В Подмосковье готовится очередная похоронная реформа. В среду областные депутаты рассматривали поправки к местному закону "О регулировании земельных отношений". Предлагается установить новую систему оплаты аренды за землю под погостами. Сейчас, по словам чиновников, "кладбищенский налог" отдан на откуп городов и районов и практически не взимается.
По официальным данным, в Московской области расположено 1500 кладбищ, которые занимают 4,5 тысячи гектаров. Законопроект предлагает за каждый квадратный метр погоста, расположенного в границах городов и поселков, взимать аренду в год 1 руб. 03 коп., удаленного - 57 копеек. Для закрытых кладбищ независимо от их местоположения устанавливается плата в размере 5 копеек за квадратный метр. Сегодня в Подмосковье аренда за "упокойные" места практически не платится. К тому же существует один нюанс - почти все местные погосты находятся на территории лесного фонда. Их содержание областным властям приходится оплачивать по тарифам лесопользования. Причем большинство заупокойных мест относятся к селам и деревням и существуют по 20-30 лет. Некоторые кладбища переполнены. Несколько лет назад специально для расширения Невзоровского кладбища в Пушкинском районе из резервного фонда губернатора Московской области было выделено 1,5 миллиона рублей за перевод и изъятие 10 га лесных земель. В нынешнем году цены на эту услугу существенно увеличились - один гектар в зависимости от расположения и класса стоит 2-6 миллионов рублей. Летом депутаты Мособлдумы направили обращение в федеральное правительство с просьбой урегулировать эту проблему и безвозмездно передать лесные участки под некрополи. Однако вопрос до сих пор решается.
Инициатива Подмосковья урегулировать кладбищенскую аренду главным образом скажется на Москве. Сейчас за пределами кольцевой дороги базируются 12 столичных погостов. Из них для массовых захоронений открыто всего несколько заупокойных мест - Богородское, Щербинское, Перепечинское и Ракитки. В среднем ежегодно там производится 57 тысяч похорон. Около 90% умерших - москвичи, остальные - жители Подмосковья. Столичному ГУП "Ритуал" с каждым подмосковным районом приходилось отдельно заключать договоры. Причем в зависимости от "престижности" места аппетиты муниципалов росли. Больше всего жалоб у москвичей на Красногорскую администрацию. Однако организованная система аренды тоже не лучшим образом скажется на московском бюджете. В столице за кладбищенскую землю аренда взимается по льготным ставкам - 1 рубль в год за гектар. Областные расценки - почти в сто раз выше.
Законопроект лишь принят за основу, - пояснили "Известиям" в пресс-службе Мособлдумы. - Вполне возможно, что в следующем чтении цифры существенно изменятся.
В столичном правительстве тоже надеются, что "похоронный" компромисс будет достигнут. Недавно состоялась расширенная коллегия государственных органов власти Москвы и Московской области, на которой обсуждалась кладбищенская тема. Было принято решение, что Москва будет принимать участие в финансировании реконструкции дорог возле погостов и строительстве тротуаров и гостевых площадок для автотранспорта.
Завершая депутатскую пятилетку, избранники народа, похоже, задумались о вечном. Комитет по бюджету и налогам совместно с комитетом по безопасности Государственной думы выступили сегодня с инициативой о внесении изменений в Налоговый кодекс и в ряд законов о налогах и сборах. Если эти изменения будут приняты, то ЕСН (единый социальный налог) возрастет на полтора процента, и каждый россиянин будет обязан ежемесячно часть своих честно заработанных денег (независимо от уровня дохода) отдавать на содержание... кладбищ. В другом варианте предлагается просто добавить в платежку ЖКХ еще одну строку с расплывчатой формулировкой «социальные услуги» и взымать за эту самую услугу с каждого гражданина от 500 до 1 тыс. рублей в зависимости от региона проживания.
Глава комитета по безопасности госпожа Яровая, представляя законопроект, с присущей ей пылкостью убеждала депутатов, что страна находится в опасности, и если не принять срочных мер, то уже в этом веке Россия может превратиться в одно бесконечное кладбище заброшенных могил. Шутка ли – каждый год до 300 тысяч гектаров земли вблизи городов и сел отдаются под новые захоронения. И там, где могли бы вырасти особняки депутатов новых созывов и чиновников новых призывов, возникают унылые погосты, от которых ни радости, ни прибыли. Одна сплошная печаль.
Впрочем, с прибылью в этом скорбном бизнесе все в порядке. По данным Росстата, в минувшем году показатели всех видов услуг в стране продемонстрировали устойчивое падение, и лишь ритуальная сфера обеспечила рост на 0,5%. По итогам 2014 года россияне потратили на ритуальные услуги более 54 млрд. рублей. И это только по легальным данным. А если учитывать, что более 60% похоронного бизнеса находится в тени и его выручку оценивают в 150–200 млрд. рублей, то можно представить, какие лакомые денежные потоки остаются без должного контроля государевых мужей.
А это, по мнению депутатов, крайне несправедливо. Ведь во многом благодаря именно активной деятельности депутатского корпуса и нашей исполнительной власти в стране обеспечено стабильное процветание похоронного бизнеса, и у нашего вечно неблагодарного народа есть гарантированная возможность умирать быстрее и дешевле, чем в любой загнивающей стране деградирующего Запада. Но если свою унылую жизнь наши граждане хоть какими-то налогами оправдывают, то беспечную смерть, как справедливо считают депутаты, они еще должны заслужить.
В смысле – оплатить.
Сегодня, как выяснилось, ни одно ведомство страны не может назвать точное количество погостов, существующих в России. По приблизительным подсчетам Министерства строительства и ЖКХ, которому с 2014 года переданы полномочия по контролю за ритуальными услугами, в стране насчитывается примерно 600 тысяч кладбищ. Подавляющее большинство из них пребывают в печальном состоянии. Количества брошенных могил (за которыми не ухаживают более 20 лет) не знает никто, но счет идет на миллионы.
Бюджета местных органов власти на содержание этого кладбищенского клондайка давно уже не хватает, и поэтому с недавних пор в похоронном бизнесе отменено лицензирование. Из 10 тысяч организаций, занятых столь прибыльным делом, более 70% – частные. Но все они увлечены лишь самой доходной частью бизнеса – похоронами сограждан. А на содержание кладбищ никто не хочет тратить средств – ни ритуальный бизнес, ни государство, которое обеспечивает его работой. Вся надежда на самих граждан.
Как проницательно заметил известный единоросс Евгений Федоров на обсуждении законопроекта, кладбищенский налог по своей сути будет более справедливым, чем налог на капитальный ремонт. Ведь до капитального ремонта доживут далеко не все граждане нашей процветающей страны, и, значит, не все из них смогут узнать, на что и кем будут потрачены средства, которые с них собрали при жизни. А право на смерть у нас всем гарантировано. И каждый может быть уверен, что Родина его похоронит. Значит, «налог на погост» точно не пропадет напрасно. И если средства от этих налогов действительно дойдут до кладбищ и не будут разворованы по дороге, то каждый россиянин будет, наконец, обеспечен отдельной могилой со всеми удобствами. С табличкой, с оградкой и с цветочком в горшке.
С особой позицией в ходе обсуждения законопроекта выступил представитель ЛДПР депутат Луговой, которого Жириновский по-отечески называет «наш Полоний». Этот депутат со знанием дела напомнил о крематориях, которых в стране, оказывается, не хватает. На всю Россию – всего 19 штук, да и те только в самых крупных городах. Сославшись на своего лидера, «товарищ Полоний» заявил, что ЛДПР готова взять на себя шефство над строительством крематориев, которые позволят экономить российскую землю. Но главное – дадут возможность избавить ее от представителей «пятой колоны», рядом с которыми не захочет лежать ни один либерал-патриот.
Практически единогласно все участники заседания поддержали единоросса Железняка, который проявил трогательную заботу о старшем поколении госслужащих и депутатского корпуса. «Неужели наши уважаемые чиновники, наши депутаты, отдающие свое здоровье и, не побоюсь этого слова, саму жизнь на благо народа, не заслужили права на бесплатную смерть?» – вопрошал он с трагической нотой и душевным надрывом. И заседавшие дружно закивали головами – «заслужили, заслужили»...
И все единодушно поддержали предложение Железняка освободить госчиновников и депутатов от кладбищенского налога. Пожизненно. Как это ни цинично звучит, но даже дорогу на тот свет они решили себе обеспечить бесплатной могилкой. То есть и на нашем погосте намерены лежать за наш счет.
31 апреля этот скандальный и пока еще незамеченный широкой общественностью законопроект будет вынесен сразу на первое и второе чтение. Судя по скорости, с которой его обсуждают и продвигают, он уже согласован во всех коридорах власти и будет принят без особых проблем. А значит, совсем скоро (по предварительным данным – с 1 января 2017 года) бюджет получит от нас новые – уже кладбищенские – миллиарды, депутаты и чиновники гарантируют себе новые – уже ритуальные – льготы, переходящие с этого света на тот, а каждый простой россиянин будет обеспечен правом на погост. За свой счет. По принципу: заплатил налоги – и спи спокойно. Вечно.
Фото: портал Москва 24/Александр Авилов
Работники ритуальной сферы предложили ввести в России налог на смерть. Ежемесячные отчисления с зарплаты будут гарантировать людям достойные похороны. Во сколько сейчас обходятся проводы в мир иной, узнал корреспондент телеканала Москва 24 Роман Карлов.
Эксперты Минстроя РФ готовят новый проект закона "О погребении и похоронном деле", по которому будут увеличены выплаты на гарантированный перечень ритуальных услуг. Однако представители этой сферы считают, что таких мер недостаточно и россияне должны сами позаботиться о достойном уходе в мир иной. Сделать это предлагается с помощью ежемесячных обязательных отчислений с зарплаты.
Государство выделяет на погребение гражданина чуть больше 5,5 тысячи рублей. Очевидно, что для крупного мегаполиса этой суммы недостаточно. Поэтому правительством Москвы предусмотрены компенсации для некоторых категорий граждан. Так, родственники неработавших пенсионеров и безработных могут рассчитывать на выплату почти в 20 тысяч рублей. Самая большая компенсация предусмотрена для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Военные тоже могут получить серьезную льготу на погребение.
Элитный похоронный комплект
Согласно данным с сайта ritual.ru, средняя стоимость похорон в Москве в прошлом году составила 55 тысяч рублей. Прайс-лист в этой сфере разнообразный и зависит от желаний и возможностей клиента. Самый скромный – базовый вариант – предлагается за 23 тысячи. Премиум-похороны обойдутся дороже 360 тысяч. За эти деньги вы получите двухкрышечный гроб, элитный похоронный комплект, авторский венок из живых цветов, кадиллак в качестве катафалка и даже ритуальный лифт стоимостью 120 тысяч рублей.
Фото: кадр из видео канала Москва 24
Минстрой предлагает создать систему "одного окна" для получения ритуальных услуг. Это должно защитить родственников от так называемых черных агентов, которые обычно появляются на пороге дома вместе со "скорой" и полицией.
В Москве цена за такую информацию составляет 20-30 тысяч рублей, и нужно понимать, что эта сумма включается в цену ритуальных услуг, которые такой ритуальный агент предоставляет.
Андрей Чирук,
Конечная стоимость похорон будет зависеть и от того, на каком кладбище вы хотите покоиться. В Москве больше 100 погостов, но большинство из них уже забиты под завязку, поэтому открытыми для захоронений считаются только три, расположенных в приличном удаление от МКАД. Здесь места предоставляются бесплатно.
Фото: кадр из видео канала Москва 24
Но есть еще 12 погостов, расположенных поближе, где участок можно официально приобрести на городском аукционе. Всего в 2016 году было реализовано более 200 участков, а общая сумма сделок составила 220 миллионов рублей.
Фото: кадр из видео канала Москва 24
Фото: кадр из видео канала Москва 24
Нетрудно посчитать, что место в сырой земле порою стоит как квартира. Есть предложение создать электронную карту всех российских кладбищ. Однако, по мнению экспертов, проблему дороговизны участков она вряд ли решит, но зато поможет в другом.
Инвентаризация кладбищ нужна, и если будет "Электронное кладбище", это также облегчит поиск могил, если родственники хотят найти могилу своего близкого.
Андрей Чирук,
юрист Общества по защите прав потребителей в сфере ритуально-похоронных услуг
Поскольку никаких конкретных предложений, сколько может составить налог на черный день, пока нет, то возникает немало вопросов.
Если человек платил взносы всего несколько лет и неожиданно умер – может ли он рассчитывать на приличные похороны или только на такие, на какие он накопил?
А если у работника приличный трудовой стаж, то гарантировано ли ему погребение по самому элитному разряду? К тому же каждый, кто хочет накопить на похороны, сегодня может воспользоваться услугой ритуального страхования, предлагаемой рядом компаний.
Вводить какого-то рода налог – это просто звучит кощунственно, неприлично и вообще удивляет, как такое могло прийти в голову кому-то предложить для тех граждан, кто сегодня и так за чертой бедности живет, нету денег на элементарные продукты питания, вещи, медикаменты, а предлагать еще собирать деньги на будущую смерть.
Ярослав Нилов,
председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
В интернете новость о сборе на смерть восприняли с юмором. Общий тон шуток таков: каждое предложение о новых налогах лишь приближает россиян к мысли о скорейшем уходе туда, где ни за что платить не надо.
Минстрой РФ разработал новый законопроект «О погребении и похоронном деле», в котором предусматривается возможность ежемесячных отчислений из заработка каждого россиянина на достойные проводы в мир иной. Подобный «налог на смерть» позволит накопить достаточное количество денежных средств на организацию и проведение похорон уплачивающего его гражданина. По другому эта мера может называться обязательным страхованием смерти, которое обретет форму документа и, подобно СНИЛСу, будет находиться на руках у каждого гражданина страны.
Сегодня спектр предлагаемых россиянам ритуальных услуг, гарантированных государством, очень скуден, считают разработчики законопроекта. По мнению экспертов, сумму выплаты, положенную по настоящему законодательству в случае смерти гражданина, нужно значительно увеличить, так как её размера сегодня не хватает даже на самые дешевые ритуальные услуги. Однако разового повышения явно не достаточно, нужен источник регулярного пополнения за счёт ежемесячных отчислений с зарплаты самих работающих россиян. Причем такой «погребальный» налог должен применяться, по задумке экспертов, сразу с начала трудовой деятельности человека, чтобы к моменту естественной кончины налогоплательщика на счету набралась существенная сумма, достаточная для организации достойных похорон и соблюдения всех полагающихся в таком случае церковных обрядов.
Минстрой предлагает ввести «погребальную» услугу в гарантированный перечень Единого окна, чтобы управление происходило на уровне муниципалитетов. Муниципальные власти будут обязаны вести и реестр местных ритуальных агентств, регулярно отслеживая, чтобы в случае каких-либо серьёзных нарушений недобросовестная организация была удалена из этого реестра и больше туда не вернулась, например, банально сменив наименование. Специалисты ведомства предлагают создать обязательное правило по вызову ритуального агента. Он сможет выехать на место, только если родственники усопшего заполнили и отправили специальную заявку на сайте. Это застрахует от случаев, когда похоронный служащий появляется на адресе даже раньше работников скорой помощи или полиции.
Планируется также разработка электронных карт мест для захоронения, чтобы граждане могли сами выбрать и забронировать место. Это избавит от коррупционных проявлений, поскольку самые лучшие участки сегодня продаются по сильно завышенным ценам.
Идеальным вариантом разработчики законопроекта видят специализированное программное обеспечение, позволяющее ритуальным агентам проследить весь «путь» умершего от его дома до кладбища. Работник при получении заявки от родственников сможет через эту программу сразу определить, в какой морг отвезли тело, в каком загсе зарегистрировали смерть, какие усопшего, а какие еще нет и узнать прочую необходимую информацию, в том числе о ценах на услуги в разных агентствах. Данный сервис, кроме всего прочего, позволит прекратить вымогательство денежных средств с родственников усопшего на всех этапах похорон.
Новость о том, что в стране может появиться новый налог на смерть, не первую неделю обсуждает интернет-сообщество. Мы решили выяснить, достоверна ли эта информация и как обстоят дела на рынке ритуальных услуг.
Летят утки… и два гуся…
Сегодня уже сложно отследить, кто первым пустил слух, что появится налог на смерть в РФ, однако многие СМИ охотно перепечатали «сенсацию». В тексте сообщалось, что «эксперты» предложили внести на рассмотрение вопрос о ежемесячных отчислениях россиян, а на скопленную сумму каждый сможет организовать роскошные собственные похороны.
Многие средства массовой информации, рассказывая про налог на смерть, ссылались на «Московский комсомолец», который якобы первым и запустил утку. И все же дыма без огня не бывает, и скандальная новость родилась в связи с обсуждением изменения законодательства, касающегося похоронной сферы.
Выполнить и доложить!
Несколько лет назад российский президент дал поручение кабмину и заинтересованным ведомствам повысить качество услуг ритуальной сферы – сделать их доступнее и дешевле. Об этом написал «Коммерсантъ». Правительство получило целый список поручений, сформулированных по итогам проверки похоронного законодательства и отрасли.
О том, что налог на смерть могут ввести в России, в документе нет ни строчки, зато речь идет о следующих моментах:
разработать и внедрить систему по бесплатной организации погребения по принципу единого окна, когда родственникам будет достаточно предъявить только СНИЛС;
сформулировать единые правила к оказанию похоронных услуг по всей стране;
рассмотреть вопрос о создании коммерческих кладбищ для решения проблемы с платным резервированием мест.
Генпрокуратуре было поручено провести масштабные проверки ритуальной отрасли и составить план ликвидации теневого сектора.
На заметку! По экспертным оценкам, теневой рынок похоронных услуг ежегодно зарабатывает до 150 млрд.рублей.
Проведенная проверка выявила следующие «слабые места»:
навязывание родственникам дорогостоящих услуг и товаров (в некоторых регионах сумма за похороны превышает соцпособие в десятки раз);
затянутость процедуры оформления нужных для похорон бумаг;
плохое качество услуг в целом;
некомпетентные агенты.
Неудивительно, что на фоне всех существующих проблем сообщение о налоге на смерть в РФ вызвало у населения крайне негативные отзывы.
создать перечень бесплатных услуг, которые будут гарантированы каждому в случае смерти;
организовать сбор, прием и оформление документов по принципу одного окна;
провести инвентаризацию заброшенных кладбищ, чтобы устранить проблему с нехваткой мест;
рассмотреть вопрос о постановке земельных участков, занятых погостами, на кадастровый учет.
Отмечалось, что из-за несогласованности действий местных чиновников, отсутствия общей стандартизации и старого законодательства, «серый похоронный рынок» растет, предоставляя услуги населению по ломовым ценам.
О том, что россиянам предложат платить ежемесячный налог на смерть из зарплаты или каким-то иным образом, упоминаний не было.
Пособие на погребение обещали поднять
В 2018 г. Минтруд пообещал индексировать ряд социальных пособий, в том числе и выплату на погребение . В 2019 г. ее размер составляет 5 701 руб. 31 коп. Получить пособие можно в течение 6 месяцев со дня кончины родственника в ряде организаций, в зависимости от статуса почившего:
ПФР компенсирует часть расходов родственникам усопшего пенсионера;
организация частично оплачивает похороны сотрудника;
соцзащита выдает деньги всем остальным (исключения – ниже).
Если пособие получают по линии Минобороны, то обратиться следует в военный комиссариат, а выплата составляет 27 000 рублей (плюс деньги на памятник – порядка 30 тыс. руб.).
Если скончавшийся открыл в Сбербанке вклад до 20 июня 1991 года, то его родственникам выплатят соцпособие в размере 6000 руб.
На заметку! Ежегодно из федерального бюджета на бесплатные похороны или выплату соцпособий на погребение расходуется 20 млрд.рублей.
Реестру быть!
В мае 2014 года Минстрой, став куратором ритуальной отрасли, занялся подготовкой нового законопроекта, который бы скорректировал существующий с 1996 года ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В итоговой версии законопроект предполагал:
передачу контроля похоронной сферы муниципальным властям (не региональным);
отказ от лицензирования ритуальных компаний;
составление реестра, в который войдут только те фирмы, которые заключили соглашение с муниципалитетом;
продажу кладбищенских участков;
создание вероисповедальных кладбищ.
И опять ни слова о налоге на смерть в России, напротив, законопроект был направлен на улучшение ситуации на похоронном рынке, что, по сути, должно было благоприятно отразиться на россиянах. Правда, эксперты усмотрели в панируемых нововведениях коррупционную составляющую и рекомендовали ведомству доработать вопросы с полномочиями муниципалитетов, а также сформулировать правовые основы коммерческого выделения участков.
На заметку! Сегодня купить участки на московских кладбищах можно на аукционе. На Старо-Марковском цена достигает 368 тысяч, на Головинском и Домодедовском – миллиона.
Интересно, что еще в 2016 г. правительство планировало бороться с перепродажей кладбищенских участков, а Минстрой обещал штрафовать за «черную» торговлю могилами.
Раскритиковали эксперты и положение о вероисповедальных кладбищах. Оно нарушает свободу конкуренции, противоречит свободе вероисповедания и провоцирует конфликты между конфессиями. К недостаткам документа отнесли и нерешенность вопроса с заброшенными захоронениями – кто за ними должен ухаживать, можно ли их использовать повторно и на каких условиях.
Был ли направлен законопроект в правительство непонятно, и уж точно он пока не добрался до депутатов, поэтому сообщение, что в Госдуме обсудили налог на смерть, также не соответствует действительности. С учетом того, что президент поручил утрясти все похоронные вопросы в декабре, вполне возможно, что совсем скоро депутаты приступят к обсуждению. Однако в каком виде закон будет принят и когда, предсказать невозможно.
Примечательно, что про налог на смерть в последних новостях уже не писали, зато сообщалось о наказаниях для полицейских, которые передают данные о скончавшихся гражданах агентам. Удивительно, что об этом активно заговорили только сейчас, хотя подобная практика существует не один десяток лет. Судить одного из таких полицейских будут, конечно, не за болтливость, а за получение мелкой взятки по ст.291.2 УК, ведь за каждую «наводку» сотрудник МВД получал от 500 до 3000 рублей.
Взгляд по сторонам
Ввести налог на смерть в других странах пока тоже не додумались. Правда, американцам этот термин хорошо известен: налогом на смерть в США называют налоги на наследуемое имущество, которые президент Трамп, к слову, обещал отменить.
По американским законам наследникам необходимо выплатить солидные суммы денег, если они принимают бизнес или, допустим, ферму скончавшегося родственника. Для многих это оказывается непосильной задачей, поэтому семейное дело продается или закрывается.
Российским бизнесменам, кстати, в скором времени могут разрешить оформлять наследственные фонды , которые будут управлять бизнесом после смерти предпринимателя на этапе оформления наследства.
Ответить на вопрос, в каких странах есть налог на смерть, можно односложно. В трактовке российских СМИ – ни в каких. Но во многих есть налог на наследство, который часто именуют «смертоносным». В Соединенных штатах его не платят, только если рыночная стоимость имущества меньше 675 тысяч долларов. Затем включается повышающий коэффициент, который с 37% доходит до 55.
А вот японцам приходится платить и того больше – верхний предел налоговой ставки за очень дорогостоящий бизнес может превышать для них 70%. В сущности, налогом облагается заработанный и накопленный за годы жизни капитал. Введение такого налога считается одним из самых вредных для экономики любой страны, ведь он снижает стимул граждан к заработкам и накоплениям.
Беспокоиться о том, будет ли налог на смерть введен в России, не стоит, а вот следить за информацией об изменениях на ритуальном рынке и изучать собственные права нужно непременно.