Причины безработицы многообразны: это и психологические, и коммуникативные, и целый ряд экономических причин. В качестве экономических причин, порождающих безработицу, можно выделить следующие:
1) развитие современных технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация;
2) сокращение управленческого аппарата;
3) экономический спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах, в том числе и трудовых;
4) структурные сдвиги в экономике, приводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий, и появление новых;
5) сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).
Безработица носит негативный характер и для экономики имеет множество последствий. Среди негативных последствий безработицы самым главным является недовыпуск продукции (сокращение производства), потеря части ВНП.
Для определения величины потери ВНП используется закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Он доказал, что соотношение 1: 2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то уменьшение объема валового национального продукта составит 2,5%; если на 2% – то 5% и т. д.
Но существуют и другие негативные последствия безработицы :
1) снижение уровня жизни не только самого безработного, но и его семьи;
2) снижение поступлений от налогов в бюджеты всех уровней;
3) увеличение преступлений и количество психических заболеваний.
Вместе с тем у безработицы есть своеобразные положительные черты . Во-первых, безработные – это резерв рабочей силы для роста производства. Во-вторых , конкурентная борьба между работающими и безработными приводит к повышению эффективности труда.
4.Государственное регулирование рынка труда
Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в стране реформ.
По опыту многих развитых стран можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых , это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых , программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих , программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых , программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.
В рамках этих программ в США, например, в послевоенный период были созданы сотни тысяч рабочих мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг - образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве общественных зданий и сооружений и ремонтно-восстановительных работах).
Все более важное значение приобретают также государственное содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.
В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х гг.) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80-90-х гг. в экономическом регулировании на Западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику.
Важной основой регулирования рынка труда в стране с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и инфляцией. Расширение совокупного спроса можно использовать для поддержания реального объема производства выше его естественного уровня, а безработицы – ниже ее естественной нормы лишь за счет нарастания инфляционных процессов.
Эту связь между низкой безработицей и инфляцией спроса можно представить в виде графика – кривой Филлипса (1958г.).
Рисунок 1 - Кривая Филлипса
В 60-е гг. XX в. ее рассматривали как набор альтернативных вариантов проведения экономической политики. Сторонники либерального направления советовали выбрать точку L, в которой полная занятость и процветание экономики достигаются ценой умеренной инфляции.
Сторонники консервативного направления выбирали точку С, в которой ценовая стабильность обеспечивается за счет уменьшения количества рабочих мест.
Если допустить, что существует одинаковое соотношение между темпами изменений заработной платы и цен, то модель Филлипса может быть преобразована в соотношение между безработицей и темпами изменения заработной платы. Кривая Филлипса дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице.
Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально-экономического регулирования в странах Запада. Многие западные экономисты и сейчас исходят из того, что существует однонаправленное движение изменений в заработной плате и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и безработице. Однако было немало примеров, когда безработица и инфляция приобретали не обратную, а прямую связь: несмотря на рост безработицы, цены продолжали расти. Это вызывает критику обоснованности кривой Филлипса как надежного регулятора в экономике.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами общеэкономического регулирования воздействия на динамику занятости и безработицы через конъюнктуру в стране. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму), являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. Так, в США действует около 15 тыс. таких фирм. Немало таких фирм действует уже и в России.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий.
Следует подчеркнуть, что в современных условиях в развитых странах большинство граждан трудоустраиваются не через биржи груда, а обращаясь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ:
1. Какова структура населения по трудовой активности рабочей силы?
2. Что в экономической статистике понимается под безработицей?
3. Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы) какую учитывает безработицу?
4. Как определить уровень безработицы?
5. Каковы основные направления государственного регулирования рынка труда?
6. Чем занимается биржа труда?
7. Перечислите негативные последствия безработицы.
8. Имеет ли положительные черты безработица? Если да, то приведите аргументы.
Безработица является серьезной проблемой современного общества. Это беда не только отдельного человека и его семьи, но и всего государства. Негативные последствия безработицы могут проявиться в чем угодно. Иногда по причине нее люди теряют контроль над собой, выполняют действия, понижающие их социальное положение. Люди не могут жить так, как им хочется. Почему? Потому что лишаются возможности зарабатывать на необходимые материальные блага. Долгий простой обязательно приведет к тому, что понизится квалификация, будут забыты основные навыки, а желание трудиться и зарабатывать со временем исчезнет само по себе. Последствия безработицы - это деградация человека как работника, потеря важных навыков, ухудшение экономической ситуации в стране и так далее. Бороться с ней нужно любыми средствами.
Циклическая безработица
Она имеет непосредственную связь с упадком производства. Может проявляться в скрытой или открытой формах. Последствия безработицы в данном случае могут быть очень серьезными, так как они связаны не только с социальными бедствиями, но и с потерями в реальном объеме ВВП. Бороться с ней сложно.
Последствия безработицы
По ее причине проявляется спад рабочей активности. Люди, лишенные привычного вида деятельности, не всегда могут найти себя в чем-то ином. По этой причине они начинают злоупотреблять алкоголем, их образ жизни становится неактивным, постепенно формируется равнодушие ко всему происходящему вокруг. Параллельно со всем этим растет напряжение в социуме. Безработные граждане начинают вымещать накопившуюся злость друг на друге. Люди, не сумевшие совладать с самими собой, могут начать совершать преступления. Последствия безработицы часто связаны с криминализацией социума. У многих безработных граждан начинаются депрессии, способные повлечь за собой более серьезные психические расстройства. Последствия безработицы связаны и с тем, что государству приходится тратить большие деньги на выплаты социальных пособий.
Безработица, увы, стала одной из реалий нашего времени. А ведь когда-то, ещё при Советском Союзе считалось, что нас она никогда не коснется, ведь в социалистическом обществе подобного явления быть не может. Это там, на загнивающем Западе для того, чтобы выжить, женщины занимаются проституцией, а старики, дети, инвалиды просят милостыню. Дееспособные люди там вынуждены простаивать часами на биржах труда в надежде найти хоть какой-то заработок, а те, кто отчаялся, идут ради куска хлеба на преступление. Совсем же потерявшие надежду спиваются, погибают от наркотиков, становятся жертвами суицида.
С уходом в прошлое эры СССР, с развалом экономик бывших республик, с обнищанием основных масс населения безработица прочно поселилась на всём постсоветском пространстве и сдавать свои позиции не собирается. Способствуют этому и бесконечные мировые кризисы, очередной волной накрывающие страны ближнего и дальнего зарубежья, и неразбериха в политических и экономических вопросах внутригосударственных политик, и многие другие нюансы.
Любому правительству время от времени приходится ликвидировать экономические и социальные последствия безработицы. Они весьма серьёзны. Специалисты ставят их на одну чашу весов с социальной нестабильности и другими, грозящими подорвать основы государственной власти.
Экономические последствия безработицы для россиян и граждан других государств тем тяжелее, чем ниже их материальная обеспеченность. Психологи считают, что для адаптации в подобных условиях людям нужна соответствующая помощь и поддержка. Она должна выражаться в а также в специальных государственных программах и мерах, которые помогли бы людям пережить трудные времена.
Социально-экономические последствия безработицы заключаются не в одном лишь оценивании социального ущерба или потерь в экономике страны, хотя это тоже важно. Значительно уменьшается количество времени, затраченного на производственные процессы. Скорыми темпами падает интенсивность и производительность труда. Плюс к этому - непосредственные затраты из бюджета для преодоления этих негативных явлений.
Вместе с тем, анализируя социально-экономические последствия безработицы, специалисты говорят не только об отрицательных, но и положительных ее моментах.
I. Безработица и её социальные последствия
1. Отрицательные:
- обостряются ;
- в обществе усиливается ;
- растёт количество душевно и физически больных;
- растёт социальное расслоение общества, увеличивается пропасть между бедными и богатыми;
- трудовая активность меньше в разы по сравнению с годами социальной и экономической стабильности.
2. Положительные:
- люди начинают сильнее обычного держаться свою работу, рабочих мест значительно возрастает;
- с уменьшением занятости высвобождается большее количество свободного времени, которое люди часто тратят на приобретение новой специальности, повышение своего интеллектуального уровня;
- появляется законная возможность найти новое место работы;
- социальная значимость и ценность труда как такового значительно возрастает.
II. Безработица и её экономические последствия
1. Отрицательные:
- процесс обучения, получения знаний в рамках школьной программы и выше утрачивает былую значимость (зачем учиться, если работать всё равно негде!);
- сокращение производства может принять весьма объёмные формы;
- увеличение затрат для помощи жертвам безработицы;
- специалисты утрачивают квалификацию, знания оказываются невостребованными;
- жизненный уровень населения неуклонно катится вниз;
- в государственную казну поступления от налогов ощутимо снижаются;
- недопроизводится национальный доход.
2. Положительные:
- незадействованные в производственном процессе граждане становятся своего рода резервом рабочих сил при изменяющейся экономике;
- конкуренция между работающими становится стимулом для развития собственных талантов, повышения квалификации, роста уровня мастерства;
- переобучение;
- стимулирование производительности труда, его интенсивности.
Таким образом, социально-экономические последствия безработицы имеют диалектическую природу. Несомненно, сама безработица является результатом негативных явлений внутренней политики государства. Она должна носить временный характер. И чем выше уровень жизни в стране, чем стабильнее экономика, тем меньше людей становятся жертвами колебаний рынка труда. В экономически развитых странах безработных гораздо меньше, чем в тех, что переживают внутренние катаклизмы.
Естественно, чтобы преодолеть социально-экономические последствия безработицы, главы государств часто принимают такие непопулярные меры, как введение лимита на въезд в страну иностранцев, ограничение их по трудоустройству в пользу местного населения и многие другие.
Государства является безработица. При этом, чем выше ее уровень, тем сложнее ситуация.
Как экономическое явление, безработица выражается в преобладании на рынке труда существующего предложения над спросом, или проще говоря, наличие большого количества желающих трудиться и малого количества рабочих мест.
Для того, чтобы понять основные последствия данного явления для экономики, необходимо понимать каковы его первостепенные причины. К последним относятся:
- научно-технический прогресс, сопровождаемый заменой ручного труда автоматизированными линиями и оборудованием;
- низкий уровень средней заработной платы, провоцирующий добровольный отказ трудиться;
- переизбыток дешевых импортных товаров, способствующий сокращению собственной промышленности;
- интенсивный рост населения, несоответствующий уровню промышленного развития государства и существующему объему ресурсов;
Конечно рассматривать безработицу, как отрицательное явление в целом, будет неправильно, поскольку она в некотором количестве должна присутствовать в обществе. Это необходимо, прежде всего для обеспечения резерва трудовой силы, который на период незанятости должен получать социальную защиту со стороны государства. Однако в случае превышения допустимого уровня, может возникнуть ряд негативных последствий экономического и социального характера.
Социально-экономические последствия безработицы
Снижение количества занятого населения в первую очередь оказывает влияние на налоговую сферу, из которой формируется бюджет государства.
При этом, чем больше официально безработных, тем больше изымается средств из общего бюджета на обеспечение социальных выплат. Это в свою очередь провоцирует недостаток финансирования бюджетных сфер: образования, медицины, науки, развитие культуры и спорта. В дальнейшем это отражается на социальной защищенности населения в целом, а также на уровне развития, образования, здоровья и мировоззрении подрастающего поколения.
Как правило, при повышении безработицы, существенно возрастает количество преступности и правонарушений, что, прежде всего, повышает риск работы для лиц, занятых в предпринимательстве. Из-за психологического давления и чувства невозможности реализовать себя, увеличивается рост общей агрессии, который выражается в снижении моральных ценностей и отрицательном отношении к политическому строю и действующему правительству. В периоды высокого уровня безработицы значительно больше случаев самоубийств, распада семей и смертности в силу сердечно-сосудистых заболеваний.
Закрытие предприятий и безработица отрицательно влияет на технологический прогресс общества и государства. Так, в силу простаивания оборудования, последнее морально устаревает, приходит в эксплуатационную негодность, подвергается разрушению с целью хищения или вандализма, спровоцированного агрессией населения.
Если же говорить о специалистах, то за время безработицы снижается их уровень квалификации. Многие трудоустраиваются на более низкие должности или неквалифицированную работу, что приводит к профессиональной деградации.
Несомненно, чем меньше рабочих мест, тем меньше объемы производимой продукции, что обусловлено сокращением производства и снижением уровня покупательной способности населения. Исходя из этого, происходит уменьшение объема ВВП или недовыпуск продукции относительно реальных возможностей государства.
В силу потери основных источников дохода, большая часть населения теряет покупательскую способность, и товарооборот в государстве падает. Повышение конкуренции на рынке труда, в свою очередь, снижает уровень средней заработной платы.
Основываясь на финансовой нестабильности населения, существенно возрастают кредитные ставки, что провоцирует формирование у населения крупных финансовых задолженностей.
Способы преодоления последствий безработицы
Несмотря на все негативные последствия для экономики , увеличение безработицы является стимулом для развития предпринимательской деятельности и частного сельского хозяйства, и, стоит сказать, что именно эти направления могут стать в перспективе стимулом для выхода из кризисной ситуации, что должно учитываться и стимулироваться государством на законодательном уровне.
Для предотвращения серьезных социальных последствий безработицы , сокращение производства может быть реализовано за счет уменьшения рабочего времени, а не путем увольнения сотрудников предприятий. Это позволит обеспечить ощущение стабильности, а также сохранит квалификационный уровень трудящихся, высвободив им при этом время на самостоятельные поиски дополнительных источников дохода на период кризисной ситуации.
безработица рынок труд мобильность
Экономические последствия безработицы целесообразно выделить на национальном уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем ВВП. Как и любое явление, безработица имеет как положительные, так и отрицательные последствия.
Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица может позволить предприятиям снизить цену рабочей силы.
Она имеет не только негативное последствие, безработица - одно из условий нормальной и бесперебойной функции экономики.
Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.
Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении уверенности человека во всеобщей занятости населения, в обязательном трудоустройстве. Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, подавляет нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных, уменьшается число заключенных браков.
Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе критической величиной считается уровень безработицы более 10-12 %.
Положительные последствия безработицы:
· Безработица способствует росту предпринимательской активности в стране.
· Подталкивание граждан к повышению квалификации, уровню образования.
· Растет активность населения, развивается производство.
· Рост безработицы в краткосрочном периоде может снизить уровень инфляции.
· Растёт ценность рабочего места.
· Безработные формируют трудовой резерв в экономике, который может быть использован в условиях экономического роста.
Отрицательные последствия безработицы:
· Безработица приводит к снижению доходов в обществе и сокращению совокупного спроса.
· Снижается квалификация рабочей силы, которая долгое время находится без работы.
· Ухудшение качества жизни безработных и их семей.
· Снижается рождаемость, средняя продолжительность жизни, увеличивается отток квалифицированных кадров за рубеж.
· Безработица приводит к росту преступности в обществе.
· В условиях высокой безработицы растут расходы государства на социальное обеспечение безработных. В результате растёт налоговая нагрузка на работающих граждан.
Современное положение на рынке труда в Российской Федерации
Еще статьи по экономике
Социальная политика государства в области здравоохранения
Основной
целью функционирования любой экономической системы несомненно является создание
качественных условий для жизни и неустойчивой трудовой деятельности населения,
а также ликвидация бедности...
Анализ общего уровня экономического развития предприятия-участника ВЭД
Всем
известно, что любое из нормально функционирующих предприятий работает на
максимально эффективный результат и оптимальный баланс доходов и активов, если
его производственные ресурсы и возможн...
Современные методы организации производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности субъектов хозяйствования
Учебно-ознакомительная
практика является важной составной частью подготовки специалистов-экономистов,
продолжением учебного процесса в производственных условиях. Практика направлена
на закреплени...