УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества.

Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, получила развернутое обоснование в решениях XXVII съезда партии, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Курс на ускорение социально-экономического развития страны предполагает глубокие преобразования в экономике, проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социальной справедливости, совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма. В экономической области ускорение означает прежде всего решительное преодоление негативных тенденций, проявившихся в 70-80-е годы, и повышение темпов роста.

В двенадцатой пятилетке намечено повысить темпы прироста производительности труда до 23 % по сравнению с 16,5 % в одиннадцатой пятилетке. Прирост национального дохода составит 22,1 %, реальных доходов на душу населения 14 % по сравнению соответственно с 16,5 и 11 %. Сущность ускорения состоит в достижении нового качества экономического роста, т. е. на основе всемерной интенсификации производства, научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.

К 2000 г. намечено добиться удвоения национального дохода страны без увеличения численности работников материального производства и при снижении его металлоемкости в 2 раза и энергоемкости не менее чем в 1,4 раза. К середине этого периода предстоит стабилизировать фондоемкость продукции, а затем и снизить ее. В условиях интенсификации общественного производстза и последовательного осуществления политики ресурсосбережения ускорение социально-экономического развития предполагает ориентацию на повышение конечных народнохозяйственных результатов, улучшение качества продукции, выпуск принципиально новой, более производительной техники, быстрый рост эффективности общественного труда. Важные показатели ускорения - сокращение сроков обновления основных производственных фондов, ассортимента выпускаемой продукции, коренное повышение ее технического уровня и качества.

Для ускорения социально-экономического развития страны приводятся в действие две группы резервов и источников. К первой из них относятся лучшее использование имеющегося производственного потенциала и наличных трудовых ресурсов, решительная борьба с потерями сырья и рабочего времени, наведение порядка, укрепление организованности и дисциплины. Мобилизация этих резервов не требует, как правило, значительных затрат и дает сравнительно быстрые результаты. В долговременной перспективе ускорение требует использования глубинных резервов экономического роста, решающая роль среди которых принадлежит научно-техническому прогрессу.

Предстоит осуществить кардинальное преобразование производительных сил, опирающееся на овладение новейшими достижениями научно-технической революции. Первостепенное значение при этом имеет быстрое обновление производственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких производств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект.

Ускорение социально-экономического развития страны зависит также от дальнейшего совершенствования всей системы производственных отношений, перестройки ферм и методов хозяйствования, внедрения эффективных форм материальной заинтересованности и ответственности. Особое внимание уделяется демократизации всей общественной жизни, развитию социальной активности масс, воспитанию хозяйского отношения к труду и его результатам (см. также Темпы экономического развития, Экономическая политика КПСС).

Уже через месяц после избрания на апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев обозначил основные контуры нового курса. Новый генеральный секретарь сразу же, по сути, отказался от концепции «развитого социализма», которая к то­му времени оторвалась от реальности. Он выдвинул идею уско­рения социально-экономического развития СССР.

Под его руководством была пересмотрена программа КПСС и разработана ее новая редакция, утвержденная XXVII съездом КПСС (25 февраля - 6 марта 1986 г.).

В отличие от программы КПСС, принятой в 1961 г. на XXII съезде, новая редакция снимала задачу непосредственного строительства коммунизма. Сам же коммунизм, характеризуе­мый как высокоорганизованное бесклассовое общество свободных и сознательных тружеников, предстал в программе как идеал общественного устройства, а сроки его появления переносились в неопределенно далекое будущее. Основной упор делался на планомерное и всестороннее совершенствование социализма на основе ускорения социально-экономического развития страны. Партия обещала существенно улучшить социальную политику. Весной 1986 г. ЦК КПСС принял постановление «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стра­не», утвердившее Жилищную программу - к 2000 г. предполага­лось обеспечить каждую семью отдельной квартирой или домом.

Взяв курс на ускорение социально-экономического разви­тия, новое руководство СССР разработало план двенадцатой пя­тилетки (1986--1990) по аналогии с довоенными пятилетками -- с обширной строительной программой, как план «второй инду­стриализации». План был одобрен XXVII съездом КПСС и после утверждения Верховным Советом СССР стал законом.

Главное внимание в плане было уделено тяжелой про­мышленности. Роль ключевого звена реконструкции народного хозяйства отводилась машиностроению. Перейти от производ­ства отдельных станков к производственным комплексам и промышленным роботам, подвести новый класс машин под на­родное хозяйство, придав ему ускорение, - такова была «гене­ральная линия» М.С. Горбачева и Н.И. Рыжкова (председатель Совета Министров СССР в 1985-1990 гг.) в 1985-1986 гг. Ре­ализация этой линии требовала больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. В сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми передо­виками производства Горбачев призвал не сводить дело к руб­лю, мобилизовать энергию молодежи на решение поставленных партией задач. Энергию молодого поколения надеялись напра­вить на приведение в действие скрытых резервов роста, чтобы немедленно, не дожидаясь технического перевооружения, до­биться ускорения.

Действовали в основном привычными методами админи­стративного руководства. Убедившись, что моральное поощре­ние выпуска высококачественной продукции путем введения го­сударственного Знака качества ожидаемого эффекта не дало, правительство 12 мая 1986 г. ввело государственную приемку по примеру существовавшей на оборонных предприятиях при­емки готовой продукции представителями военного ведомства.

Для выполнения плана пятилетки необходимо было нара­щивать национальный доход темпами не ниже 4% в год. Одна­ко выдержать этот темп не удалось. Падение темпов в значи­тельной мере было связано с развернувшейся в 1985 г. под ру­ководством члена Политбюро ЦК КПСС Е.К. Лигачева кампанией по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Ее сторонники счи­тали, что она не только приведет к укреплению морального климата в обществе, но и принесет реальные экономические вы­годы путем сокращения потерь на производстве от пьянства. Потери действительно снизились, но, как признавал впослед­ствии Горбачев, «негативные последствия антиалкогольной кам­пании намного превзошли ее плюсы». Свертывание государ­ственного производства спиртного подорвало бюджет, который недополучил десятки миллиардов рублей, привело к массовому росту самогоноварения и сахарному дефициту.

Начало правления М.С. Горбачева было омрачено страш­ными катастрофами: взрывом атомного реактора на Черно­быльской атомной электростанции 26 апреля 1986 г.; гибелью пассажирского теплохода «Адмирал Нахимов» близ Новорос­сийска. Во всех случаях причиной катастроф стала халатность конкретных исполнителей в результате отсутствия должной дисциплины. Затраты на ликвидацию последствий сказались на бюджете страны.

На уменьшение темпов роста национального дохода по­влияли и другие обстоятельства. Ключевым из них было паде­ние цен на нефть на мировом рынке. Вызванное им сокращение валютных доходов СССР совпало с увеличением капиталовложе­ний в машиностроение, сокращением закупок товаров народного потребления за рубежом, затратами на ликвидацию последствий чернобыльской аварии, а позже землетрясения в Армении (1988). Таким образом, в то самое время, когда доходы Советс­кого Союза падали, расходы возрастали. Следствием этого стано­вился сначала финансовый, а затем и экономический кризис.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Учебное пособие по дисциплине история составлено в соответствии с рабочей программой дисциплины

На учебное пособие по дисциплине история разработанное преподавателем юургтк агеевой о в.. учебное пособие по дисциплине история составлено в соответствии с рабочей программой дисциплины..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Пояснительная записка
Дисциплина «История» входит в общий гуманитарный и социально- экономический цикл. Дисциплина «История» направлена на формирование общих компетенций. Количество часов отведённых на дисципли

Советско-китайские отношения
Новое советское руководство, пришедшее к власти в 1964 г., связывало ухудшение отношений СССР с КНР исклю­чительно с личным конфликтом между Н.С. Хрущевым и Мао Цзэдуном. Это вызывало надежды на ур

Война сша во вьетнаме
В 1964-1965 гг. США направили к берегам Юго-Восточ­ной Азии свои вооруженные силы с целью подавить националь­но-освободительное движение в Южном Вьетнаме (Республика Вьетнам), организационно оформл

Конфликты на Ближнем Востоке
С середины 60-х гг. резко обострилась ситуация на Ближ­нем Востоке. СССР начал налаживать дружеские связи со многи­ми арабскими странами этого региона с 50-х гг. Позиция Совете кого Союза на Ближне

Конфликты на советско-китайской границе
Во второй половине 60-х гг. резко обострились погранич­ные споры между СССР и КНР. Китайская сторона утверждала, что хотя, согласно результатам «ис­торических исследований», царская Россия

Достижение стратегического паритета СССР - США
После Карибского кризиса 1962 г. СССР стал резко уве­личивать свой стратегический потенциал. Если в момент этого кризиса США превосходили СССР по числу средств доставки ядерного оружия в 10 раз, то

Ввод советских войск в Афганистан
В апреле 1978 г. в Кабуле, столице южного соседа СССР - Афганистана, произошел военный переворот. К власти пришла группа офицеров во главе с Н.М. Тараки, лидером Народно-де­мократической партии Афг

1. В чем состояли причины затянувшегося конфликта между СССР и Китаем? 2. Используя текст лекции расскажителекции расскажите, в каких локаль­ных конфликтах участвовали СССР и США в рассмат

Мирное урегулирование споров
Они [страны] будут добросовестно и в духе сотрудничества при­лагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве.

СССР в конце 70-х начале 80 годов
2.1.Концепция «развитого социализма» Марксистская теория, ставшая фундаментом советской государ­ственной идеологии, основывалась на очень простых и широко распрост­раненны

Новая Конституция
Новая концепция развития повлияла на законодательство страны. Конституция 1936 г. перестала отвечать поставленным задачам. Например, первая статья Конституции называла СССР «государством рабочих и

Национальная политика
Национальные отношения в СССР принято было считать предметом гордости партийной и государственной политики. Действительно, официально провозглашенная в 60-70-е гг. но­вая историческая общность люде

Время новых героев. Зарождение общественных движений
Художественная жизнь 70-80-х гг. была, несмотря на цен¬зурныецензурные ограничения, яркой и насыщенной. Продолжая традиции «оттепельной» литературы и кино, на экран вышли фильмы о ду¬ховномдуховном

Советское общество в 70-е гг
К середине 60-х гг. стало ясно, что планы «догнать и пе¬регнатьперегнать» США по важнейшим экономическим показателям и в короткий исторический срок «жить при коммунизме» реализо¬ватьреализовать нев

Повседневная жизнь
Летом многие покидали квартиры, чтобы отправиться на дачу. В 70-е гг. массовая раздача садово-огородных участков стала рассматриваться как доступный и быстрый способ повы¬ситьповысить благосостояни

Вопросы для внеаудиторной самостоятельной работы
14. Какие последствия для развития СССР имело установление «геронтократии»? 25. Какие явления политической жизни 70-80-х гг. отразились в идеологии советского общества и нашли закрепление

Начало политических и экономических реформ в СССР
10 марта 1985 г. скончался генеральный секретарь ЦК КПСС К.У. Черненко. В тот же день состоялась встреча старей­шего члена Политбюро министра иностранных дел А.А. Громыко и секретаря ЦК КПСС М.С. Г

Перестройка
Таким образом, уже в 1987 г. возникла угроза срыва кур­са на ускорение. Поэтому было решено перейти к перестройке экономической системы как главному средству достижения ускорения. Эта перестройка в

Политическая реформа
Причину неудач экономической реформы М.С. Горбачев видел в сопротивлении номенклатуры. Это побудило его попы­таться опереться на активность масс. На январском (1987) пле­нуме ЦК КПСС М.С. Горбачев

Гласность - свобода мнений
1985 год стал рубежным в духовной жизни СССР. Провозглашённый М.С. Горбачевым принцип гласности создавал условия для большей открытости в принятии решений и для объективного переосмысления прошлого

В конце 1986 г. возвратился из ссылки в Горьком А.Д. Сахаров. Широко известный как один из создателей водородного оружия, правозащитник и лауреат Нобелевской премии мира (1975), ученый был и неутом

Государство и церковь

Повседневная жизнь
Годы перестройки граждане России оценивают, согласно данным опросов, как «трудный период» в истории страны. Волна энтузиазма, поднявшаяся после прихода к власти нового руководства, уже через 2-3 го

1. Охарактеризуйте социально-экономическое положение СССР в период прихода к власти М.С. Горбачева. 2. Какие цели преследовал курс на ускорение? Что это означало? Насколько, по-вашему, был

Записка председателя КГБ СССР Ю.В. Андронова в ЦК КПСС о недостатках в строительстве Чернобыльской АС. 1979 г
По имеющимся в КГБ СССР данным, на отдельных участках строительства второго блока Чернобыльской АС имеют место факты отступления от проектов, а также нарушения технологии ведения стро­итель

Указ Президента СССР о восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов
Тяжелым наследием прошлого явились массовые репрессии, произвол и беззаконие, которые совершались сталинским руковод­ством от имени революции, партии, народа. Нача

Из закона СССР об общественных объединениях. 9 октября 1990г
Общественным объединением является добровольное формиро­вание, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов.

Гласность - свобода мнений
1985 год стал рубежным в духовной жизни СССР. Про­возглашенный М.С. Горбачевым принцип гласности создавал условия для большей открытости в принятии решений и для объективного переосмысления прошлог

Утверждение политических свобод
В конце 1986 г. возвратился из ссылки в Горьком А.Д. Са­харов. Широко известный как один из создателей водород­ного оружия, правозащитник и лауреат Нобелевской премии мира (1975), ученый был и неут

Государство и церковь
Перемены в политической жизни привели к постепенной нормализации отношений государства и церкви. Уже в 70-е гг. развитию взаимодействия между государством и религиозными организациями способствовал

Повседневная жизнь
Годы перестройки граждане России оценивают, согласно данным опросов, как «трудный период» в истории страны. Вол­на энтузиазма, поднявшаяся после прихода к власти нового ру­ководства, уже через 2-3

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Что такое гласность? В чем сходство и различие «оттепели» и гласности? 2. Как связана политика гласности и сокращение численности КПСС во второй половине 80-х гг.? 3. Какие нов

Указ Президента СССР о восстановлении прав всех жертв политических репрессий 30-50-х гг
Специальной комиссией по дополнительному изучению матери­алов, связанных с репрессиями, реабилитированы тысячи безвинно осужденных; отменены незаконные акты против народов, подвергших­ся пе

Право на свободу совести
В соответствии с правом на свободу совести каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе едино­лично или совместно с другими исповедовать любую религию или не

Периодизация современной истории
Кондратьев выделил несколько циклов истории по 50 лет: начало быстрого развития, 25 лет период понижения. С 1789 выделяет 50-летние циклы. Эту схему принял Ф. Бродель. Посл

Первые межнациональные конфликты
Перестройка, ослабление центральной власти обнажили долго скрываемые противоречия советского строя, в том числе нерешенность национального вопроса и его новое обострение, вызванное укреплением пози

Национальные движения в республиках за выход из СССР
Весной - осенью 1988 г. оформились «Народные фронты в поддержку перестройки» Эстонии, Латвии и Литвы (в последней республике для обозначения движения использовалось литовское слово «Саюдис»). Событ

Новая конституционная реформа
Ответом М.С. Горбачева на разворачивавшееся в России антикоммунистическое движение, на экономические трудности, межнациональные конфликты и сепаратистские движения ста­ла реорганизация системы влас

Декларация о государственном суверенитете России
В марте 1990 г. состоялись выборы народных депутатов в РСФСР. На выборах большую активность проявил предвыбор­ный блок «Демократическая Россия», созданный 20-21 января 1990 г. Его учредителями стал

Начало конституционного кризиса СССР
Декларация и закон крупнейшей республики СССР при­вели к конституционному кризису союзного государства. Кроме того, они породили «эйфорию самостийности» у руководства российских автономий.

Экономические реформы
На рубеже 1989-1990 гг. стало очевидным, что необхо­дим переход к рынку во всех отраслях народного хозяйства (кроме оборонной и тяжелой промышленности). Однако госу­дарство не торопилось отказывать

Денежная реформа 1991 г
В 1991 г. новый премьер-министр СССР B.C. Павлов осу­ществил денежную реформу. В январе 1991 г. он провел обмен старых пятидесяти- и сторублевых купюр на новые. Обмен преследовал две цели: во-первы

Всесоюзный референдум о сохранении СССР
Верховный Совет РСФСР решил сделать новый шаг по пути укрепления суверенитета России, учредив пост Прези­дента РСФСР. С этой целью он постановил провести 17 марта 1991 г. одновременно с всесоюзным

Выборы первого президента рсфср
12 июня 1991 г. состоялись выборы Президента РСФСР. 150 тыс. активистов «Демократической России» расценили по­беду Ельцина как свою победу над КПСС, которую представля­ли четыре кандидата (Н.И. Рыж

Подготовка нового Союзного договора
Одновременно в Ново-Огареве продолжались начатые в апреле переговоры об итоговом варианте Союзного договора. На отдельной закрытой встрече М.С. Горбачева, Б.Н. Ельцина и Н.А. Назарбаева (главы Каза

Запрет КПСС и прекращение существования СССР
23 августа на чрезвычайной сессии ВС РСФСР в присут­ствии Горбачева и вопреки его возражениям Президент России подписал указ «О приостановлении деятельности Коммунистичес­кой партии РСФСР» на том о

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Составьте хронологическую таблицу этапов кризиса централь­ной власти СССР. 2. Почему по мере ослабления власти Центра происходило на­растание межнациональных конфликтов в СССР?

Итоги существования многонационального СССР
Позитивные моменты Противоречия, трудности, негатив 18. Поработайте с прессой указанного периода. Со

Сохраняется союзная государственность, в которой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества
И вместе с тем создается новое, действительно добровольное объ­единение суверенных государств, в котором все народы самостоя­тельно управляют своими делами, свободно развивают свои культуру

События 1989-1991 годов в странах Восточной Европы
411.1. Рождение «нового политического мышления» Новое руководство СССР серьезно активизировало внеш­нюю политику, предприняв крупные практические шаги по ос­лаблению напря

Советско-американские отношения. Начало ядерного разоружения
Курс к безъядерному миру последовательно проводился в ходе советско-американских встреч на высшем уровне. Они бы­ли возобновлены в ноябре 1985 г. Принципиально важной стала встреча в столице Исланд

Вывод советских войск из Афганистана
На XXVII съезде КПСС в 1986 г. М.С. Горбачев говорил: «Мы хотели бы, чтобы уже в самом близком будущем вернулись на родину советские войска, находящиеся в Афганистане по просьбе его правительства».

Односторонние сокращения Вооруженных сил СССР
7 декабря 1988 г., выступая в ООН, М.С. Горбачев при­звал двигаться к «безъядерному и ненасильственному миру». «Сила и угроза силой, - подчеркнул он, - не могут более и не должны быть инструментом

Советско-китайские отношения
Вывод советских войск из Афганистана и начавшийся вывод войск из Монголии снимали два из трех препятствий, ко­торые, по мнению руководства КНР, мешали нормализации от­ношений между двумя странами (

Ликвидация социалистического содружества
1989 год стал переломным в отношениях между СССР и странами социалистического содружества. Страны СЭВ получа­ли от СССР поставки на сумму, в 4-5 раз большую, чем стои­мость их экспорта в Советский

Распад социалистического лагеря в Европе
2-3 декабря 1989 г. на Мальте состоялась встреча М.С. Горбачева и президента США Дж. Буша-старшего. М.С. Гор­бачев признал, что советские войска в Восточной Европе - неже­ланные гости, фактически с

Объединение Германии
Мероприятия нового руководства ГДР не стабилизирова­ли ситуацию в стране. 28 ноября в обстановке начавшегося рас­пада государственных структур ГДР канцлер ФРГ Г. Коль вы­ступил с «Программой из 10

Договор об обычных вооружениях. Парижская Хартия для новой Европы. Ликвидация Организации Варшавского договора и СЭВ
События 1989 г. серьезно ускорили ход переговоров об ог­раничении обычных вооруженных сил в Европе. На 1 июля 1988 г. при равенстве общей численности вооруженных сил страны Варшавского договора (фа

Война в Персидском заливе
2 августа 1990 г. армия Ирака вторглась в Кувейт и ок­купировала его. Это небольшое государство было объявлено иракской провинцией. Ирак был связан с СССР Договором о дружбе и сотрудничестве. Его а

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Что такое «новое политическое мышление» и в чем состояла его принципиальная новизна? 2. Какие практические шаги были предприняты СССР для реа­лизации «нового политического мышления»? Ка

Россия на рубеже 1991-1992 гг
Осенью - зимой 1991-1992 гг. Россия столкнулась с пер­востепенно важными задачами государственного строительства. Страна имела не сформированный полностью администра­тивный аппарат. Начала

Приватизация
Из опыта стран Восточной Европы, начавших переход от социализма к рынку раньше, чем Россия, было известно, что социально-экономический кризис, возникающий при смене строя, может быть смягчен приват

Федеративный договор
Угрозу распада России руководство страны пыталось уст­ранить подписанием Федеративного договора. Подписать этот договор предполагалось с 21 республикой, 6 краями, 49 облас­тями, 10 автономными окру

Противостояние Президента и оппозиции
В России сложилась обстановка нарастающего кризиса. Это стимулировало активность политиков, выступавших против курса Президента Ельцина. Еще в январе - феврале 1992 г. состоялись крупные форумы опп

События 21 сентября - 4 октября 1993 г
После референдума Президент ускорил процесс подготов­ки новой Конституции. Б.Н. Ельцин и его сторонники стреми­лись к расширению президентских полномочий, а Верховный Совет - к их ограничению. Прин

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Охарактеризуйте положение России после распада СССР. Ка­кие мероприятия планировалось провести для перехода страны к ры­ночной экономике? Каких результатов рассчитывало добиться руко­водство стр

Ввести в действие в 1992 году порядок регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов
Осуществить в 1992 году во взаимодействии с суверенными го­сударствами - бывшими союзными республиками - переход на рас­четы по согласованной межгосударственной номенклатуре поставок товаро

Потребление продуктов питания в 1992 г. от уровня
Мясо -81% Овощи- 84% Молоко - 56% Рыба - 56% 149. Используя предложенное в документе опред

Новая структура власти
Силовая развязка конфликта между Президентом и пар­ламентом определила путь дальнейшего развития России. В ис­тории разных стран много раз, начиная с О. Кромвеля, главы исполнительной власти разгон

Выборы 1993 г. в Государственную Думу
12 декабря 1993 г. состоялись всенародное голосование по проекту Конституции и выборы в новый парламент. Выборы про­водились по смешанной избирательной системе: 225 из 450 депу­татов избирались по

Развитие федерализма. Военно-политический кризис в Чечне
В Татарстане выборы и всенародное голосование проводи­лись, но явка избирателей оказалась ниже 25%, поэтому ни вы­боры, ни референдум в республике не состоялись. 15 февраля 1994 г. был заключен Дог

Президентские выборы 1996 г
Все участники залоговых аукционов активно финансиро­вали предвыборную кампанию Б.Н. Ельцина в 1996 г. В марте 1996 г., когда опросы показали, что за Ельцина готовы проголо­совать не больше 4% избир

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Оцените итоги выборов 1993 г. 2. Как реагировала оппозиция на развивающийся экономичес­кий кризис в стране? 3. Какие противоречия существовали в системе власти в России перед в

Число зарегистрированных избирателей 106 170 835
Число выданных бюллетеней 58 174 707 (54,79%) Число действительных бюллетеней 56 368 956 (53,09%) ЗА - 32 931 018 (58,42% от числа действ

Международные отношения в начале 1990-х
14.1. Финал «холодной войны» У российского руководства в начале 90-х гг. еще не было четкого представления о сущности национальных интересов страны. Поначалу цели внешней

Россия - СНГ
Перед лидерами и народами новых независимых государств, возникших после распада СССР, стояла задача исторической важности - не допустить, чтобы территориальные и политические противоречия переросли

Страны Балтии
Став независимыми государствами, Эстония, Латвия и Литва должны были решить множество сложных проблем. 90% их товарооборота было связано со странами СНГ. Спад производства имел катастрофический хар

Украина
24 августа 1991 г. Верховный Совет Украины принял Акт о государственной независимости. 1 декабря того же года на референдуме большинство граждан поддержало это решение. Власть и население полагали,

Белоруссия
Белоруссия провозгласила свою независимость 25 августа 1991 г. После распада СССР белорусская экономика пережила нелегкие времена. В отличие от большинства стран СНГ в Белоруссии государст

Закавказье
Азербайджан, Армения и Грузия обрели государственную независимость в конце 1991 г. Наиболее динамично в 90-е гг. развивалась экономика Азербайджана. Огромные запасы нефти позволили снизить

Страны Центральной Азии
Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и Туркменистан позже других заявили о своем государственном суверенитете. На протяжении 90-х гг. их основным торговым и политическим партнером оставалас

Создание национальных армий в странах СНГ
В Однако в январе 1992 г. на Украине началось создание собственной армии: было образовано министерство обороны, личному составу дислоцировавшихся на Украине частей советс­ких вооруженных сил, включ

Россия и Европейский Союз14.3. Расширение НАТО и СНВ-2
До 1993 г. Запад не услышал от России «нет» ни по од­ному значимому вопросу международной жизни. Министр иностранных дел Российской Федерации А.В. Козырев видел ошибку советской дипломатии в том, ч

Результаты внешней политики страны в 90-е гг
Внешняя политика России в 90-е гг. имела противоречивый характер. С одной стороны, снизился уровень военного противостояния со странами Запада. Стала менее острой угроза мировой ракетно-ядерной вой

Балканский кризис
Дружественный шаг России был вскоре полностью проигно­рирован Западом в процессе принятия решения о первом за исто­рию Североатлантического союза силовом действии за пределами зоны традиционной отв

Вопросы для самостоятельной подготовки
3. 1. Почему после распада Организации Варшавского договора НАТО не прекратило своего существования? 2. Чем опасно для России расширение НАТО на Восток? Могла ли Россия предотвратить это р

Будапештское заявление государств - участников Варшавского договора. 25 февраля 1991 г
Страны Европы освобождаются от наследия прошлого, связан­ного с эрой конфронтации и раскола континента. Парижская хартия провозгласила новую эпоху демократии, мира и единства в Европе. Госу

Из Соглашения о создании Содружества Независимых Государств. 8 декабря 1991 г
Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Укра­ина как государства - учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сто

Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства
Государства - члены Содружества будут сохранять и поддержи­вать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, поря­до

Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся:

Дефолт 1998 г
К 1998 г. долг Российской Феде­рации перед международными кредит­ными организациями и внутренними кредиторами стал слишком большим. Положение усугублялось неблагоприят­ной международной ко

Внутриполитический кризис 1999 г
Летом 1998 г. началась вторая половина второго и по­следнего президентского срока Б.Н. Ельцина. Начались поиски преемника, что не могло не обострить борьбу группировок. Конституция 1993 г.

Новый этап военно-политического кризиса в Чечне
Этот момент показался чрезвычайно благоприятным для авантюристов, которые не оставили замыслов изменить ситуа­цию на Северном Кавказе. Окопавшийся в Чечне террористи­ческий интернационал приступил

Предвыборная кампания 1999 г
Параллельно событиям на Северном Кавказе в Российс­кой Федерации разворачивалась предвыборная кампания. Пока проходила антитеррористическая операция граждане России выступали с поддержкой действий

1. Охарактеризуйте экономическое развитие России в конце 90-х гг. 2. Что такое «олигархический капитализм»? Как вы думаете, по­чему «олигархический капитализм» развился в России?

Внешняя политика РФ второй половины 1990-х годов
16.1. Положение России в мире.С распадом СССР положение и роль России в мире изменились. Прежде всего изменился мир: окончилась «холодная война», ушла в прошлое мировая система социализма, достояни

Балканский кризис
Переломным событием в развитии отношений России и Запада стал Балканский кризис. Косовский кризис разразился в 1998 г. Югославское правительство начало борьбу с албанскими сепаратистами в крае Косо

Ухудшение отношений России с Западом
Все эти события стимулировали процесс расширения НАТО. В 1999 г. Польша, Чехия, Венгрия вступили в НАТО. А такие страны, как Албания, Болгария, Латвия, Литва, Маке­дония, Румыния, Словакия, Словени

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Какие приоритеты во внешней политике страны вы можете выделить в начале 90-х гг.? Чем объясняется такой выбор руководства России? 12. Дайте характеристику основных направлений внешней п

Формирование новой социальной стратификации
Закономерным следствием осуществления в России рыночных реформ стала глубокая трансформация прежней советской социальной структуры. Процесс социального расслоения шел достаточно быстро, но неровно,

Развитие частного бизнеса в России
Частное предпринимательство в России зародилось задолго до либеральных реформ, еще в годы брежневского «застоя». В годы «перестройки» в стране появляются первые полулегальные коммерческие структуры

Наука, образование и культура в условиях рынка
В период с 1985 г. по 1995 г. затраты на НИОКР в сопоставимых ценах уменьшились, по различным подсчетам, почти в 15 раз. Ассигнования из федерального бюджета на фундаментальные исследования и содей

Исторические условия развития культуры
В идеях и образах российской культуры, особенностях духовной жизни народа отразилась эпоха - распад СССР и движение к демократии, смена моделей общественного развития и разрыв традиционных связей с

Кинематограф
В 90-х гг. мировой кинематограф вступил в новый век. Позиции французского и итальянского кинематографа были потеснены малобюджетным авторским кино. Новое направление отказалось от четких жанровых ф

Музыка
Противоречия общественного развития оказали влияние и на музыкальную жизнь России. Тревожным явлением начала 90-х гг. стал отъезд за рубеж крупных деятелей отечественного музыкального искусства. С

Изобразительное искусство
В российской живописи 90-х гг. развивались самые различные направления. Присущие советской эпохе картины социальной проблематики уступили место как абстракционистским, так и реалистическим живописн

Средства массовой информации
Радикальные перемены произошли в 90-е г. в средствах массовой информации. Появились сотни новых газет и журналов. Отечественные радиостанции, вещавшие до 90-х гг. лишь в УКВ-диапазоне, выш

Традиционные религии в современной России
Кризис коммунистической идеологии на рубеже 80 - 90-х п. вызвал бурный всплеск религиозных настроений в российском обществе. К середине 90-х гг., по данным опросов, до 34% взрослого населения стран

Вопросы для внеаудиторной самостоятельной работы.Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Какие факторы повлияли на развитие культуры в 90-е гг.? 2. Назовите особенности в развитии музыкальной культуры 90-х гг. Какие из них вы считаете наиболее важными? 3. Дайте хар

Политическая глобализация на рубеже 20-21 веков
18.1.Определение глобализации. Глобализация – это процесс всевозрастающего воздействия различных факторов международного значения (например, тесных экономических и политически

Переломный момент
В полдень 31 декабря 1999 г. первый Президент России Б.Н. Ельцин в обращении к гражданам страны сообщил о реше­нии досрочно уйти в отставку. В своем выступлении он подвел итоги своего президентства

Налоговая реформа

Судебная реформа
В 2001-2004 гг. осуществлялась судебная реформа. Был введен институт мировых судей, реально зара­ботал (хотя и не во всех регионах) суд присяжных, был вве­ден институт судебных приставов, изменился

Столкновения с олигархами

Чечня. Борьба с терроризмом

Реформа управления

Россия и республики СНГ

Отношения России с международными организациями строятся на конструктивной основе. Россия является последова­тельным сторонником укрепления роли ООН в международных делах. Обозначился новы

Российско-китайские отношения

Вопросы для внеаудиторной самостоятельной работы
1. Какие задачи были объявлены Президентом В.В. Путиным в 2000г. приоритетными для государства? Почему именно эти задачи? 2. Какие реформы требовалось провести в России для улучшения полит

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Охарактеризуйте экономическую ситуацию в России на мо­мент начала президентства В.В. Путина. 2. Объясните, почему Б.Н. Ельцин досрочно сложил с себя пре­зидентские полномочия.

Налоговая реформа
В 2000 г. начала проводиться налоговая реформа, наце­ленная на стимулирование развития российской экономики. Основные задачи реформы заключались в снижении налоговой нагрузки на предприятия, усилен

Судебная реформа
В 2001-2004 гг. осуществлялась судебная реформа. В России был введен институт мировых судей, реально зара­ботал (хотя и не во всех регионах) суд присяжных, был вве­ден институт судебных приставов,

Столкновения с олигархами
Первые же действия В.В. Путина на посту премьер-ми­нистра, а затем исполняющего обязанности Президента вызва­ли недовольство ряда олигархов. 28 февраля 2000 г. на встре­че с доверенными лицами Пути

Чечня. Борьба с терроризмом
После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000 г. муфтия Чечни А. Кады­рова главой временной администрации сопротивление боевиков перешло в фазу террористической

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Какие изменения в начале XXI в. произошли в структуре госу­дарственного управления России? 2. Объясните, каким образом образование семи федеральных округов должно было повысить управляе

Развитие экономики
Уже в 2000 г. российская экономика начала избавляться от затяжных последствий кризиса 1998 г. В 2001 г. увеличение доходов населения впервые опередило рост стоимости жизни. Это обеспечило рост реал

Реформа управления
Захват террористами школы в Беслане в сентябре 2004 г. продемонстрировал неготовность исполнительной власти эф­фективно действовать в кризисных ситуациях. Президент Рос­сии выступил 13 сентября 200

Национальные проекты и структурные преобразования в экономике
5 сентября 2005 г. Президент В.В. Путин выступил на сов­местном заседании правительства, парламента и руководителей регионов, где сформулировал концепцию национальных проек­тов: «Сегодняшние возмож

Вопросы для внеаудиторной самостоятельной работы.Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Какие изменения произошли в экономическом развитии России в начале XXI в. по сравнению с 90-ми гг. XX в.? 2. Как вы думаете, какие меры позволили вывести экономику России из кризиса и н

Государственный долг Российской Федерации в 2000 - 2007 гг. (перед нерезидентами)
(млрд. долларов США) 2000 г. 2001г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление го­сударственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и

Решение проблемы внешнего долга
Дефолт 17 августа 1998 г. нанес удар по внешнеполитичес­ким позициям России. На 1 января 2000 г. государственный внешний долг России составлял порядка 60% ВВП (132,8 млрд. долларов), а суммарный вн

Российско-американские отношения
Основной проблемой российско-американских взаимоот­ношений в 2000-2001 гг. являлось стремление Вашингтона выйти из договора по ПРО (противоракетной обороне) 1972 г. и создать национальную систему П

Россия и международные организации
Непросто складываются отношения России со странами так называемого ближнего зарубежья. Наиболее конфликтные отношения со странами постсоветского пространства сложились у Москвы с Грузией, а также с

Россия и российская диаспора за рубежом
Российская диаспора за рубежом - одна из самых много­численных в мире. Особенно она увеличилась после распада СССР. Всего в настоящее время за пределами Российской Феде­рации проживает до 30 млн. ч

Россия и международные организации
Все эти усилия России на постсоветском пространстве поз­волили более плодотворно работать с бывшими республиками СССР. После восстания в Андижане (Узбекистан) в мае 2005 г., инспирированного ислами

Российско-китайские отношения
Плодотворно развивается сотрудничество России с Кита­ем. 16 июля 2001 г. был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Ки­тайской Народной Республикой

Место России на международной арене
«Энергетическая дипломатия» стала играть важную роль в российской политике. Энергетические ресурсы конечны, в то время как потребности человечества в энергии возрастают. Поэтому вопросы доступа к э

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Охарактеризуйте внешнеполитическое положение России на момент начала президентства В.В. Путина. 2. Какие изменения произошли во внешнеполитическом поло­жении России в начале XXI в.?

Из Послания Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. 2001 г
Будущее наших отношений напрямую зависит от того, насколько точно соблюдаются основополагающие принципы и нормы междуна­родного права, в первую очередь в вопросах неприменения силы и уг­роз

Перемены в начале 1990-х гг
Последнее десятилетие XX в. было отмечено радикаль­ными переменами в духовной жизни страны и новыми процес­сами в развитии культуры. Важнейшими условиями экономи­ческих и политических преобразовани

Коммерциализация искусства и массовая культура
Массовая культура в первые постперестроечные годы ориентировалась почти исключительно на заимствован­ные образцы. В кинопрокате успех име­ли в основном кассовые американские фильмы. Лидерами книжны

Новая эстетика. Постмодернизм и информационные технологии
Появились новые формы общения со зрителем. Спектак­ли ставились в реальных исторических декорациях (так, опера М.П. Мусоргского «Борис Годунов» в исполнении труппы Мари­инского театра прозвучала на

Историко-культурное наследие
Самоорганизация культурной жизни принимала все более многообразные формы с начала нового тысячелетия, когда ста­ла расширяться материальная база для осуществления инициа­тив в сфере культуры. Магис

Религиозная жизнь
Важнейшим процессом в развитии духовной жизни новой России стал рост религиозного сознания людей. Религиозное возрождение коснулось всех традиционных конфессий - пра­вославия, ислама, иудаизма, буд

Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Какие перемены произошли в духовной жизни России в кон­це XX - начале XXI в.? С чем связаны эти перемены? 2. Каким образом происходящие в стране и за ее пределами процессы отразились на

Социолог М.В. Конкин о проблемах российской молодежи
В настоящее время в России часто приходится сталкиваться с намеренным противопоставлением молодежи как носителя передовых идей, ценностей и форм деятельности старшему поколению, воплоща­юще

Социально-экономическое развитие
В 2007 г. в Российской Федерации продолжился эконо­мический рост. Всего за год он составил 8,1%. Объем промыш­ленного производства вырос на 6,3%, при этом рост в строи­тельстве приблизился к 20%. И

Внутренняя политика
В ночь после выборов Президента России в 2004 г. В.В. Пу­тин, отвечая на вопрос о своем возможном преемнике, сказал: «Представление о том, каким должен быть этот человек, у ме­ня есть. Это должен б

Итоги правления В.В. Путина
Отвечая на вопрос о своей оценке собственной работы на посту Президента России, В.В. Путин сказал: «Я не вижу ника­ких серьезных неудач... все поставленные цели достигнуты, за­дачи выполнены. Можно

Результаты выборов Президента Российской Федерации (данные протокола Центризбиркома об итогах выборов, подписанного 7 марта 2008 г.)
Общее число избирателей в списках - 107 222 016. Приняли участие в выборах (определяется по числу бюл­летеней, выданных избирателям) - 74 849 264 (69,81%). Приняли участие в голос

Итоги правления Д. Медведева
Недавно президентом России был вновь избран В. Путин, но на протяжении четырех лет страной по крайней мере формально руководил Д. Медведев. Поэтому стоит вспомнить, каким было его президентство.

Словарь терминов
Ваучер- приватизационный чек. Волюнтаризм - политическая деятельность, осуществляемая без учета объективных условий. Гласность -

Толерантность
1964, 12–14 октября – Президиум и Пленум ЦК КПСС по вопросу об отставке Н.С. Хрущева. Избрание Л.И. Брежнева Первым секретарем ЦК КПСС, назначение А.Н. Косыгина Председателем СМ СС

Важнейшие даты и события
истории России второй половины ХХ – нач. ХХI века. 1964, 12–14 октября – Президиум и Пленум ЦК КПСС по вопросу об отставке Н.С. Хрущева. Избрание Л.И. Брежнева Первым секр

Важнейшие даты истории России 1945-2008 гг
8 мая 1945 г. - капитуляция Германии 9 мая 1945 г. - окончание Великой Отечественной войны 26 июня 1945 г. - подписание Устава О

Новый генеральный секретарь сразу же отверг концепцию развитого социализма, которая к тому времени не соответствовала реальности. Под его руководством была пересмотрена программа КПСС и разработана ее новая редакция, утвержденная XXVII съездом КПСС (25 февраля--б марта 1986 г.).

В отличие от программы КПСС, принятой в 1961 г. на XXII съезде, новая редакция не предусматривала конкретных социально-экономических обязательств партии перед народом, окончательно сняла задачу непосредственного строительства коммунизма. Сам же коммунизм, характеризуемый как высокоорганизованное бесклассовое общество свободных и сознательных тружеников, предстал как идеал общественного устройства, а его появление перенесено в неопределенно далекое будущее. Основной упор делался на планомерное и всестороннее совершенствование социализма на основе ускорения социально-экономического развития страны.

Взяв курс на ускорение социально-экономического развития, пообещав народу круто повернуть экономику «лицом к человеку», новое руководство СССР разработало план Двенадцатой пятилетки (1986--1990) по аналогии с довоенными пятилетками - с обширной строительной программой, как план «второй индустриализации». План был одобрен XXVII съездом КПСС и после утверждения Верховным Советом СССР стал законом.

С этого момента во главу угла политики «ускорения» были поставлены задачи демократизации, борьбы с бюрократизмом, беззаконием. За короткое время был омоложен верхний эшелон руководства. Один за другим были отстранены наиболее консервативные члены партийной верхушки. Н.И.Рыжков сменил престарелого Н.А.Тихонова на посту премьер-министра, Н.В.Талызин стал вместо Н.К.Байбакова председателем Госплана СССР. Секретарь ЦК КПСС Б.Н.Ельцин возглавил Московский горком КПСС и вскоре стал кандидатом в члены политбюро. Чистка коснулась также среднего и нижнего звена партноменклатуры. К началу 1987 года было заменено 70% членов политбюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов ЦК КПСС.

По замыслу партийных реформаторов, предполагалось включить «дополнительные резервы и преимущества» социализма, повысить трудовую дисциплину на производстве (так называемый «человеческий фактор») прежде всего за счет усиления администрирования, эффективно использовать новейшие технологии в производстве и т. д. Новый партийный лидер призвал шире реализовывать накопленные материальные и финансовые ресурсы, обеспечить максимальную загрузку производственных мощностей, в том числе за счет введения многосменного режима работы, особенно в машиностроении, повысить качество производимой продукции, развивать рационализаторство, передовые формы и методы соцсоревнования и т. д. В стратегии «ускорения» социально-экономического развития была сделана ставка на традиционные для СССР способы подстегивания «социалистического энтузиазма» в сочетании с усилением командно-административного контроля и массированной финансовой накачки приоритетных отраслей народного хозяйства.

1985--1986 гг. стали периодом осуществления крупномасштабных кампаний и серьезных ломок административных структур управления народным хозяйством.

Так, уже в мае 1985 г. вышло постановление Совета Министров СССР об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом (печально знаменитая антиалкогольная кампания), в рамках которой предусматривалось повышение розничных цен и одновременно резкое сокращение производства ликероводочной продукции. Осуществление «борьбы с пьянством» ударными темпами привело за 2 года к снижению производства вина и водки в стране вдвое, что резко снизило бюджетные поступления, создав к тому же сильное социальное напряжение, рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения, что отрицательно сказывалось на здоровье населения. К числу других социальных «кампаний» этого периода относились: широко разрекламированная программа «Жилье-2000» (апрель 1986 г.), предусматривавшая полное решение в стране пресловутого «квартирного вопроса» и «школьная реформа», в рамках которой должна была осуществиться полная компьютеризация средней школы. К числу административных реорганизаций в управлении экономикой относились: создание в ноябре 1985 г. министерского «монстра» -- Госагропрома путем слияния семи союзных министерств и ведомств; формирование исполнительной «вертикали» областных и районных агропромышленных объединений; введение в мае 1986 г. новой контролирующей инстанции за качеством производимой продукции -- госприемки, обусловившей значительный рост бюрократического аппарата на всех уровнях.

Главное внимание в плане было уделено тяжелой промышленности. Роль ключевого звена реконструкции народного хозяйства отводилась машиностроению. Перейти от производства отдельных станков к производственным комплексам и промышленным роботам, внедрить новый класс машин в народное хозяйство, придав ему ускорение, -- такова была «генеральная линия» М.С. Горбачева и Н.И. Рыжкова (председатель Совета министров СССР в 1985--1990 гг.) в 1985--1986 гг. Реализация этой линии требовала больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. В сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми передовиками производства М.С. Горбачев призвал не сводить дело к рублю, мобилизовать энергию молодежи на решение поставленных партией задач. Энтузиазм молодого поколения надеялись направить на приведение в действие скрытых резервов роста, чтобы немедленно, не дожидаясь технического перевооружения, добиться ускорения.

Предполагалось использовать следующие резервы:

• 1) полностью загрузить действующие мощности, повсеместно переведя их на многосменную форму работы;
• 2) укрепить трудовую дисциплину, равняясь на опыт передовиков;
• 3) силами местных рационализаторов и изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства. Наконец, предлагалось повысить качество продукции.

Действовали привычными методами административного руководства. Убедившись, что моральное поощрение выпуска высококачественной продукции путем введения государственного Знака качества ожидавшегося эффекта не дало, правительство 12 мая 1986 г. ввело государственную приемку по примеру существовавшей на оборонных предприятиях приемки готовой продукции представителями военного ведомства.

Некоторые подвижки, отмеченные в экономике СССР в первый год реализации «стратегии ускорения» (прирост производительности труда за 1985 г. составил 1,3%), породили в новом руководстве страны иллюзию движения, надежду на всесилие командных рычагов в увеличении темпов промышленного развития. Эти настроения ярко отразились в утопизме принятых на XXVII съезде КПСС (март 1986 г.) планов экономического и социального развития страны до 2000 г., в соответствии с которыми промышленный потенциал СССР за 15 лет должен был увеличиться вдвое. Неосуществимость принятых съездом решений была предопределена.

Внеэкономические методы интенсификации промышленного и сельскохозяйственного производства, не изменившие социальной природы общественного воспроизводства и основанные на инерции сложившегося бюрократического хозяйственного механизма, уже находившегося в кризисном положении, не могли привести к реальным изменениям в экономике. Более того, идеология «штурмовщины» на производстве, неподкрепленная новейшими технологическими разработками, объективно создавала предпосылки для техногенных аварий.

Начало перестройки было омрачено страшными катастрофами: взрывом атомного реактора на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г.; гибелью пассажирского теплохода «Адмирал Нахимов» близ Новороссийска. Во всех случаях причиной катастроф стала халатность конкретных исполнителей в результате падения дисциплины.

Однако ключевым для судеб ускорения оказалось падение цен на нефть осенью 1985 г. Валютная выручка СССР сократилась сразу на две трети. Уже одно это неминуемо вызывало экономический кризис. Но на падение цен на нефть накладывались затраты на ликвидацию последствий чернобыльской аварии, позже -- землетрясения в Армении, увеличение капиталовложений в машиностроение, потери бюджета из-за снижения торговли алкоголем. При этом нехватка валюты привела к сокращению закупок товаров народного потребления за рубежом.

Таким образом, уже в 1987 г. возникла угроза срыва курса на ускорение. Поэтому было решено перейти к перестройке экономической системы как главному средству достижения ускорения. Эта перестройка в 1987-- 1988 гг. была частичным возвратом к принципам экономической реформы 1965 г., усилению роли прибыли в условиях планового хозяйства. Отныне ускорение становилось целью, а перестройка рассматривалась как средство ее достижения.

Самое главное -- пришло осознание того, что единственным путем исправления ситуации в экономике является не плановый путь, а путь рыночных отношений. Экономические изменения, инициированные советским руководством, осуществлялись в трех направлениях:

• 1. Повышение экономической самостоятельности государственных предприятий.
• 2. Развитие частной инициативы и предпринимательства в тех сферах, где оно было «социально оправданным».
• 3. Привлечение иностранных инвестиций путем создания совместных предприятий.

Осенью 1986 г. Верховный Совет СССР принял Закон об индивидуальной трудовой деятельности. Это был маленький, но клин в основы строя, закрепленные Конституцией СССР, первой победой сторонников частной собственности. Однако развертыванию процесса препятствовало постановление Совета министров «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» (15 мая 1986 г.).

Второй шаг экономической реформы -- Закон о государственном предприятии (объединении) 1987 г., предоставивший значительные права предприятиям и их трудовым коллективам. Предприятия должны были стать самостоятельными хозяйственными единицами, не централизованно, а самостоятельно выбирать себе партнеров, закупать сырье и реализовывать продукцию. Однако цены как важнейший рычаг социальной политики государство не решилось сделать свободными, что существенно снижало хозяйственную самостоятельность предприятий.

Предприятия получили право внешнеэкономических связей, в том числе создания совместных предприятий и свободной продажи части своей продукции на внешнем рынке. Государство, таким образом, ослабило монополию на внешнюю торговлю, введенную в нашей стране в 1918 г. В то же время большинство производимой продукции, а в иных случаях всю ее государство включало в госзаказ, выводило из свободной продажи, что лишало предприятия свободы самофинансирования. Но было обещано госзаказ постепенно сокращать, включая предприятия в хозрасчетные отношения. Трудовые коллективы получили право (в 1990 г. ликвидированное) выбора руководителей всех рангов и рабочего контроля деятельности администрации.

Изменения коснулись всей системы управления. В своей борьбе за либерализацию управления Горбачев выступил против гигантских союзных министерств. Делу придали большую общественную значимость. Второстепенные министерства были распущены в кратчайшие сроки, первостепенные резко сокращены. В пределах одного года численность служащих центральных министерств была сокращена с 1,7 до 0,7 млн человек. Пропаганда провозглашала резкое сокращение управленческого аппарата и без того плохо управляемой страны неким триумфом рациональности над безумием брежневского администрирования. Нужно отметить, что еще некоторое время огромная, неповоротливая и, конечно же, недостаточно эффективная машина управления еще вела по инерции огромную страну. Но первые же серьезные проблемы в отдельных отраслях вели к кризису всей системы.

Закон о кооперации был принят Верховным Советом СССР в мае 1988 г. по докладу Н.И. Рыжкова. В марте 1988 г., пропагандируя проект закона на IV съезде колхозников, Горбачев сделал упор на необходимость раскрепощения человеческой активности, возвышения творчества и мастерства, вовлечения каждого гражданина в управление делами общества. Официально Горбачев осуждал политиков, открыто отстаивавших необходимость частной собственности. В ноябре 1988 г. на заседании Президиума ВС СССР он критиковал «товарищей из Эстонии» по этому вопросу. «...Частная собственность, -- говорил он, -- это, как известно, основа эксплуатации человека человеком, а наша революция совершалась именно для того, чтобы ее ликвидировать, передать все в собственность народа. Пытаться восстановить ее -- значит толкать назад, это глубоко ошибочное решение».

Тем не менее Закон о кооперации стал самым серьезным шагом к восстановлению частной собственности. Кооперативы платили государству налоги, в то время как государственные предприятия, кроме налогов, автоматически перечисляли часть прибыли государству. Кооперативы оказались в выигрышном положении -- они могли платить работникам зарплату в 2--3 раза выше, чем на госпредприятиях. При этом выпускалась та же продукция и использовались государственные средства производства. Подобная политика расколола трудовые коллективы.

Кроме того, кооперативы стали главным каналом перевода безналичных денег в наличные, что заставило правительство страны на порядок увеличить производительность печатного станка, т. е. денежную эмиссию. До этого миллиарды безналичных рублей на счетах госпредприятий существовали только для взаиморасчетов, на них ничего нельзя было купить, они не давили на товарную массу. Теперь огромная денежная масса раздавила товарную. Менее чем за год опустели полки в магазинах и на складах. Социально-экономическая ситуация в стране резко обострилась.

Наконец, кооперативы демонополизировали право госпредприятий на внешнеэкономическую деятельность, которое те получили в 1987 г. по Закону о госпредприятии (объединении). Это право использовалось для перекачки товарной и денежной массы за рубеж.

В 1989 г. начались социально-экономические преобразования аграрного сектора. На мартовском (1989) пленуме ЦК КПСС было решено отказаться от сверхцентрализованного управления агропромышленным комплексом, распустить созданный в 1985 г. Госагропром СССР, а также свернуть борьбу с личным подсобным хозяйством, развернутую в 1986--1987 гг. Эта борьба велась под знаменем борьбы с нетрудовыми доходами и сильно подрывала производство сельскохозяйственной продукции. Отныне признавалось равенство пяти форм хозяйствования на земле: совхозов, колхозов, агроком-бинатов, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств. Признание целесообразности, а затем необходимости строительства фермерских хозяйств с выходом крестьян из колхозов свидетельствовало о признании руководством страны серьезного кризиса сельскохозяйственного производства. Поскольку к концу 1980-х гг. стало очевидно, что «важнейшая внутриполитическая задача» -- Продовольственная программа -- провалена, срок ее выполнения был перенесен на конец 1990-х гг. К ее решению подключались все типы сельских хозяйств и горожане, любители садов и огородов.

Таким образом, стало ясно, что политика ускорения социально-экономического развития, провозглашенная XXVII съездом, потерпела крах, окончательно разбалансировала экономику. Страна встала перед необходимостью резко ограничивать капиталовложения в строительство, свертывать производственный импорт и перераспределять ресурсы на выпуск и закупку потребительских товаров

На рубеже 1989--1990 гг. стало очевидным, что необходим переход к рынку во всех отраслях народного хозяйства (кроме оборонной и тяжелой промышленности). Однако государство не торопилось отказываться от монополии на управление экономикой. В связи с этим была сделана попытка найти золотую середину -- провозглашен переход к модели «регулируемого рынка», т. е. план и рынок должны были сочетаться. Этот переход был закреплен соответствующим постановлением Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР» в июне 1990 г.

В основе концепции «регулируемого рынка» лежала программа «арендизации экономики» (главный разработчик -- академик Л. Абалкин), которую предстояло начать реализовывать с 1991 до 1995 г. Предполагалось перевести на аренду 20% промышленных предприятий. На первом этапе (1990--1992) предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых постепенно должна была возрастать. На втором этапе (1993--1995) ведущее место отводилось уже экономическим методам руководства.

Не осознавая полностью масштабов кризиса экономики СССР, разработчики этой программы не понимали, что внедрение любых экономических реформ должно идти гораздо быстрее, а не растягиваться на годы. В июле 1990 г. на встрече Президента СССР М.С. Горбачева и председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы.

Была создана комиссия под руководством академика С.С. Шаталина и заместителя председателя Совета министров РСФСР Г.А. Явлинского.

Ими был разработан альтернативный рыночно-либеральный вариант реформ, получивший название «500 дней». В отличии от правительственной, программа «500 дней» нацеливала на быстрый и решительный переход к рынку, передачу в частные руки предприятий торговли и промышленности. В силу политических причин программа Шаталина-Явлинского несла значительный элемент популизма, включая обещание провести реформы без снижения жизненного уровня. Многие принципиальные вопросы в ней были едва обозначены или вовсе обойдены. Прежде всего, программа «500 дней» не давала однозначного ответа на такие принципиальные вопросы, как проведение приватизации, денационализации земли, о том какой быть политической системе (Советы или парламентская республика). Также был обойден вопрос о денежной реформе.

Новая цель экономической реформы потребовала новых законов. Они довольно быстро принимались Верховным Советом СССР. Эти законы затрагивали основы экономических отношений в СССР, вопросы собственности, земли, деятельность предприятий в СССР, организацию местного самоуправления и местного хозяйства и многое другое. Новые рыночные законы должны были способствовать регулированию процесса децентрализации и разгосударствления собственности, ликвидации крупных промышленных монополий, созданию акционерных обществ, развитию мелких предприятий, развертыванию свободы хозяйственной деятельности и предпринимательства. К лету 1991 г. было принято более 100 законов, постановлений, указов по экономическим вопросам, но большинство из них не работало из-за противодействия со стороны республиканских органов власти, отстаивавших свой суверенитет.

Если в 1986--1988 гг. национальный доход медленно, но рос, то с 1989 г. началось его падение. Реальные доходы населения стали сокращаться. В стране усилился дефицит всех товаров. Цены на них росли. Отчужденность масс от результатов своего труда возросла. Благодаря гласности, курс на которую был провозглашен с 1987 г., все эти проблемы стали все более остро осознаваться людьми. Трудящиеся вышли на улицы с лозунгами протеста. По стране прокатилась волна забастовок. В декабре 1990 г., констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Н.И. Рыжков подал в отставку. Она совпала с реформой правительства.

Тупик, в который зашла экономическая реформа, был во многом обусловлен нерешительностью правительства СССР в вопросах ценовой политики. По инициативе Рыжкова в 1986 г. в последнюю советскую пятилетку была заложена реформа ценообразования путем освобождения цен прежде всего на сельскохозяйственную продукцию, отказа от государственных дотаций сельхозпроизводства. Горбачев в 1986--1987 гг. придерживался несколько иной позиции. Соглашаясь с необходимостью повышения цен на продовольственные товары, он предполагал одновременно снизить цены на промышленные товары, т. е. провести сбалансированную реформу ценообразования. Однако в 1988 г. Горбачев пересмотрел свою позицию, согласился с Рыжковым, признал необходимость одновременного повышения цен и на продовольственные, и на промышленные товары, обещая сопроводить реформу повышением зарплаты и социальных дотаций. Но до весны 1991 г. союзное руководство так и не решилось на реформу, опасаясь социальных потрясений, которые тем не менее начались и были вызваны растущим товарным дефицитом.

В 1991 г. новый премьер-министр СССР B.C. Павлов осуществил денежную реформу. В январе 1991 г. он провел обмен 50- и 100-рублевых купюр на новые. Обмен преследовал две цели: во-первых, выбить почву из-под ног фальшивомонетчиков в стране и за рубежом, так как подделывались чаще всего купюры именно этого достоинства; во-вторых, поставить под контроль и частично обесценить теневые капиталы, которые хранились преимущественно также в этих купюрах. В апреле 1991 г. в несколько раз были повышены цены на товары. Эта мера преследовала цель снять проблему дефицита, сведя на нет сбережения граждан, которые к 1991 г. только в Сбербанке составляли около 400 млрд. рублей. Идея «погасить» платежеспособный спрос населения, искусственно снизив его покупательные возможности, была популярна среди руководителей и правого, и левого толка. «Павловское» повышение цен сопровождалось 40-процентной компенсацией вкладов, которой можно было воспользоваться лишь с конца 1991 г. Одновременно вклады граждан в Сбербанк были заморожены -- введены ограничения на снятие средств и закрытие счетов. Год спустя именно замораживание приведет к тому, что в условиях гиперинфляции граждане будут не в силах спасти свои сбережения.

Однако принятые меры уже не могли спасти положение. Симпатии населения союзного государства были на стороне республиканских руководителей, обещавших провести экономические преобразования не за счет народа, а во имя и во благо народа. Особенно активно выступали против обнищания народа, допущенного руководством СССР, руководители России во главе с Б.Н. Ельциным. «Реформа Павлова» была использована руководством РСФСР для обвинения союзного Центра в антинародной экономической политике.

Вместо ускорения социально-экономического развития непоследовательная и непродуманная экономическая политика Горбачева привела к падению производства, снижению уровня жизни населения и его массовому недовольству руководством партии. Административные методы уже не срабатывали, экономическими методами власть овладеть не сумела, становились все более необходимыми новые, политические, методы руководства.

Концепция «ускорения социально-экономического развития» страны.

Избрание весной 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева многим советским людям дало надежду на серьезные перемены во всех сферах жизни общества. Горбачев провозгласил программу «ускорения социально-экономического развития СССР», которую поддержал состоявшийся в феврале1986 г. XXVII съезд КПСС,

Под ускорением подразумевался процесс перехода от экстенсивного к интенсивному производству на основе структурной перестройки промышленности в пользу машиностроительного комплекса и новых наукоемких отраслей; активного внедрения достижений научно-технического прогресса; перехода к человекосберегающим технологиям и др.

Эта программа была направлена на форсирование научно-технического прогресса, реконструкцию отечественного машиностроения, производство новых машин, высокотехнологического оборудования. При этом всерьез ставилась задача догнать к 2000г. США по уровню промышленного развития, а каждой советской семье предоставить отдельную квартиру. Требование «ускорения» не соответствовало крайне сложному состоянию экономики, поэтому программа «ускорения» была трансформирована в идею перестройки всего народнохозяйственного механизма, что объяснялось необходимостью преодолеть многочисленные недостатки в управлении экономическими процессами и структурами, в том числе в системах планирования, ценообразования, финансирования, стимулирования труда, в управлении научно-техническим прогрессом, в стиле деятельности кадров управления. Эти позиции сводились в целом к борьбе с диспропорциями в экономике.

Политика гласности была призвана довести намерения партийно-государственного руководства до широких масс, демонстрируя положительные примеры и критикуя вопиющие недостатки в разных регионах страны.

Перестроечные меры по наведению порядка, укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности руководящих кадров дали некоторые результаты на первом этапе перестройки. Во всем уральском регионе активизировался процесс строительства жилья, предприятия начали переход на хозрасчет, была введена госприемка продукции и т. д.

Получило развитие кооперативное движение. В Челябинской области за счет кооперативов темпы роста торговли и бытового обслуживания населения в 1988 г. составили 107,2 %, по отношению к предыдущему году; в Свердловской области эти темпы были еще выше - 111,3%. В крупных городах Урала - Свердловске, Перми, Челябинске, Магнитогорске, Кургане, Уфе - активизировалась привокзальная торговля, появились различные лотки, с которых продавались не очень качественные, но достаточно дешевые изделия легкой промышленности.

Намечено ускорить темпы развития экономики, увеличить абсолютные размеры прироста национального дохода… Напряженные задания должны быть выполнены при сравнительно меньшем увеличении материальных затрат и трудовых ресурсов.

По своей сути ускорение означало модернизацию экономики.

Нужны революционные сдвиги - переход к принципиально новым технологическим системам, к технике последних поколений, дающих наивысшую эффективность

Заявил Горбачёв.

Использование лозунга другими политическими деятелями

• Президент России Путин В. В. в своих ежегодных посланиях Федеральному собранию также регулярно использовал этот термин, главным образом имея ввиду ускорение либеральных реформ.
• Президент Беларуси Лукашенко А. Г. в конце апреля 2007 года на заседании совета Министров Беларуси объявил «Курс на ускорение» почти дословно совпадающий со словами Горбачёва 1985 года.

Примечания

Источники

• Александр ШУБИН. Россия в поисках пути:реформы тысяча девятьсот восьмидесятых

См. также

Ссылки

• СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР в 1983-1991 г: Приход М. С. Горбачева к власти. Стратегия ускорения

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Ускорение социального и экономического развития" в других словарях:

У этого термина существуют и другие значения, см. Ускорение (значения). Ускорение лозунг и политический курс генерального секретаря КПСС Михаила Горбачёва, провозглашённый 20 апреля 1985 года на апрельском пленуме ЦК КПСС, одно из ключевых… … Википедия

Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. У этого термина существуют и другие значения, см. Электромаш (значения) … Википедия

Экономика страны - (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора

Инфраструктура - (Infrastructure) Инфраструктура это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов Транспортная, социальная, дорожная, рыночная, инновационная инфраструктуры, их развитие и элементы Содержание >>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

Колумбия - (Colombia) Государство Колумбия, география и история Колумбии, государственный строй Информация о государстве Колумбия, география и история Колумбии, государственный строй Содержание Содержание: Природа Рельеф местности Климат и растительный мир… … Энциклопедия инвестора

Государственный бюджет - (Government budget) Важнейшие части государственного бюджета, государственный бюджет РФ Расходы и доходы государственного бюджета, бюджетный дефицит, Российский бюджет, коррупция в сфере управления государственными финансами Содержание >>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

- … Википедия

Резкое ускорение темпов роста населения. В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки в 50 60 х гг. 20 в. обусловлен снижением смертности, особенно детской, при сохранении высокой рождаемости. Демографический взрыв обострил проблемы… … Большой Энциклопедический словарь

Резкое ускорение темпов роста населения. В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки в 50 60 х гг. XX в. обусловлен снижением смертности, особенно детской, при сохранении высокой рождаемости. «Демографический взрыв» обострил проблемы … Энциклопедический словарь

- «ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ВЗРЫВ», резкое ускорение темпов роста населения. В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки в 50 60 х гг. 20 в. обусловлен снижением смертности (см. СМЕРТНОСТЬ), особенно детской, при сохранении высокой рождаемости… … Энциклопедический словарь