С 2015 года Правительство Российской Федерации разрабатывает государственную программу оказания помощи малоимущим гражданам страны. Ее суть состоит в выдаче данной категории лиц специальных карточек, по которым они смогут бесплатно получать определенный набор жизненно необходимых продуктов.
В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2019 года.
Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:
- хлеба;
- макарон;
- овощей;
- фруктов;
- мяса;
- рыбы;
- молока и молочных продуктов.
Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.
Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.
Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.
Льготные категории граждан
Как свидетельствуют статистические данные, продуктовые карточки для малоимущих потребуются для 15 процентов населения страны. Однако выдаваться они будут не всем подряд, кто считает себя бедным, а только тем гражданам, которые предоставят доказательства, что их доход не превышает прожиточный минимум. Поэтому, можно предположить, что лица, не занимающиеся общественно-полезным трудом или скрывающими свои доходы, не смогут рассчитывать на помощь государства. Чтобы заинтересованное лицо могло выяснить, может ли претендовать на получение социальной карты для малоимущих граждан, ему следует произвести несколько простых расчетов:
- Доходы всех членов семьи за последние три месяца суммируются. Сюда же входят все получаемые льготы и стипендия для студентов высших учебных заведений и колледжей.
- Полученный результат следует разделить на три, чтобы определить среднемесячный доход на всю семью.
- Полученный результат поделить на количество членов семьи, в состав которых входят дети и пенсионеры, проживающие на одной жилплощади.
Конечное число и будет показателем, который следует сравнить с официально установленным прожиточным минимумом. Если он ниже, значит, все члены семьи имеют право на социальные карточки. Если выше – помощь не положена. Одинокие пенсионеры, которые получают пенсию в минимальном размере, относятся к малообеспеченным, и могут рассчитывать на продуктовые льготы.
Правовая база
Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 02.08.2010 г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.
После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:
- Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
- объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
- внебюджетные источники поступления денежных средств;
- иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.
Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.
После выделения средств в госбюджете на 2019 год, продуктовая помощь малоимущим по социальным картам вступит в действие во всех регионах страны.
Выделяемая сумма
По сведениям, которые доступны от специалистов, задействованных в разработке нормативной базы для оказания социальной помощи нуждающимся гражданам страны, каждый из таких лиц получит продуктовую карту для малоимущих. Предполагается, что ежемесячно будет зачисляться от 850 до 1200 рублей.
Окончательная сумма еще не определена. Обналичить деньги не получится. Их необходимо будет израсходовать на покупку конкретной категории продуктов, они должны производиться российскими компаниями на территории страны.
Таким образом, за весь год каждый малоимущий получит дополнительную социальную помощь от государства на сумму не менее 10 тысяч рублей. Следует иметь ввиду, что остаток денег, который не будет использован в периоде, когда зачислен на карту, в следующем месяце потратить не получиться. Он сгорает и восстановлению не подлежит. По аналогичному приему в Пермской области действует социальная карта на проезд в общественном транспорте. Неиспользованные поездки на следующий месяц не переносятся.
Это сделано для стимулирования граждан потратить выделенные государством средства только на покупку продуктов первой необходимости. Копить их для того, чтобы позже приобрести что-то дорогостоящее – не получиться.
Как оформить продуктовые талоны: пошаговая инструкция
Выдачей продуктовых карточек будут заниматься органы социальной защиты населения по месту регистрации граждан. Государственная программа еще не работает, однако уже сегодня многие задаются вопросом, как получить продуктовую карту для малоимущих: пошаговая инструкция заключается в следующем:
- произвести предварительный расчет о состоянии своего дохода;
- подготовить необходимый пакет документов;
- обратиться в отдел социальной защиты по месту своего жительства.
Как необходимо проводить анализ благосостояния семьи – указано в статье выше. Что касается примерного списка официальных бумаг, которые потребуется представить для получения карты, то к ним следует отнести:
- паспорт гражданина страны, с отметкой о регистрации;
- пенсионное удостоверение;
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
- справка формы 2-НДФЛ, в которой указан заработок за последние три месяца;
- документ с данными о размере пенсии.
Указанный перечень не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае может быть дополнен требованием о предоставлении других документов. Главное условие для получения социальной карты – среднемесячный доход на каждого члена семьи, включая детей и лиц пенсионного возраста, не должен превышать минимальный прожиточный минимум. Для расчета берутся данные за 3 последних месяца, предшествующие обращению в органы социальной защиты. Не россиянин на такую льготу рассчитывать не может.
С получением продуктовой карточки, ее пользователю будет выдана памятка с указанием перечня супермаркетов или других торговых точек конкретного населенного пункта по месту проживания, где можно отовариться. Кроме того, предусматривается изложение правил использования выделяемых средств, главное из которых заключается в том, что зачисленная на карточку сумма на следующий период не переносится. На каждое первое число остаток будет обнуляться. На текущий месяц деньги будут пополнять в течение суток после списания неиспользованных финансов.
Чтобы избежать недоразумений при оформлении продовольственной карточки для малоимущих, претенденты могут заранее подтвердить свое состояние, представив в соцзащиту необходимый перечень документов. Тем боле, что такой статус позволяет воспользоваться рядом других государственных и муниципальных льгот.
Как сообщил ТАСС, ссылаясь на заместителя главы Министерства промышленности и торговли Виктора Евтухова, в середине мая 2018 года в России будет представлена модель системы продовольственных карточек. Как стало известно, продовольственные карточки предназначены для категории граждан, имеющих право на государственные субсидии. Чиновник отметил, что карточки смогут поддержать не только малообеспеченные слои населения, но и само государство, и в первую очередь сферу регионального сельхозпроизводства. Решение ввести в обиход продовольственные карточки возникло на основе опыта мировых стран, где данный инструмент успешно используется на протяжении не одного десятилетия.
Как получить помощь от государства на покупку квартиры Нюансы государственных программ Благосостояние народа является одним из важнейших факторов процветания государства. Именно поэтому в России сейчас предлагается несколько программ помощи покупки жилья для разных категорий населения.
Если получатель не воспользуется деньгами в срок и по назначению, они спишутся с карты. Введение таких продовольственных талонов решит проблемы миллионов россиян, чьих средств недостаточно для полноценного питания. По последним данным, это 7% населения (10 млн человек). Доходы 21 млн граждан РФ не дотягивают до прожиточного минимума. Впрочем, многие получают зарплату «в конвертах», что усложнит отбор получателей карточек.
Точная дата, когда будут введены продуктовые карточки, пока неизвестна. Планируется, что малоимущие граждане и пенсионеры могут оформить карты и программой, в конце 2017 года или в начале 2018 года. Поэтому специалисты советуют внимательно следить за новостями.
Как получить продуктовые карточки 05.06.2018 г. ?. Подробная информация.
Программа продовольственной помощи предполагает, что малоимущим гражданам на карты «Мир» будут перечислять средства в виде бонусов и баллов. На них можно будет приобретать необходимую продукцию отечественного производства — овощи и фрукты, молочные продукты, а также мясо и рыбу, сообщает «Утро.ру».
Согласно предложенному варианту программы, по электронным сертификатам малоимущие граждане смогут приобрести определенные категории произведенных в России продуктов питания, в том числе хлеб, макароны, овощи, фрукты, яйца, мясо, рыбу, молоко и молочные продукты.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
Минфин предоставил свое официальное согласие на запуск программы, однако источники финансирования все еще обсуждаются. , продовольственные карточки будут обслуживаться платежной системой «Мир».
Размер выплат на одного участника программы составит около 10 тысяч рублей в год. Средства будут начисляться на электронные карты каждый месяц. Картой можно расплачиваться в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную проверку на вшивость. Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.
Справедливости ради отметим, что продовольственная поддержка населения и продуктовые карты – мера, к которой российские власти прибегают не впервые. Достаточно вспомнить хлебные карточки в годы Первой мировой войны, дозированное распределение продуктов в 1941-1947 гг. или продуктовые талоны в голодное перестроечное время.
Благосостояние некоторых россиян в нашей стране продолжает оставаться не самым лучшим. Всего в России проживают около 15% малоимущих людей. Для того, чтобы хоть как-то помочь этим гражданам, Правительство решило ввести карточки на продукты питания. Так они будут знать, что человек с этими деньгами ничего не сделал, а потратил на свое пропитание.
Где получить продуктовые карточки для малоимущих 2018 последние новости. Все новости.
Программа продовольственных карточек для беднейшей части населения России, которая обсуждается в правительстве больше трех лет, может быть запущена в 2019 году. Об этом заявил Денис Мантуров, глава министерства промышленности и торговли, которое лоббирует план, сообщает RNS.
Летом 2017 , что программа продовольственной помощи малоимущему населению будет запущена не раньше второй половины 2018 года. При этом объем выплат планировался на уровне 10 тысяч рублей в год.
По данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), введение в России продовольственных карт поддерживают 78% населения. По мнению трех четвертей респондентов, реализация подобной программы позволит поддержать отечественных производителей сельхозпродукции, а малоимущим даст возможность полноценно питаться. Большинство респондентов не ожидает роста цен на продукты питания. При этом 62% опрошенных выразили опасение, что перечень магазинов, в которых можно использовать карты, будет крайне небольшим, а каждый второй опрошенный разделяет точку зрения, что качество товаров, отпускаемых по картам, будет низким.
Пособия на ребенка Кирове Демографическая ситуация в Кировской области, как частный показатель общей ситуации, с 2013 года ухудшается. Несмотря на выход из критической ситуации начала 2000, уверенный рост рождаемости остановился.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы дышит на ладан. Интересно то, что сигареты из числа льготных товаров на Кубе исключили только в 2018 году.
«Для программы продовольственной помощи требуется серьезный бюджет, мы об этом говорили, цифры назывались, к сожалению, такой возможности нет. Я очень надеюсь на то, что мы в ближайшее время ее запустим, вроде как большинство согласований пройдено», — заявил замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Предполагается, что размер помощи на которую могут рассчитывать малоимущие, составит около 1600 рублей. Учитывая, что средняя цена свежего мяса составляет около 350 рублей, это существенная помощь для бедных слоев населения, которых в России на начало 2018 года насчитывалось около 22 миллионов человек.
Продуктовые карточки для пенсионеров в Москве. Подробная информация.
Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы - во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год.
И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить?
Кто придумал продовольственные карточки?
В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.
Термин «продуктовые карточки» быстро разлетелся в СМИ и поднял большой ажиотаж прежде всего из-за негативных исторических ассоциаций: сама по себе система впервые была применена во время Первой мировой войны и в дальнейшем использовалась только в воюющих странах или странах с серьезным дефицитом продуктов (и, как правило, с социалистическим строем).
На деле же речь идет о российском аналоге food stamps - продуктовые карточки в США для социально незащищенных слоев населения. Этой льготой американцы пользуются больше 50 лет, а количество участников программы почти достигло 50 миллионов человек.
Еда за баллы: правительство раздаст малоимущим продуктовые талоны«Определенным категориям граждан имеет смысл держать социальные карты, которые уже во многих субъектах Российской Федерации существуют – либо в виде эксперимента, либо уже в виде постоянно действующей программы (в частности, в Москве), - объяснял министр торговли и промышленности Денис Мантуров. - Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо животного происхождения». В тексте самой стратегии программа субсидирования покупки продуктов питания (food stamps) как адресная продовольственная помощь малоимущим названа «косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО».
В апреле замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сообщил, что проект обойдется бюджету в 300 миллиардов рублей (изначально называлась цифра в 240 миллиардов). Из-за недостатка средств запуск программы откладывают с 2015 года. Минпромторг и Минфин рассматривают возможность разделить финансовую нагрузку с бизнесменами - производителями товаров, которые можно будет купить по новой карте.
Кому положены и как получить?
Ожидается, что программа стартует во второй половине 2018 года и начнет работать в полную силу в 2019 году. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов в мае этого года отметил, что на продуктовые талоны смогут претендовать порядка 19 миллионов россиян с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Точные критерии, по которым будут определять потенциальных участников программы, еще не сформулированы, как и порядок выдачи карт.
Малоимущей может считаться семья любого состава, зарегистрированная по общему адресу и способная доказать, что ее доходы не дотягивают до прожиточного минимума из-за внешних обстоятельств, а не из-за тунеядства кого-то из членов семьи. Тщательно будут отсеивать тех, у кого есть теневые доходы, заниматься этим будут, скорее всего, местные социальные службы.
Чтобы выяснить средний ежемесячный доход семьи, чиновники предлагают сложить доходы всех членов семьи за последние три месяца (включая пенсии, стипендии и пособия), а полученную сумму сначала разделить на три, а затем - на количество членов семьи.
Если итоговая цифра ниже прожиточного минимума в регионе, то семья может считаться малоимущей и рассчитывать на соответствующие льготы.
10 тысяч рублей на продуктовую карточку
Детальный алгоритм работы программы станет известен в 2018 году, пока Минпромторг предлагает следующую схему. Человек получает пластиковую карту, на которую ежемесячно зачисляются баллы (1 балл = 1 рубль), которые можно тратить на еду - определенные продукты отечественного производства.
Как правило, это скоропортящаяся продукция: свежие фрукты и овощи, молоко, рыба, мясо. В список также вошли хлеб, мука, крупы, макароны, сахар, соль, вода, яйца, растительное масло.
Лозунг разработчиков системы: «Только свежее и отечественное».
Не потраченные в течение месяца баллы сгорают, накопить их не получится. В год каждому держателю полагается порядка 10 тысяч рублей на продуктовые карточки (деньги будут начисляться ежемесячно).
Может пополнять карту и самостоятельно - при зачислении собственных средств владелец будет получать 30-50% внесенной суммы в качестве бонуса из бюджета.
Для сравнения: американцы по программе food stamps получают 110-130 долларов ежемесячно.
Кстати, вывод денег с карты будет невозможен, как и покупка с ее помощью табака, алкоголя, деликатесов и «вредных» продуктов вроде чипсов.
Система также не пропустит покупку, если производитель товара не значится среди партнеров программы.
Принимать оплату по продуктовым картам смогут любые торговые предприятия при условии, что они подключатся к особой процессинговой системе и будут предлагать покупателям продукцию отечественного производства.
По неофициальной информации, базой для обслуживания карточек станет национальная платежная система «Мир», созданная как альтернатива системам Visa и MasterCard.
Зачем вводят карточки?
Вопреки опасениям россиян, введение продуктовых карт не означает, что в стране дефицит продуктов или ведется подготовка к войне. Это просто инструмент поддержки потребительского спроса, который нацелен одновременно на отечественных промышленников и малоимущих граждан.
По подсчетам специалистов, каждый бюджетный рубль, потраченный покупателем по программе food stamps, даст оборот в экономике региона 3-5 раз, что выгодно как производителям, так и розничным торговцам.
Кроме того, карточки будут способствовать импортозамещению ряда товаров, потому что за государственный счет планируется установить стабильный спрос на довольно широкий ассортимент продуктов.
Что касается держателей карт, то им по идее, станут доступны продукты, которые они сейчас покупают очень редко или вообще не могут себе позволить.
Продуктовые карточки нужны вовсе не потому, что в стране нехватка продуктов. Эти карты - один из инструментов поддерж-ки потребительского спроса в рамках программы, которую разработал Минпромторг. Она поможет российскому производству развиваться, а малоимущим - наладить здоровое питание.
Кому дадут карточки?
В Минпромторге «АиФ» пояснили, что в программе примут участие домохозяйства с низким среднедушевым доходом и имущест-венным положением. Точные критерии определят региональные власти на основании федеральных рекомендаций.
Сколько денег на карте?
О конкретных суммах пока говорить рано. Эти и другие детали дорабатываются. По словам Д. Мантурова, главы Минпром-торга , перечисленные на карту деньги нельзя будет обналичить или копить - если их не используют на покупку продуктов в течение месяца, они «сгорят».
Как это будет работать?
Для начисления помощи планируется использовать карты «Мир». (Это карта одноимённой российской многонациональной платёжной системы. А та в свою очередь создана, чтобы обеспечить финансовую безопасность нашей страны в случае угрозы отключения от международных платёжных систем, таких как «Visa» и «Mastercard».) Получивший право на госпомощь сможет использовать уже имеющуюся карту или написать заявку в банк о выпуске новой. На ту же карту можно направлять зарплату, пособия, стипендию.
Что можно купить?
Только разрешённые товары. Иначе система автоматического контроля не пропустит покупку. В Минпромторге рассказали, что перечень допущенных продуктов питания разработан с учётом рекомендаций Минздрава. На госпомощь можно будет купить хлебные продукты, в том числе муку, крупы, макаронные изделия и т. д., картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие и сухофрукты, сахар, соль, питьевую воду, яйца, масло растительное, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты. Плюс, что особенно актуально для сельского населения, саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Всё вышеперечисленное должно быть отечественного производства. В чёрном списке - алкоголь, сигареты и вредные продукты (например, чипсы и газировка).
Где купить?
Карты можно будет использовать во всех магазинах, готовых работать в данной системе. Создания отдельной торговой сети не требуется. Возможность расчёта в столовых и кафе в дальнейшем будет рассмотрена.
Сколько стоит программа?
По словам Владимира Волика, директора департамента регулирования рынков агропрома Минсельхоза , программа может обойтись в 100 млрд руб.
Что она принесёт?
Экономический эффект программы огромен, объяснили в Минпромторге. На каждый вложенный рубль можно получить два рубля прироста ВВП. Так, если бы в 2015 г. программа работала на полную проектную мощность и на неё было бы направлено около 300 млрд рублей, то это увеличило бы ВВП на 0,8%.
Есть ли такие карты за рубежом?
Подобная программа есть в США. Она действует там на постоянной основе с 1961 г. Первоначально бедные американцы получали продовольственные талоны. Теперь финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты. В 2016 г. её получали 44 млн человек, средний размер - 126 долларов. Величина помощи зависит от доходов и размеров домохозяйства. Например, на участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долл. Если в семье 4 человека, то их суммарный доход должен быть ниже 2025 долл. Делать покупки по «продуктовой карте» можно не только в магазинах, но и на фермерских рынках.
Продуктовые карточки для малоимущих в 2018 году войдут в обиход – можно быть уверенным в этом на 99%. Идея их распространения предлагалась Минпромторгом к реализации ещё в году, однако сейчас глава министерства Д. Мантуров говорит о появлении продуктовых карточек уже как о свершившемся факте. На введение подобной социальной программы для малообеспеченных граждан правительство подтолкнула неблагоприятная экономическая ситуация в стране.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Статистика, собранная Министерством соцзащиты в 2018 году, ужасает: за чертой бедности в России находятся 22 млн. человек (!) при общем населении в 147 млн. человек! При этом Минсоцзащиты уточняет, что посчитало только тех людей, которые подали соответствующие документы, признав себя малоимущими – на деле цифра может оказаться много внушительнее. 15% населения России (каждый седьмой) пересчитывают монеты в кошельке, пытаясь наскрести на буханку хлеба.
Именно для малоимущих граждан в России вводят продуктовые карточки. К числу тех, кто сможет получить продуктовую карточку, относятся люди с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума различается в зависимости от региона – например, в Москве его размер составляет 15307 рублей.
Важное уточнение: Минпромторг собирается выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2018 году.
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную проверку на вшивость. Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить?
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг обещает представить очень скоро – сейчас доподлинно известно, что в него будут входить:
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу соцпродуктов относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается догнать и второго зайца — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе Мир. На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2018 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять своими кровными? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение карточек для бедняков – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы дышит на ладан. Интересно то, что сигареты из числа льготных товаров на Кубе исключили только в 2018 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались за. Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.