Декларирование денег при выезде за границу. Вывоз наличной валюты из России: личный опыт

Планирование перемещения между странами подразумевает формирование запаса лекарственных средств, сбор личных вещей и, конечно же, обмен национальной валюты. Безусловно, современный банкинг позволяет свободно расплачиваться картами различного уровня, при этом конвертация денег происходит автоматически. Вопрос остается в том, что курс перевода из одной денежной валюты в другую оставляет желать лучшего. Именно поэтому граждане предпочитают заранее готовить наличные деньги, чтобы не терять на обмене.

На сегодня существуют некоторые ограничения, связанные с оборотом наличных денег. Для того чтобы провоз валюты через границу не вызвал нареканий со стороны таможенных органов, необходимо соблюдать несколько простых правил. Нормы, которые предусмотрены законодательством ряда стран, подразумевают порядок провоза валюты через границу, ограничение на объем денежной массы. По этой причине важно знать, как готовиться к путешествиям и сколько денег носить в кармане, а сколько оставлять на банковском счете.

Особенности провоза валюты через границу РФ

Незаконный оборот наличной валюты способствует отмыванию денег, полученных преступным путем, финансированию терроризма или увеличению объема нелегальных доходов, полученных от предпринимательской деятельности.

Нередко в валюте перевозятся средства, которые могут быть использованы для коммерческого подкупа. Все это прямым образом сказывается на экономическом уровне стран и оказывает влияние на их национальную безопасность.

Конечно, иметь при себе наличные никто запретить не может, но все правила провоза валюты через границу, которые изданы законодателями ряда стран подразумевают разделение денежной массы на несколько частей:

Объем наличных денег, разрешенных к свободному провозу;
Денежные средства, подлежащие таможенному декларированию. К декларации валюты необходимо будет предоставить справку о доходах, чего так не любят коммерсанты;
Превышающий к провозу на таможенном контроле объем средств, с которого надлежит уплачивать обязательный сбор.

Вывоз валюты через границу без декларации

Конечно, легальные доходы и запросы у всех разные. Отечественное законодательство устанавливает вполне нормальный объем денежных средств в эквиваленте 10000 долларов США. Наличие такой суммы не вызовет у таможенной службы Российской Федерации (РФ) никаких вопросов. Декларировать такое количество средств нет необходимости, также не нужно иметь на них никаких документов (включая банковские справки). Эквивалент 10000 американских долларов распространяется абсолютно на любые валюты.

Лимит провоза валюты через границу

Вывоз валюты через границу без декларации в сумме, превышающей допустимые нормы, запрещается. Весь объем наличности (включая лимит в 10000 долларов) должен быть разрешенным к вывозу Центральным Банком РФ. На руках у валютчика будут документы на провоз валюты через границу РФ. в ином случае стоит ожидать личного досмотра и разбирательства на таможне, в таком случае уже может потребоваться

Порядок провоза валюты через границу

Согласно таможенным правилам нашей страны граждане при выезде обязаны уведомлять государственные органы о количестве валюты, превышающий лимит провоза валюты через границу. Для этого предусматривается режим декларирования с подробной росписью количества и структуры пакета денег. При этом гражданин, выезжающий с такой суммой, не освобождается от получения разрешения от Центрального Банка.

В декларации валюты указываются следующие сведения:

Данные о рождении гражданина, который собирается пройти таможенный контроль;
Подробные данные о национальных валютах, которые имеются при выезжающем человеке. Сюда же следует включить информацию о дорожных чеках;
Документ (электронный билет), подтверждающий посадку на средство перевозки;
Полный маршрут, согласно которому собирается передвигаться владелец богатства;
Источники получения денег в иностранной валюте и предполагаемые направления использования.

Контрабанда и ответственность за нарушение правил провоза валюты через границу

Тем, кто думает, что перевозки валюты в режиме «плюс минус», посвящаются некоторые статьи Уголовного Кодекса. Игнорирование требований, которые устанавливают таможенные правила, может повлечь определенный уровень ответственности на нерадивого гражданина.

Так, за прохождение красного коридора с попыткой контрабанды валюты, гражданину могут грозить:

Штрафные санкции, размер которых определяется кратно, от 3 до 10 увеличения суммы при превышении установленного лимита национальных денег;
Начет в размере двух средних заработных плат гражданина, задержанного с большим количеством валюты;
На законодательном уровне установлены альтернативные варианты ответственности в виде принудительных работ или ограничения свободы на срок до 2 лет.

Если при гражданине будет обнаружена незадекларированная сумма валюты в особо крупном размере (например, средств, превышающих в объеме эквивалент 50000 долларов США) или обнаружится участие в деле нескольких человек, участникам заговора может грозить более высокая ответственность:

Может быть наложен штраф в размере от 10 до 15 сумм объема валюты, с которой задержали нарушителя;
Осужденные могут быть привлечены к ответственности в виде начета в размере средней заработной платы за 3 года;
В зависимости от степени тяжести совершенного правонарушения, подсудимым может грозить ограничение свободы или принудительные работы длительностью до 4 лет.

Прохождение красного коридора при пересечении государственной границы подразумевает дееспособность граждан в рамках таможенного законодательства. Российская Федерация наравне с другими странами осуществляет контроль и над соблюдением нормативов, касающихся товаров, услуг, лекарственных препаратов и даже денег. Перевозка крупных сумм денежных средств может привлечь не только внимание законников, но и обычных грабителей. По этой причине при пересечении границы вполне разумно будет спланировать для себя количество денежных средств, необходимых на текущие траты.

Порядок ввоза в Россию иностранцами денег и ценностей в иностранной же валюте, и вывоза таковых из нее устанавливается особым валютным законодательством нашей страны. Непосредственно таможням предоставлены устанавливать ограничения на ввоз и вывоз валюты для граждан конкретных государств. Это в зависимости от состояния отношений России со странами, гражданами которых являются ввозящие либо вывозящие валюту и ценности в ней иностранцы.

Правила ввоза валюты в Россию для иностранцев

При въезде в Россию иностранцев, каких-либо ограничений на вид ввозимых ими валютных ценностей не установлено. Это могут быть акции и облигации иностранных, российских фирм и компаний, чеки дорожные, национальная валюта того государства, гражданином либо подданным которого является конкретный иностранец. Также валюта прочих иностранных государств и рубли российские. А вот в отношении общей суммы ввозимых иностранцами в нашу страну валютных ценностей определенные ограничения существуют. Когда она равна или превышает 10 000 USD, ввозимые валютные ценности, независимо от их вида, подлежат таможенному декларированию. Эта декларация предъявляется ими при пересечении российской таможенной границы инспекторам таможенной службы.

Таким иностранцам будет весьма целесообразно держать при себе соответствующие документы для подтверждения вида и общей суммы ввозимой в Россию иностранной валюты и выраженных в ней других ценностей. Когда таких документов за рубежом выдано не было, эти сведения могут быть отражены в предоставляемой ими при въезде в нашу страну таможенной декларации. Второй экземпляр которой остается у иностранца. Его нужно хранить вплоть до выезда с российской территории, чтобы не тратить время на повторное заполнение этого документа.

Ограничения на вывоз валюты с России для иностранцев

Разрешено ли иностранцам вывозить из России больше валютных ценностей, чем они ввезли в нее? Да, разрешено, но лишь в том случае, если они приезжали туда работать или с деловым визитом. То есть важен, во-первых, характер поездки иностранца.

Во-вторых, есть ограничения и по сумме вывозимых валютных ценностей. Иностранец может беспрепятственно вывезти ту сумму, которую он ввез, и сверх нее еще десять тысяч в той же валюте либо в российских рублях. К примеру, нанося деловой визит, американец ввез в Россию 10 тысяч $. Возвращаясь в США, вывезти наличными он может 20 тысяч $, либо те же 10 000 $ плюс 10 000 российских рублей.

Иностранная валюта на сумму, не превышающую трех тысяч американских долларов в эквиваленте, таможенному декларированию при вывозе ее иностранцами не подлежит.

Чеки дорожные они при этом могут не декларировать, если их сумма менее или равна десяти тысячам долларов США. Однако акции и облигации в иностранной валюте подлежат внесению в выездную таможенную декларацию. Независимо от того, сколько их у иностранца, и на какую общую сумму. Если иностранец вывозит наличными не американские доллары, а валюту других государств (евро, юани) или российские рубли, то она пересчитывается в USD исключительно по официальному курсу Центробанка РФ. И это согласно действующему на момент подачи иностранцами выездных таможенных деклараций.

Таким образом вывоз валюты для иностранцев с России имеет свои определенные ограничения.

Следующая статья о и о особенностях.

Любой человек согласится, что поездка за границу требует денег, а иногда немалых. И речь, конечно же, не о том, чтобы заранее купить билеты и забронировать отель. Все это можно сделать, не покидая пределы России. Но на курорт никто не отправляется без наличных. И отсюда возникает закономерный вопрос всех туристов: сколько можно провозить денег через границу? Ведь известны случаи, когда человеку отказывали в прохождении кордона или накладывали на него штраф за превышение лимита. Кроме того, начинается новый год, который часто приносит с собой изменения в законодательстве.

Планируя отпуск или командировку, лучше заранее решать такие вопросы. Чтобы без проблем ввозить и вывозить средства, необходимо отслеживать таможенные правила страны. Они и регулируют правила провоза любой валюты (как иностранной, так и национальной) в пределах и за пределами РФ. Кстати, причины, по которым человек куда-то едет, совершенно не важны, играет роль только его статус, например, физическое или юридическое это лицо.

Итак, самое первое, что нужно знать туристу – это сколько денег по факту можно взять с собой в поездку, чтобы не вдаваться в юридические тонкости и не терять деньги с документами. Нужно учитывать, что за границей можно пользоваться карточками, но они обязательно должны быть валютными. Также учитывайте, что безналичные переводы в иных странах довольно часто облагаются наличной комиссией. Самый простой вариант – поменять деньги в необходимую валюту в России и с ними уже ехать в аэропорт.

Отправной точкой в 2017 году является сумма в 10 тысяч долларов , причем она актуальна как для вывоза из России, так и для ввоза. Такая сумма не требует никаких дополнительных документов, выписок, деклараций. Декларирование возможно только в одном случае – если человек по каким-то причинам сам хочет провести эту процедуру.

Но тут нужно помнить о таких нюансах:

Данная сумма в 10 тысяч – это сумма всей валюты. Если вы везете с собой что-то в долларах, что-то в евро, что-то в рублях, то по таможенным законам все это пересчитают, а вам нужно будет заполнить декларацию, чтобы без проблем перейти через «Красный коридор».
Также это количество – сумма на одного человека, а не на семью, или компанию. То есть, если вы едете составом «муж, жена, ребенок», то, соответственно, можно провозить уже 30 тысяч. Возраст детей роли не играет.
В сумму не входят средства с карточек. Речь идет только о наличных деньгах.
Также игнорирует регламент и кредитные карты.
Но средства в дорожных чеках приравниваются к наличности.

Нелишним во время подготовки к отпуску или командировке будет узнать правила, действующие не только в России, но и в той стране, куда вы собираетесь.

Разрешение на перевоз

Когда вы знаете, сколько денег можно провозить через границу России без декларации, легче планировать поездку. Но бывает и такое, что по предварительным расчетам придется брать с собой больше. И что делать в этом случае?

Если собираетесь провозить большие суммы, то нужно четко соблюдать таможенные правила страны. В них есть пункты, которые и регулируют подобные ситуации. Тут действуют такие положения:

чтобы перевезти сумму, большую, чем 10 тысяч, необходимо получить разрешение от Центрального банка;
если сумма больше установленной, то любая валюта и чеки подлежат декларированию;
банковские чеки, векселя, любые ценные бумаги, независимо от суммы и валюты, декларируются всегда.

В разрешение от банка указывается, сколько учреждение разрешает иметь человеку с собой денег. На самом деле, процедура получения справки – несложная, но сотрудники возьмут ко вниманию и доход человека, и его положение, и работу, и все подобные данные.

Декларирование и что про него нужно знать?

Далеко не каждый человек вообще понимает, что такое декларирование, но все же это очень важный момент, когда дата поездки назначена, а сумма точно превышает установленные нормы. Мало того, что вы должны взять разрешение от Центрального банка, но и заполнить декларацию. Пересекая границу, в нее нужно внести следующие сведения:

данные человека, который пересекает границу – дату, а, главное, место рождения и прописки;
переписать реквизиты документов, по которым происходит пересечение границы;
все данные о любых ценных бумагах, акциях и других инструментах финансового рынка;
источник, откуда получены средства (часто хватает справки о доходах с работы);
маршрут путешествия;
время возвращения на родину.

Нарушения и ответственность

Нужно осознавать, что провоз денег в сумме более 10 тысяч долларов, сокрытие их от таможенных органов – это серьезное нарушение. Незнание правил не освобождает от ответственности. Поэтому сразу проверяйте все счета и меры наказания. Незаконно провезенные средства считаются контрабандой .

Наказания за провоз контрабандных средств, в зависимости от сумм и обстоятельств, такие:

штраф от 3 до 10-кратного размера денег с собой;
штраф в размере 2-месячной зарплаты нарушителя;
в тяжких случаях – заключение в тюрьму на 2 года;
принудительные исправительные работы сроком от 2-х до 3-х лет.

Штрафы и другие меры наказания зависят не только от сумм, но и от того, кто пытается провезти контрабанду. Люди без судимостей и проблем с законом, часто совершающие нарушение по незнанию, могут ограничиться выплатой штрафа. Для юридических лиц закон будет серьезнее. Если перевозимая сумма составляла более 50 тысяч долларов , то наказания становятся строже:

15-кратный штраф от размера перевозимой суммы;
штраф за трехлетний период заработка;
заключение на более, чем 4 года.

Такая же мера наказания полагается за сговор нескольких лиц с целью перевоза контрабанды. В качестве резюме можно сказать, что таможенные правила по сравнению с прошлыми годами практически не поменялись. Главное - всегда суммировать свои наличные средства, отправляясь за границу. Поэтому планируя отпуск, позаботьтесь о документах и декларировании, чтобы не испортить себе отдых. Кстати, в заполнении самой декларации нет ничего сложного, процедура занимает очень мало времени, а набор справок здесь минимальный.

Поездки за границу всегда требуют наличия собственных денежных средств. Для того чтобы без проблем производить вывод денежных средств и инструментов, нужно опираться на нормы и порядок таможенного регулирования иностранной и национальной валюты, инструментов и товаров. Отметим, что таможенные законы в 2017 году не претерпели никаких изменений, при перемещении денег следует руководствоваться законодательным актом, утвержденным в 2010 году. Если физлицо когда-либо совершало подобные поездки с перевозом наличных средств и ценных бумаг, то для него ранее утвержденные нормы вывоза валюты из России не станут препятствием в оформлении таможенной документации.

Чтобы ввезти или вывезти денежные средства или финансовые инструменты через границу России в какую-либо иную страну без составления декларации необходимо соблюдать ограничения по общей сумме перемещения. Этот порог установлен в 10 000 американских долларов.

Перемещение валюты с оформлением декларации

Любая сумма, превышающая утвержденный порог 10 000 долларов должна быть задекларирована. Вывоз валюты из России в сумме более чем 10 000 долларов оформляется соответствующей документацией. Декларация составляется в письменном виде от руки, вся отображаемая информация тщательно проверяется сотрудниками таможенной службы.

Отметим, что декларация может быть составлена даже при перемещении меньшей суммы установленного лимита по желанию самого собственника. Таможенных ограничений по совокупной сумме на ввоз и вывоз наличной валюты нет. Каждый желающий пересечь границу может брать с собой необходимую ему сумму наличности.

Правила расчета ввозимой и вывозимой валюты

При расчете установленного порога следует иметь в виду следующие нюансы:

Установленный лимит в 10 000 долларов включает в себя весь эквивалент имеющихся у физлица денежных знаков, в том числе эквивалент финансовых инструментов. Вывоз валюты из РФ осуществляется по конвертированному значению всех имеющихся финансовых средств в доллары США. Конвертация денежных банкнот иных государств происходит по назначенному курсу той страны, через которую производится перемещение.
Лимит в 10 000 долларов установлен из расчета на каждого члена семьи, в том числе детей. Соответственно семья из трех человек может перевозить финансовые средства без декларации в общей сумме 30 000 американских долларов.
Сотрудников таможни интересует только наличные средства и ценные бумаги, поэтому вывоз валюты из России в виде банковских карт декларировать не нужно.
К наличности приравниваются финансовые инструменты в виде дорожных чеков, следовательно, их сумма включается в расчет совокупной суммы для декларации.
При пересечении границы России с имеющейся наличностью следует во внимание брать не только порядок вывоза валюты из РФ, но и порядок ввоза наличности на территорию иных государств. Например, В Болгарию можно ввести наличных без оформления декларации только в сумме 1 000 американских долларов.

За нарушение законодательных норм таможенного декларирования каждый виновный понесет наказание.

Ответственность

Любое правонарушение в отношении таможенного декларирования карается законом. Но при этом учитывается размер незаконно ввозимых или вывозимых сумм. Если правонарушитель произвел ввоз или вывоз наличной валюты без документации более чем на 10 000 долларов, то эта вина считается как контрабанда. Законодательство в этом отношении разработало систему штрафов:

штраф в размере от 3х кратной незадекларированной суммы до 10ти кратной;
штрафные санкции в сумме двойной месячной заработной платы виновного лица;
до 24 месяцев лишения свободы;
до 24 месяцев работ в принудительном порядке.

Если сумма незаконного перемещения наличности превышает 50 000 долларов, то применяются такие наказания:

штраф в размере от 10ти кратной незадекларированной суммы до 15ти кратной;
штраф в размере его дохода за последние три года;
до 48 месяцев лишения свободы;
до 48 месяцев работ в принудительном порядке.

Важные нюансы

При оформлении декларации следует знать некоторые важные нюансы. Наличность, вывозимая из РФ в валюте одной страны, может быть ввезена в РФ уже в валюте другой страны. Транзитные лица освобождаются от заполнения декларации, не зависимо от перемещаемой ими суммы наличных, так как они не обязаны проходить таможенный контроль. При выезде в Белоруссию и Казахстан все физические лица могут перевозить денежные средства без оформления декларации, при этом имеющаяся сумма не имеет значения. Таможенные нормы и правила распространяются как на резидентов РФ, так и нерезидентов РФ.

При ввозе и вывозе наличной валюты россияне должны будут подтверждать происхождение денег, если это крупные суммы. Новая норма включена в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом "Российской газете" рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.

Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять "родословную" денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.

Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?

Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.

В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.

Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?

Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он - наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем "курьерами наличных", сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.

А что Росфинмониторинг, суды?

Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.

В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов

Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.

А в других странах какой опыт?

Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности - дебет и кредит прозрачны.

Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.

Какие валюты чаще всего везут через границу?

Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.

Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.

Каковы же сегодня масштабы контрабанды?

Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.

А за административными нарушениями что стоит?

Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе "Информация для физических лиц".

Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту

При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?

Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.

На банковских картах деньги вне подозрений?

Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга - органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.

Какая, в целом, доля незаконных операций?

Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.

Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.

Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года - 93 миллиона долларов.

Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?

Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.

Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.

В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.

Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.

Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.

Что здесь главное?

Сергей Шкляев: Ключевой элемент - знать "в лицо" тех граждан, кто "непрозрачен", проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.

Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм - сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.

Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?

Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.

Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом - от шести до десяти.

Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.

Какие ведомства, по-вашему, должны работать в "паре" с таможней по системе управления рисками?

Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.

Куда уводят деньги?

Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.

Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.

Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.

Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 - 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.

Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.

И что вы предлагаете?

Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.

Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.

Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.

При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами - членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.