Санкт-Петербургского государственного университета «Правовое регулирование отношений в сфере строительства и приобретения недвижимости» (Центр дополнительных образовательных программ)

Лектор: , старший юрист Санкт-Петербургского адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры», к. ю.н.

1. Понятие реконструкции

1.2. Гражданское законодательство

1.3. Налоговое законодательство

2. Разрешения и согласия на реконструкцию

2.1. Согласие собственника здания на его реконструкцию

Реконструкция, при этом, невозможна:

В отношении временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, поскольку они не являются ОКС;

Возможна ли реконструкция в отношении отдельных помещений в здании?

На практике встречается, но, по сути, не правильно, поскольку только здание, а не помещение является ОКС.

Реконструкция это

1.1. Градостроительное законодательство

П. 14, 14.1 ст. 1 ГСК (ред. от 01.01.2001 N 337-ФЗ, от 01.01.2001 N 215-ФЗ):

реконструкция ОКС (за исключением линейных объектов) - изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе

Надстройка

Перестройка

Расширение

Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов)

реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое

Влечет изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или

При котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких линейных объектов;

Абз. 3 п. 2 ст. 3 ФЗ-169 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» «строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил».

Здания в России бывают двух видов:

- единые здания , имеющие один кадастровый номер, не разделенные на отдельные помещения. Эти здания являются объектами права собственности , внутри этих зданий нет объектов, которые могут быть самостоятельными объектами права собственности.

Чаще всего термин «реконструкция» употребляется в значении проведения строительных работ, которые направлены на изменение технических показателей сооружения для повышения его эффективности. Но, что он означает с юридической точки зрения?

В большом юридическом словаре это слово определено как переустройство уже существующих зданий (домов, цехов, объектов основного или подсобного назначения). Реконструкция не включает в себя расширение здания. Она предполагает совершенствование объекта. Зачем нужна реконструкция? Обычно реконструктивные работы проводят на производстве для повышения его технико-экономического уровня, которые основываются на достижениях научно-технического прогресса. Любая реконструкция проводится по утвержденному проекту. Во время процесса реконструкции действующих предприятий может проводиться расширение отдельных зданий и сооружений. Часто это обусловлено техническими показателями оборудования, которое планируется расположить в помещении.

Также под реконструкцией следует понимать восстановление любых зданий (жилых домов). Другими словами - это их «новая жизнь». Для реконструкции требуется проведение целого комплекса строительных работ. Все они должны быть направлены на улучшение технических показателей сооружения, то есть на их изменение. В основном потребность реконструировать здания возникает, когда человек является арендатором или владельцем ветхого или старинного сооружения.

Что входит в реконструкцию зданий? Из каких этапов она состоит? В первую очередь, это пересмотр планировки здания. После следуют изменение его габаритов и обязательное оформление документов на землю. Следующим этапом должно стать усиление существующих несущих конструкций и капитальное строительство задуманной пристройки или надстройки. Также к реконструкции относится и восстановление или перепланировка коммуникаций и инженерных систем. Сюда же можно отнести и переоборудование под мансарду чердачного помещения, изменение внешней или внутренней отделки здания.

Все этапы требуют профессионального подхода, так как они достаточно долгие и трудоемкие. Стоит заметить, что реконструкция - процесс дорогостоящий. Иногда его стоимость превышает те затраты, которые могли бы пойти на приобретение нового здания. Но реконструкция чрезвычайно важна для исторических объектов и памятников архитектуры. Расположение офиса или магазина в таком особняке является очень престижным и солидным. К тому же не стоит забывать, что такие здания часто располагаются в прекрасном месте.

Стоит заметить, что реконструкция возможна не только для ветхих или старинных зданий.

Например, работы по реконструкции коттеджа или любого другого жилого помещения часто направлены на полную реорганизацию объекта. К ней прибегают, когда одним ремонтом уже не обойтись. После завершения реконструктивных работ хозяева часто не могут узнать свой дом. Например, у вас может появиться красивая и благоустроенная мансарда. Но особое внимание стоит уделить материалам. Все работы должны производится в едином стиле с основным оформлением дома. То есть не важно, что планируется создать в процессе реконструкции, но это помещение, например, мансарда, должны быть выполнены в таком же стиле, что и дом.

Неправильно проведенные работы могут привести к необратимым последствиям, таким как трещины на фасаде или перекрытиях. Также одним из проявлений некачественной реконструкции является деформациям фундамента.

Все работы должны быть правильно оформлены юридически. Ведь недоработки с документами в будущем могут привести к неприятным ситуациям.

Очень важно понимать, что реконструкция, перепланировка и капитальный ремонт – это совершенно разные процессы. Капитальный ремонт представляет собой замену состарившихся материалов, используемых при строительстве дома, на новые. В широком смысле капитальный ремонт – это комплекс строительно-монтажных работ, целью которого является улучшение жилищных условий и технических характеристик дома. Перепланировка – это, так называемое, изменение конфигураций дома. Самыми распространенными действиями в данном случае являются перенос стен, дверных проемов, оконных рам или различные манипуляции с ними, например расширение или сужение.

Если вы получили отказ от государственных органов на проведение реконструкции частного дома, то его можно обжаловать или подать новый документ с другим планом изменений строения.

Реконструкция представляет собой практически полное изменение параметров частного дома и его технических характеристик. В данном случае осуществляются такие действия, как надстройки новых этажей, возведение пристроек к основному блоку, добавление новых инженерных систем и коммуникаций. Главный момент при этом – несущие конструкции не должны заменяться полностью, они должны быть только отремонтированы. Основными отличительными чертами реконструкции считается добавление новых помещений, но сохранение при этом основ предыдущей конструкции дома.

Документы для реконструкции

Реконструкция частного дома – это сложный вид работ, на проведение которых вам придется получить специальное разрешение. Для этого соответствующее заявление в региональные органы самоуправления. К основному документу вам надо будет приложить план нового строения после проведения реконструкции. Такие заявления рассматриваются, как правило, в течение месяца.

Если вы сносите стену, а затем возводите ее на новом месте – это перепланировка. Если пристраиваете к частному дому летнюю кухню или веранду, то этот процесс считается реконструкцией.

Процедура получения санкции на реконструкцию регулируется нормами Градостроительного Кодекса РФ. К числу обязательных документов, предъявляемых в органы самоуправления, относятся заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право собственности на частный дом и земельный участок, разрешение от администрации района, которому подчинена территория, где расположено строение, проектная документация, справка из БТИ, а также топографический план. Кроме того, вам необходимо будет собрать дополнительные справки и разрешения. Подробную информацию вы можете узнать в администрации вашего района или в городских органах самоуправления.

«Ничто не вечно» - это грустное правило относится и к капитальным зданиям. Даже самый прочный и добротный дом со временем начинает ветшать, приходить в негодность. И тут существует только два пути: либо сносить его и строить на том же месте новое здание, либо реконструировать, то есть провести целый комплекс работ, в результате которых улучшится и состояние дома, и условия проживания в нем.

Работы по восстановлению зданий весьма сложны и продолжительны, особенно в том случае, если дом представляет собой исторический или архитектурный памятник, который необходимо сохранить в том же виде или с самыми минимальными изменениями. В любом случае реконструкция включает в себя следующие работы:

Усиление несущих конструкций здания, то есть фундамента, опорных стен, колонн и т.д.;

Капитальный ремонт либо полную замену всех инженерных коммуникаций;

При необходимости в реконструкцию включается и переоборудование подсобных помещений (подвалов, ) с обязательным сохранением прежнего облика здания, особенно в том случае, если речь идет об охраняемом объекте, который имеет культурно-историческую ценность;

Сооружение дополнительных элементов, например, надстроек, пристроек, в том случае, если окажется, что другим образом сохранить здание невозможно.

Сначала здание, подлежащее реконструкции, необходимо тщательно обследовать с привлечением специалистов различного профиля. По результатам обследования делается заключение о состоянии несущих конструкций и коммуникаций, степени их износа и, соответственно, о возможности и целесообразности самой реконструкции.

На основании этого заключения проектная организация приготовит комплект документов для всех стадий реконструкции, в которых будет указано наименование и объем работ, их примерная продолжительность, необходимая степень замены элементов, перепланировка помещений и т.д. Все эти документы подлежат согласованию и утверждению в соответствующих уполномоченных организациях. Без такого согласования и утверждения приступать к реконструкционным работам нельзя (нарушение может повлечь не только административную, но и уголовную ответственность).

Компания САТОРИ выполняет весь комплекс строительных работ — от создания проектной документации до этапа отделки. Квалифицированные специалисты помогут определить сметную стоимость строительства и составят график производства работ. Собственная служба геодезии произведет все необходимые обследования территории будущей застройки.Наши инженеры проведут экспертизу, разработают проект и согласуют его. А опытная высокопрофессиональная команда специалистов реализует задуманное строительство в рамках любого этапа.

Строительство крупного объекта всегда начинается с работ нулевого цикла. У компании САТОРИ на этом этапе строительства в столичном регионе накоплен, пожалуй, самый большой опыт.

Строительство — основное направление деятельности корпорации САТОРИ

Первый объект капитального строительства компания САТОРИ возвела в 2000 году. Сейчас список объектов строительства перешагнул за сотню. Строительство в настоящее время переживает сложный период. Требования в качеству и безопасности строительства усиливаются. САТОРИ является членом саморегулируемой организации и имеет необходимые допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в области проектирования и выполнения строительных работ.

Объекты строительства САТОРИ — это не только жилье и офисы. Мы строили и промышленные здания и социальные объекты. В нашем портфеле большое место занимают строительство школ и садиков, строительство спортивных сооружений, строительство культовых сооружений. В роли генерального подрядчика строительства компания выполнила более двадцати проектов строительства социальных объектов. Осуществляемый компанией генподряд означает полное освобождение Заказчика от большей части работ, связанных со строительством.

Работы по строительству зданий и сооружений, которые мы выполняем

Генеральный подряд в строительстве

Монолитное строительство

Прокладка и перекладка инженерных коммуникаций

Все виды земляных работ: разработка котлованов, в том числе методом up-and-down, «стена в грунте», шпунтовое ограждение

Снос и демонтаж строений, механизированная разборка зданий и сооружений

Частичная разборка строений с укреплением фасадов и фундаментов

Работы нулевого цикла

Благоустройство территории строительства

Оформление ордеров на производство земляных работ, слом и др.

Разработка проекта производства работ

Весь комплекс общестроительных работ

Реконструкция и реставрация зданий

Коттеджное строительство

Базовые цены на строительные услуги компании САТОРИ

Реконструкция зданий и сооружений

Поддержание архитектурного облика в первозданном состоянии имеет важное историческое значение. Реконструкция производственных зданий и промышленных сооружений , расположенных в Москве, как правило, связана с большой трудоемкостью и требует выполнения уникальных строительных работ, которые под силу только профессионалам.

Компания САТОРИ имеет лицензию на проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия и предлагает своим партнерам широкий спектр услуг. Специалисты компании САТОРИ прошли специальную дополнительную подготовку, позволяющую качественно выполнять даже самые сложные реставрационные процессы.

Работы по реконструкции зданий и сооружений, которые мы выполняем

• Общестроительные задачи
• Усиление конструкции фундамента
• Ручная разборка пристроек и реставрация фасадов
• Реконструкция и усиление нежилых зданий
• Кирпичная кладка фасадов с использованием материала исторического размера
• Воссоздание утраченных металлических связей в арках и стенах, медных открытий и монолитных элементов
• Установка окон, имеющих исторический вид
• Работы по электромонтажу
• Частичная разборка фасадов (при необходимости)
• Реставрационная отделка

САТОРИ — гарант качества и надежности любых реставрационных работ

При восстановлении памятника истории грамотная организация реконструкции зданий и сооружений имеет неоценимое значение. Специалисты компании САТОРИ позаботятся о том, чтобы все работы были проведены качественно и в срок.

Корпорация САТОРИ предлагает индивидуальное решение для каждого проекта, адекватную стоимость реставрационных работ и помощь в получении полного пакета разрешительной документации на снос и реконструкцию зданий и сооружений с сохранением исторического облика.

Выпуск № 6

РЕКОНСТРУКЦИЯ

Реконструкция зданий

В сфере строительства реконструкция зданий и сооружений занимает особое место. Реконструкция здания бывает, необходима во многих случаях — например, когда заказчик хочет сменить функциональное назначение здания, или когда здание пришло в негодность или морально устарело, а также во многих других ситуациях, когда требуется изменение конфигурации и размеров здания, перепланировка здания, перестройка здания, надстройка этажей, дополнительная пристройка и т.п.

Очевидно, реконструкция зданий - это комплекс организационно-строительных мероприятий и строительно-монтажных работ, связанных с изменением функционального назначения здания, изменением количества и качества внутренних помещений, необходимостью увеличения общей площади здания и его вместимости, и т.п.

Реконструкция сооружений по ходу их эксплуатации стала основным и едва ли ни самым значимым вопросом в сфере строительства. Ведь расходы на эксплуатацию обветшалых строений, требующих постоянного ремонта то тут, то там, намного больше тех средств, которые можно вложить в реконструкцию объектов.

Общие принципы реконструкции зданий и сооружений

Разнообразие существующих зданий и сооружений — результат взаимодействия таких факторов, как первоначальное назначение здания, его конфигурация и другие архитектурно-планировочные решения , уровень комфортности помещений и пр. Все эти характеристики претерпевали заметные изменения по мере роста социальных требований к жилью и возможностей строительной индустрии. Поэтому за основу классификации жилых зданий может быть принят период их постройки.

Реконструкция и ремонт зданий

Реконструкция зданий и сооружений подразумевает выполнение комплекса работ, в которых возникает необходимость в случае изменений размеров здания, его полной или частичной перестройки и внутреннего перепланирования. Реконструкция необходима также в ситуации, когда возрастают временные или постоянные нагрузки, обустраиваются подземные и заглубленные помещения. Часто реконструкцию проводят, когда неподалеку строятся новые сооружения, прокладываются различные коммуникации, либо в случае износа конструкций или изменения состояния грунта.

Реконструкция или ежегодный ремонт?

Многим производственным объединениям, специализирующимся на ремонте и реконструкции , не понаслышке известны проблемы промышленных предприятий и жилищно-коммунального комплекса в регионах. Многие предприятия поменяли профиль своего основного производства без внесения каких-либо изменений в конструкции цехов.
Расходы на содержание таких обветшавших объектов с каждым годом возрастают и сравнимы с расходами на их реконструкцию ...

Материалы для реконструкции

Силиконовые покрытия, силиконовые панели позволяют сохранять традиции при реконструкции и соответствовать современным запросам строительства и консервации. Также обеспечивают теплоизоляцию и экологическую безопасность при реконструкции.

Реконструкция

Реконструкция здания или сооружения - это комплекс строительных работ по изменению архитектурного решения здания, в том числе создание капитальных пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования здания, а также соответствующее благоустройство территории. Разрешение на реконструкцию - документ, удостоверяющий право заказчика (собственника, арендатора и т.д.) осуществить реконструкцию здания , сооружения в соответствии с утвержденной проектной документацией и условиями, установленными решением о строительстве.

Реконструкция зданий

Реконструкция представляет собой основательный ремонт с полной или частичной заменой конструктивных элементов, изменением техническо-экономических параметров. Благодаря реконструкции производственных помещений предприятие может создать дополнительные рабочие места, а старые дома могут приобрести современный вид и стать полноценной жилой площадью. Несмотря на то, что реконструкция зданий требует существенных материальных затрат, они оправдываются пользой, которую приносят такие изменения. Для того чтобы результат реконструкции здания отвечал изначальным требованиям, следует достаточно тщательно подойти к вопросу подготовки, проработки и планировки ремонтных и строительных работ.

Индустриальные технологии реконструкции малоэтажных жилых зданий

Концептуальной основой реконструкции зданий первой массовой серии является разработка и создание высокоиндустриальных гибких технологий, базирующихся на использовании принципиально новых объемных элементов заводского производства. Такое решение позволяет превратить технологический процесс реконструкции в монтажносборочный цикл и многократно сократить продолжительность работ.

Конструкции объемных блоков для надстройки и обстройки зданий обладают высоким уровнем заводской готовности, транспортной и монтажной технологичностью. Их отличительной особенностью является способность к геометрической изменяемости за счет применения шарнирных узлов.

Реконструкция объекта. Правовые аспекты

Пожалуй, у каждого владельца недвижимости: здания, сооружения помещения, рано или поздно возникает желание или необходимость расширить объект, перестроить, надстроить дополнительный этаж, или сделать подземную парковку, одним словом произвести реконструкцию своей недвижимости.

Однако сложно даже представить: как много собственников, не задумываясь, реконструируют свои объекты без получения на это необходимых разрешений , а потом сталкиваются с проблемой регистрации права собственности на реконструируемый объект.

Что такое реконструкция и как ее нужно производить, чтобы оградить себя от возможных проблем с оформлением права собственности ? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в настоящей статье.

Реконструкция дома

В наше время реконструкция дома и ремонт квартиры является одним из популярнейших направлений в строительно-ремонтной деятельности. Реконструкция дома характеризуется сохранением внешнего архитектурного облика здания, в то время как его внутренняя часть претерпевает значительные изменения. В отдельных случаях реконструкция дома может преобразить все внутренние помещения до полной неузнаваемости

Реконструкция индивидуальных жилых домов

Работы по реконструкции ввиду их сложности обычно выполняются на основании документации. Основными документами являются проект и смета , а также договор с производителем работ (подрядчиком), дополнительные документы - это различные согласования . Заказать проектную документацию можно в архитектурно-строительных фирмах.

Использование подвесных потолков при реконструкции

Подвесные потолки становятся неотъемлемой частью современной реконструкции . Их можно встретить во всех типах зданий: коммерческого, промышленного, общественного и индивидуального назначения, в новом строительстве и при реконструкции старых построек.

Критерии экономичности проектных решений реконструкции зданий и сооружений

От правильной экономической оценки конечных результатов использования капитальных вложений, направленных на реконструкцию зданий и сооружений, зависит принятие решений по выбору предпочтительного варианта. Выбор одного показателя не дает основания считать такое решение полным.

При существующей практике оценка вариантов реконструкции зданий и сооружений может производиться посредством ряда экономических показателей: условно-чистой продукции, коэффициента эффективности, использования капитальных вложений, уровня и прироста производительности труда, объема и прироста прибыли годового экономического эффекта, единовременных затрат и срока их окупаемости и ряда других показателей.

Однако оценка вариантов реконструкции объектов только с экономической стороны не является достаточной. Она требует также учета всех факторов, влияющих на различные стороны деятельности объекта. При этом цели объекта должны рассматриваться с точки зрения его переустройства посредством реконструкции , а также его развития.

СОГЛАСОВАНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ

Согласование реконструкции

Для проведения реконструкция здания или сооружения , в первую очередь необходимо провести ее согласование в различных государственных инстанциях. Выполнить согласование не так легко. Сложнее всего получить согласование на реконструкцию , если это касается объектов культурно-исторической застройки и памятники архитектуры, так же сложно получить согласование на сохранении или воссоздании первозданного вида этих культурно-исторических памятников. Строительные работы можно начать после того, как пройдет согласование реконструкции и будет получено разрешение на проведение строительных работ.

... реконструкция нужна не только для сохранения исторического архитектурного облика. Этот вид строительных работ стал в последнее время довольно популярным. По большому счету, реконструкция - это не только и не столько ремонт здания, при котором либо полностью сохраняется фасад (а внутренние перекрытия, стены существенно изменяются), либо даже внешний антураж дома претерпевает существенные метаморфозы. Реконструкция в большей степени представляет собой фактическую перестройку здания. И требует не меньше согласований, чем строительство нового сооружения.

Читать Реконструкция зданий, реконструкция домов, согласование реконструкции, реконструктивные работы

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКОНСТРУКЦИЙ

Проект организации строительства и реконструкции

Проект организации строительства необходим для продуманного и грамотного ведения работ, поскольку он отражает все основополагающие условия будущего строительства: объём монтажных и строительных работ, распределение капитальных вложений, сроки работ, стоимость сопутствующих трат, а также содержит обоснование длительности строительства и стоимости каждого вида работ согласно смете. Данный проект входит в состав рабочего проекта строительства или реконструкции жилого или промышленного здания.

В проект организации строительства , как правило, входят следующие документы: комплексный сетевой график (календарный план), генеральный строительный план реконструкции , организационно-технологические схемы реконструкции основных сооружений , помещений и зданий, а также пояснительная записка.

Организация реконструкций

Реконструкция промышленных и сельскохозяйственных предприятий имеет очень большое значение в природоохранной деятельности, так как она является главным средством внедрения малоотходных и природосберегающих технологий. По сравнению с "новым" строительством реконструкция требует значительно меньших материальных затрат. При этом меньшими оказываются и продолжительность строительно-монтажных работ и сроки окупаемости инвестиций.

Организация работ при реконструкции

Проект организации реконструкции составляет неотъемлемую часть утвержденной проектно-сметной документации и разрабатывается (в составе проектно-сметной документации) параллельно с другими разделами в целях увязки технических и технологических решений в условиях и методами осуществления ремонтно-строительных работ. Проект организации ремонта (реконструкции ) разрабатывает проектная организация, выполняющая проектирование, или специализированная проектная или проектно-технологическая организация за счет ассигнований на проектно-изыскательские работы. Исполнитель проекта должен иметь соответствующую лицензию.

Читать Работы по реконструкции

ЭТАПЫ РЕКОНСТРУКЦИИ

Основные этапы реконструкции

Этапу инженерных изысканий соответствует обследование реконструируемых объектов и оснований. Без такого этапа реконструкция недопустима. По сравнению с инженерными изысканиями для "нового" строительства, обследование реконструируемых объектов решает более широкий круг вопросов. Оцениваются не только грунтовые условия, рельеф, гидрогеологический режим, но и состояние всех надземных и подземных конструкций , возможность их дополнительного нагружения и эксплуатации в новых условиях.

Необходимые этапы реконструкции дачного домика

Важно понимать, что реконструкция сложнее, чем строительство нового объекта, поэтому, нужно обратиться к специалисту, который обследует дом и все его несущие и ограждающие конструкции.

Следующий шаг - разработка и согласование проекта в соответствующих местных органах и, как следствие, получение разрешения на реконструкцию . Это может занять от 3 до 6 месяцев, а стоимость услуг будет зависеть от вида и сложности работ и составлять несколько тысяч долларов.

Затем очень важно грамотно составить договор с компанией-подрядчиком, согласовав и сроки реконструкции , и материалы, которые будут использованы, и технологию ремонта...

ДОКУМЕНТАЦИЯ

Оформление проектной документации на реконструкцию

Сметная стоимость реконструкции жилых и общественных зданий включает всю совокупность затрат, которые по проекту необходимы для полного устранения физического и морального износа как здания в целом, так и всех его конструкций и инженерного оборудования.

При реконструкции зданий, когда требуются проекты, сметы составляют по рабочим чертежам, в остальных случаях (когда проекты не требуются) — по дефектным ведомостям и инвентаризационным планам.

Состав проектно-сметной документации на реконструкцию

Разрабатываемая техническая документация на реконструкцию жилых и общественных зданий должна предусматривать сокращение сроков и снижение стоимости проектирования и производства строительно-монтажных работ.

Проектно-сметная документация на реконструкцию жилых и общественных зданий составляется, как правило, в одну стадию — рабочий проект со сметой . Однако для комплексной реконструкции с перепланировкой помещений, изменением фасадов, сменой покрытий при высокой стоимости работ разработка технической документации производится в две стадии: I — технический проект; II — рабочие чертежи.