Должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Розыск имущества должника выполняется на любом из этапов производства. Основаниями для данной процедуры является смена адреса дебитора, утрата данных о его местонахождении, невозможность связаться с лицом. Часто дебитор предпринимает умышленные действия по сокрытию собственности для того, чтобы она не была продана в процессе конкурсного производства. Основания для проведения процедуры изложены в 28 статье ФЗ «Об исполнительных процедурах».
Основания для поиска имущества должника ФССП
В некоторых случаях розыск имущества должника выполняется в непреложном порядке. Порядок разбора дел применяется при производстве по следующим делам:
- Взыскание алиментных выплат. Порядок розыска должников по алиментам судебными приставами ;
- Компенсация вреда здоровью;
- Выплата компенсаций по утере кормильца.
В любой из этих ситуаций, кроме взыскания алиментов, в качестве одной из сторон дела может выступать и ФЛ, и ЮЛ. Согласно статье 26 ФЗ «Об исполнительном производстве», ФССП может окончить процедуру на законных основаниях, вернув исполнительный лист взыскателю. Однако к вышеизложенным категориям данное правило не применяется. В рассматриваемых ситуациях, инициировать дело может как взыскатель, так и ФССП.
Мероприятие может проводиться и в факультативном порядке. В этом случае потребуется заявление от взыскателя об инициировании процедуры. Данное лицо также несёт все расходы, которые предполагает поиск.
Как выполняется розыск судебными приставами?
Розыскная деятельность – обязанность ФССП. Все мероприятия должны проводиться согласно нормам закона. Возможно применение методов, которые не противоречат принятому законодательству. Деятельность выполняется следующими группами лиц:
- Первоначальные мероприятия для нахождения собственности – старшие приставы или приставы исполнителей городских ФССП;
- Розыскные методы для нахождения имущества – группа розыска дебиторов и собственности.
Основные задачи ФССП:
- Организация и выполнение всех требуемых мероприятий на возмездном и безвозмездном основании;
- Накопление и анализ данных по линии розыска, создание информационной базы соответствующего характера;
- Организация взаимодействия розыскных подразделений и ФССП;
- Взаимодействие с таможенными, пенсионными, налоговыми и прочими государственными органами для того, чтобы поиск был максимально эффективным;
- Анализ и учёт итогов работы подразделения, контроль над исполнением планируемых мер.
При работе могут применяться следующие методы:
- Сбор сведений посредством наведения запросов и получения справок;
- Направление ориентировок и заданий;
- Опрос лиц;
- Участие в работе органов внутренних дел и прочих государственных учреждений;
- Анализ накопленных данных.
Поиск, как правило, предполагает тесное взаимодействие с правоохранительными структурами. К примеру, между двумя органами может производиться обмен информацией о собственности дебитора, совместное участие в розыске.
Может потребоваться более сложная работа по судебным предписаниям, в частности, это проникновение на территорию дебитора с целью описи собственности и её изъятия. Для этого к работе приобщаются:
- приставы-исполнители и приставы по ОУПДС,
- сотрудники отраслевых учреждений органов внутренних дел.
Розыскная работа подразделений
Поиск предполагает участие в деле множества структур. Однако, ещё до объявления розыска, сотрудники имеют право на проведение собственных мер:
- Направление запроса в Управление внутренних дел и получение сведений о регистрации дебитора;
- Отправление запросов в Пенсионный фонд;
- Опрос соседей и родственников дебитора о его собственности и финансовом положении;
- Проверка полученных данных, если они расходятся с информацией, указанной в исполнительном документе (к примеру, в бумаге указан только один адрес, но фактически у должника есть много недвижимости);
- Отправление запросов в регистрирующие органы касательно наличия определённого вида собственности. Например, автомобилей — в ГИБДД, недвижимости — в БТИ;
- Направление запросов в Сбербанк для того, чтобы проверить, имеются ли у дебитора открытые счета.
Если все данные мероприятия показали свою безрезультатность, объявляется поиск или . Выполняется он группой розыска ФССП.
Для начала розыска имущества требуется постановление.
Вынесение постановления
Розыск потребует вынесение постановления. Закон не предъявляет к нему особых требований. Однако документ, в обязательном порядке, должен быть утверждён старшим приставом. В постановлении указываются следующие сведения:
- Место регистрации дебитора, последнее место его работы;
- Проведение расчётов по задолженности;
- Данные о взыскателе – дата рождения, место регистрации или прописки.
Розыск выполняется по месту действия исполнительного документа или последнему известному местонахождению имущества должника. Постановление обычно не выносится в следующих случаях:
- Если кредитор точно знает, что дебитор и его собственность находятся в стране дальнего зарубежья;
- Если кредитор не знает конкретное местоположение дебитора за границей;
- Если с государством, в котором находится собственность, у РФ не заключён договор о взаимном исполнении решения суда.
В данном случае вынесение документа просто бессмысленно.
Основания прекращения дела
Основаниями для завершения инициирования дела являются:
- Нахождение дебитора и его собственности;
- Истечение срока осуществления розыскных мероприятий.
Если собственность найдена, то выполняются действия по возобновлению исполнительного производства. Подготавливается справка о результатах мероприятия. В ней прописываются данные о местонахождении имущества. В данном документе должны быть только проверенные и объективные сведения.
Если имущество найдено, то исполнительное производство возобновляется.
Подача заявления в ФССП
Если взыскатель будет непосредственно помогать ФССП в розыске, мероприятие можно сократить и упростить. Для этого требуется, во-первых, правильно составлять . Как оформить заявление? Требуется указать в нём дополнительные пункты. В частности, заявление может содержать:
- сведения о возможном местонахождении дебитора,
- предполагаемых путях нахождения его собственности,
- расчётные счета дебитора,
- данные о его возможном финансовом положении.
Дополнительная информация о том, как начать розыск имущества должника, о полномочиях приставов и мерах по поиску собственности в этом видео:
Если поиск будет проводиться с участием взыскателя, больше шансов на его благоприятный исход. Если заявление не содержит рассматриваемых сведений, стоит предоставить всю нужную информацию приставу. Сделать это следует незамедлительно, на любом из проводимых этапов дела.
Сложная экономическая обстановка в целом по стране, низкие зарплаты вынуждают граждан брать денежные средства в долг у других лиц. Ситуация с задолженностью обостряется, если заемщик перестает исполнять договорные обязательства в установленные сроки. Аналогичная картина формируется по обязательствам перед бюджетом, алиментам, штрафам и другим платежам. Для взыскания недоимки истец обращается к суду, ФССП. В этом случае важно выяснить, как происходит розыск должника в исполнительном производстве и какие последствия его ожидают.
Причины объявления в розыск
После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.
Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.
Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:
- Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
- Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
- Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
- Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
- Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.
Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.
На начальном этапе исполнительного производства производится розыск должника и его активов
Только, если данные действия не приносят желаемого результата, пристав переходит к крайним мерам и объявляет ответчика в розыск. Разыскивание неплательщика производится по всей территории страны, при необходимости даже за ее пределами.
Инициатор процедуры
Госслужащий ФССП наделен полномочиями объявлять должника в розыск по собственной инициативе в ходе производства. Потребовать принудительного определения местонахождения неплательщика вправе взыскатель, непосредственно суд.
Процесс предполагает многочисленные бюрократические издержки, требует соблюдения четкого плана, оформления большого числа подтверждающих документов. Для юридических и физических лиц действует определенный перечень оснований, когда розыск становится вынужденной мерой:
- Требования истца имеют неимущественный характер, независимо от стоимостного измерения, не могут быть исполнены без личного присутствия ответчика.
- Материальный, денежный иск превышает десять тысяч рублей, плательщик уклоняется всяческими методами от погашения недоимки.
Исполнитель приступает к процедуре обнаружения ответчика по заявлению взыскателя не позднее трех дней с момента регистрации документа канцелярией службы. Розыск ребенка организуется на протяжении суток. По результатам рассмотрения ходатайства госслужащий выносит постановление. Документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:
- Дата, место рождения разыскиваемого.
- Адрес постоянного, временного проживания по последним официальным данным.
- Наименование и контактная информация о работодателе.
- Методика определения размера задолженности.
- Сведения о взыскателе, телефон для связи.
Поиском должника занимается служба судебных приставов
Бланк передается на согласование и утверждение старшему уполномоченному лицу в ФССП, далее принимается к немедленному исполнению. Истцу направляется копия документа, дебитору бумага пойдет на последний известный адрес пребывания.
Оформление обращения
Займодавец вправе требовать розыска заемщика на стадии судебного разбирательства. Чаще всего данная инициатива исходит от кредитора, если существует реальная угроза нарушения законных прав, утраты имущества и уклонения виновного лица от ответственности по исполнительному производству.
Форма может быть составлена лично взыскателем, его уполномоченным представителем. Документ составляется и направляется по почте или через личный кабинет на официальном сайте ФССП, сервис Госуслуги. При подаче документа на бумажном носителе рекомендуется составить два экземпляра. Перечислим основные моменты, требующие отражения в заявлении:
- Наименование территориального органа судебных приставов.
- Должность, инициалы исполнителя, кому предназначено исполнять обращение.
- Сведения о сторонах взаимоотношения.
- Название бланка.
- Краткая информация по сути разбирательства со ссылкой на судебный приказ.
- Изложение сведений о совершенных выплатах, сроках прекращения исполнения требований суда, причины, если их возможно определить.
- Ожидаемые меры, описание требований.
- Список приложений.
К бланку прилагаются копия постановления о возбуждении исполнительного производства, документ по наделению представителя полномочиями. Дополнительно заявитель может предоставить фото должника, выписки со счетов по зачислению алиментов, иные документы, позволяющие принять единогласное решение о розыске. Например, свидетельские показания о жестоком обращении нарушителя с похищенным ребенком.
При подаче заявления на розыск важно правильно его составить
Пристав не вправе отказать заявителю в удовлетворении требований найти должника, если на бумаге присутствуют опечатки, ошибки, не влияющие на суть обращения. Бланк может быть составлен по произвольной форме, а любые дополнения вносятся отдельным заявлением или посредством предоставления копий подтверждающих документов.
Применения правового инструмента
Розыск должников судебными приставами начинается с момента издания постановления и утверждения его руководством. Требования к составлению данного документа предъявлены ст. 33 ФЗ №229 и подлежат обязательному исполнению.
Мероприятие осуществляется по двум основным направлениям: выявление местонахождения нарушителя и вычисление источников погашения задолженности. Вся полученная информация подлежит отражению в единой базе исполнительных производств.
Существенная доля сведений представлена в открытом доступе, ознакомиться с ней может любой желающий. Такая картина оказывает негативное воздействие на жизнь, деятельность должника. Наибольшую результативность мероприятие дает по отношению к юридическим лицам, поскольку публичное оглашение долговых обязательств приводит к ухудшению деловой репутации, утрате клиентов и риску разорения, банкротства.
Реестровая таблица содержит следующую информацию:
- Дата и номер исполнительного листа, производства.
- Полное имя для физлица.
- Наименование для организаций, контакт управляющего.
- Контактная информация об исполнителе и расположении территориального подразделения ФССП.
- Реквизиты розыскного бланка.
Получить доступ ко многим сведениям о должнике может любой человек
Течение процедуры
Приставы наделены государством и судом полномочиями направлять запросы в любые компетентные органы:
- Финансово-кредитные учреждения.
- Полицию, ГИББД, ФМС.
- Налоговую инспекцию, ФСС, ПФР.
- Местную власть, администрацию, мэрию.
- Росреестр.
- Жилищно-коммунальные хозяйства и др.
Все сведения, полученные в ответ, помогут исполнителю определить потенциальное место пребывания неплательщика, установить уровень официального дохода, причины уклонения от законных требований. В некоторых случаях скрывающийся нарушитель будет привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности. Последний вариант будет приведен в действие, если появятся неопровержимые доказательства злого умысла в действиях разыскиваемого.
Общий регламент розыска состоит из следующих этапов:
- Составление плана мероприятия.
- Рассылка запросов по федеральным, коммерческим структурам и службам.
- Сопровождение документации.
- Прямые действия по поиску имущества, самого физлица, компании.
- Распределение обязательств между участниками оперативной группы, подчиненными.
- Контроль и анализирование.
- Подача жалоб, ходатайств по оспариванию действий участников мероприятия.
Для поиска должника приставы могут направлять запросы в различные инстанции
Действующее законодательство не регламентирует строгого порядка розыскных работ, поэтому конкретный план определяется госслужащим по совокупности обстоятельств дела. Нужно предусмотреть все возможные нюансы, факторы, особенности конкретной ситуации.
Единственное требование к мероприятию – не затрагивать конституционные права и свободы граждан, избегать по возможности применение физической силы, исключить насилие. Пристав может посещать последнее место пребывания нарушителя, осматривать недвижимость, имущество, проводить опрос родственников, коллег, супругов.
На практике в исключительных случаях в процедуру вовлекаются не только государственные организации, но и частные сыскные агентства, детективы. Важно понимать, что дополнительные расходы по услугам коммерческих компаний косвенно увеличат сумму задолженности ответчика. Изначально расходы несет истец, но суд не запрещает обратиться с новым иском по компенсации данных платежей.
Риск за несанкционированную деятельность, нарушение настоящего регламента привлеченными физлицами и организациями ложится на исполнителя. Возможность использования сведений, полученных посредством частного сыска, в ходе розыскного дела, подтверждается письменным согласием пострадавшего. Дополнительную помощь в поиске удерживаемых детей оказывают объявления в СМИ.
Отклонение ходатайства заявителя
Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.
Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.
Заявителю в ряде случаев может быть отказано в поиске должника
В прошении к проверяющим инстанциям необходимо указать всю информацию о ходе дела, действиях исполнителя, мотиве отказа. Адресат жалобы будет искать нарушение в работе исполнителя судебного акта. Если в результате проверки будет выявлено реальное нарушение работника ФССП, его привлекут к ответственности путем наложения санкций, дисциплинарного взыскания, отстранения от дела.
Должник нашелся
Если нарушитель обнаружен на территории, исключенной из ведомства пристава, вплоть до пребывания за рубежом, исполнитель вправе подать ходатайство на имя руководства о передаче дела в другое подразделение или на расширение полномочий. Допускается препровождение неплательщика в подразделение ФССП для незамедлительного осуществления предусмотренных судом исполнительских действий.
На все имущество, активы, денежные средства, выявленные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, производится обращение взыскания в установленной законом очередности. Важно определить не только объекты собственности должника, но и имущество, которыми он управлял и распоряжался в ближайшее время. Вполне вероятно, что был факт отчуждения, дарения. Поэтому госслужащий должным образом проверяет имущественную историю нарушителя.
Завершение розыскных мероприятий производится по письменному решению пристава. Действие возможно в следующих случаях:
- Установлено место пребывания разыскиваемого.
- Выявлено имущество, иные активы.
- Взыскатель выразил протест по розыску.
- Зафиксировано мошенничество со стороны истца.
- Запушена процедура конкурсного производства.
- Задолженность погашена, необходимость поиска отпала.
- Полностью реализован план мероприятия и др.
После нахождения должника его имущество может быть реализовано для уплаты долгов
Найденный несовершеннолетний ребенок подлежит передаче второму родителю, официальному опекуну или органам социальной защиты населения, попечительства. Перемещение малолетнего из-за границы осуществляется в сотрудничестве с консульством, органами опеки.
Если в исполнительном производстве розыск имущества должника по выплате алиментов на протяжении года не приносит результатов, пристав информирует об этом взыскателя. Жена имеет возможность подать иск в суд с требованием признать гражданина безвестно пропавшим, отсутствующим.
В исполнительном производстве сроки действий и розыска должника ограничены двумя месяцами. Допустимо продление не более чем на шестьдесят дней по веским основаниям.