Согласно Жилищному кодексу РФ, оформить социальный наём жилья можно только в государственном или муниципальном жилфонде. Форма собственности объекта аренды диктует требования к условиям оформления сделки и к ее сторонам.
Образец договора социального найма жилого помещения представлен в постановлении Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315. Основные положения этого типа договора прописаны в гл.7, 8 ЖК РФ и в ст. 672 ГК РФ.
Особенности сделки
Важным условием этого специального вида аренды является тот факт, что нанимателем может стать только гражданин РФ, который должен соответствовать определенным критериям:
- нуждаться в получении жилья: общая площадь недостаточна для проживания всех зарегистрированных на ней человек;
- быть малоимущим: средний общий доход в расчете на одного члена семьи не соответствует минимальному прожиточному уровню;
- проживать в условиях, не соответствующих нормам санитарии и требованиям безопасности.
Если материальное состояние или условия, в которых проживает гражданин, соответствуют хотя бы одному критерию, он принимается на специальный жилищный учет и ставится в очередь на получение в наём жилья. Как образец договора соцнайма жилого помещения можно использовать документ, опубликованный ниже.
Как выглядит образец договора
Это типовой договор, который нужно составить в двух экземплярах, по одному для каждой стороны. Он имеет обычную структуру и, кроме заголовка и преамбулы, содержит 5 разделов и техпаспорт на жилое помещение в виде Приложения. Кратко остановимся на каждой части. Для наглядности используйте предложенный образец заполнения договора социального найма жилого помещения:
- Заголовок и преамбула договора содержат номер, дату и место составления документа, а также представление сторон – Наймодателя и Нанимателя. Еще раз обращаем внимание: Наймодателем может быть собственник жилого объекта, уполномоченный государственный или муниципальный орган или управомоченное им лицо, а Нанимателем - исключительно гражданин России в статусе нуждающегося. Также важно помнить, что этот тип договора бессрочный.
- Раздел 1 посвящен описанию предмета договора, которым является отдельное жилье (дом, квартира или их изолированная часть), с перечислением основных характеристик: типа жилья, общей и жилой площади, адреса, основных коммуникаций. Подробная характеристика жилого объекта описывается в техпаспорте, который составляется отдельно в качестве Приложения и подписывается каждой из сторон. Если совместно с Нанимателем в съемной квартире будут проживать члены его семьи, их нужно перечислить в этом разделе.
- Раздел 2 определяет обязанности сторон. Наниматель обязан соблюдать условия пользования жилым помещением, своевременно платить за жилье и коммунальные услуги, а также следовать прочим условиям договора.
В обязанности Наймодателя входит своевременная передача жилья в пользование Нанимателя и информирование его о смене тарифов на коммунальные услуги и изменении размера оплаты жилья, соблюдение условий содержания и ремонта жилого объекта, предоставление коммунальных услуг и контроль качества их исполнения. - Раздел 3 регулирует права сторон. Наниматель обладает правом пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, вселять своих родственников, разрешать проживание третьим лицам, сдавать жилье в поднаем, требовать участия Наймодателя в содержании и ремонте объекта, расторгать договор.
Важно: все члены семьи, проживающие вместе с Нанимателем, обладают равными правами и обязанностями, а также несут солидарную ответственность, обусловленную договором.Собственник жилья вправе: требовать своевременной и полной оплаты жилья и услуг ЖКХ, допуска в жилое помещение по предварительной договоренности или по необходимости, препятствовать вселению членов семьи при условии несоблюдения нормы площади на человека. - В Разделе 4 описан порядок изменения, расторжения и прекращения договора. Поскольку этот тип договора не является срочным, его можно расторгнуть в любое время по договоренности сторон. Причиной может стать как несоблюдение Нанимателем условий договора, так и переезд в новое помещение.
Договор социального найма жилого помещения может быть оформлен между физическим лицом и представителем органов государственной власти или органом местного самоуправления Российской Федерации. Проще говоря договор оформляется в местном жилищном отделе на право пользования и проживания в квартире государственного или муниципального жилищного фонда. Договор оформляется с местными органами самоуправления, действующими от имени государственного или муниципального жилищного фонда, который выступает собственником сдаваемой на условиях социального найма квартиры.
Многие граждане, которые проживают в неприватизированных государственных или муниципальных квартирах, знакомы с таким договором. Во всяком случае, чтобы иметь право на проживание в государственной квартире, необходимо было подписать указанный договор. Но вот, наверняка, мало кто вдавался в подробности того, в чем суть договора социального найма квартиры, зачем его необходимо заключать, какие права и обязанности стороны несут в отношении друг друга.
Попробуем разобраться, что из себя представляет договор социального найма и что стоит за его оформлением.
Характерные особенности договора
- Первое, что характерно для подобного договора это то, что. как уже говорилось выше, квартиры и любые другие жилые помещения являются собственностью государства или муниципалитета.
- Квартиры по договорам соц найма жилого помещения предоставляются исключительно лицам, которые отнесены к категории малоимущих, а также к некоторым другим категориям, которые определены законом Российской Федерации и подтверждены Жилищным Кодексом РФ.
- Обязательным условием такого договора является его бессрочность, то есть в нем не устанавливается предельный срок его действия. Это принципиальное отличие от других договоров найма.
- Жилое помещение, квартира предоставляется определенным категориям граждан в соответствии с действующей нормой площади из расчета на каждого человека.
Как и любые другие договора найма помещений, договор социального найма квартиры оформляется обязательно в письменном виде. Остается выяснить, какие категории граждан можно считать малоимущими по закону? Малоимущими граждане признаются органами местного самоуправления, исходя из дохода, приходящегося на каждого из членов семьи, а также, исходя из оценки стоимости имущества, принадлежащего на правах личной собственности каждого члена семьи. По договору социального найма жилые квартиры предоставляются при соблюдении двух факторов:
- Семью или отдельного гражданина должны признать малоимущими
- Семью или отдельного гражданина должны признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В Жилищном Кодексе абсолютно четко определено, какие лица и при каких обстоятельствах могут быть признанны нуждающимися в улучшении жилья. К таким лицам относятся:
- лица и члены их семей, которые не проживают в помещениях, арендуемых на условиях социального найма, а также не являются собственниками каких-либо жилых помещений.
- лица и члены их семей, проживающие в помещениях на условиях договора социального найма квартиры, или являющиеся собственниками жилого помещения, площадь которого меньше. чем установлено учетной нормой из расчета на одного человека.
- лица, проживающие в помещениях, которые не соответствуют необходимым установленным требованиям, касательно жилых помещений.
- лица и члены их семей, которые проживают на одной площади с несколькими семьями, в составе которых имеются лица с тяжелыми хроническими заболеваниями и не имеющими другого жилья по договору соц.найма или на правах собственности.
Здесь стоит оговорить один нюанс. Если вы проживаете в жилом помещении, которые вы заняли еще до 01.03.2005 года, то вам нет необходимости в том, чтобы вас признали малоимущим гражданином. Вам лишь требуется оформить договор социального найма жилого помещения . То есть в этом случае договор подлежит оформлению вне зависимости от того признаны вы малоимущим или нет. А вот если вы только претендуете на оформление жилья по договору социального найма, то вам обязательно необходимо встать на учет, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, а до этого вас должны признать малоимущим.
Типовый договор соц найма жилого помещения утвержден соответствующим Постановлением РФ и не подлежит самостоятельным изменениям.
В таком договоре, как и в любом другом, имеются права и обязанности, в частности для нанимателя. В части прав для нанимателя можно назвать следующие:
- Наниматель имеет право вселять в квартиру третьих лиц.
- Сдавать занимаемое помещение в поднаем.
- Принимать для проживания временных жильцов.
- Осуществлять сделку мены жилого помещения.
- Наниматель имеет право потребовать соблюдения условий для нормального проживания, для проведения капитального ремонта, для предоставления коммунальных услуг.
В части обязательств нанимателя жилого помещения по договору социального найма квартиры самым важным является:
- обеспечение сохранности жилого помещения
- поддержка удовлетворительного жилого состояния
- проведение текущего ремонта
- осуществление своевременной оплаты за пользование и проживание в помещении
Определенные обязательства имеются в договоре и для наймодателя.
Расторжение договора социального найма
Процедура расторжения договора социального найма может быть осуществлена в нескольких случаях:
- при обмене
- при объединении семей, ранее живущих по различным адресам
- при условии выезда нанимателя вместе со своей семье в другое место.
Ознакомившись с подобными договорами, можно смело сказать, что они ничем отрицательным не грозят нанимателю.
Комментарий эксперта
Игорь Воропаев - ведущий юрист "Проспер-Консалтинг"
Консультант портала PropertyExperts
Очень полезная статья. Никому не помешает понимание общей концепции разбираемого понятия, да и шаблон типовой формы акта также может быть очень полезным. Если судить по моему опыту, то далеко не все население нашей страны знакомо с законодательством и понимает, в чем заключается суть социального найма жилья и каков порядок действий с ним.
Чаще всего происходит путаница в данном существенном моменте: государство обязуется предоставлять жилье гражданину, но так как это именно соцнаем, а не приобретение в собственность, права гражданина ограничиваются исключительно использованием предоставленной жилплощади. Здесь можно привести множество примеров. Порой человек не понимает, что если он жил в квартире и может там находиться, он не всегда может свободно ей распоряжаться. На консультации я множество раз сталкивался с просьбой заключить коммерческое соглашение о мене квартиры/комнаты, о передаче во владение другому гражданину и т.д.
Единственное решение в данной ситуации - бесплатная лекция о том, на каком основании и согласно каким положениям настоящие заявления не могут быть приняты (на основании глав договора). Населению нашей страны необходимо повышение основ юридической грамотности. Думаю, был бы крайне полезен гражданский публичный правовой портал, который будет давать населению информацию о подобных вопросах правоотношений.
Хочется отметить, что по договору найма жилого помещения, документ выступает настоящей гарантией для участников сделки. Одна сторона станет передавать в собственность другой стороне жилую недвижимость. В свою очередь покупатель должен принять его, оплатить ранее уговоренную сумму.
Важно отметить, жилые помещения способны предоставляться по договору социального найма жилого помещения.
Чтобы составить такой договор без лишних проволочек, естественно потребуется руководствоваться всеми теми условиями и пунктами, которые относятся к нему.
Необходимо отметить, что социальный найм – представляет собой аренду недвижимости со стороны государственных структур площади для проживания.
Начиная внимательно изучать пункты договора, то можно заметить, что особых отличий нет, так что при желании можно оформить его без лишних проблем. Но опять же, стоит помнить, если в договоре будут присутствовать те или иные недочеты или ошибки, то это может привести к неприятным последствиям.
Обязательные пункты договора социального найма:
- Естественно потребуется указать время и место, где и планируется составление договора;
- Реквизиты участников;
- Предмет, обязательства и полномочия;
- Сроки, заключительные моменты;
- Подписи.
Все перечисленные пункты должны присутствовать в договоре обязательно, так как они являются важными. Если возникают сомнения по поводу тех или иных пунктов, то желательно сразу обратиться за помощью к юристам. Так как опытные специалисты смогут проконсультировать по данному вопросу, позволяя не сталкиваться с распространенными ошибками.
Что такое социальный найм жилья?
Социальный найм – это сделка, в результате которой граждане получают в пользование квартиры, дома и другие жилые помещения на особых льготных условиях.
Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.
Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость.
Если выделить в целом предоставление, то здесь важно понимать, что эта процедура обычно протекает в порядке очередности, о чем должно быть известно. Суть заключается в том, что граждане должны подходить под соответствующие критерии, они установлены законодательством. Они должны подать соответствующие документы, дальше потребуется встать на специальный учет.
Следует учесть, то жилье, которое собственно и будет получено, можно будет приватизировать, если имеется такое желание.
Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.
Особенности договора социального найма жилого помещения
Следует осознавать, документ следует оформлять для того, чтобы участники сделки понимали, что недвижимость станет передаваться на определенное время нанимателю. Он в свою очередь может проживать в ней, как один, так и соответственно с членами своей семьи.
В момент сделки учитывается и категория лиц, нужно обязательно учитывать тот факт, что социальный найм станет преследовать одну цель, она заключается в обеспечении жильем тех семей, которые в этом нуждаются больше всего. К примеру, в данный список относятся люди, которые стали жертвами непредвиденных обстоятельств, к примеру, землетрясение.
Всегда нужно знать, что оформление подобного договора – ответственная процедура. Желательно проходить через нее лишь тогда, когда вы проконсультируете с юристами по данному вопросу.