклы связаны с воздействием внешних факторов. Они называют такие факторы как крупные открытия в науке и достижения в технике, природные катаклизмы (засухи, наводнения), войны, революции и другие политические потрясения, колебания численности населения и др. Есть теория, которая объясняет циклы изменением соотношения пессимистических и оптимистических настроений в обществе. Есть даже теория, которая связывает динамику экономического цикла с изменениями конфигурации солнечных пятен.

Другие экономисты полагают, что объяснение цикла лежит во внутренних процессах, протекающих в экономике, а внешние факторы носят второстепенный характер. Они считают, что кризисы происходят из-за того, что существуют противоречия между жесткой организацией производства и нерегулируемым рынком, что стихийное развитие рынка приводит к нарушениям рыночного равновесия, а это в свою очередь ведет к возникновению отраслевых диспропорций. Что кризис также могут вызвать сбои в денежно-кредитной сфере и ошибки в государственной бюджетной политике.

Однако практически все экономисты сходятся в том, что:

Колебания уровня экономической активности является следствием отклонения экономики от равновесного состояния;

Решающее значение в движении цикла имеют инвестиции в реальный капитал, в первую очередь в машины и оборудование;

Государство может активно влиять на механизм цикла, используя для этого методы бюджетной политики, т.е. регулируя свои доходы и расходы, а также методы денежно-кредитной политики, т.е. регулируя процентные ставки и объем денежной массы.

Для осуществления регулирования экономики государство проводит целенаправленную экономическую

5.2 Политика государства по стабилизации экономики

Основная цель социально-экономической политики государства – обеспечение экономической и социальной стабильности и содействие экономическому развитию страны. Эта общая цель может быть конкретизирована в следующие цели:

• экономический рост (позволяет обеспечить более высокий уровень жизни);
• полная занятость (обеспечивает население доходами и избавляет общество от потерь, связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов);
• экономическая эффективность (использование ресурсов с максимальной отдачей для общества);
• экономическая свобода (обеспечение в рамках закона свободы выбора, свободы предпринимательства и др.);
• рост благосостояния граждан (всем гражданам должна быть предоставлена возможность вести достойный человека образ жизни);
• стабильность цен;
• обеспечение прочных позиций в отношениях с другими странами.

Политика по стабилизации экономического развития включает в себя три составные части: антициклическую политику, политику по достижению и поддержанию полной занятости и антиинфляционную политику. При этом каждое из этих направлений стабилизационной политики не может проводиться изолированно от других ее направлений.

Для достижения указанных целей государство применяет следующие методы воздействия на экономику.

1) Административные методы основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Дело в том, что у государства есть особые права, которыми не обладают другие действующие лица в экономике, прежде всего это право принуждения. Государство имеет право, например, заставить вас платить налоги, а если вы откажетесь, то оно может лишить вас имущества и даже посадить в тюрьму. Для контроля за соблюдением устанавливаемых государством правил оно создает специальные органы, например, налоговую полицию. Административные методы являются методами прямого воздействия на экономические субъекты.

Краткое описание

Рыночная экономика обладает известной неустойчивостью, нестабильностью экономического развития. Однако эта нестабильность не является злом, которое неминуемо ведет к катастрофе и крушению экономической системы. С явлениями экономической нестабильности следует считаться и учитывать в экономической политике государства.

Наша страна относительно недавно перешла в рыночную экономику, и многим до сих пор кажется, что череда экономических кризисов, этому сопутствовавшая, вызвана исключительно ошибками государственного управления, происками иностранных врагов, издержками переходного периода и т.п. Всё это может иметь место, но правда и в том, что рыночная экономика нестабильна сама по себе , даже в отсутствие всех этих факторов. Как, кстати, и плановая экономика, или любое их сочетание. Этим текстом собираюсь открыть серию постов для обсуждения внутренних экономических факторов, определяющих эту нестабильность. В ней я с вами также поделюсь недавно озарившим меня решением того, что же нужно для того, чтобы обеспечить экономическую стабильность.

Экономика во многом определяется тем, на основе каких форм собственности она построена. В современной российской экономике основными формами собственности являются частная и государственная. Приглядимся к ним повнимательней.

Частная собственность принадлежит одному человеку, который принимает все решения относительно неё - о купле и продаже, обмене, дарении, использовании и даже уничтожении. Экономика, построенная ТОЛЬКО на частной собственности, НИКОГДА не сможет быть устойчивой и прогнозируемой. Поведение множества людей, каждый из которых сам по себе принимает решения, априори непредсказуемо. Да, изменяться такая экономика будет быстрей всех прочих возможных, но нельзя это отождествлять с развитием, поскольку не всякое изменение есть развитие. Чистая рыночная экономика - это скорее экономика броуновского движения, а не развития. Некоторые её сторонники именно это её свойство выдают за стабильность, потому что так она может выглядеть на обобщённых графиках, но это некорректно. Есть ли разница человеку, потерявшему дом, потерял ли он дом из-за того, что рухнул его личный бизнес, или из-за того, что рухнула вся экономика страны? Могут быть разные нюансы в обоих случаях, но в целом это одна и та же ситуация: потерянный дом. В чистой рыночной экономике постоянно часть людей выигрывает, а часть проигрывает, причём вероятность того, что взятый наугад (или каждый!) индивид однажды понесёт крупные для него экономические потери, стремится к единице (т.е. практически наверняка). По сути, это можно рассматривать как непрерывный кризис, растянувшийся во времени.

Поскольку люди в своей массе предпочитают развитие, а не топтание на месте, то чистой рыночной экономики нигде нет, а частная собственность во многих случаях регулируется и защищается государством. При этом полномочия о принятии решений относительно объекта собственности частично переходят государству. Если все такие полномочия переданы государству, то собственность становится государственной . Решения относительно такой собственности принимаются коллегиально - всеобщим голосованием или хотя бы голосованием полномочных представителей, за которых все голосовали. В этом случае решения принимаются так, чтобы улучшить «среднюю температуру по больнице», т.е. развитие поначалу имеется, но одновременно и одинаково для всех, что означает, что все движутся вперёд со скоростью самых медленных, тогда как те, кто развивает экономику быстрее других, могут подвергаться либо искусственному замедлению, либо коллективной эксплуатации, т.е. весь «избыточный» прирост перераспределяется отстающим. Это снижает их мотивацию к эффективности и стимулы к труду. Такое развитие имеет тенденцию замедляться вплоть до застоя, после которого со временем всё равно наступает кризис - даже более концентрированный во времени и пространстве, более массовый и явный, чем рыночный. Собственно, те кризисы, про которые обычно говорят, имеют такую природу, т.е. так или иначе являются следствием государственного вмешательства, но чаще всего это вмешательство осуществлялось для борьбы с мелкими локальными кризисами, возникающими из-за частного управления, так что государство просто оказывается крайним виноватым. Важно отметить, что застой - это не есть стабильность, а ситуация, когда некоторые отслеживаемые статистические параметры удерживаются на приемлемом уровне ценой спада других, столь же важных и значимых, но официально не отслеживаемых статистически. Т.е. красивая картинка при плохом состоянии дел. Решения, принимаемые неквалифицированным большинством почти так же непредсказуемы, как и решения индивидуумов, и сильно зависят от качества поставляемой статистической информации, от честности СМИ.

Основная польза от такой формы собственности - выравнивание имущественных различий для достижения социальной стабильности , даже ценой снижения экономической эффективности и повышения риска экономической нестабильности. Снижение экономической эффективности происходит, во-первых, потому что максимизация этой эффективности и не является основной целью, коль скоро на решения сильно влияют социальные факторы, а во-вторых, поскольку решения очень масштабные, а при этом невозможна тонкая регулировка. Выравнивание неизбежно означает, что кто-то получит больше поддержки, чем ему на самом деле нужно (но он, конечно, не признается, ведь частник стремится максимизировать индивидуальную полезность, для него нет понятия «слишком много»), а кто-то получит слишком мало. Выдавать ли материнский капитал обеспеченным семьям? Да, всем поровну! Платить ли пенсии работающим и обеспеченным пенсионерам? Да, всем поровну! «Ручное управление» может позволить решить часть наиболее острых вопросов, но всегда ценой социальной стабильности, т.к. приносятся в жертву коллегиальность и равенство.

На практике эти формы собственности часто бывают смешанными или юридически модифицированными. Например, государственные средства могут распределяться коллегиально только на этапе формирования годового бюджета, а далее решения принимаются единолично, например министрами. Эта двойственность - собственность государственная, а решения по ней принимаются единолично, словно она частная - и порождает возможности для коррупции . Уже получил распространение, казалось бы нелепый, термин «частно-государственная» собственность в применении к государственным корпорациям. Они государственные по способу приобретения и де-юре, но по способу управления и де-факто они частные. По сути, практически вся государственная недвижимость является именно такой «частно-государственной», что позволяет единоличными решениями проводить её приватизацию и превращать её в полностью частную. Проблема в том, что причина не только в юридических законах, как это, похоже, видится Навальному, но и экономическая. Это становится возможным потому, что на самом деле государственная форма собственности действительно мало пригодна для управления такими объектами в нынешних условиях. Чтобы быть де-факто государственной, она должна управляться всеобщими решениями, а это самый медленный и неквалифицированный способ принимать решения. Таким способом можно принимать правила, например: в каждом городе должно быть столько-то фонарей на кв. км., дающих такую-то степень освещённости в такое-то время суток. Один раз решили, а потом только смотрим статистику выполнения. Такой метод применим для управления плановым массовым производством однотипных стандартизированных товаров гарантированного спроса: «...столько-то тонн чугуна и стали на душу населения в год...», качество прописано в таком-то ГОСТе. Но если разновидностей товаров какой-то категории нужно населению больше, то для такой отрасли государственное управление не будет эффективным, т.к. либо утонет в огромном числе ГОСТов, либо не будет производить достаточный ассортимент товаров. Также этот метод слаб при торговле в рыночных условиях. Частник может гибко менять цены, тогда как государство их устанавливает централизованно раз в год или в другой период, что означает, что оно почти всегда будет проигрывать. Собственно, именно это обстоятельство, скорее всего, является глубинной экономической причиной превращения государственной собственности в «частно-государственную». Государственное управление может обеспечить производство нефти и газа по ГОСТам, но для установления цен на них в рыночных условиях нужны единоличные решения. А если собственность управляется единоличными решениями, то это уже де-факто не государственная собственность.

Для решения этой дилеммы выработан механизм, при котором государство получает фиксированные выплаты, а корпорация - всё остальное, если оно будет, т.е. частник берёт на себя риски. Есть механизм государственных контрактов, могущих работать по принципу аукциона: кто предложит цену лучше. Возможно, коррупцию можно было бы побороть, сделав корпорацию полностью государственной, управляемой только открытыми коллегиальными решениями и продающей продукцию по фиксированной цене, устанавливаемой на год, тогда как частные посредники перепродавали бы на свой страх и риск по рыночным ценам, что позволило бы избежать чрезмерного воздействия на государственную корпорацию единоличных решений. Но при этом, разумеется, государству пришлось бы смириться с тем, что такие частники работали бы с прибылью, т.е. перепродавали бы его продукцию дороже, чем купили. Сейчас это для государства выглядит преступлением, хотя фактически это, вероятно, единственное устойчивое решение задачи.

Государство никогда не сможет торговать в рыночной экономике так же эффективно, как частник, хотя бы из-за меньшей скорости принятия решений. Оговорка про рыночную экономику здесь сделана, чтобы отсеять случаи вроде войн, когда частник не может торговать потому, что это опасно для жизни, а государство имеет армию и может торговать, т.е. присутствует мощный фактор влияния неэкономической природы. Государственное управление - самое низкоприбыльное из всех экономически возможных, в противном случае все другие просто не понадобились бы и не возникли бы. Невозможно придумать какие-то такие волшебные правила, чтобы все могли одинаково действовать и при этом одновременно и равномерно богатеть быстрее, чем если бы они объединялись в группы профессионалов, используя эффекты командной синергии, или работали бы каждый на себя в максимум своих усилий в той области, где имеют наилучшие способности. Для разных типов задач лучше подходят различные формы собственности. Там, где нужна локальная максимизация прибыли, лучше подойдёт частная собственность. Государственная собственность лучше работает там, где нужно перераспределение между многими, для имущественного выравнивания, а не обмен между двумя сторонами для максимизации взаимной выгоды. Бытует мнение, что государственное экономическое управление может быть более эффективным за счёт масштаба, что верно вовсе не для всех отраслей, в силу того, что говорилось выше про неэффективность из-за выравнивания и малого ассортимента.

Это не единственный механизм превращения государственной собственности в де-факто частную. Подтасовки на выборах, политические блоки, взятки, лоббирование и т.п. также являются формами частного влияния на государственные решения в лично-корыстных целях. В последние годы общественность стала больше обращать на это внимание и контролировать соблюдение законов, что очень полезно для страны. Насколько можно судить, эти явления, в основном, не экономической природы, а политической, поэтому здесь их не рассматриваем, хотя, конечно, важно их тоже иметь в виду.