Все чаще управляющие компании используют отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг, порядок которого в 2019 г. определяет закон. Этот метод применяется для борьбы с должниками, по вине которых поставляющие организации ежегодно недополучают крупные суммы. Рассмотрим, при каком размере долга возможно отключение коммунальных услуг за неуплату, и как это должно происходить.
Насколько это законно
Обязанность собственников и нанимателей муниципальных квартир платить за получаемые услуги ЖКХ, то есть электричество, воду, газ, водоотведение, уборку лестничных клеток и т.д., установлена Жилищным кодексом.
Между владельцами жилья и УК заключается договор по коммунальным услугам, где это условие еще раз прописывается. Следовательно, несвоевременная или неполная оплата со стороны потребителя - это нарушение договора.
В ответ на это может ли управляющая компания расторгнуть договор и в будущем не иметь дела с нарушителем соглашения? Нет, такой возможности законом не предусмотрено. Но поставщик имеет право на ограничение или временное прекращение оказания ряда услуг в качестве меры воздействия. Это зафиксировано в нормативном акте - Постановлении Правительства № 354, последние изменения в которое были внесены в середине 2017 г. Согласно этому документу, есть две ситуации, когда подобные действия управляющей компании правомерны:
- задолженности по коммунальным выплатам;
- пользование услугами без договора.
Отдельно закон рассматривает нештатные ситуации. Отключение электричества или воды не является способом наказать за задолженности, если происходит при следующих обстоятельствах:
- авария или ее угроза;
- погодные катаклизмы;
- предписания надзорных органов;
- проведение экстренных ремонтных работ.
Есть ли другие способы
Отключение электроэнергии за неуплату жильцами коммунальных услуг в 2019 г. – не единственный способ побудить погасить долги. Вместо того чтобы отключить свет или воду, управляющая компания может обратиться в суд. Для рассмотрения таких заявлений предполагается сегодня упрощенный порядок рассмотрения. Поставщик услуг подает не иск, а заявление о выдаче судебного приказа.
Читайте также Порядок отключения канализации за неуплату коммунальных услуг
Поскольку требование управляющей компании не только абсолютно законно, но и бесспорно, то в течение пяти дней судебный приказ будет выдан. Копия такого решения направляется должнику вместе с предложением оплатить возникшую задолженность. В том случае, если никаких действий в ответ не предпринято, приказ поступает судебным приставам для исполнения.
Чаще всего приставы обращаются в банк, где у должника открыт счет. По требованию пристава имеющаяся сумма задолженности за электричество или воду будет списана со счета автоматически, без согласия его владельца. Однако управляющие компании предпочитают действовать способом, дающим более быстрый результат: ограничение или полное отключение электроэнергии за долги. Это тоже законно и менее хлопотно.
Отключат ли свет за долги по квартплате
В расчетный листок за коммуналку входит не только электроэнергия, но и множество других услуг. Ограничение или отключение некоторых из них невозможно в принципе. Правилами оказания коммунальных услуг запрещено ограничивать те из них, от которых зависит возможность использования жилого помещения. В этот перечень входят отопление в холодный период, холодное водоснабжение и канализация. Но электроэнергию за неуплату отключить допустимо, как и газ, и горячую воду.
В Постановлении № 354 говорится о том, что право отключать услугу реализуется при ее неоплате. Для этого представители управляющей компании пломбируют соответствующее оборудование, как за пределами квартиры должника, так и внутри нее. Иными словами, правомерно отключение света за накопленные долги по электроэнергии, воды - по водоснабжению и т.д.
Имеют ли право в таком случае отключать электроэнергию, если долг образовался за отопление? Да, имеют, так как все инженерные сети внутри дома входят в сферу ответственности управляющей компании, а не поставщика электроэнергии. Это часть тех самых коммунальных услуг, за которые накоплен долг. Кроме того, зимой отключение или ограничение отопления невозможно в силу закона. Чтобы перекрыть воду, необходимо опломбировать оборудование внутри квартиры, куда ее владелец имеет полное право не допускать посторонних. Выполнить работы в распределительном шкафу за пределами частной территории намного проще.
Этот документ оговаривает следующие нюансы оплаты:
В соглашении между абонентом и организацией ЖКХ определяется форма оплаты — безналичный или наличный расчет. Оплата уменьшается пропорционально ухудшению качества услуг.
Если у абонента установлен прибор учета, оплату можно вносить непосредственно в кассу ресурсопоставляющей организации .
Кроме того, статья 155 ЖК РФ регламентирует дополнительные условия внесения платы за коммунальные услуги:
- Основанием для уплаты являются платежные документы. Они предоставляются в срок до 1 числа следующего месяца. Иной срок может быть установлен договором между поставщиком (УК, ) и потребителями.
- Неиспользование квартир, непроживание в них не является основанием для неуплаты за услуги ЖКХ.
- Плата может вноситься также в электронном варианте.
С какого момента человек считается неплательщиком?
Обязанность внесения платы за услуги у гражданина возникает сразу же после того, как было .
То есть, человек или , получил свидетельство на право собственности и с этого дня оплата «коммуналки» - его прямая обязанность
.
Необходимость оплаты потребленных комуслуг четко прописана в Жилищном кодексе РФ. Причем необходимость оплаты имеют жильцы и , и в равной степени.
Согласно ЖК РФ, неплательщиком потребитель признается, если в течение 90 дней не произвел ни единого платежа за коммунальные услуги. После 6 месяцев отсутствия поступления средств неплательщик считается злостным.
Но и тут есть свои особенности:
- В отношении муниципальных квартир, где кроме коммунальные услуг вносится еще и арендная плата. Должником в данном случае признается абонент, у которого есть неоплата именно за предоставленные коммунальные услуги.
Так вот, если хотя бы один раз в полгода заплатить небольшую сумму, по закону к неплательщикам абонента нельзя будет отнести. Для приватизированных квартир действует то же правило.
Последствия задолженности самые печальные для потребителя:
Муниципальное жилье является собственностью государства, поэтому в за неуплату жильцами коммунальных услуг дело может дойти даже до .
Но по закону не на улицу, а в общежитие с нормой площади на человека не менее 6 квадратных метров. Понятно, что такого переселенческого фонда в некоторых городах нет вовсе.
Из приватизированной квартиры выселить жильцов непросто, особенно если квартира – единственное пригодное для жизни помещение. А вот отключить свет или газ, если собственник не платит за коммунальные услуги, гораздо легче.
Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество : телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.
Список неплательщиков коммунальных услуг ведется как в управляющих компаниях, занимающихся многоквартирным домом, так и непосредственно в ресурсопоставляющих компаниях.
Уважительные причины неуплаты
Однако есть смягчающие обстоятельства , когда человек может избежать начисления пени и прочих неприятностей:
Если именно такие обстоятельства заставили потребителя не оплачивать комуслуги, государство может выделить однократную субсидию на 6 месяцев на всех членов семьи.
Однако если после ее предоставления гражданин опять не будет платить «коммуналку» более двух месяцев подряд, субсидию отменят.
Если причиной формирования долга становится , а не владельцем, добиться погашения долга можно через суд.
Иногда задолженность образуется из-за неверно начисленных платежей , ошибочного начисления сумм. В этом случае также стоит обращаться в суд, но уже на компанию-поставщика услуг.
Начисление пени за неуплату
Формирование пени осуществляется по нормам ЖК, а именно пункта 14 статьи 155. В нем говорится о том, что пеня начинает формироваться по истечении 10 дней .
Размер ее равен 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Размер ставки определяется на день оплаты. Увеличение пени невозможно.
Управляющая компания или вправе самостоятельно устанавливать сроки оплаты, указывая их в договоре.
По общему правилу срок оплаты установлен до 10-го числа следующего месяца , однако в договоре он может быть продлен вплоть до конца месяца. В этом случае именно по истечении срока, указанного в договоре, начинает начисляться пеня.
Ставка рефинансирования уже долгое время равняется 8,25%. Прошедший 31.07.2015 совет директоров ЦБ не привнес изменений в ее размер. Поэтому и в течение следующих 6 месяцев она будет неизменной. Увеличение ставки возможно за счет динамики инфляции, падения внутреннего спроса, ухудшения экономических показателей.
Основания и порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Прекращение или приостановление подачи услуг потребителям – физическим лицам и предприятиям – регламентируются пунктом 14 .
Основаниями для отключения без уведомления потребителя
и по независящим от него причинам считаются:
- Возникновение аварии в инженерных сетях или угроза аварии. Инженерными сетями являются сети, по которым подается водо-, тепло- и газоснабжение, электричество, отопление.
- Стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации.
Если же отключение услуг происходит по другим причинам, ресурсопоставляющая организация обязана за 30 дней предупредить абонента уведомлением .
Основаниями для отключения являются:
- Самовольное подключение потребителем оборудования к центральным инженерным сетям.
- Использование приборов, мощность которых значительно выше сетевых нагрузок.
- Ненадлежащее обслуживание потребителем внутриквартирных сетей, которое привело к аварийной ситуации или угрозе возникновения такой ситуации.
- Неполная .
Если планируются ремонтные работы, профилактические, обслуживающие мероприятия с отключением какой-либо услуги ЖКХ, потребитель извещается в письменном виде за 10 дней до начала работ. После окончания работ подключение должно быть возобновлено в двухдневный срок.
Процедура отключения при образовавшейся задолженности происходит с учетом ее размера: если долг превысил трехмесячный размер оплаты (по нормативу потребления), поставщик вправе отключить услугу.
Причем не учитывается наличие приборов учета. В прежних «Правилах» к данной мере ответственности за неуплату коммунальных услуг было разрешено прибегать при задолженности за 6 месяцев.
Если потребитель составил соглашение о погашении долга
, услуги не отключаются. Однако при нарушении пунктов соглашении отключение возможно.
Отключить за неуплату могут любую услугу, кроме:
- отопления (в зимний период);
- холодного водоснабжения в многоквартирном доме.
В старых «Правилах», действовавших до 2012 года, не разрешалось отключение водоотведения. Но, хотя отсутствие канализации делает жилье непригодным для жизни, такая мера оказалась очень эффективной в борьбе с должниками.
Порядок отключения таков (если иное не установлено договором или иным актом):
- Ресурсопоставляющая компания направляет потребителю уведомление с указанием суммы долга.
- Если в течение месяца потребитель не оплачивает счет, поставка услуги (или нескольких) сначала может быть только ограничена на время.
- Если оплаты не последует, услуга ограничивается, проще говоря, отключается.
Перед отключением потребитель также получит извещение . Ему дается еще три дня, чтобы погасить долг. Затем потребитель опломбирует оборудование в квартире или за ее пределами, приборы учета конкретной услуги.
Снятие пломбы в случае погашения задолженности для потребителя должно быть бесплатным, хотя на практике встречается ситуация, когда представители исполнителя требуют оплаты еще и обратного подключения.
Можно ли обжаловать решение ресурсопоставляющей компании?
Защита гражданских прав в РФ осуществляется судом
, поэтому только в этой инстанции можно обжаловать решение поставщика об отключении. Что может стать основанием для подачи иска?
Например, должник не был уведомлен должным образом: не получал письма или получил его не за месяц. Плата за опломбировку или снятие пломбы также является нарушением правил.
Подавая иск, потребитель должен представить веские доказательства нарушения своих прав. Например, если в результате отключения квартира стала непригодной к жизни, суд может обязать поставщика подключить услугу.
Если в результате отключения пострадали соседние квартиры, общее имущество, услуга также может быть подключена снова.
Абонент, кроме суммы задолженности, после отключения должен будет возместить компании-поставщику еще и расходы на это отключение. Сумма эта превышает 6 тысяч рублей и плюсуется к общей задолженности.
Погашение задолженности или заключение договора о реструктуризации долга – единственная возможность подключения света, газа или воды.
Говоря о неуплате, имеется в виду полное непоступление средств на счет компании. Чтобы избежать отключения, необходимо вносить хотя бы минимальные суммы в счет оплаты и не допускать роста задолженности.
Видео: Отключение услуг ЖКХ за неуплату
В видеосюжете разбираются законные основания для отключения коммунальных услуг за неуплату жильца.
Даются ответы, какие коммунальные услуги могут быть отключены, какая задолженность является причиной отключения, какова процедура приостановления подачи услуг ЖКХ, нюансы и подводные камни принятия решения об отключении.
Каждый человек ежедневно пользуется таким видом коммунального ресурса как электроэнергия. Электроприборы упрощают нашу жизнь и позволяют экономить время. Но как известно, за любой ресурс, поставляемый , пользователи обязаны платить. Многие собственники уклоняются от исполнения своих обязательств по тем или иным причинам.
Это является поводом применить к ним специальные санкции для неплательщиков, установленные действующим законодательством. Так, неоплата счетов за электроэнергию может повлечь за собой отключение, что сильно отразится на условиях жизни собственника. Потребитель должен знать, что делать, если свет отключили и как защитить свои права, если это произошло незаконно.
Могут ли отключить свет за неуплату
Отношения между потребителем электроэнергии и снабжающей организацией регулируются постановлениями Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и №442 от 04.06.2012 . Последнее описывает правила, обращенные исключительно на сферу электроснабжения. Именно в них и установлены основные законные причины отключения света в квартире:
- наличие судебного решения о прекращении поставки электроэнергии;
- незаконное подключение к линии электропередачи, в том числе отсутствие договора на поставку;
- нарушение технологии подключения к сети;
- прекращение действия договора на поставку ресурса;
- угроза аварии или ликвидация ее последствий (без предварительного уведомления);
- необходимость ремонтных работ или планового обслуживания. Срок работ не должен превышать 24 часов единовременно и 72 часов за год;
- наличие задолженности за поставки электричества вследствие ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору поставки.
Важно! По закону, наличие долгов по коммунальным услугам является основанием для отключения электроэнергии.
При этом факт неуплаты устанавливается при отсутствии платежей в течение 2 месяцев согласно п.118 «Правил предоставления коммунальных услуг» №354 .
Помимо отключения электроэнергии за долги, предусмотрен, согласно ч.14 ст.155 Жилищного кодекса , денежный штраф в виде пени. Для нанимателей муниципального жилья возможно переселение в помещение меньшей площади, а для собственников – судебное разбирательство.
Имеет ли право управляющая компания или ТСЖ отключить свет
УК, ТСЖ и ЖЭК могут и имеют право ограничить подачу электроэнергии с целью борьбы с неплательщиками, так как зачастую договоры на поставку электроэнергии заключены с ними, а не напрямую со снабжающей компанией. Однако правом отключать свет они могут воспользоваться при достижении согласия обеих сторон, без него отключение света правомерно только по решению суда в присутствии судебного пристава.
Порядок отключения электричества
Законом утверждены правила отключения электроэнергии, которых должны придерживаться при проведении процедуры отключения.
Главное правило, которое необходимо соблюсти при отключении – предупредить собственника о предполагаемом ограничении подачи электричества путем отправки письменного извещения. Без предварительного уведомления снабжающие компании не имеют права отключать свет.
Прежде чем произвести отключение электричества за неуплату, требуется соблюдение особого порядка, установленного законодательно:
- Должнику направляется уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в течение 1 месяца.
- Если со стороны неплательщика не предпринято никаких мер, высылается письменное предупреждение об отключении электроэнергии.
- Спустя 3 дня высылается повторное извещение. Если оно проигнорировано, снабжающая организация может отключить свет на законных основаниях.
ВАЖНО! Отключение света без предварительного уведомления является нарушением закона. Данное решение может быть обжаловано в суде.
Предупреждение может быть направлено заказным письмом (с уведомлением), вручено лично под расписку, через личный кабинет на сайте снабжающей компании, по телефону и вместе со счетом за ЖКУ. Если должником является юридическое лицо, можно выставить платежное требование в обслуживающий его банк.
Структура уведомления
Уведомление об отключении электроэнергии должно содержать следующую информацию:
- Реквизиты должника: Ф.И.О., адрес проживания, номер лицевого счета.
- Сумму задолженности и период, за который она образовалась.
- Рекомендуемая дата погашения задолженности.
- Ответственность потребителя за неисполнение обязательств по договору поставки: полное или частичное ограничение подачи электричества.
Уведомив потребителя о задолженности за коммуналку и не получив оплаты, ТСЖ или УК вызывают уполномоченного специалиста из электроснабжающей организации. В назначенный день и час он отсоединяет счетчик от сети. На прибор устанавливаются пломбы с целью избежать незаконного использования ресурса.
Согласно постановлению №442 , в момент прекращения подачи света обязательно должен составляться «Акт об отключении электроэнергии », содержащий сведения:
- о должнике и поставщике ресурса;
- основания и срок ограничения подачи света;
- сумма долга и способы погашения;
- время и дата отключения;
- тип ограничения (полное или частичное): полное предусматривает прекращение подачи электричества, частичное – сокращение объемов подачи;
- номер электросчетчика и показания на момент отключения;
- комплекс мер, проводимых для предотвращения отключения;
- причины, по которым не удалось отключить (например, риск возникновения аварии).
При составлении документа присутствуют сотрудник УК или член ТСЖ и собственник. Акт составляется в 3-х экземплярах и подписывается обеими сторонами, ошибки не допускаются. Законность отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг будет подтверждена только при соблюдении всех правил.
Незаконное отключение электричества
Управляющая компания обязана соблюдать порядок отключения электроэнергии, но на практике это происходит не всегда.
Отключать свет за неуплату квартплаты незаконно в следующих случаях:
- Отсутствие уведомления. В этом случае должник может подать претензию по факту нарушения прав. Даже для злостных неплательщиков это шанс вернуть подачу электричества, не оплачивая долг.
- Проживание несовершеннолетнего. Если электроэнергию отключили и появились последствия для здоровья и жизни ребенка, то это расценивается как нанесение вреда, что приведет к административному наказанию и возмещению морального ущерба.
- Проживание тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от приборов, подключенных к сети.
За незаконное ограничение подачи электричества за неуплату поставщика услуги можно привлечь к ответственности по статьям:
- Отключение коммунальных услуг не по установленным правилам является самоуправством и наказывается по статье 330 Уголовного кодекса РФ . Привлечение к уголовной ответственности возможно при нанесении существенного ущерба потребителю.
- Потребитель через суд может потребовать возмещения морального ущерба согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» . Получить компенсацию может только гражданин, использующий электричество для личных целей.
- Энергосбыт является естественным монополистом в сфере поставки электроэнергии. Организацию можно привлечь к административной ответственности по ст.14.31 КоАП .
Ущерб может быть определен прямой (например, порча продуктов в холодильнике) и косвенный (например, невозможность посмотреть телевизор). Но для аргументации своих требований в суде не должно быть задолженности.
Что делать, если отключили свет за неуплату
Если подача света прекращена по всем правилам отключения, решить вопрос о повторном подключении электроэнергии можно двумя способами:
- Полное погашение долгов.
- Рассрочка платежа. Потребитель может попросить . Отказать в этой просьбе снабжающая компания не может.
После погашения задолженности или получения рассрочки Энергосбыт выдает справку об отсутствии долга, которую нужно предоставить в УК или ТСЖ с заявлением на обратное подсоединение к сети. Там потребуется заплатить небольшую сумму за подключение и дождаться электрика. Специалист уберет пломбу и подключит помещение к сети. При совершении процедуры снова составляется акт о подключении. Свет должен появится в течение суток.
ВАЖНО! Не следует самовольно подключаться к электросети. Во-первых, это опасно. Во-вторых, вас могут привлечь к административной ответственности за наложением штрафа.
Невыполнение потребителем своих обязательств перед поставщиками ресурсов в сфере ЖКХ является поводом для прекращения их подачи. Отсутствие оплаты является законным основанием, чтобы отключить электричество. Процедура ограничения должна проводиться по правилам, установленными нормативными актами. Их нарушение является причиной для обжалования в суде. Если вам отключили свет за неуплату с соблюдением законного порядка, постарайтесь как можно быстрее погасить долг или получить рассрочку.