Земля, находящаяся около жилого дома, отмеренная землеустроительной компанией и закрепленная в документах, считается придомовой территорией. Статус этой земли определен в статье 36 ЖК РФ . Помимо самого жилого дома, на этом участке земли могут располагаться сооружения, являющиеся общими для всех жильцов, проживающих в этом дворе. Здесь также могут быть установлены здания, которые обслуживают дом.
Обязанность в поддержании порядка и чистоты на площадке около дома, полностью лежит на жильцах, проживающих в многоэтажном доме, поскольку места общего пользования предназначены для всех.
Придомовая территория, переданная в пользование жильцам, должна быть облажена налогом, который будет зависеть от количества квартир и прочих показателей.
Итак, в пределы территории около дома входят:
- земля под домом;
- технические сооружения на земле, предназначенные для обеспечения подачи энергии людям в квартиры;
- зеленые насаждения в виде деревьев и цветов.
Нормативы для общей площади по жилищному кодексу
Кому же принадлежит? Для того чтобы не ошибиться и выполнить облагораживание территории, принадлежащей дому правильно, нужно учесть ряд правил, установленных государством. Если обратиться к законодательству РФ, можно выяснить, что если в случае с частными домовладениями придомовая территория является собственной, то есть в многоквартирных домах это общее владение . Эта норма закреплена в статье 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» .
Что касается нормы по определению участка, то есть, какую площадь должна занимать земля около дома – это индивидуально, в зависимости от дома не нем.
Внимание! Для того чтобы узнать о том, какую площадь занимает территория около строения, нужно обратиться к кадастровому плану, сформированному на основании СНиПОВ.
Для того чтобы осуществить запрос документа, нужно обратиться к представителям управляющей компании.
Каждый населенный пункт имеет свои нормы и правила по понятию придомовой территории, но во многом основные пункты схожи. Основные правила сформированы в постановлении Государственного комитета под номером 170 от 2003 года , которые гласят:
- Создание мест отдыха для взрослых и детей.
- Проведение ограждения на территории. При этом важно учитывать интересы иных дворов и прочих собственников.
- Установка парковки и ее обустройство, для того чтобы с комфортом ставить автомобиль около жилого дома.
- Уборка территории, включающая в себя подметание тротуаров и уборку снежных масс в зимний сезон.
- Озеленение территории. Эта процедура проводится с целью облагораживания земельного массива и придания ему индивидуальности. Высаживать можно деревья и цветы, за исключением диких и ядовитых растений.
- Регулярная обработка посадок на участке. Она включает в себя стрижку травы и деревьев, а так же уборку мусора с участков.
Правила дворового определения
Необходимость в знаниях территории около дома обусловлена тем, что часто на этой почве происходят всевозможные конфликты. Это может быть ситуация с возведением построек на территории проживания владельцев многоквартирного дома или возложение обязанностей на управляющую компанию по уборке мусора или озеленении территории.
Для правильного определения земли в рамках закона, потребуются следующие документы:
- строительные нормы и правила;
- план на участок земли;
- кадастровый план;
- потребуется СниП, который действовал на тот момент, когда дом был введен в эксплуатацию;
- сведения из кадастрового учета.
Итак, проводить определение нужно по следующему алгоритму действий:
Кому принадлежит?
Территория, расположенная около жилого дома, на равных частях принадлежит всем собственникам квартир, а также нежилых помещений в многоэтажке.
На заметку! Иногда на территории земли, принадлежащей жильцам, находятся иные строения, не относящиеся к дому, тогда эти объекты, не считаются общей собственностью жильцов.
Это определено частью первой статьи 16 ФЗ « О введении Жилищного кодекса РФ» и частью первой статьи 36 Жилищного кодекса РФ .
Если жители многоквартирного дома не уделяют общей собственности достаточно времени и не проводят собраний, направленных на облагораживание земли, тогда во дворе дома часто устанавливаются постройки, мешающие местным жителям гулять
и спокойно находиться в своих квартирах.
Поэтому собственники участка земли около многоэтажки, должны быть осведомлены обо всех предстоящих установках и нововведениях во дворе. Принятие мер должно быть своевременным, до того момента, пока это можно решить мирным путем. Если время упущено, тогда разрешить спор поможет только суд.
Проведение межевания
Проведение межевания является процедурой, не относящейся к обязательным действиям. Однако, при наступлении экстренной ситуации, или по решению властей, место около дома может быть передано под иные нужды.
Таким образом, в проекте двора могут поставить мини-пекарню или платную парковку, а может быть и иные строения, не относящиеся к жильцам. При этом собственники жилья не получат ни копейки, а сложностей и дискомфорта испытать придется много. По этому, специалисты рекомендуют проводить замеры.
Межевание открывает перспективы для установки следующих объектов:
- домовой ограды;
- шлагбаума;
- установке места для отдыха или детской площадки;
- развести цветы и огороды;
- установить стоянку;
- сдать землю в аренду.
Внимание! По окончании процедур по межеванию, специализированная компания выдаст документ, называющийся кадастровым паспортом.
Кадастровый план
Для того чтобы знать границы территории, принадлежащей многоквартирному строению, нужно обратиться к кадастровому инженеру за соответствующим планом. Этот документ должен соответствовать нормам, утвержденным местным самоуправлением в регионе. Процедура межевания должна быть выполнена в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре» .
При этом нужно знать, что жильцы должны быть осведомлены о проводимых работах и активно учувствовать в его создании. Это означает внесение поправок и высказывание своего мнения, в то время, когда работает инженер.
После проведения работ, дом с земельным участком, будет поставлен на кадастровый учет.
Образец кадастрового плана придомовой территории многоквартирного дома можно увидеть на этом фото:
Паспорт
Результаты проведенных межеваний фиксируются в кадастровой палате. После того, как сведения жильцы получат кадастровый паспорт, где будет отражен точный план участка. После этого, жильцы будут обладать равными правами на участок, и могут сдавать его части в аренду под различные нужды.
Этот вопрос должен подниматься на общем собрании жильцов. Все денежные средства, вырученные из аренды земли, должны быть потрачены на коммунальные нужды и ремонт, а также благоустройство территории.
Условия пользования
Жильцы многоквартирного дома должны соблюдать правила поведения на придомовой территории. Нарушение требований по нахождению на ней, может повлечь за собой предупреждение со стороны управляющей компании. Повторное и систематическое нарушение повлечет за собой административные санкции.
Правила устанавливаются и редактируются только собственниками помещений на проводимом собрании жильцов.
Важно! Правила установленные на собрании, а также управляющей компанией, обязательны к исполнению, как собственником помещения, так и арендаторами.
Помимо этого, соблюдать установленные порядки должны родственники собственника, а также обслуживающий персонал и иные лица, приходящие во двор.
Можно ли мыть машину во дворе?
Мытье автомобиля становится для его владельцев привычным ритуалом, после которого железный конь сверкает чистотой. Это не только эстетично, но и полезно, поскольку вредоносные бактерии смываются специальными растворами.
Осуществлять мойку автомобиля в пределах придомовой территории нельзя. Это противоречит нормам содержания земли, расположенной около многоэтажки.
Это не только является нарушениями по благоустройству территории, но и могут нанести земельному участку вред. Он может проявляться в вытекающих химикатах и прочих добавках. После мытья, на участке могут оставаться следы от грязи и бензина, глубоко впитывающиеся в траву и прочие насаждения. Это не только портит эстетический вид двора, но и наносит вред экологической обстановке на придомовой территории по жилищному кодексу.
Справка! Если обратиться к законодательству, то прямого указания на мытье автомобиля нет.
Но в соответствии со статьей 6.4 КоАП предметы, источающие ядовитые вещества, способные нанести вред жизни и здоровью окружающих являются опасными. К тому нарушается природный баланс, от которого зависит состояние атмосферы и воздуха во дворе перед домом.
Статья 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Всем известно, что 
мытье машин в местах, где есть река или водоем запрещено, поскольку бензин и прочие химикаты могут отравить рыбу и людей купающихся там. Но не все знают, что мытье машины не разрешено и на придомовой территории. К запрещенным местам, относят также парки, жилищные комплексы и проезжую часть.
Выход из ситуации, когда мытье необходимо, есть. Это можно сделать на специальных площадках, расположенных в промышленной зоне или на автомойке. К тому же, законодательство допускает осуществление мытья на садовом участке или в гаражном комплексе. Обязательное условие для гаражного комплекса заключается в том, что он должен быть оснащен системой слива воды.
Нарушителю, не желающему прислушиваться к рамкам закона, грозит штраф. Для придомовой территории, он составляет до пяти тысяч рублей. Избежать его практически невозможно, поскольку в многоэтажном доме всегда есть люди, тщательно следящие за соблюдением порядка во дворе и в многоэтажке. Они сообщат в соответствующие органы и нарушителя накажут.
Полезное видео
Придомовая территория. Что это такое и как ее использовать:
Заключение
Территория около дома принадлежит всем собственникам жилых помещений в многоэтажке. Это место, где собираются не только взрослые люди, но и дети. Поэтому облагораживание и создание всех необходимых объектов на этом месте необходимо и вопросы должны обсуждаться на собрании жильцов.
Нельзя допускать, чтобы нарушители норм, на установленной придомовой территории, были безнаказанны и продолжали загрязнять участок земли. Все вопросы должны решаться комплексно и рекомендуется проводить межевание земли, поскольку есть много желающих завладеть участком, расположенным около жилого дома.
Его квадратура, границы и иные характеристики должны быть отражены в правоустанавливающей документации. Основываясь на данный параметрах, управляющая компания, предоставляющая ЖКУ в конкретном доме, рассчитывает расходы на коммунальные услуги – проведение электроэнергии, вывоз мусора и поддержание чистоты в целом и пр.
Если документы на данный участок отсутствуют, и права на него не были оформлены в госорганах, то издержки по его содержанию ложатся на муниципалитет.
Его площадь вычисляется с учётом:
- Числа этажей здания.
- Количества лифтов и общедоступных дорог.
Требования по благоустройству определяются нормами конкретного населённого пункта. Общие положения, действующие по всей стране, установлены на основе санитарных норм.
Минимальные обязанности
таковы:
- Производить работы по возведению сооружений и мест отдыха для детей и взрослых. Сюда же относится ремонт таких объектов.
- Заниматься озеленением участка и обработкой посаженных растений, клумб, газона, деревьев и пр. Жильцы вправе самостоятельно садить желаемую растительность (запрещаются только ядовитые виды), подкармливать, стричь, пропалывать и совершать другие действия по поддержанию зелени в надлежащем виде.
- Выделять места для бытового мусора, следить за их чистотой и своевременным вывозом.
- Уборка – подметать тротуары в тёплое время года и очищать от снега во время зимы.
- Возводить ограду всей зоны или её части, а также ремонтировать её. Делается это с учётом интересов и прав жильцов, проживающий в соседних домах.
- Обустраивать парковки, где будет стоять транспорт.
Как правило, ведением разовых работ занимаются застройщики. Собственники жилья в доме могут самостоятельно определить того, кто займётся данной деятельностью, и увеличить перечень выполняемых работ. При грамотном подходе в управлении домом и прилегающей к нему территории жильцы могут сократить свои расходы и увеличить комфортабельность проживания.
Правила установки ограждений
Законность
Прежде всего, возведение и использование заборов нужно согласовывать с администрацией .
Такие участки могут быть загорожены, переданы в аренду или использованы в коммерческих целях. Ограждения могут быть установлены вокруг конкретной территории или объекта.
Порядок возведения
Для начала должно быть проведено собрание жильцов , на котором будет вынесено решение о необходимости установки забора.
В местную администрацию пишется заявление с просьбой дать разрешение на возведение забора определённой высоты и размера. Нужно будет предоставить план будущего объекта, который должен быть согласован с госорганами. Если нарушений не будет выявлено, даётся разрешение на установку.
Куда жаловаться в случае незаконной установки
Если забор был установлен без согласия жильцов дома, заявление может быть подано в администрацию, прокуратуру, Росреестр и другие органы.
Судебная практика
Чаще всего спорные ситуации между собственниками жилья, ТСЖ и управляющими компаниями возникают из-за площади данной территории. Эта зона в домах, построенных ещё при СССР, позже была бесплатно приватизирована всеми жильцами. В нынешних новостройках размер участка определяется застройщиком ещё на этапе подготовки плана строительства, что закреплено положениями СНиП о градостроительстве.
Это приводит к тому, что приходится выяснять в суде, какие объекты действительно могут быть здесь расположены, кто является их собственником и, следовательно, кто должен за ними следить.
Наказание за самовольное увеличение площади
Площадь измеренного участка, прикреплённого к дому, регистрируется в учётных органах.
На основании результатов межевания придомовой территории выдаётся и план объекта.
Если указанные границы были нарушены, это может привести к административному или уголовному наказанию – штрафу или другой мере, определяемой в зависимости от самого состава нарушения (были нарушены границы, в госорганы были переданы неверные сведения и т.п.).
О придомовой территории многоквартирных домов смотрите в следующем видеосюжете:
Какой может быть придомовая территория? И что нужно знать собственникам, чтобы использовать прилегающий к многоквартирному дому участок в своих интересах?
БН разбирался, что может входить в состав придомовой территории, кто имеет право ею распоряжаться и как жильцам проверить, не нарушаются ли их интересы при эксплуатации участка.
По духу закона
Отметим сразу, что четкого понятия «придомовая территория» в федеральном законодательстве нет. Есть Постановление Правительства РФ от 13.08. 2006 № 491 «Об утверждении правил содержания имущества многоквартирного дома…». В нем сказано, что в состав придомовой территории могут входить детские и спортивные площадки, коллективные автостоянки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и т. д. Но в каждом конкретном случае чиновники определяют размер придомовой территории с учетом плотности окружающей застройки, наличия дорог общего пользования, этажности дома и пр.
Право граждан на владение и распоряжение придомовой территорией закреплено в статье 36 Жилищного кодекса РФ. Но воспользоваться им могут лишь собственники жилья – и только если надел прошел процедуру межевания и был поставлен на кадастровый учет. Каждый владелец жилья в теории имеет право на долю на придомовой территории – разумеется, речь может идти только об общедолевой собственности.
ТСЖ, ЖСК или УК по запросу граждан обязаны сообщить, были ли проведены межевание и постановка на кадастровый учет. Также это можно узнать, обратившись в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.
В Петербурге в общедолевую собственность оформлено 11 тысяч придомовых территорий. При этом всего в городе более 23 тысяч многоквартирных зданий
Управление Росреестра на запрос даст один из двух вариантов ответа. Либо на придомовую территорию оформлено право общедолевой собственности. Либо земля предоставлена ТСЖ, ЖСК, УК в пользование, тогда между городом (собственником) и пользователями должен быть заключен соответствующий договор. В документе прописываются условия использования участка, возможность возведения на нем строений, право (или его отсутствие) на передачу территории в аренду третьим лицам.
Стремиться к согласию
Если участок поставлен на кадастровый учет, то вопрос о его использовании решается на общем собрании собственников. Это может быть например, организация стоянки автомобилей, детских и спортивных площадок, сдача земли в аренду третьим лицам… За тот или иной вариант использования должны проголосовать не менее двух третей владельцев жилья.
В большинстве случаев конфликты между соседями возникают, если речь идет о создании на придомовой территории огороженной парковки. Зачастую машиномест в ней на всех желающих не хватает. И владельцы вынуждены договариваться между собой, иначе дело может дойти до судебных разбирательств.
Против парковки могут активно возражать, к примеру, жильцы нижних этажей, особенно если это «безлошадные» граждане. Как отмечает юрист Санкт-Петербургской палаты недвижимости Ирина Тимофеева, автостоянка, рассчитанная на 30-50 машиномест, должна располагаться на расстоянии 15-20 м от стен жилого дома. Если автомобилей предполагается более 50, то дистанция должна быть не менее 25 м.
Довольно часто встречается ситуация, когда граждане приобретают квартиры на вторичном рынке, а в пользовании автостоянкой им отказывают. В этом случае у управляющей компании необходимо запросить копию протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о создании стоянки и внимательно его изучить. Как правило, в протоколе содержится перечень квартир, собственники которых имеют право пользоваться парковкой.
Каждая пятая огороженная парковка на придомовых территориях в городе создана с нарушениями законодательства либо без учета мнения жильцов
Отметим, что на оформленных в общедолевую собственность придомовых территориях может быть организована и платная парковка. Законодательство этого не запрещает. Но обычно суды встают на сторону собственников, которые выступают против таких инициатив.
«Другое дело, если плата взимается за охрану территории автостоянки, или ТСЖ, ЖСК, УК арендует участок под нее у города, что тоже бывает нередко. Тогда сбор средств за пользование парковкой с граждан происходит на законных основаниях», – отмечает консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анна Горбенко.
Иногда появление огороженных зон может спровоцировать скандалы между жильцами соседних домов, особенно, если гражданам закрывается наиболее короткий проход или выезд на магистрали. И если участок, где организована парковка, оформлен в общедолевую собственность, то как-то повлиять на ситуацию будет проблематично.
Часто вопросы к ТСЖ, ЖСК, УК возникают, когда жильцы узнают, что часть придомовой территории сдается в аренду третьим лицам. Например, под уже упоминавшиеся платные автостоянки, торговые павильоны и пр. И граждане хотят знать, на какие цели расходуются полученные доходы. Эта информация должна быть отражена в протоколе общего собрания жильцов. Доходы от аренды разрешается тратить на текущий и капитальный ремонт дома, оплату общих расходов по его содержанию, озеленение территории или накапливать в специальных фондах, если собственники не возражают. Управляющие организации обязаны ежегодно отчитываться перед владельцами жилья о заработанных на аренде земельного участка средствах.
Главное – инициатива
Когда придомовая территория предоставлена ТСЖ, ЖСК, УК на праве пользования, то торопиться с созданием парковок, спортивных площадок и т. п. не стоит. Тем более если в договоре с городом у землепользователей нет такого права. Иначе любой желающий сможет оспорить в судебном порядке любые инициативы жильцов.
В этом случае на общем собрании собственников следует принять решение об оформлении придомовой территории в общедолевую собственность и избрать уполномоченное лицо, которое приступит к сбору необходимых документов. В ТСЖ, ЖСК обычно это члены правления. В УК – специалисты этой организации.
В районных судах Петербурга ежемесячно рассматриваются три-пять дел по оспариванию законности создания парковок. В половине случаев суд встает на сторону истца
Стоит признать, что чиновники не слишком охотно оформляют в общедолевую собственность придомовые участки в центральной части города, а также в районах давно сложившейся застройки – здесь зачастую собственникам предлагается межевать участки под обрез жилого здания. Не исключено, что для дома с историей необходимо будет поднимать множество архивных справок, и придется отстаивать свои права на землю в судебном порядке. Лучше всего в таких случаях прибегнуть к услугами юристов.
Грамотное оформление надела в общедолевую собственность позволит, помимо всего прочего, избежать таких неприятностей, как уплотнительная застройка, вырубка деревьев и т. д. Нюансов в использовании собственниками придомового участка более чем достаточно, но отстаивать свои законные интересы можно и нужно.