В рыночном хозяйстве движение работников - собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля - продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. Региональный рынок труда - сложное явление, развивающееся в результате происходящих в обществе социально - экономических процессов. Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения.-СПб.:Питер,2012.-С.274-277 На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.
Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу. 2 Экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой.- 5-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2011. - С. 45
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.). Задача руководителя - оказать помощь подчиненным выбрать для себя тот вид труда, который в наибольшей степени соответствует его профессиональным способностям.
Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).
Основными же объектами рыночных отношений выступают средства труда, продукты труда, услуги, научные идеи, рабочая сила, информация, ценные бумаги, валюта и др. Богачев В.И., Кравченко К. В. / Экономическая теория рыночных отношений: Учебное пособие / К -2003 г. - С. 76
По отношению к рынку труда население любого региона делится на категории:
- 1. Экономически активное население - та часть населения, которая обеспечивает предложения рабочей силы для производства товаров и услуг. Это понятие объединяет в себя и занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в данный период: выполняют работу на условиях найма за вознаграждение (заработная плата) либо полный, либо не полный рабочий день; временно отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска и т.д.; выполняют работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период: не имеют работы; занимаются поисками работы, т.е. обращаются в государственную службу занятости, либо самостоятельно, либо предпринимают шаги к организации собственного дела; готовы приступить к работе немедленно.
- 2. Экономически неактивное население - это та часть населения, которая по ряду объективных причин не может выступить на региональном рынке труда с предложением рабочей силы (дети, нетрудоспособные инвалиды и неработающие пенсионеры).
Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.
Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти.
Управление трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям - срединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляется процесс повторного распределения действующей рабочей силы, происходит движение работником между территориями. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М.: Ростов н/Д: 2010.-с.196
Функции регионального рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование ни одной фирмы, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции регионального рынка труда:
- - социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников;
- - экономическая функция регионального рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции;
- - размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование регионального рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям и отраслям. Это означает, что эффективность экономики региона зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы регионального рынка труда;
- - селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы;
- - стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии. Трунин С.Н. Экономика труда: учебник для студентов вузов. - М. : Экономика, 2009. - С.139-145.
Под трудовыми ресурсами понимается часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать следующее. Во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:
Лица моложе трудоспособного возраста;
Лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 15 до 54 лет, мужчины от 15 до 59 лет включительно;
Лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины - с 55, мужчины - с 60 лет.
Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают лица трудоспособные и нетрудоспособные.
Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам относят:
Население в трудоспособном возрасте за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях;
Работающих лиц пенсионного возраста;
Работающих подростков в возрасте до 16 лет.
Экономически активное население, или рабочая сила, представляет часть населения, обеспечивающая предложение своего труда для производства товаров и оказания разнообразных услуг. Количественно эта группа складывается из численности занятых и безработных. В среднем экономически активное население составляет в среднем 75-80% от общей численности трудовых ресурсов.
К экономически неактивному населению относятся
Учащиеся, студенты, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;
Лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.д.;
Отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать.
В составе экономически активного населения доля занятых в экономике без лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве, постепенно сокращается, а среднегодовая общая численность безработных - соответственно увеличивается.
Функционирование регионального рынка труда связано со спецификой формирования экономически активного населения, исторически сложившейся занятости населения. Развитие рынка труда в регионах России обусловлено специализацией их хозяйства, обеспеченностью минерально-сырьевой базой, динамикой производства, инвестиционной привлекательностью территории, уровнем федеральной поддержки территории. Вместе с тем, от того, насколько эффективно используется трудовой потенциал территории, зависят его социально-экономические показатели. Регионы с напряженной ситуацией на рынке труда характеризуются сильным разбросом значений макроэкономических и социальных показателей. В тех регионах, где состояние рынка труда близко к критическому, вообще трудно прогнозировать его экономическое развитие.
Внешние проявления критических ситуаций на региональном рынке труда определяются в первую очередь социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности. Так, ухудшение положения с занятостью в промышленных отраслях (угледобыча, машиностроение, текстильная промышленность) может отразиться на политической и социальной жизни страны. Напротив, в регионах с низкой плотностью населения, невысоким уровнем его социальной активности или же с высоким уровнем вторичной занятости (например, районы Севера) социальные конфликты маловероятны.
В России часто решение проблемы занятости видят в увеличении финансирования регионов или перераспределения средств. Но это становится все более невозможным. Основным способом решения проблемы должно владеть местное самоуправление, которое, зная скрытые потенциальные возможности своих предприятий, могут создать новые рабочие места и реализовать социальные программы.
Региональный аспект занятости населения отражает участие населения в трудовой деятельности, которое выражается как отношение численности занятого к общей численности населения региона. При этом проявляется зависимость уровня занятости населения от демографической ситуации, т. е. от рождаемости, смертности и естественного прироста населения.
Самую большую по количеству регионов составляет группа с высокой долей занятых в общей численности населения. В них от 40 до 45% населения трудятся в различных отраслях экономики. В этих регионах средняя по благополучию социально-экономическая ситуация и уровень жизни населения напрямую связан с крупным промышленными предприятиями, имеющими большую инвестиционную привлекательность и мероприятиями со стороны глав регионов (Республики Татарстан, Марий Эл, Чувашия). В то же время в пограничном состоянии с соседней менее благополучной группой регионов находятся такие «проблемные» территории как Сахалинская, Курганская, Ивановская, Астраханская, Псковская Томская области, которые благополучными назвать нельзя.
Самая низкая доля занятого населения, менее 30%, приходится на Северокавказские регионы. Среди них выделяется Республика Ингушетия (16,2%), где катастрофически мала численность занятых в хозяйстве. Основные причины традиционны - отсутствие мощной индустрии, ориентация на благоприятные агроклиматические условия, а также высокая доля молодых возрастов, ежегодно пополняющих трудовые ресурсы, но не имеющих возможности реализовать себя в производственной деятельности. Следует учитывать также сложившийся менталитет и традиции местного населения в формировании собственных хозяйств и развитии неорганизованной торговли.
Российская Федерация в настоящее время оказалась в крайне сложной социально-демографической ситуации, связанной с тем, что:
Исчез стереотип демографического развития, впервые возобладала ориентация на однодетную и бездетную семью; процесс депопуляции охватывает не только центрально - европейские, уральские регионы, но и Сибирь, Дальний Восток;
Скорость старения населения создает угрозу репродуктивному потенциалу России;
Демографические проблемы порождают широкий набор социально-экономических проблем, связанных со снижением потребности в детских, дошкольных и подростковых товарах и услугах, соотношением спроса и предложением на рынке труда;
Сокращение численности трудоспособного населения увеличивает объемы пенсионных выплат.
Современное состояние рынков труда в регионах России определяется:
Спросом и предложением рабочей силы (количеством, половозрастными характеристиками и т.п.);
Ухудшением здоровья трудовых ресурсов, снижением их качественных характеристик и способностей к длительному и интенсивному труду;
Сдвигами в отраслевой структуре занятости по полу;
Усилением значения внутренней и внешней трудовой миграции;
Пространственной и отраслевой концентрацией предложения рабочей силы;
Устойчивым сокращением численности работников на крупных и средних предприятиях;
Распространением нестабильной краткосрочной занятости;
Уменьшением численности занятых в ряде приоритетных отраслей;
Невысоким уровнем заработной платы (за исключением сырьевых отраслей).
Демографические показатели в сложившейся ситуации служат основой для проведения социальной политики по повышению уровня занятости, а также при регулировании рынка труда и программ сохранения рабочих мест.
Государственные меры по обеспечению наибольшей занятости и развитию рынка труда являются социально ориентированными стратегически приоритетными, так как направлены на предоставление мест для труда гражданам страны.
Рынок труда - наиболее сложный элемент экономики. Он регулирует объем спроса и предложения труда, его распределение между отраслями и секторами хозяйства. Отношения на рынке труда при этом не ограничиваются только актом купли-продажи. Они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства, подготовки, и переподготовки кадров, управления занятостью на предприятиях на региональном и федеральном уровнях. Развитие рынка труда и занятости в стране непосредственным образом связано с одним из главных потенциалов экономического роста - производительностью труда.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Экономика региона»
на тему: « Региональный рынок труда »
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. РЫНОК ТРУДА
1.1 Понятие рынка труда
1.2 Регуляторы рынка труда
1.3 Определение труда, процесс трудовой деятельности
Глава 2. СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
В ВЕДЕНИЕ
Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов. Этот взгляд является свидетельством реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР. В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т. п.
В условиях рыночной экономики вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы. Сегодня, в эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний.
К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов. Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Глава 1 . РЫНОК ТРУДА
1.1 Понятие рынка труда
Труд является основой жизнедеятельности и развития каждого человека. В самой сущности человека изначально заложена потребность трудится как необходимое и естественное условие существование. Столь же необходимым является труд и сточки зрения его роли в обществе, имея ввиду труд работников и коллективов как товаропроизводителей.
Рынок труда - это система отношений по поводу условий купли - продажи рабочей силы. Рынок рабочей силы включает отношения между нанимателями и наемными работниками. В условиях рыночных отношений человек как субъект труда может реализовать свой трудовой потенциал, свои способности к труду двояким образом: когда выступает как самостоятельный товаропроизводитель, реализующий произведенную продукцию на рынке, или же, как наемный работник, который предлагает свои услуги товаропроизводителю. Во втором случае происходит обмен по принципу: квалификация и рабочее время наемного работника - за заработную плату и прибыль от результатов деятельности.
На рынке труда определяется стоимость рабочей силы, условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д.
Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения -- биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы.
Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.
Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей -- с другой.
1.2 Р егуляторы рынка труда
Рынок рабочей силы, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, имеет ряд отличий от других товарных рынков. Регуляторами здесь являются не только факторы макро- и микроэкономические, но и социальные и социально - психологические.
На динамику рынка воздействует ряд факторов:
§ демографический (уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения);
§ степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения (например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочей силы);
§ процессы миграции;
§ состояние экономической коньюктуры, фаза экономического цикла;
§ научно - технических прогресс.
Состояние регионального рынка труда будет зависеть еще и от других факторов. На основе различных статистических данных, которыми занимаются специальные службы, можно составить определенную картину на рынке труда в конкретном регионе.
§ спрос на рабочую силу, определяемый числом вакансий;
§ предложение рабочей силы;
§ распределение рабочей силы на рынке труда, характеризующее способ поиска рабочего места (самостоятельно или через службу занятости);
§ численность незанятых граждан и занятых в домашнем хозяйстве.
Об экономическом уровне на региональном рынке можно судить и исходя из таких факторов, как уровень образованности в данном регионе (наличие учебных заведений, различные институты повышения квалификации), экономика региона в целом, развитие инфраструктуры предприятий, разнообразие предложений на рынке труда и т.д.
1.3 Определение труда , процесс трудовой деятельности
В настоящее время отсутствует единое общепринятое определение понятия труда. Вот ряд таких определений:
§ труд - это целесообразная деятельность по созданию благ и услуг, которая должна быть эффективна и рациональна;
§ труд - осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразной деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы;
§ труд - это объективно присущая человеку сфера деятельности по превращению располагаемых им природных, материальных и интеллектуальных ресурсов в необходимый для личного или общественного потребления продукт;
§ труд - целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей.
Существуют и другие определения понятия труда, которые во многом перекликаются с вышеприведенными. Однако не всякая работа и не всякая деятельность может быть названа трудом. Она должна иметь полезность, нужность для общества в целом, она же не должна противоречить действующему в стране законодательству. С этой точки зрения нельзя назвать трудом деятельность, например, вора или браконьера.
В процессе трудовой деятельности человек (или же группа людей) взаимодействует с предметами и средствами труда для достижения какой - то определенной цели, поставленной перед данным видом производства. Поэтому для нормального функционирования любого процесса труда необходимо наличие трех его составных элементов: предметов труда, средств труда и самого труда. В качестве предметов труда используются земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, энергетические, материальные и информационные потоки и т.д.
К средствам труда относятся различные машины, приборы и оборудование, инструменты, приспособления, средства программного обеспечения, транспортные средства, здания и сооружения и т.д. результативность трудовой деятельности во многом определяется качественными параметрами предметов и средств труда, однако решающую роль в любом производственном процессе играет человеческий труд. Без трудовой деятельности невозможно обеспечить приведение в действие средств, с помощью которых человек воздействует на предметы труда с целью производства необходимых для него и общества в целом товаров и услуг.
Сам по себе труд весьма разнообразен, что отражается в его разновидностях. Выделяют четыре основных признака. которые позволяют отличить различные виды трудовой деятельности; характер и содержание труда; предмет и продукт труда; средства и способы труда; условия труда.
По характеру и содержанию труд может быть: наемным и частным; индивидуальным и коллективным; по желанию, необходимости и принуждению; физический и умственный и т.д. По предмету и продукту труд подразделяется на: научный, инженерный, управленческий и производственный; предпринимательский и инновационный; промышленный, сельскохозяйственный, транспортный и т. д.
По средствам и способам труд может быть: ручным, механизированным и автоматизированным; низко-, средне- и высокотехнологичным; с разной степенью участия человека и т.д. По условиям труда различают труд: стационарный и передвижной; наземный и подземный; средней, легкой тяжести; привлекательный и непривлекательный и т.д.
Глава 2 . СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основной природный ресурс Кемеровской области, вокруг которого построена вся экономика региона, - уголь Кузбасса. Многие шахты находятся в крайне технически запущенном состоянии и не модернизировались с 30 - 40-х годов. В регионе слабо развиты сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. На территории Кемеровской области действует режим свободной экономической зоны.
Основные специализации: горнодобывающая (прежде всего угольная промышленность, черна металлургия и химическая промышленность. Здесь добывается до 40% всего российского угля, производится от 15 до 20% стали, чугуна, проката. 10% химических волокон и нитей. Кузнецкий уголь и кокс поступают на металлургические предприятия и электростанции Западной Сибири, Урала, Поволжья и Центральной России.
Основные отрасли промышленности: добыча каменного угля, железной руды, полиметаллических руд; черная металлургия (Кузнецкий и Западно - Сибирский металлургические комбинаты), цветная металлургия (производство алюминия и цинка); химическая промышленность (производство минеральных удобрений, химического волокна, синтетической смолы, пластмасс); машиностроение (производство оборудования для угольной, горнорудной и химической промышленности); металлообработка; производство стройматериалов (цемент, кирпич, стекло). На территории Кемеровской области расположены Томь - Устинская, Кемеровская, Беловская, Южно - Кузбасская ГРЭС. Кемеровская область является монополистом в России по производству 12 видов промышленной продукции, в том числе хлористого цинка, цинкового порошка, капролактама, арматурной стали, железнодорожный и трамвайных рельсов.
Распределение численности трудящихся, занятых в экономике Кемеровской области представлены в таблице 1 .
Таблица 1 - Распределение численности занятых в экономике
|
Занято всего, тыс. человек |
||||||
|
с/х, охота, лесное хозяйство |
||||||
|
Рыбоводство, рыболовство |
||||||
|
Добыча полезных ископаемых |
||||||
|
Пищевая, текстильная, швейная, деревообрабатывающая, пр-во кокса, химическая, др. |
||||||
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
||||||
|
Строительство |
||||||
|
Отраслевая и розничная торговля |
||||||
|
Гостиницы и рестораны |
||||||
|
Транспорт, связь |
||||||
|
Финансовая деятельность |
||||||
|
Операции с недвижимостью |
||||||
|
Государственное управление |
||||||
|
Образование |
||||||
|
Здравоохранение |
||||||
|
Предоставление коммунальных и социальных услуг |
Население Кемеровской области высокоурбанизировано. Более 86% населения проживают в городской местности.
По экономической активности население Кемеровской области состоит из занятого населения, занятого в неформальном секторе (занятые предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; работающие в крестьянских (фермерских) хозяйствах, не зарегистрированных в качестве юридических лиц; занятые оказанием профессиональных или технических услуг не имея государственную регистрацию; занятые оказанием платных услуг на дому; работающие по найму у отдельных граждан; занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг для реализации на рынке) и безработные. Экономически активное население считается занятым или безработным. Наибольший уровень экономической активности среди мужчин отмечался в группах от 25 до 29 лет и от 30 до 34 лет (93 - 94%), среди женщин - в возрасте от 45 до 49 лет и от 40 до 44 лет (89 - 90%) (см. таблицу 2).
Таблица 2 - Уровень экономической активности населения
|
Уровень экономической активности, % |
||||
|
Из них в возрасте, лет: |
||||
Почти третья часть экономически активного населения - молодые люди в возрасте до 30 лет (27,6%), от 30 до 49 лет - 51,1%, от 50 до 59 лет - 18,8% и старше 60 лет - 2,5%. Средний возраст экономически активного населения в 2006г. составил 38,8 года (2002г. - 38,5 года).
Численность занятого населения в 2006г. составила 1321,1 тыс. человек. Женский труд преобладает в здравоохранении. в гостиницах и ресторанах, организациях, занимающихся финансовой деятельностью.
Преобладающая часть занятого населения трудится на предприятиях и в организациях различных форм собственности (84,9%), Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица занято 3,6%, работой по найму у физических лиц 12,0%. Кроме того, 0,6% человек работали в крестьянских (фермерских) хозяйствах и 1,4% были заняты в домашних хозяйствах производством продукции сельского хозяйства и рыболовства для реализации. Но преобладающая часть занятого населения работает по найму (96,0%).
В структуре занятого населения в 2006г. 15,7% составили работники оптовой и розничной торговли, организаций по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий; 15,2% - занятые в обрабатывающих производствах; 10,6% - работники, добывающие полезные ископаемые; 9,1% - занятые в образовании и 9% - на транспорте и связи.
Наряду с процессами межотраслевого перераспределения рабочей силы изменилось соотношение численности занятых в организациях различных форм собственности (см. таблицу 3). Уровень образования работников наиболее высок в финансово - кредитных организациях, где 88% работников имеют высшее или среднее профессиональное образование, образовании - 73%, организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг - 72%. Самый низкий образовательный уровень у работников сельского хозяйства - 21% имеют высшее или среднее профессиональное образование.
Таблица 3 - Численность занятых в организациях различных форм собственности
|
Занято всего, тыс. человек |
||||||
|
В том числе по формам собственности: |
||||||
|
Государственная и муниципальная |
||||||
|
Общественные организации |
||||||
|
Смешанная |
||||||
|
Совместная с иностранным участием |
||||||
|
Частная |
По данным обследования населения по проблемам занятости, численность лиц не имеющих работы или доходного занятия составила в 2006г. 107,3 тыс. человек, или 7.5% экономически активного населения. За последний год общая численность безработный сократилась на 20,8 тыс. человек, или на 16%, по сравнению с 2002г. число безработных снизилось на 28 тыс. человек, или на 21%. В таблице 4 представлена численность безработных по полу и месту проживания.
Таблица 4 - Численность безработных
|
Общая численность безработных |
||||||
|
из них по полу: |
||||||
|
Мужчины |
||||||
|
Женщины |
||||||
|
По месту проживания: |
||||||
Средний возраст безработных составил 35.3 года и за последний год увеличился на 1,1 года. Самая большая возрастная группа в составе безработных - это лица от 20 до 24 лет, на их долю приходится 21,3 % общей численности безработных.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества (речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения).
Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается, во-первых, появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе. Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть, высок уровень безработицы. Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной. Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг.
Большинство населения любой страны способно лишь занимать готовые рабочие места -- и только малая часть может открывать новые. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более, общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров -- это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике.
Размер минимальной оплаты труда должен поддерживаться в пределах 20% от средней заработной платы. Это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США. Еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется -- межрегиональная мобильность.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 3-е издание. Москва, 2005. - 201с.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. Москва, 2000. - 495с.
3. Некрасов. Н.Н. Региональная экономика. Москва, 1978. - 334с.
4. Поварич. М.Д. Система управления рынком труда региона. Новосибирск, 2003. 244с.
5. «Ситуация на рынке труда Кемеровской области в 2002 - 2006гг.». Аналитическая записка/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. Кемерово, 2007. - 27с.
Подобные документы
Сущность рынка труда, история его возникновения и развития. Социально-трудовые отношения между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Особенности функционирования рынка труда. Соотношение спроса и предложения.
реферат , добавлен 14.11.2013
Определение понятия рынка труда как совокупности социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Особенности функционирования рынков труда: конкурентное равновесие, монополия и монопсония.
реферат , добавлен 12.07.2011
Особенности структуры рабочей силы в России на современном этапе. Основные сегменты рынка труда. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Динамика рабочей силы России на современном этапе. Развитие рынка труда в России.
курсовая работа , добавлен 18.12.2009
Рынок труда: основные понятия. Опыт зарубежных стран в регулировании рынка труда. Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке. Основные функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства.
курсовая работа , добавлен 10.03.2015
Понятие категории "рынок труда" и механизм его функционирования. Экономическая теория безработицы. Динамика численности экономически активного населения. Структура рабочей силы. Дифференциация ставок заработной платы. Кривая Лоренца и коэффициент Джини.
курсовая работа , добавлен 17.02.2015
Анализ особенностей рынка труда и занятости населения. Составные компоненты рынка труда: спрос на труд, предложение труда, цена и стоимость рабочей силы, конкуренция. Основные виды безработицы. Состояние рынка труда в России, борьба с безработицей.
курсовая работа , добавлен 17.08.2013
Особенность рынка труда и его механизма на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу. Функции, классификации и механизм функционирования рынка труда. Проблема занятости населения. Понятие и типы безработицы.
курсовая работа , добавлен 16.04.2011
Изучение сущности рынка труда и основных функций службы занятости. Государственное регулирование рынка труда. Динамика и движение рабочей силы в сельском хозяйстве, уровень занятости трудовых ресурсов, безработица, динамика регистрации их на бирже труда.
курсовая работа , добавлен 17.06.2012
Основное отличие труда от других видов производственных ресурсов. Современная ситуация на рынке труда. Динамика уровня безработицы. Главная проблема занятости - неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы. Социальная поддержка безработных.
контрольная работа , добавлен 08.01.2015
Сущность и понятие рынка труда. Причины и виды миграций рабочей силы, основные тенденции и проблемы данного явления, их разрешение. Анализ трудовой миграции в Российской Федерации. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы.
Введение
Анализ
регионального рынка труда включает
в себя синтез экономических и
демографических моделей. Миграция
изменяет численность населения
и, таким образом, вместе с долями
участия рабочей силы определяют
предложение труда. Изменение численности
населения также затрагивает спрос на
товары и услуги в пределах области, таким
образом, затрагивая спрос на рабочую
силу. Вместе спрос и предложение труда
определяют заработную плату, безработицу
и уровни занятости, которые, в свою очередь,
влияют на миграцию. Учитывая эти взаимозависимости
и пространственный контекст регионального
роста, анализ регионального рынка труда
затрагивает понятия и подходы прикладной
эконометрики, макроэкономики, экономики
труда, и географии, так же как региональную
экономику и демографию.
Определение
региона очень важно при изучении
региональных рынков труда. Одна общая
процедура должна применяться к
административно определенным областям,
в пределах которых уместные меры
политики рынка труда могут быть
приняты.
Эта
стратегия имеет преимущество доступности
данных для этих регионов. Недостаток
состоит в обычной необходимости сокращать
и подразделять функционально связанные
сферы рынка труда, которые часто не придерживаются
административных границ. Игнорирование
функциональных взаимозависимостей может
иметь серьезные последствия в обоснованности
параметрической оценки теоретических
моделей рынка труда.
Функциональные
регионы рынка труда обычно определяются
на теоретических основаниях, хотя
в этом случае имеются несколько
недостатков в случае практического
моделирования. Первый следует из замечаний
выше, то есть такие области могут подчиняться
власти нескольких правительственных
учреждений, которая делает формулировку
изменений политики в модели довольно
трудным заданием. A второй недостаток
состоит в произвольности пределов для
региона, определяющего переменную.
Рассматривая
более, чем один регион, возникают
дополнительные проблемы. Необходимо
определить, какая из пространственных
моделей является соответствующей:
без пересечений или с накладывающимися
областями.
В
случае непересекающихся региональных
рынков труда, каждая точка пространства
принадлежит только одному региону,
который представляет проблему для
регионов, которые лежат между
двумя сильными центрами или в
которых взаимная миграция довольно
обычна. С другой стороны, схемы с наложением
регионов делают моделирование намного
более сложным из-за потребности в последовательной
обработке областей, включенных в больше
чем один регион.
1. Формирование и развитие рынков в регионе.
По
своей экономической сущности региональный
рынок – это совокупность высоколокализованных
социально-экономических процессов
и отношений в сфере обмена
(обращения), формируемых под влиянием
особенностей спроса и предложения
каждого территориально- административного
образования и с учетом адекватных методов
конъюнктуры рынка и процессов принятия
коммерческих решений.
Региональные
рынки могут существовать как
при лимитно - распределительной
системе, так и при рыночной экономике.
В первом случае рынки развиваются
и функционируют в соответствии с логикой
административно- директивного управления.
Так, объем товарооборота и соответствующее
товарное обеспечение для каждого территориально- административного
образования устанавливается директивными
планами.
С
переходом к рыночным экономическим
отношениям меняются роль и значение
рынка в региональном воспроизводственном
процессе. Пропорции регионального
воспроизводственного процесса формируются
через воздействие рыночных инструментов
регулирования: цены, налоги, процент за
кредит и др.
Развитый
региональный рынок может эффективно
функционировать при научно обоснованной
системе изучения спроса, тенденций
и его закономерностей развития:
-
общего объема спроса и объема
спроса на отдельные группы
и виды товаров;
-
структуры спроса одноименных товаров
различных предприятий;
-
сезонных колебаний спроса по
отдельным товарам;
-
требований покупателей к качеству
товаров.
Изучение
спроса дает информацию, позволяющую
прогнозировать емкость и структуры
рынка, а также предполагаемые сдвиги
в совершенствовании географии производства
и потребления товаров и услуг.
Региональные
рынки неоднородны. Так, по территориальной
организации сферы обращения
можно выделить поселенческие рынки
в населенных пунктах сельской местности,
городские, областные, республиканские,
межобластные, межреспубликанские и межрегиональные.
Для
каждого вида рынков присущи соответствующие
инфраструктура с особенностями
размещения, развития и функционирования,
емкость рынка, каналы и схемы
товарообразования.
Потребность
в товарах и услугах находится в прямой
зависимости от платежеспособного спроса
и развития непроизводственной сферы
в регионе.
Платежеспособный
спрос населения характеризуется
суммой денежных ресурсов, которую
оно может направить на приобретение
товаров и потребление платных услуг.
Структура платежеспособного спроса в
разных районах страны и для различных
социально-экономических групп населения
определяется характером развития производительных
сил в данном экономическом районе. Характерной
чертой развития регионального рынка
товаров и услуг является непрерывное
расширение его емкости и качественных
параметров. Емкость рынка – это возможный
объем реализации товаров на внутреннем
рынке, определяемый размерами платежеспособного
спроса потребителей при данном уровне
цен.
Кроме
населения потребителями товаров
и услуг на рынке выступают
организации и учреждения непроизводственной
сферы и предприятия региона.
Региональные
рынки можно объединить в систему,
которая представляет собой совокупность
рыночных образований различного типа,
цель которых – обеспечение эффективного
развития и функционирования регионального
воспроизводственного процесса, воспроизводства
орудий, предметов труда и рабочей силы.
В систему региональных рынков входят:
- потребительский
рынок (рынок благ);
- рынок
земли и недвижимости;
- рынок
труда;
- рынок
капиталов (кредитный рынок и
рынок ценных бумаг);
- рынок
информации;
- рынок
природных ресурсов;
- рынок
культурных ценностей;
- рынок
образовательных услуг и др.
Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры.
2. Региональный рынок труда.
По
мнению многих ученых-экономистов, традиционное
определение регионального рынка
как пространства, на территории которого
взаимодействуют продавцы и покупатели,
в результате чего устанавливается для
каждого товара или услуги равновесная
цена и равновесный объем предложения
и спроса, для рынка труда должно быть
скорректировано.
Основанием
для этого является то, что труд
имеет не только экономическую ценность,
но и социальную, поскольку как источник
дохода определяет социальный статус
человека в обществе. Поэтому региональный
рынок труда можно определить как пространство,
где цена и количество труда определяются
взаимодействием спроса (со стороны предприятий)
и предложения
(со
стороны временно незанятых людей).
Методологическая
точность в определениях требует
от авторов следующего замечания. В
связи с тем, что труд – это
не товар, и, следовательно, объектом рыночных
отношений быть не может, правильно было
бы употребление термина «рынок рабочей
силы». Однако авторы использовали, тем
не менее, общепринятое в российской экономической
литературе и в статистических сборниках
выражение «рынок труда».
Региональные
особенности занятости и функционирования
рынка труда проистекают из специфики
формирования экономически активного
населения, сложившегося уровня и структуры
занятости, обусловленных специализацией
и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью
сырьевой базой, динамикой и эффективностью
производства, инвестиционной активностью
и привлекательностью территорий, характером
поддержки предприятий со стороны федеральных
и региональных органов власти. Обеспечение
соответствия желаемого поведения людей
фактическому относительно занятия учебных
мест в сфере профобучения и рабочих мест
в сфере экономики составляет двуединую
цель управления трудовым ресурсам и совокупностью
рабочих мест, занятостью как на общероссийском,
так и на региональном уровнях.
Управление
трудовыми ресурсами и занятостью
состоит в регулирующем воздействии на
всех стадиях движения трудовых ресурсов.
Исходной стадией в движении трудовых
ресурсов региона является их формирование,
которое определяется соотношением и
структурой естественного и миграционного
источников. Распределение рабочей силы
по отраслям экономики и предприятиям
–
срединная стадия в системе управления.
В рамках этой стадии осуществляет
процесс повторного распределения
действующей рабочей силы. Происходит
движение работников между территориями.
От того, насколько эффективно при данном
уровне техники и технологии производства
используется рабочая сила, зависят рост
производительности труда, высвобождение
кадров.
Регионы
с напряженной ситуацией на рынке
труда характеризуются сильным
разбросом значений макроэкономических
и социальных показателей, а для регионов,
в которых состояние рынка труда близко
к критическому, трудно прогнозировать
его развитие только на основе этих показателей.
При
ухудшении ситуации в экономике
и социальной сфере региона можно
обнаружить симптомы, свидетельствующие
об угрозе перерастания положения на рынке
труда в критическое. Существует ряд показателей,
которые быстрее реагируют на изменение
ситуации на рынке труда, чем показатель
уровня безработицы. Достижение ими значений,
сильно отклоняющихся от среднереспубликанских,
позволяет говорить об ухудшении ситуации
на рынке труда. К таким показателям относятся:
число безработных на одну заявленную
вакансию: средняя продолжительность
безработицы; масштабы «скрытой» безработицы
и др.
К
безработным, применительно к стандартам
Международной организации труда (МОТ),
относятся лица в возрасте 16 лет и старше,
которые в рассматриваемый период:
-
не имели работы (доходного занятия);
-
занимались поиском работы, т.
Е. обращались в государственную
или коммерческую службу занятости, использовали
или помещали объявления в печати, непосредственно
обращались к администрации предприятия
(работодателю),
использовали личные связи и
т. Д. или предпринимали шаги
к организации собственного дела;
-
были готовы приступить к работе.
При
отнесении к безработным должны
быть соблюдены все три характеристики,
перечисленные выше.
Учащиеся,
студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются
в качестве безработных, если они
занимаются поиском работы и готовы
приступить к ней.
К
безработным, зарегистрированным в
органах государственной службы
занятости, относятся лица, не имеющие
работы, ищущие работу, в установленном
порядке получившие официальный
статус безработного в органах государственной
службы занятости.
Ежегодно
регионами разрабатываются региональные
программы, а затем разрабатывается и
утверждается федеральная программа занятости.
В
основу региональных разработок положены
4 группы показателей, характеризующих:
1)
состояние рынка труда;
2)
экономическую ситуацию;
3)
социальную ситуацию;
4)
демографическую ситуацию.
После
официального признания безработицы
в нашей стране большое внимание
стало уделяться приоритетам
политики на рынке труда. К активным
формам политики на рынке труда относятся
расходы на статью «финансовая поддержка»,
выражающейся в виде предоставления финансовой
помощи для создания или сохранения рабочих
мест на возвратной основе под процент
ниже среднебанковского, приобретении
ценных бумаг и проч. Средства, расходуемые
на пособия по безработице, материальную
помощь безработным, выплату досрочных
пенсий, принято называть пассивной политикой.
В
регионах с высоким уровнем безработицы
приоритетом в деятельности служб
занятости является выплата пособий
(пассивная политика), хотя, по мнению
их руководителей, это не означает, что
следует сокращать или сворачивать программы
переподготовки и обучения безработных.
Лица, прошедшие такие курсы, как правило,
находят работу или повышают свою конкурентоспособность
на рынке труда в будущем.
В
регионах с низким уровнем безработицы
приоритет отдается формам активной политики,
не связанным с Законом о занятости и государственными
обязательствами по отношению к гражданам,
потерявшим работу.
По
мнению директора Института проблем
занятости РАН К. Микульского, формирование
новой модели занятости вытекает из
новых требований к политике занятости.
Она ориентируется на формирование развитого
и социально корректируемого рынка труда
и использование его закономерностей.
Из этого вытекают новые требования к
политики занятости. Выделяются два основных
требования:
1.
Регулирующее влияние государства
не должно препятствовать реализации
требований экономической эффективности,
которые предполагают мобильность
рабочей силы, высвобождение лишних
работников. Высокая степень занятости
населения должна обеспечиваться не
сохранением излишней численности работников,
а созданием новых рабочих мест, снижением
потребности населения в рабочих местах.
2.
Должны создаваться условия для
приближения оплаты труда к
необходимым затратам на воспроизводство
рабочей силы. При этом важно, чтобы это
происходило на основе распределительных
механизмов, обеспечивающих стимулирование
работников к повышению производительности
труда.
Важнейшим
условием реализации новой модели занятости
является финансовая стабилизация, возобновление
экономического роста, увеличение ресурсов
для инвестиционной активности и решения
социальных проблем.
При
решении вопросов регулирования
занятости населения важно учитывать
специфические черты российской
модели рынка труда. Это более
высокая степень коллективизма как
традиционного способа взаимной поддержки
работающих; разная скорость движения
к рынку различных отраслей и секторов
экономики; неравномерность перехода
к рынку отдельных регионов, городов.
Рассматривая
характерные особенности региональных
рынков труда, следует прежде всего учитывать
специфику территориального распределения
прироста численности населения трудоспособного
возраста. В частности, преобладающая
часть (3/4) прироста численности населения
трудоспособного возраста с 1999 по 2003 г.
будет приходиться на Поволжский, Северо-Кавказский,
Уральский и
Западно-Сибирский
экономические районы, которые и
сейчас характеризуются излишками
трудовых ресурсов и относительно низким
уровнем занятости населения. Целесообразно
шире привлекать средства фонда занятости
для создания новых рабочих мест. За счет
средств фонда рекомендуется осуществить:
-
инвестирование и выдачу кредитов
товаропроизводителям под гарантии
сохранения и создания дополнительных
рабочих мест;
-
инвестирование и кредитование
предприятий, осуществляющих профподготовку
и переподготовку безработных граждан
с последующим их обязательным трудоустройством;
-
финансирование и кредитование
безработных граждан, изъявляющих
желание заниматься предпринимательством.
3. Особенности
регулирования регионального рынка труда
Целью
государственного и регионального
регулирования является максимальное
сохранение трудового потенциала, его
приумножение, обеспечение эффективной
занятости населения.
Вместе
с тем региональное регулирование
способствует:
-
во-первых, распределению и размещению
трудовых ресурсов путем децентрализованного
и централизованного регулирования (через
систему индикативного планирования);
-
во-вторых, осуществлению политики макроэкономической
стабилизации в регионе;
-
в-третьих, осуществлению распределения
и перераспределения региональных доходов
путем введения местных налогов и др.;
-
в-четвертых, влиянию на правовые основы,
учитывающие особенности функционирования
регионального рынка труда;
-
в-пятых, осуществлению развития муниципального
сектора экономики (расширяя или сужая
его границы);
-
в-шестых, развитию региональной рыночной
инфраструктуры и институциональной рыночной
среды.
На
уровне региона имеется больше возможностей
для оптимизации процессов централизованного
государственного регулирования и децентрализованного
частнопредпринимательского саморегулирования.
Изменение
соотношения госрегулирования и
саморегулирования и его характера
по мере решения конкретных задач
приводит к стабилизации и преобразованию
рынка труда. Критерием эффективного регулирования
регионального рынка труда выступает
успешное решение задач на каждом этапе
(можно предположить, что развитие регионального
рынка труда прошло два этапа: процесс
становления, выразившийся в нарастании
безработицы (кризисное состояние) и депрессивное
состояние). Региональное регулирование
проявляется в различных комбинациях
объемов, соотношений мер и методов регулирования.
Они вытекают из прежнего состояния региональной
экономической системы, а также из социально-демографической
структуры населения, профессионально- квалификационной
структуры рабочей силы, национального
состава, традиционных видов занятости,
распространенных на данной территории.
Проблема
сегментации рынка труда, в целом,
и регионального, в частности, является
дискуссионной.
Под
сегментацией рынка труда понимают
объективно обусловленный процесс
его структурирования, при котором
под воздействием политико-экономических
и социальных факторов развития общества
возникает необходимость разделения рынков
на отдельные субрынки или сегменты, отличающиеся
различными характеристиками и правилами
поведения, исходя из особенностей каждой
категории работников.
Имеются
разные подходы к классификации
сегментов рынка труда. Так, многие
ученые отмечают: “В наиболее общем виде
существуют два сегмента: рынок первичных
независимых и подчиненных рабочих мест
и рынок вторичных рабочих мест. В первом
сегменте первичных независимых рабочих
мест заняты работники, имеющие специальное
высшее и среднее специальное образование,
административно-управленческий персонал,
высококвалифицированные рабочие. Это
более высокооплачиваемые группы, занятость
которых стабильна и гарантирована. В
первом сегменте первичных подчиненных
рабочих мест заняты рабочие средней квалификации,
административно- вспомогательный персонал,
инженерно-технические работники. Данная
группа имеет относительно высокий уровень
заработной платы и определенные гарантии
занятости. Второй сегмент, состоящий
из вторичных рабочих мест, не требует
специальной подготовки и высокой квалификации.
В него входят неквалифицированные рабочие,
работники обслуживания, низшие категории
служащих (например, клерки)”. Региональное
регулирование сглаживает противоречия
между “шоковой” и “перестроечной”
формами протекания регулятивных процессов.
Так, недостаточное внимание к конверсионным
процессам в Саратовской области обусловливает
дополнительное напряжение на региональном
рынке труда.
На
региональном уровне более четко
просматриваются возможности применения
поощрительных и ограничительных мер
регулирования.
В
условиях низкой инвестиционной активности,
крайней скудости бюджетных средств
различных уровней только региональное
регулирование позволяет обеспечить
многоканальное финансирование программ
развития рынка труда.
Необходимость
сочетания государственных и
региональных целей, задач регулирования
рынка труда объективно придает
региональным органам исполнительной
власти роль координаторов. В этом случае
правы те авторы, которые утверждают,
что центр реформ смещается в регионы.
Разработка
же стратегии, форм, методов регионального
регулирования рынка труда –
важная научная задача. Решение этой
задачи позволит достичь следующих
целей:
1)
уйти от шаблонных подходов
в регулировании рынка труда
(спрос и предложение рабочей силы всегда
конкретны в отдельном регионе);
2)
выявить муниципальные приоритеты;
3)
повысить эффективность целевого
бюджетного финансирования;
4)
эффективнее воздействовать на
сферы рынка труда, порождающие
наибольшую социальную напряженность.
Региональное
регулирование, таким образом, решает
задачу сосредоточения ресурсов, принадлежащих
различным собственникам на наиболее
значительных для населения региона
направлениях.
4. Этапы формирования региональной политики на рынке труда
При
формировании региональной политики на
рынке труда целесообразно учитывать
этапность и характерные черты
ее осуществления в развитых капиталистических
странах.
Первый
этап охватывает период с начала 60-х
до середины 70-х годов, характерной
особенностью которого является экономический
подъем и нехватка рабочей силы в ряде
отраслей. Политика занятости направлена
на развитие “человеческих ресурсов”,
при этом курс берется на относительно
постоянную занятость не на каком-либо
конкретном предприятии, а в масштабах
всей экономики, на повышение отраслевой
и региональной мобильности. Создаются
научные центры по изучению проблем рынка
труда, министерства, ведомства, службы,
ответственные за практическую реализацию
политики занятости. Укрепляется ее финансовая
база путем формирования специальных
фондов. Вмешательство государства приобретает
разветвленный и постоянный характер.
Второй
этап (середина 70-х – конец 70-х
годов) начался после глубочайшего
экономического кризиса. Характеризуется
длительной массовой безработицей. Политика
занятости ориентирована на децентрализацию
и повышение роли местных органов власти
в поддержании и регулировании занятости.
Увеличиваются государственные субсидии.
Увеличивается число программ поддержания
занятости для отдельных регионов, отраслей,
категорий безработных. Значительно расширяется
участие государства в обеспечении подготовки
и переподготовки кадров. Профессиональное
обучение и переобучение при этом рассматриваются
двояко: как средство повышения качества
рабочей силы и ее конкурентоспособности
на рынке труда и как средство увеличения
гибкости рабочей силы. Широкое распространение
получают общественные работы.
Третий
этап (начало 80-х – конец 80-х годов)
характеризуется перенесением акцентов
и повышение прибыльности и конкурентоспособности
производства. Осуществляется курс на
“либерализацию” правил найма и увольнения,
повышения гибкости рабочей силы путем
поощрения частичной и временной занятости,
досрочного перевода на пенсию. Роль общественных
работ, обеспечивающих краткосрочную
занятость и не требующих высокой квалификации,
уменьшается. Субсидируется переподготовка
кадров на предприятиях. Важное значение
в политике занятости отводится стимулированию
мелкого предпринимательства, в том числе
созданию собственного дела безработными
и т.д.
Четвертый
этап начался с конца 80-х годов
и продолжается поныне. Он характеризуется
замедлением темпов экономического
роста. Предусматривается переход
от мер, создающих зависимость от
пособий, к действиям, направленным
на мобилизацию и развитие человеческих
ресурсов, повышение эффективности рынка
труда.
5. Новый кризис и региональные рынки труда
Экономический
кризис, начавшийся осенью 2008 г., привел
к почти двоекратному росту безработицы
(с 5,6% летом 2008 г. до 9,5% в феврале 2009 г.).
Однако пиковые показатели весны 2009 г.
(уровень общей безработицы – 10%, зарегистрированной
– 3,5%) не дотягивают до худших показателей
1990-х (13% и 4% соответственно).
Новый
кризис затронул региональные рынки
труда в разной степени. Во-первых,
разными были темпы промышленного спада.
Сильнее всего пострадали промышленные
регионы металлургической и машиностроительной
специализации, в большинстве из них производство
сократилось на 20-39% (январь-май 2009 г. к
аналогичному периоду 2008 г.) Среди регионов
машиностроительной специализации есть
не вышедшие из депрессии, для них это
был двойной удар. Черты депрессивности
сохранили и многие дальневосточные регионы,
и хотя в них промышленный спад был минимальным
(после тяжелого кризиса 1990-х фактически
нечему падать), их рынок труда находился
в худшем состоянии и поэтому более уязвим.
Даже сильный промышленный спад не всегда
приводит к массовой безработице, поскольку
есть альтернативная форма снижения издержек
работодателя путем сокращения оплаты
труда. В России эта форма широко распространилась
с 1990-х гг. в виде длительных задержек выплаты
зарплаты, административных отпусков,
неполной рабочей недели и др. В ходе нового
кризиса с задержками зарплаты пытаются
бороться и, по официальной статистике,
в крупных и средних предприятиях и организациях
их объем невелик. Однако никто не знает,
каких масштабов достигают невыплаты
в малом бизнесе и неформальном секторе
экономики. Административные отпуска
и неполная рабочая неделя используются
очень широко, в машиностроении такой
режим охватывал весной 2009 г до 20% занятых
(хотя в целом по экономике – не более
4% занятых по данным официальной статистики).
Вследствие использования альтернативных
форм снижения издержек бизнеса даже в
наиболее пострадавших от кризиса регионах
рост безработицы может быть умеренным.
К тому же региональные власти всячески
препятствуют высвобождению, порой с помощью
прокуроров.
Во-вторых,
сократилась и "беловоротничковая"
офисная занятость, сильнее всего
– в крупнейших городах. В этой
сфере доминирует именно высвобождение,
а не урезание зарплат. Но на рынках труда
крупнейших городов намного больше альтернативных
рабочих мест, и, к тому же, докризисный
уровень безработицы был очень низким.
Высвобождаемые чаще всего находят другую
работу, реже пополняют ряды безработных,
но при исходно низком уровне даже быстрый
рост безработицы не критичен.
В-третьих,
масштабные сокращения произошли в
неформальной экономике. В секторе
рыночных услуг и в строительной
отрасли крупных городов заняты
трудовые мигранты из других стран, причем
часто нелегальные, поэтому масштабы высвобождения
неизвестны, тем более что немалая часть
трудовых мигрантов возвращается домой.
Те же проблемы, но уже для российских
граждан, характерны для республик Северного
Кавказа, где из-за дефицита рабочих мест
широко распространено отходничество.
В кризис сократились возможности найти
работу в других регионах (строительство,
агросектор, торговля), напряженность
на рынках труда республик юга выросла.
Но измерить изменения также сложно, поскольку
трудовые мигранты из Северного Кавказа
до кризиса работали преимущественно
в неформальном секторе экономики.
Темпы
роста безработицы были максимальными
в декабре-феврале, к апрелю 2009 г.
ситуация стабилизировалась. В мае
наметилось даже некоторое снижение уровня
безработицы, и зарегистрированной, и
общей. Однако снижение уровня безработицы
в России имеет сезонный характер – к
лету она сокращается, а осенью растет,
поскольку летом оживляются строительство
и агросектор. Так происходит каждый год,
и пока невозможно разделить влияние обычной,
сезонной цикличности и реальной стабилизации
на рынке труда в условиях кризиса. Цыплят
по осени считают.
и т.д.................
Деньги и денежные системы
Рынок труда. Региональные особенности рынка труда в современной России. Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара который на нем представлен. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд а услуги труда количество и качество которых зависят от многих факторов уровня профессиональной подготовки работника его квалификации опыта добросовестности и других.
8. Рынок труда. Региональные особенности рынка труда в современной России.
Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей. Вышеописанная специфика самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют нижеследующие особенности этого рынка:
во-первых, большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;
во-вторых, большая роль, которую играют на рынке труда неденежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;
в-третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наемные работники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе.
Среди социально-экономических факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда в России, главными являются:
- Значительное сокращение инвестиций в народное хозяйство.
- Спад промышленного производства, который не сопровождается адекватным сокращением численности занятых.
- Усиление миграционного движения, как эмиграции, так и иммиграции.
Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.
При этом структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях.
Определенное влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998-2001 годах миграционный прирост составил около 0,1 процента). Более существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов (около 1,5 миллиона человек). Сфера приложения труда нелегальных мигрантов - в основном строительство, торговля и сельское хозяйство. Составляющие значительный объем экономически активного населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой стороны, уход в теневую сферу и криминализация деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.
Между тем российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.
Однако рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда.
Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы).
Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают низкий уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития.
Развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (рост численности трудоспособного населения, слабое развитие агропромышленного комплекса, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения.
Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, способствует также снижению социальной напряженности.
А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать |
|||
| 17345. | Сложный объект как система. Основные аспекты системного исследования | 136.5 KB | |
| Тема 2. ЭЛЕМЕНТЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ СИСТЕМ Лекция 3. 2.4. Сложный объект как система Основные аспекты системного исследования Несколько нарушая принятую методологию изложения материала начнем с определения объекта Ob как потенциально сложного элемента системы. Сложный... | |||
| 17346. | Научные (Теоретические) основы системного похода | 136.5 KB | |
| Тема 2. Научные Теоретические основы системного похода Продолжение. Лекция 4 3.5 Основные принципы системного подхода Основные принципы системного подхода вытекают из соответствующих главных концепций ОТС представленных схеме на рис.1. ... | |||
| 17347. | Системобразрушающие факторы | 109.5 KB | |
| Тема 2. Научные Теоретические основы системного похода Продолжение 2. Лекция 5 3.10.Системобразрушающие факторы Как указывалось выше распад целостных объектов происходит под влиянием внешних системоразрушающих факторов. Горы могут быть разрушены землетрясение | |||
| 17348. | ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ В СЛОЖНОЙ СИСТЕМЕ | 214.5 KB | |
| Лекция 6. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ В СЛОЖНОЙ СИСТЕМЕ 1. Концептуальная структура системы с управлением Как было ранее отмечено в классификации систем выделяется класс систем с управлением. Для таких систем характерно наличие свойства открытости и способность к адекватно... | |||
| 17349. | ЭЛЕМЕНТЫ ОПИСАНИЯ СЛОЖНЫХ СИСТЕМ. МОДЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНАЛИЗА СС. ОБОБЩЕННАЯ (СЕМАНТИЧЕСКАЯ) МОДЕЛЬ ПРИКЛАДНОЙ СИСТЕМЫ | 270 KB | |
| Лекция 7. ЭЛЕМЕНТЫ ОПИСАНИЯ СЛОЖНЫХ СИСТЕМ. МОДЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНАЛИЗА СС. ОБОБЩЕННАЯ СЕМАНТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРИКЛАДНОЙ СИСТЕМЫ. I. 1. Показатели параметры в описании элемента системы Элементу объекта системы поставим в соответствие систему показателей парам... | |||
| 17350. | КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СИНТЕЗА СЛОЖНЫХ СИСТЕМ | 633 KB | |
| Лекция 8. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СИНТЕЗА СЛОЖНЫХ СИСТЕМ 1. Концепция существования реального объекта во времени и пространстве Дадим некоторые определения. Объект системы Ob это сущность реального мира воспринимаемая интеллектом системного аналитика САн че | |||
| 17351. | ПРИКЛАДНЫЕ СИСТЕМЫ. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПОКАЗАТЕЛИ КАК ОБЪЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ | 229.5 KB | |
| Лекция 9 ПРИКЛАДНЫЕ СИСТЕМЫ. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПОКАЗАТЕЛИ КАК ОБЪЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ 9.1. Основные известные концептуальные определения понятия сложная система как основа модельного представления системы Здесь будет выполнена адаптация материала | |||
| 17352. | Товар і його властивості | 73.5 KB | |
| Товар і його властивості. Товар це продукт що має дві властивості: Перша задовольняє певну потребу людини; Друга це здатність обмінюватись на інші блага в певній пропорції. Отже товару властива споживча вартість і вартість. Товаром може бути як матеріальне так | |||
| 17353. | Трохи економічної історії | 83.5 KB | |
| Трохи економічної історії: З розвитком товарного виробництва купівліпродажу починається пошук більш зручних товарних грошей тобто відмовою від мало транспортабельних та неоднорідних грошей. На грошову арену виходять бронзові зливки залізні з олова свинцю... | |||