Что бывает за фальшивый больничный. Поддельный больничный лист: как распознать и чем грозит

Листок нетрудоспособности выполняет как минимум две функции. Во-первых, он подтверждает, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине. Во-вторых, этот документ является основанием для назначения пособия (ст. 183 и 255 ТК РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ), письмо ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956).

Если оказался фальшивым, можно утверждать, что сотрудник:

Прогулял работу;

Незаконно получил пособие;

Совершил мошенничество.

Виды наказаний

Работник, виновный в нарушении трудового законодательства, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной (ст. 419 ТК РФ).

В нашем случае к работнику одновременно можно применить меры дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.

Таблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист

аблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист

Вид ответственности	Основание	Мера наказания	Размер или срок наказания
Дисциплинарная	Ст. 192 ТК РФ	Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям
Материальная	Ст. 238 ТК РФ	Возмещение прямого действительного ущерба	В полном размере
Уголовная	Ч. 1 ст. 159.2 УК РФ	Штраф	В размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до одного года
		Обязательные работы	На срок до 360 часов
		Исправительные работы	На срок до одного года
		Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до четырех месяцев
	Ч. 1 ст. 327 УК РФ	Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев
		Лишение свободы	На срок до двух лет
	Ч. 3 ст. 327 УК РФ	Штраф	В размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до шести месяцев
		Обязательные работы	На срок до 480 часов
		Исправительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев

В этой статье мы поговорим про дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарные взыскания за прогул

За дисциплинарный проступок в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса работодатель имеет право:

Объявить замечание;

Выговор;

Уволить.

Обратите внимание: работодатель не вправе ни при каких обстоятельствах расширять законом перечень видов дисциплинарных взысканий. Например, нельзя оштрафовать работника.

Мера дисциплинарной ответственности

За нарушение трудовой дисциплины можно применить только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Его выбор оставлен на усмотрение работодателя. Как правило, строгость наказания соответствует тяжести проступка и учитывает обстоятельства его совершения (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Обратите внимание: Трудовой кодекс не требует в обязательном порядке наказывать работника, а лишь предоставляет работодателю это право.

Можно оставить проступок без последствий. Например, если это случайность, а к профессиональным качествам специалиста у вас претензий нет.

Замечание или выговор

В отношении прогульщика допускается и самая строгая мера — увольнение в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса.

Если вы решите наказать работника, следует обязательно соблюсти установленный порядок применения дисциплинарного взыскания. Ведь любой работник вправе опротестовать действия работодателя в суде. И, как правило, судьи встают на его сторону из-за несоблюдения необходимых процедур.

Процедура применения дисциплинарного взыскания

Порядок наложения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса:

Фиксируем проступок;

Расследуем обстоятельства (рассматриваем объяснения работника);

Применяем меру дисциплинарного взыскания или отказываемся от наказания.

Фиксируем прогул

Обычно, если сотрудник не вышел на работу без объяснения причин, составляют акт о невыходе на работу. В случае, когда работник сначала «болел», а потом предоставил липовый больничный лист, зафиксировать прогул можно только в тот момент, когда будет подтвержден факт подделки листка нетрудоспособности.

При получении, например, из медучреждения, которое якобы выдало больничный, письма о том, что указанный больничный лист не был выдан, бухгалтер составит докладную записку. Документ можно написать в свободной форме. Образец докладной записки смотрите ниже.

Выясняем обстоятельства

Чтобы исключить необоснованное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул, прежде чем применять какие-либо меры, следует выяснить все обстоятельства случившегося (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Комиссия по расследованию. Для сбора информации и ее изучения приказом (в произвольной форме) назначается комиссия как правило, под руководством начальника кадровой службы предприятия.

Обращение к работнику. В первую очередь комиссия запрашивает письменные объяснения работника, это обязательный элемент процедуры.

Версия работника. Объяснение работник должен дать письменно в произвольной форме. Например, так, как показано в образце ниже.

Возможно, работник будет сотрудничать с комиссией по расследованию обстоятельств случившегося: приведет убедительные факты своей невиновности или опишет обстоятельства, вынудившие его поступить неправомерно, предъявит документы в подтверждение своих слов. На основании объяснений работника и информации из других источников комиссия сделает вывод о характере причин прогула и степени вины работника.

Фиксируем итоги расследования. По результатам расследования комиссия составит акт. С ним нужно под роспись ознакомить работника.

Работник отказывается сотрудничать. Возможно, работник откажется ознакомиться с запросом или написать объяснительную записку. Каждый из этих фактов нужно зафиксировать отдельным актом. Образец акта об отказе ознакомиться с запросом о необходимости дать объяснения смотрите ниже.

Решение директора

На основании аргументов работника и информации из других источников руководитель компании должен принять решение о дисциплинарном наказании работника или об отказе от него.

К концу расследования оформлены следующие документы:

Табель учета рабочего времени работника;

Докладная записка или акт об отсутствии на рабочем месте;

Приказ о создании комиссии и проведении расследования;

Запрос работнику о необходимости предоставить объяснения;

Объяснение работника (акт о непредоставлении объяснений);

Акт расследования с общим выводом-заключением.

Учитывая всю собранную информацию, руководитель самостоятельно принимает решение (письмо Роструда от 31.10.2008 № 5916-ТЗ). Он вправе последовать рекомендациям комиссии, но также вправе не прислушиваться к ним.

Принятое решение нужно оформить приказом в зависимости от вида взыскания. Его нужно издать в пределах сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса.

Сроки применения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Днем обнаружения проступка признается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении проступка (подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Определяя месячный срок, нужно исключить время болезни, отпуска работника и время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, подп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Если проступок выявлен по результатам ревизии или проверки, срок увеличивается до двух лет со дня его совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Работника решили уволить

Возможно, руководитель изберет самую строгую меру дисциплинарной ответственности за прогул. В этом случае он сразу может подписать приказ об увольнении, не издавая дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания (письмо Роструда от 01.06.2011 № 1493-6-1).

Для оформления приказа можно использовать унифицированную форму № Т-8, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Больничный лист представляет собой официальный документ, выдаваемый работнику для подтверждения временной нетрудоспособности по завершении болезни. Данный документ должен быть представлен в бухгалтерию организации для расчета пособия по временной нетрудоспособности. При этом право на оформление больничного листа имеют лишь лицензированные медицинские учреждения.

На деле же, предложений оформить поддельный больничный лист существует так много, что все меры, предпринимаемые Фондом соц.страхования по борьбе с такими мошенническими схемами, оказываются недостаточными. Несколько стабилизировать ситуацию по данному вопросу должно введение электронных больничных в 2017 году . Кстати, оформление больничного листа в электронном виде в пилотном режиме уже осуществляется почти 150-ю медицинскими организациями, которые подключены к внедряемой в стране электронной системе. Во всех остальных случаях работникам бухгалтерий и Фонда социального страхования, чтобы распознать поддельный больничный лист, приходится рассчитывать на собственный опыт и внимание.

Как выявить липовый больничный лист

Тем, кто задается вопросом, как отличить настоящий больничный лист от поддельного в 2017 году, стоит запомнить несколько основных отличительных признаков, которые требуют внимания при проверке больничного. В их число входят следующие:

Внешний вид документа, а также качество использованной бумаги. Настоящий больничный лист всегда нежно-голубого цвета, а вот в случае с подделками может быть и ярко-голубым, и просто синим, а случается и зеленым. Ячейки документа, которые подлежат заполнению, имеют чуть желтоватый оттенок, но не должны быть абсолютно белыми. На ощупь больничный чем-то схож с денежными купюрами.

Защитные знаки больничного листа. Если вы поднесете документ на свет, то можно рассмотреть герб, а также надпись «ФСС России».

Цвет пасты, с помощью которой заполнялся бланк. Это должна быть гелевая или перьевая черная ручка. Если использована другая паста, это служит явным признаком подделки.

Наличие печатей. Настоящий больничный лист должен иметь две печати с надписью в центре «для листков нетрудоспособности». При любых корректировках в данной фразе, следует вывод, что печать поддельная.

Строго определенный штрих-код в правом верхнем углу бланка. Поддельный больничный лист может и иметь штрих-код, однако пропечатывается он таким образом, что отчетливо различим даже на обрате. В оригинале листка такого быть не должно.

Данные о враче. В бланке обязательно указывается ФИО медицинского специалиста, оформившего документ, его подпись либо идентификационный номер. Достоверность этих данных легко проверить.

В числе прочих примет поддельного больничного листа можно выделить такие как:

Полное либо частичное отсутствие разноцветных защитных волокон;
Низкое качество бумаги, использованной для печати бланка;
Ошибки в указании наименования и адреса медицинской организации на бланке и на печати;
Отсутствие водяных знаков;
Блан оформлен старой датой.

Если в ходе визуального осмотра больничного листа в бухгалтерии предприятия возникают сомнения в его подлинности, убедиться в их обоснованности можно просто позвонив в ФСС. При этом будет проверен идентификационный номер документа , который должен содержаться в единой базе. Также можно обратиться напрямую в медицинское учреждение с целью уточнения, оформлял ли больничный лист врач, указанный в представленном в бухгалтерию документе. Возможно, специалист с такими инициалами там вообще не работает.

Если возникают подозрения в добросовестности медицинского работника, следует обратиться к главврачу поликлиники. Не исключено, что врач занимается незаконной реализацией липовых больничных листов всем подряд.

Что может предпринять работодатель при выявлении липового больничного листа?

Если установлен факт подделки документа, работодатель может действовать несколькими путями:

1. Принять в отношении работника, предоставившего поддельный больничный лист, . В данном случае самым строгим наказанием будет увольнение за долгое отсутствие на работе без уважительной причины. Заблаговременно работодатель должен запросить у работника объяснения в письменном виде согласно требованиям трудового кодекса. При отказе работника от объяснений либо их неприемлемости составляется , который и служит основанием для применения мер дисциплинарного взыскания.

2. Обратиться в органы правопорядка по причине совершения работником серьезно преступление, за которое виновному лицу грозит го противоправного действия. В этом случае работнику грозит немалое наказание – начиная от наложения штрафа и заканчивая привлечением к уголовной ответственности за подделку документов. Так, штраф за подделку документов может достигать 180 тысяч тысяч рублей , а в соответствии с Уголовным кодексом могут быть назначены исправительные работы сроком до 2-х лет или лишение свободы до 4-х лет. За необоснованное получение государственного пособия по временной нетрудоспособности может быть применена мера ответственности за хищение. В этом случае мошеннику грозит штраф в сумму до 1 миллиона рублей, исправительные работы сроком до 5-ти лет либо лишение свободы сроком до 4-х лет.

Новые больничные листы в 2017 году

В наступившем 2017 году электронные больничные листы вводятся на всей территории Российской Федерации. Помимо целей борьбы с подделкой документов новые больничные листы имеют ряд других плюсов. Это и упрощение процедуры расчета пособия по нетрудоспособности, и сокращение бумажной волокиты, и время, высвобождающееся у работника медицинского учреждения, которое он раньше тратил на заполнение бланка, а теперь сможет уделить приему пациентов.

Больничный лист нового образца пример:

Больничный лист является официальным документом, который подтверждает временную нетрудоспособность работника и выдается ему после окончания болезни. Оформлять его имеют право только медицинские учреждения, имеющие соответствующую лицензию!

При наличии сомнений в подлинности работодателю нужно знать, как распознать поддельный документ и что в этом случае делать.

Признаки поддельного больничного листа

Обнаружение поддельных больничных чаще всего происходит во время их проверки в ФСС.

Бухгалтеру или руководителю предприятия бывает сложно отличить липовый документ от оригинала, ведь некоторые подделки отличаются высоким качеством. Однако есть несколько признаков, на которые стоит обратить внимание при проверке больничного листа:

Внешний вид и качество бумаги. Документ всегда имеет нежно-голубой оттенок, в подделках же этот цвет может быть ярко-голубым, синим и даже зеленым. Заполняемые ячейки оригинального бланка имеют желтоватый оттенок, а вот их чрезмерная белизна должна насторожить. На ощупь напоминает денежные купюры.
Наличие водяных знаков. При просмотре документа на свету должен быть виден герб и надпись «ФСС России».
Цвет пасты, которой заполняется листок. По правилам для этого документа должна использоваться только черная ручка – перьевая или гелевая. Применение пасты другого цвета говорит о том, что документ вряд ли подлинный.
Наличие печатей. В подлинном листке должны стоять две печати с надписью в центре «для листков нетрудоспособности». Если же данная фраза как-то видоизменена, печать поддельная.
Наличие штрих-кода, который проставляется в правом верхнем углу бланка. В поддельном документе штрих-код может присутствовать, однако наносится он таким образом, что отчетливо виден даже на обратной стороне. В оригинале листка такого быть не должно.
Данные о враче. В бланке обязательно указывается фамилия, имя и отчество того специалиста, который оформил документ, а также ставится его подпись или идентификационный номер.

К другим признакам липового документа можно отнести такие факторы:

частично или полностью отсутствуют защитные волокна, которые должны быть трех цветов: розового, синего и светло-зеленого;
бумага, на которой отпечатан бланк, имеет плохое качество и по тактильным ощущениям выдает подделку (это могут определить опытные сотрудники, которые часто имеют дело с больничными листками);
на печати медицинской организации указано ее неправильное название;
документ оформлен ;
отсутствуют водяные знаки;
адрес или наименование медицинского учреждения указаны неправильно.

В том случае, если у должностного лица, принимающего больничный, возникли сомнения в его подлинности, он может это легко проверить. Для этого нужно обратиться в органы ФСС (например, путем телефонного звонка) и продиктовать номер предоставленного листка. Все бланки этого документа имеют строго определенные номера, поэтому его подлинность может быть установлена в течение нескольких минут.

Проверить подлинность болезни сотрудника можно также и при помощи звонка в медицинское учреждение. При этом может обнаружиться, что врач, указанный в документе, не выдавал его или вовсе там не работает.

При возникновении сомнений в честности врача можно обратиться с жалобой к руководителю . Вполне вероятно, что такой специалист просто продает листки нетрудоспособности всем желающим.

Действия работодателя

В том случае, если работодатель определил в предоставленном документе подделку, он может воспользоваться несколькими способами решения проблемы:

Применить к сотруднику дисциплинарное наказание вплоть до увольнения (на основании того, что он долгое время отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин). Лучше всего, конечно, предложить ему увольнение по собственному желанию, причем оформить это можно в тот же день. Если сотрудник будет настаивать на своем и не согласится уволиться сам, можно воспользоваться более жесткими санкциями. Перед применением каких-либо мер работодатель должен потребовать от подчиненного письменного объяснения в порядке, предусмотренном ст. 193 ТК РФ. В случае отказа сотрудника от этого через два дня составляется соответствующий акт. На основании этих документов и может применяться дисциплинарная ответственность.
Вызвать полицию. Подделка документов – серьезное преступление, за которое виновному лицу грозит определенная ответственность: от крупного штрафа до лишения свободы. Если подделка была обнаружена до передачи документа в органы ФСС, то никакое пособие работнику полагаться не будет. Такой документ не стоит никуда отдавать, а меры в отношении нечестного подчиненного руководитель сможет определить и сам, без обращения в правоохранительные органы.

Если же работодатель передал листок нетрудоспособности в органы ФСС, а там была обнаружена подделка, в отношении него никакая ответственность не может применяться. Это связано с тем, что к функциям не относится контроль за подлинностью этого документа.

А вот работнику в этом случае грозит серьезная ответственность – как материальная, так и уголовная.

Ответственность работника

Возможная ответственность за предоставление поддельного листа зависит от многих факторов. Стоит перечислить ее по степени возрастания:

Сотруднику, который купил уже оформленный больничный лист и предоставил его работодателю, может грозить:
- штраф в сумме до 80 тыс. руб.;
- исправительные работы сроком до двух лет.
В случае, если сотрудник использовал пустой бланк для самостоятельного заполнения, ответственность будет жестче, поскольку это является уже подделкой документов. К нарушителю может быть применена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ в виде:
- штрафа в размере до 180 тыс. руб.;
- исправительных работ сроком до двух лет;
- ограничения свободы сроком до четырех лет.
Работник предоставил поддельный документ и получил оплату за больничный. Это деяние квалифицируется уже как мошенничество при получении выплат по ст.159.2 УК РФ и предусматривается такое наказание:

штраф размером до 1 млн. руб.;
исправительные работы сроком до двух лет;
ограничение свободы на период до четырех лет.

Кроме того, в последнем случае работника могут принудить вернуть все полученные им средства. Это может быть сделано:

добровольно, путем вычетов соответствующей суммы из его зарплаты (но не более 20% в месяц);
принудительно, в судебном порядке (этот вариант подходит для ситуаций, когда сотрудник уволен).

Для применения соответствующего наказания важно соблюсти все правила и требования законодательства.

Например, увольнение будет законным только при условии, что перед ним сотрудник написал письменное объяснение или по факту отказа от его написания был составлен акт. В противном случае его могут восстановить на работе, даже если его вина будет доказана.

Подделка больничного листа – серьезное преступление , за которое к сотруднику может быть применена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Определить это можно как путем визуального осмотра документа, так и при помощи запросов в медицинское учреждение или ФСС.

В случае болезни работники должны принести документы, свидетельствующие об этом факте. За подделку больничного листа предусмотрена уголовная ответственность. Наказание существует и за предоставление фальшивки по месту работы. Борьба с поддельными документами осуществляется во многих странах мира, в том числе на постсоветской территории (РФ, Казахстан, Беларусь).

Общие сведения о подделке больничного листа

О том, что человек, уходящий на больничный, получает лист, свидетельствующий о нетрудоспособности, указано в приказе Минздрава и социального развития от 2011 года. Там же разъясняется, какой именно должен быть лист, закрепляется порядок его оформления.

Фальшивый документ бывает двух видов: полностью подделан или только в какой-то части (к примеру, даты, подпись). Если подделка полная, то на бланке может не быть водяных знаков, могут отличаться сама форма, качество бумаги, штриховка.

В случае если поддельный лист оформлен на оригинальном бланке, его можно распознать одним из следующих способов:

Указывают несуществующее медицинское заведение или не имеющее право выдавать подобные документы.
Вписывают имя доктора, который не работает в указанном учреждении.
Номер листка – несуществующий.
Имеются следы подтирок, исправлений и других подобных подчисток.

В других случаях фальшивка обладает всеми необходимыми признаками действительного листа, а именно: оригинальный номер, работающий в данном заведении врач. В то же время, если будет проведена проверка, то выяснится, что в реальном и поддельном листах – различные фамилии, даты, диагнозы и прочее.

Фальсификация и неправильно заполненный лист – это разные вещи. Если во втором случае просто содержатся ошибки, то в первом – прямой умысел.

Как проверить подлинность

Закон об обязательном социальном страховании гласит, что работник должен принести на предприятие больничный не позже шести месяцев с момента восстановления работоспособности. Его следует отнести в бухгалтерию или кадровикам. Ответственные сотрудники обязаны проверить на предмет того, имеет ли он все необходимые признаки установленного образца, а также не могли ли на нем сделать подтирки и исправления.

Если визуальные признаки отсутствуют, однако работники продолжают сомневаться в том, не мог ли подделать документ заявитель, им нужно инициировать более серьезную проверку. Тогда обращаются в службу безопасности организации, которая проверяет документ в соответствующем лечебном заведении, а также его бланк через официальный ресурс ФСС.

Если при этом удается распознавать фальшивку, то ответственный работник должен действовать по закону, а также на основании инструкции компании. Если документ еще не был принят, то сообщение работнику позволит избежать последнему неприятных последствий. Однако, если он не знал о подделке, то ответственный сотрудник должен сообщить о случившемся начальнику. Далее решается вопрос о проведении расследования самостоятельно или обращении в прокуратуру.

Если лист был принят, и ФСС произвела по нему выплату, ее следует возместить в установленном законом порядке. О том, как наказать нарушителя, а именно: возбуждать ли против него уголовное дело или ограничиться увольнением либо дисциплинарными взысканиями, в компании решают самостоятельно.

За недонесение о совершении данного преступления не предусмотрено уголовного наказания. Однако работник должен помнить о том, что такие действия являются настоящим преступлением, и что отличить можно даже самую хорошую подделку, если за дело возьмутся профессионалы. А в компании должны учитывать, что, приняв решение освободить сотрудника от уголовной ответственности, не подав против него заявление в полицию, ему потакают в противоправных действиях. Это может закончиться совершением более серьезных правонарушений.

Что делать работодателю при обнаружении фальсификации

Если выяснится, что организация приняла поддельный больничный лист, ей может грозить то, что ФСС не возместит средства, которые будут выплачены работнику. Если же деньги уже были переведены, то организации придется их вернуть.

Если работник продолжает трудиться в этой же организации, денежные средства у него могут быть удержаны. Но в случае увольнения, компании придется со своего «кармана» выплатить необходимую сумму. Однако, бывший работодатель может обратиться в суд, чтобы вернуть затем эти деньги у работника, который подделал документы.

Важно! В отдельных регионах, где в настоящее время проводится эксперимент, деньги выплачиваются напрямую от ФСС работнику. Если впоследствии обнаружится, что сотрудник мог предоставить подделку, средства будут взысканы ФСС. Хотя такие случаи почти невозможны. Так или иначе, наказание для недобросовестного работника предусмотрено весьма серьезное.

Какая ответственность предусмотрена

Предоставляя подделку, работник нарушает уголовный закон, а потому он должен понести соответствующую ответственность. В данном случае нарушается статья 327 УК РФ. На ее основании наказание наступает, как за изготовление, так и за предоставление такой бумаги.

Если удастся определить и доказать, что подделка изготовлена работником, то он может быть заключен за решетку на срок до двух лет. В случае же, если документ выполнял роль алиби для другого уголовно наказуемого деяния, то срок может вырасти до четырех лет.

В случае если действия работника заключаются только в использовании подделки, наказание по статье УК РФ будет лояльнее. Для таких случаев предусмотрены штраф, исправительные работы или заключение под стражу на срок до шести месяцев. При назначении санкции обязательно учитывается, что нарушитель знал, что использовал ненастоящий документ.