Протас Е.С.
Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов.
Минск: Четыре четверти, 2012. - Вып.9. - Т.1. - 182 с. - С.118-120.

Туризм в Беларуси: состояние и перспективы

Туризм является одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики. О том, что туризм должен занять подобающее ему место в экономике нашего государства, можно сказать, обратившись к мировому опыту. Доля доходов от туризма в ВВП Беларуси составляет менее одного процента, в то время как его доля в ВВП развитых стран 6-7%, поэтому развитие туризма и увеличение его доли в валовом внутреннем продукте являются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Беларусь не имеет выхода к морю, но благодаря своему географическому положению является важным торговым и транспортным коридором между Европой и странами СНГ. Среди прочих благоприятных условий развития туризма в нашей стране можно выделить древнюю и богатую историю, самобытную культуру (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость), богатый природный потенциал, развитую инфраструктуру дорожных коммуникаций различного уровня и т.д. .

Ежегодно число иностранных граждан, прибывающих в Беларусь, растет. Туристическую деятельность в Беларуси осуществляют около 800 организаций. По данным Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, в 2011 г. число поездок иностранных граждан в Республику Беларусь (без учета граждан, пересекавших российско-белорусский участок границы, а также прибывших и выехавших на постоянное место жительства) составило 5 877,2 тыс.и по сравнению с 2010 г. увеличилось на 3,6%. Из общего количества международных поездок 60,5% составили поездки по частным приглашениям, 7% - в служебных целях, 1,1% - с целью туризма. В общем числе обслуженных лиц доля туристов, организованно выезжавших из республики, по-прежнему преобладает над посетившими республику.

Наиболее активно в 2011 г. Беларусь посещали граждане из России - 83,8 тыс. человек (увеличение на 3,7% по сравнению с 2010 г.) и Украины - 1,7 тыс. человек (по сравнению с 2010 г снижение на 11,8%). Среди стран дальнего зарубежья лидерами по числу посещений республики являлись: Турция, Литва, и другие страны .

В настоящее время действует Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. Основная цель программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах. Главными задачами Государственной программы определены: совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов; продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках; повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам. Программой также разработаны прогнозные показатели развития туризма .

Согласно данной программе в 2011 г. Республику Беларусь должны были посетить 4460000 иностранных граждан, однако посетили только 4037078, что на 10% меньше запланированного показателя. Экспорт туристических услуг в 2011 г. составил 151 млн долл. США и увеличился практически на 10% по сравнению с 2010 г, но в итоге не достиг запланированной цифры 175 млн. долл. США. Основной причиной того, что темп роста экспорта туристических услуг замедлился, представители Министерства спорта и туризма связали с падением курса белорусского рубля по отношению к доллару, в котором и рассчитывается показатель экспорта туристических услуг .

Таким образом, несмотря на то, что запланированные показатели развития туризма все еще превышают реальные, наличие благоприятных для развития туризма условий, ежегодный рост количества иностранных граждан, посещающих Беларусь, и рост экспорта туристических услуг дают повод утверждать, что сегодня у белорусского туризма есть потенциал для дальнейшего его развития и создания конкурентоспособного турпродукта. Меры для достижения этих целей должны быть связаны в первую очередь с выполнением задач Государственной программы развития туризма на 2011-2015 гг., а также внедрением нововведений и широким использованием информационных технологий, развитием маркетинговой стратегии в сфере туризма, дальнейшим развитием системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы и совершенствованием учета в сфере туризма.

Туризм давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта (для сравнения - в 2009 г. доля туристских услуг в общем объёме оказанных населению платных услуг по Могилёвской области составила 1,2%) и 30% от объема стоимости всех оказанных услуг.

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Туризм оказывает положительное влияние на сохранение и развитие историко-культурного наследия, ведет к гармонизации отношений между различными регионами и народами, заставляет негосударственные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

В течение ряда последних лет в Республике Беларусь произошёл ряд изменений в экономике, и как следствие изменилась ситуация на международном туристском рынке. С учётом происходящего практически все государства Восточной Европы, в том числе и страны СНГ, а также регионы Республики Беларусь разрабатывают и реализуют программы по улучшению привлекательности и повышению конкурентоспособности национального туристского продукта .

Основными причинами (факторами), сдерживающими развитие туризма в Могилёвской области, специалисты выделяют :

радиоактивное загрязнение значительных территорий;

неразвитая туристская инфраструктура, износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (двух-, трехзвездочных) с современным уровнем комфорта;

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики;

несоответствие цены и качества размещения в гостиницах;

отсутствие специализированных туристских баз на территории области;

недостаточная работа по маркетингу туристского продукта Могилёвской области и его продвижению на внутреннем и внешнем рынках, сотрудничеству с зарубежными и международными туристскими организациями.

Можно определить и такие проблемы регионального туризма в Могилевской области, как недостаточный выбор экскурсий, особенно по Могилеву, а большинство турфирм ограничивается стандартным набором однодневных поездок. Вместе с тем существует немалый спрос на многодневные поездки по региону, который тур-операторы удовлетворить не в состоянии. Организовать нестандартные варианты экскурсий по Могилевской области возможно только с участием представителей местного населения. Впрочем, можно предположить, что с уменьшением спроса на стандартные туры в Могилевской области и повышения конкуренции на рынке туристических услуг, в условиях наступившего мирового финансового кризиса наши турфирмы обратят больше внимания на этот сегмент рынка.

Согласно Программы развития туризма в Могилевской области на 2006 - 2010 годы в планируется проведение мероприятий по развитию инфраструктуры туризма, среди которых:

восстановление ратуши на Советской площади в городе Могилеве;

реставрация церкви Рождества Пресвятой Богородица 1791 - 1793гг. в городе Славгороде;

реставрация историко-культурной ценности 18-19 века - Пустынского Успенского монастыря (колокольня, игуменский корпус и другие элементы) в Мстиславском районе;

строительство гостиничного и туристско-экскурсионного комплекса в деревне "Александрия" Шкловского района .

Согласно Программы планируется развитие туризма по следующим направлениям: транзитный и трансграничный туризм, познавательный, агро-экотуризм, спортивный и деловой туризм, рекреационный и оздоровительный туризм.

В целях развития транзитного и трансграничного туризма в области планируется проведение работ по усовершенствованию состояния автомобильных дорог, главным образом тех, которые связывают основные хозяйственные регионы области и страны с территорией Российской Федерации. Здесь предусмотрен целый ряд мероприятий: усовершенствование покрытия автомобильных дорог, увеличение пропускной способности автомобильных дорог и мостов, развитие инфраструктуры придорожного сервиса, расширение дорожного полотна, оборудование дорог автостоянками для различных типов транспорта.

С целью развития познавательного туризма планируется в частности реставрация историко-культурной ценности XIX века - дворцово-паркового ансамбля в деревне Жиличи Кировского района.

Развитие агро- и экотуризма предполагает свое развитие за счет обеспечения функционирования не менее двух субъектов агроэкотуризма в каждом районе области.

В целях развития спортивного туризма в регионе планируется разработка новых туристических продуктов, предполагающих активные способы передвижения I категории сложности (пешеходный, водный).

В рамках развития рекреационного и оздоровительного туризм в регионе планируется серьезная модернизация имеющихся детских оздоровительных лагерей и санаториев, доведение уровня предлагаемых здесь услуг до европейского, развитие новых направлений в развитии санаторно-курортного лечения и отдыха.

В рамках развития делового туризма планируется проведение ряда региональных выставок и конференций, направленных на развитие предпринимательства в Могилевской области, а в связи с этим - организация конференц-залов, выставочных площадок, средств размещения с высоким уровнем технического оснащения.

При этом, следует сказать, что Программой развития туризма предусмотрено не только развитие туристической деятельности и восстановление туристских объектов, но и создание соответствующей инфраструктуры на территории Могилевской области.

Так, на государственном и местном уровнях приняты решения о реализации государственной подпрограммы о введении в эксплуатацию объектов придорожного сервиса. Именно в этом направлении деятельности в Департаменте РУП "Белавтодор" рассчитывают на привлечение иностранного и частного капиталов. Согласно данной подпрограмме к концу 2010 года на территории Могилевской области должны быть введены в эксплуатацию более 10-и объектов придорожного сервиса - в том числе дополнительные АЗС, пункты общественного питания и т.д.

Кроме того, Программой предусмотрено восстановление ряда историко-культурных и архитектурных объектов, призванных впоследствии привлечь больший поток туристов в регион.

С точки зрения компаний, создающих турпродукт в регионе, наиболее перспективными для развития в существующих экономических условиях, являются следующие направления.

"Зеленый" туризм. В Могилевской области для сохранения природной среды ряд уникальных и эталонных природных объектов взяты под охрану. В области существует широкая сеть республиканских и местных памятников природы и охраняемых территорий - 3 заказника республиканского значения: гидрологический "Заозерье" - создан в 1968 г. в Белыничском районе, площадь 3600 га.; ландшафтный "Старица" - образован в 1997 г. в Быховском районе, площадь 2282 га.; гидрологический "Острова Дулебы" - создан в 1998 г. на территории Кличевского и Белыничского районов, площадь 26600 га.

Сельский туризм. В последние годы в Беларуси начал активно развиваться сельский туризм. Каждая сельская усадьба предлагает свою программу отдыха: баня с веником, рыбалка, сбор ягод, грибов, познавательные экскурсии и многое другое.

Кроме того, в целях дальнейшего развития в области агроэкотуризма подписано соглашение о сотрудничестве между областным исполнительным комитетом, областным филиалом ОАО "Белагропромбанк" и Белорусским общественным объединением "Отдых в деревне" по оказанию взаимного содействия в реализации проектов в сфере агроэкотуризма.

В перспективе в области планируется открыть 10 усадеб, где будут занматься агроэкотуризмом в Глусском, Мстиславском, Быховском, Осиповичском, Чаусском, Шкловском и Хотимском районах.

Программа развития индустрии туризма в Могилевской области предусматривает наличие к концу 2010 года не менее 2-х агроусадеб для приема туристов в каждом из районов области - т.е. 42 усадьбы на всю область.

На территории области расположено большое количество историко-архитектурных памятников. Среди них: ансамбль Никольского монастыря XVII века в Могилеве, Иезуитский костел с монастырем начала XVII века в Мстиславле, дворцово-парковый ансамбль XVIII века в деревне Жиличи Кировского района, дворец князя Потемкина XVIII века в Кричеве, Кармелитский монастырь Успения Матери божьей XVIII века в Мстиславском районе, костел святого Станислава XVIII века в Могилеве, Троицкая церковь и Свято-Александра Невского кафедральный собор XIX века в Мстиславле. Эти объекты являются перспективными с точки зрения развития познавательно-экскурсионного туризма на территории области.

Еще одним перспективным направлением развития туристской отрасли в регионе является развитие событийного военного туризма. Среди наиболее перспективных предложений - экскурсионные программы в деревню Лесная Славгородского района, где в честь победы русских войск в годы Северной войны над шведами построены мемориальная часовня и памятник павшим; в местечко Салтановка Могилевского района, которое славится тем, что в 1812 году генерал Раевский, прикрывая отступление русских войск, разбил превосходящий по численности корпус маршала Даву; на знаменитое в разные годы от средневековья до XX века Буйничское поле, которое стало свидетелем как минимум трех грандиозных битв, вошедших в историю. Кроме того, в Могилевской области действуют 3 профессиональных театра и 24 музея.

Для лечебного туризма характерно деление области на две санаторно-курортные зоны (Бобруйская и Приднепровская).

Область располагает разнообразными курортными ресурсами. Широко распространены подземные минеральные воды различного химического состава и минерализации, в частности сульфатно-хлоридные натриевые, хлоридно-сульфатные натриевые воды, используемые для наружного применения (ванн, орошений, полосканий), а также для питья. Климатотерапия занимает важное место в системе лечебных, восстановительных и профилактических мероприятий, осуществляемых с целью лечения пациентов с различными хроническими заболеваниями. Следует учитывать и такое немаловажное преимущество региональных курортов, как отсутствие необходимости адаптации к местным условиям.

Здравницы располагают водо - и грязелечебницами, необходимыми лечебно-диагностическими кабинетами. Применяются минеральные, углекислые, кислородные, хвойные, жемчужные ванны, подводный душ-массаж, электросветолечение, спелеотерапия, иглорефлексотерапия и аккупунктурная диагностика, лечебная физкультура, климатолечение, ингаляции, лечебное питание.

С учетом природных лечебных факторов и материально-технической базы здравниц проводится лечение заболеваний сердечно-сосудистой и нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания и желудочно-кишечного тракта, гинекологических заболеваний.

Одним из перспективных для Могилёвской области является охотничий туризм. Наиболее динамично он развивается в Круглянском (предоставлено в 2009 г. услуг на сумму 222,8 млн. рублей), Белыничском (64,4 млн. руб.), Быховском (28,4 млн. руб.), Шкловском (21,4 млн. руб.) районах. Для развития охотничьего туризма заканчивается строительство туристско-охотничьей базы "Глухариный ток" в д. Осливка Белыничского района, ведутся работы по оборудованию охотдач Кличевским, Глусским, Чериковским, Осиповичским, Быховским, Горецким лесхозами .

В целях развития делового туризма ГКУП "Могилёвоблтуристом" организован прием и обслуживание ряда официальных делегаций, принимавших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в Могилёвской области - международного фестиваля "Золотой шлягер", польской делегации - участнице ежегодной встречи с поляками в п. Ленино Горецкого района, участников международного мемориала по настольному теннису памяти Т. Карпинской и других.

Реализация программных мероприятий позволит выполнить задачи, определённые Национальной программой, сформировать в Могилёвской области высокоэффективный и конкурентоспособный туристский продукт, обеспечивающий широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристских услугах, будет способствовать развитию экономики области, в том числе налоговых поступлений в бюджет, притоку валютных средств, развитию инфраструктуры туризма и, как следствие, увеличению количества рабочих мест, сохранению и рациональному использовании: историко-культурного наследия и природного потенциала, формированию имиджа области как привлекательного туристского региона, а также выполнению доведённых показателей развития туристской отрасли на 2006-2010 годы.

Одним из невостребованным ресурсов до настоящего времени остается Днепр и множество мелких водоемов на территории области. Здесь можно выделить по крайней мере два перспективных направления развития:

организация дайвинг-центра на базе небольшого водоема поблизости Могилева, для чего можно арендовать озеро либо создать его искусственным путем. Для повышения интереса следует рассмотреть возможность затопления какого-нибудь устаревшего судна, вертолета, самолета и т.д. Кроме того, при искусственном создании водоема возможно реализация проекта возведения аква-парка с пропагандой активного отдыха (в Беларуси - это актуально и будет поддержано со стороны государственных властей);

организация водных прогулок по Днепру (возможны маршруты до Орши, Быхова и т.д.) с использованием маломерных высокоскоростных судов и прогулочных лодок. При этом, для популяризации маршрутов возможно привлечение местных жителей, использование местного фольклора и легенд, посещение туристских объектов, расположенных на берегу реки. Кроме того, при организации такого маршрута его привлекательность будет подчеркивать слоган типа "Первый белорусский круиз".

Как видим, Могилевская земля обладает достаточными ресурсами для реализации самых смелых проектов в индустрии туризма. Камнем преткновения в их реализации встает лишь два фактора - противодействие креативу со стороны общественности и государственной власти и отсутствие у работников туристских организаций желания и умения разрабатывать эксклюзивный туристский продукт, продвигать его на рынок, популяризовать. Развитие индустрии турима именно по этому направлению - развитию нетрадиционных ресурсов способно вывести индустрию туризма в этом регионе на качественно новый уровень развития.

Белорусский туризм: тенденции и перспективы

Оксана ВЕРНИКОВСКАЯ, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь, кандидат экономических наук Как важно порой для успешного развития сформировать имидж страны. Об этом свидетельствует опыт Турции, Чили, Финляндии, Ирландии, России с проведением Зимней Олимпиады в Сочи, а теперь уже и Рио-де-Жанейро. Успешным стратегическим направлением маркетинга и Беларуси вполне может стать продвижение отечественного турпродукта. Показательным примером его презентации служит опубликование результатов опроса британского туристического портала Travel Mail списка топ-10, в который попала Беловежская Пуща, а сама Беларусь признана наиболее благоприятной для посещения в 2009 г. В список 50 необычных архитектурных строений включена Национальная библиотека Беларуси. Могут ли эти и другие объекты привлечь иностранных туристов и каковы перспективы развития туризма?

Туристическая инфраструктура Беларуси и ее использование

В туристическом плане Беларусь имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии - туристическому рынку с высоким финансовым потенциалом; соседство со странами Балтии, Россией и Польшей - важным ресурсом для развития приграничного туризма; древняя история и самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость, из них 4,8 тыс. - национального значения); сохранившийся природный потенциал (обширные лесные массивы, множество водных акваторий, природные лечебные ресурсы, богатое биологическое и генетическое разнообразие).
В то же время эффективное развитие туристической сферы невозможно без разветвленной инфраструктуры, включающей в себя гостиницы и аналогичные средства размещения, санаторно-курортные и оздоровительные организации, различные объекты культуры, искусства и физкультурно-спортивные сооружения. Еще в начале 90-х гг. из множества исторических и природных объектов Беларуси в туристических целях использовалось менее 5%. До 2002 г. отсутствовала реклама белорусского турпродукта за рубежом. Материально-техническая база туризма на 70-80% нуждалась в реконструкции. В гостиничном хозяйстве не применялся международный стандарт, характеризующий уровень сервиса. Уменьшалось количество санаториев, пансионатов и домов отдыха. Отсутствовала нормативная правовая база, регламентирующая взаимоотношения между туристами, туристическими фирмами и государством.
За последние годы в республике произошли значительные перемены в развитии туристической инфраструктуры: увеличилось количество новых комфортабельных гостиничных комплексов, санаториев, баз отдыха и др.; реконструируется и обновляется согласно общепризнанным мировым стандартам гостиничный фонд. За 2000-2008 гг. количество туристических объектов размещения и отдыха выросло на 50 единиц. В 2008 г. введено в строй 222 новых и реконструированных объекта туризма (в 2 раза больше, чем в 2007 г.), освоено 381 млрд. руб. капвложений. По состоянию на 1 января 2009 г. в Беларуси насчитывалось 312 гостиниц с единовременной вместимостью свыше 24 тыс. мест. По одной из них имеют категорию «пять» и «четыре звезды»; 12 - «три», остальные - высшего и других разрядов. Согласно прогнозу в 2010 г. единовременная вместимость гостиничного фонда увеличится до 25 тыс. мест. В 2008 г. в гостиницах было обслужено более 1,5 млн. человек, преимущественно (1,2 млн.) - граждан Республики Беларусь.
Большинство гостиниц являются государственными (67,3% общего количества), треть - частные (31,4%), остальные - иностранные (1,3%). Все они отличаются уровнем и стоимостью предоставляемых услуг. За анализируемый период среднегодовая загрузка гостиниц увеличилась на 10% и в 2008 г. достигла 52%.
Вторым привлекательным ресурсом для коллективного размещения граждан являются санаторно-курортные, оздоровительные и другие организации. За 2000-2008 гг. их общее количество сократилось на 3 единицы. Однако число санаториев увеличилось на 7 единиц, что свидетельствует о сохранности материально-технической базы для оздоровления населения. По данным 2006 г. единовременная вместимость санаторно-курортных и оздоровительных организаций составила 42,9 тыс. мест. В 2000-2008 гг. количество отдыхающих увеличилось в 1,2 раза.
В белорусские санатории приезжают оздоровиться граждане из Германии, Израиля, Латвии, Литвы. Но основную группу составляют россияне (около 70%). Их интерес вызван несколькими причинами: привлекательная природа, мирная политическая обстановка в стране, качество белорусских продуктов питания, доступность цен, современная лечебная база, неплохой сервис.
Богатый природный потенциал сосредоточен на территории заповедника и четырех национальных парков (НП). Их общая площадь в 2008 г. составила 696 тыс. га (3,4% территории страны), что по сравнению с 2000 г. на 0,4% больше. В 2000-2008 гг. количество туристов, посетивших эти объекты, возросло в 3,9, в том числе иностранных - в 24 раза. Интенсивно используется инфраструктура для организации охотничьего туризма, выручка от которого ежегодно увеличивается: в 2005 г. - 895,6 млн. руб., в 2006 г. - 1167,2, в 2008 г. - 2004,4 млн. руб.
Благодаря заявительному принципу, минимуму налоговой отчетности, открытию льготной кредитной линии Белагропромбанком стала активно развиваться инфраструктура агроэкотуризма. За 2006-2008 гг. число агроусадеб увеличилось с 34 до 474. В 2008 г. эти объекты посетили 39,1 тыс. человек, из них преимущественно (98,6%) - жители стран СНГ. Отрадно, что этот вид отдыха предпочитают белорусы (95,3% общего количества), а также россияне (3%), немцы (0,3%), поляки (0,3%), украинцы (0,2%).
Развитию туризма в стране способствуют увеличение протяженности и разветвленности сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, а также развитие придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционирует свыше 984 объектов торговли, сферы услуг, гостиниц и аналогичных мест размещения (в 2008 г. рост составил 116,8% в сопоставимых ценах).

Динамика и проблемы развития туризма в республике Беларусь

Созданная инфраструктура должна способствовать динамичному развитию туризма. Однако в темпы его развития внес свои коррективы мировой финансово-экономический кризис. Сокращение туристических потоков в России наблюдалось уже в 2008 г. На конец года объем выезда российских граждан упал на треть, занятость в сфере туризма сократилась на 15%. В Беларуси ситуация несколько лучше, хотя на общие статистические показатели в значительной степени влияют транзитные туристические потоки. Понятно, что в сложных экономических условиях прежде всего сокращаются расходы на туризм и отдых. Анализ распределения денежных расходов населения Беларуси на санаторно-курортные, туристические и экскурсионные услуги и услуги учреждений культуры показал, что в 2000-2008 гг. на покупку санаторных путевок стали тратить меньше (доля в общем объеме услуг снизилась с 3 до 0,9%, а туристических и экскурсионных услуг возросла с 1,2 до 3,7%). Последним отдает предпочтение наибольшая часть населения со средним и выше достатком, что подтверждает мировую тенденцию: люди все более склонны считать путешествия неотъемлемой частью своей жизни и тратить на них больше времени и денег.
За 2000-2007 гг. количество выездов граждан Республики Беларусь за пределы страны увеличилось почти в 1,6 раза, в том числе в целях туризма - в 1,1, с частными визитами - в 2,4 раза, в качестве обслуживающего персонала - в 1,9 раза. В кризисном 2008 г. за рубеж выехало на 1,2 млн. белорусов меньше, чем в 2007 г.
В 2008 г. наши сограждане воспользовались услугами турфирм в 3,4 раза меньше, чем в 2000 г. и в 1,4 раза меньше, чем в 2007 г. Население страны при выборе поездок за границу ориентировалось преимущественно на качество и цены. Из организованных туров белорусы выбирают поездки в Украину, Грецию, Турцию, Таиланд, т.е. страны с традиционным отдыхом на море и либеральными ценами на туристические услуги.
В то же время динамика роста въездного туризма выглядит внушительнее. Республика Беларусь принимает граждан из 27 стран ближнего и дальнего зарубежья. В 2008 г. количество иностранных граждан, посетивших нашу страну, осталось на уровне 2007 г. - 5,3 млн. человек. Однако по сравнению с 2000 г. поток иностранных туристов возрос в 2,6 раза. Иностранные граждане стали в 2 раза больше приезжать в Беларусь по служебным делам, более чем в 3 раза посещать с частными визитами, почти в 3 раза - в качестве обслуживающего персонала, а в целях туризма поездки сократились в 5 раз. Таким образом, происходит снижение туристических визитов с познавательными целями и увеличивается количество бизнес-туристов.
Объемы въездного туризма, организованного туристическими фирмами, возросли за 2000-2008 гг. в 1,5 раза. Ожидается, что в 2010 г. рост численности туристов, посетивших нашу страну, составит 140,4%, а выехавших - 86,8% по сравнению с 2008 г.
Однако анализ показателей развития туризма показал, что все же из Беларуси выезжает туристов больше, чем въезжает. Несмотря на положительную динамику показателей платежного баланса по статьям «поездки», количество денег, привезенных в нашу страну иностранцами, почти в 2 раза меньше, чем вывезенных. В то же время на данные показатели влияет несовершенство учета экспортно-импортных операций. Главными недостатками публикуемой статистики являются отсутствие информации об объемах туробслуживания, выраженных в туро-днях, ночевках; показателях, характеризующих внутригодовую динамику развития туризма и некоторые другие.
Существуют и факторы, сдерживающие развитие въездного туризма в Республику Беларусь:
малое количество гостиниц туристического класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта и набором сервисных услуг, а также более высокого класса (4-5 звезд) для делового туризма; медленное развитие придорожного сервиса;
несоответствие качества турпродукта его цене, которая сопоставима с предлагаемой в Турции, Черногории, и выше, чем в Польше, Литве, Украине при более низком уровне качества;
недостаточно полная информация и реклама Республики Беларусь как страны, богатой туристическими ресурсами;
сложный порядок выдачи виз и их высокая стоимость для граждан иностранных государств (отдельные страны, почувствовав отток туристов, уже готовы идти на снижение стоимости виз);
несовершенство управления туристическим комплексом, в частности, законодательно не урегулирован статус туристско-рекреационных территорий;
отсутствие практики создания благоприятных условий для инвестиций в туристическую инфраструктуру;
невысокий уровень подготовки кадров и отсутствие опыта качественного обслуживания в рыночных условиях, отсутствие специализированных научных учреждений в сфере туризма.

Перспективные направления развития туризма в Беларуси

Учитывая предпочтения туристической аудитории, складывающуюся конъюнктуру рынка и все благоприятные факторы и условия, на наш взгляд, возможно разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный турпродукт, включающий различные виды туризма и отдыха для привлечения иностранных посетителей: познавательный, экологический, оздоровительный, этнический, охотничий, спортивный, транзитный, деловой и религиозный (паломнический) туризм, агротуризм и др.
Так, развитие экологического туризма в Беларуси должно быть направлено преимущественно на иностранного туриста, поскольку зарубежный спрос базируется на познавательных и психоэмоциональных потребностях. Для развития этого направления предпочтительны особо охраняемые природные территории, каждая из которых имеет свои особенности. Природоохранные учреждения предлагают организацию туристических походов в нетронутые уголки природы, фотоохоту на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях, знакомство с флорой и фауной болот. Рекомендациями по развитию экологического туризма, утвержденными приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 28 июля 2008 г. № 174, кроме отмеченных, определены: пешие, лыжные, велосипедные и водные походы, экскурсии по местам произрастания ягод, грибов и лекарственных растений, историческим, культурным и усадебно-парковым комплексам, рыболовные туры, посещение музеев природы, вольеров с дикими животными.
Наличие развитой гидрографической сети позволяет развивать водный туризм. В последнее время восстанавливаются и преобразовываются в популярные объекты туризма памятники гидротехнического строительства XVIII-XIX вв.: Августовский, Днепровско-Бугский, Огинский каналы, Березинская водная система. С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря, на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.
Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т.д.).
Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии.
В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы.

Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

· реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей-пансионов, использование нерентабельных рекреационных учреждений, аренда жилья и т.п.);

· расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

· стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

· реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

· организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

· определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

· подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

· разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.

Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию. Принципиальное звено этой стратегии - завершенная Схема комплексной территориальной организации туризма и отдыха Республики Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:

· оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;

· разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;

· определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике.

Теперь назовем исходные проблемы, без разрешения которых стратегия обречена. Они обусловлены отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:

· индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

· единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;

· должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;

· государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;

И это все при росте конкуренции на туристских рынках сопредельных стран СНГ, Балтии и Европы.

Также, если мы хотим, чтоб внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро - и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм.

Выделим по каждому виду туризма основные направления.

1. Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:

Развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

Организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

Создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.);

2. Водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:

· Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

· Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

3. Познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

Создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

Более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

Более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

4. Агро - и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

Создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

Активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

Создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

5. Спортивный туризм

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов;

6. Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

Более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

Обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;

Создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;

7. Деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

8. Религиозный туризм

Определены следующие направления его развития:

Использование потенциала основных религиозных конфессий;

Организация паломнических туров;

Организация туров по местам религиозных святынь Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь 2006-2010гг. - С.13-16..

Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т.д.).

Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии.

В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы Подробную информацию можно узнать на сайте

В социальной организации современного общества туризм занимает особое место. Это многосторонняя и динамичная характеристика цивилизации, выражающаяся в добровольной временной смене ритма жизни, места проживания и часто – социокультурного окружения в целом. Являясь одной из быстро развивающихся отраслей мировой экономики, туризм в настоящее время играет немаловажную роль и в экономике Республики Беларусь.

Основными преимуществами для развития данной отрасли в Беларуси являются не только географическое положение, но и гостеприимство народа, нетронутые уголки природы, чистота и ухоженность городских улиц. Совершенствование управления туризмом сегодня является актуальной задачей государства. На развитие туризма в стране направлена реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 гг., Государственной программы развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011-2015 гг., Комплексной программы развития г. Мстиславля и Мстиславского района на 2011-2016 гг.

В Республике Беларусь существуют различные виды туризма. Основными из них являются:

· экологический;

· лечебно-оздоровительный;

· религиозный;

· деловой;

· агроэкотуризм.

Необходимо отметить, что Беларусь обладает уникальными ресурсами для организации экологического туризма. Многие природные объекты нашей страны соответствуют и даже превосходят природные объекты стран Европы. В первую очередь это национальные парки "Беловежская пуща", "Нарочанский", "Браславские озера", "Припятский", Березинский биосферный заповедник и многие другие.

Уровень развития медицины и санаторная база в Беларуси привлекают иностранных клиентов, что способствует расширению лечебно-оздоровительного туризма.

Как известно, Беларусь – поликонфессиональная страна. На ее территории проживают христиане, иудеи, мусульмане, поэтому культовые сооружения представителей разных вероисповеданий существуют во всех городах и местечках республики. Туристы могут посетить Евфросиньевский монастырь в Полоцке, костел Преображения Господнего в Новогрудке, православную церковь и католический костел в городском поселке Мир.

Что же касается делового туризма, то в Беларуси созданы все возможности для проведения деловых встреч, различных политических, экономических и культурных форумов. Многие белорусские гостиницы позиционируют себя как бизнес-отели и ориентируются на делового туриста.

Агроэкотуризм – это относительно новый для Беларуси вид отдыха. В настоящее время гостей принимают более чем в 180 усадьбах, где посетителей вкусно накормят и предложат множество занятий.

Однако, несмотря на благоприятные предпосылки организации туристской индустрии, Беларусь уступает по многим показателям развития туристского сектора большинству европейских стран. Основными проблемами в сфере туризма в Республике Беларусь являются:

· дефицит квалифицированных кадров в сфере организации туризма;

· неразвитость маркетинговых исследований рынка туристских услуг;

· несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая туристскую деятельность;

· слабая информированность потенциальных туристов о номенклатуре и качестве отечественного и мирового рынка туристских услуг.

Таким образом, в качестве основных направлений совершенствования управления туристской отраслью в Республике Беларусь можно выделить следующие:

· реформирование национального туристского комплекса с целью обеспечения его выхода на международные рынки, создание конкурентоспособного туристского продукта, ускоренное развитие сферы услуг, привлечение иностранных туристов;

· подготовка и внедрение адаптированной к международным стандартам нормативно-правовой базы в процесс управления туристским комплексом;

· формирование конкурентной среды на рынке туристских услуг, организация высококачественного государственного сектора туризма;

Выполнение данных мероприятий приведет к укреплению материально-технической базы туризма, окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку национальной экономики.

Литература:

1. Новости Беларуси [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.belta.by/ru/articles/dossier/Turisticheskij-potentsial-Belarusi_i_478.html.

2. Беларусь. Гостеприимство без границ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://belarustourism.by/belarus/religion/