Национальная инновационная система России. Формирование национальной инновационной системы

История

Структура

К структурным элементам НИС относятся:

учебные заведения

Государство и НИС

В разных странах сложились различные модели организации НИС.

Государство может поддерживать НИС следующими способами:

льготное налогообложение
прямое бюджетирование
предоставление кредитов
организация венчурных фондов
содействие развитию венчурных фондов

Цикл жизни инновационного проекта

В развитии инновационной компании выделяют следующие этапы:

Посев
start up
начальный рост
развитие
IPO (характерно для американской модели развития)

Примеры проектов

Национальная инновационная система Республики Беларусь

Ссылки

- Нормативно-правовая база инновационной деятельности.
инновационные системы в электрике - Инновационные Системы автоматизации зданий.

Литература

Леонтьев Л. И. О формах и методах стимулирования инновационной деятельности .
Орешников А. Институциональные аспекты развития и взаимодействия национальных инновационных систем стран Европейского союза // Журнал международного права и международных отношений . - 2006.
Савина Е. Н. Государственное регулирование национальной инновационной системы : автореферат диссертации.

См. также

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Национальная инновационная система" в других словарях:

Национальная инновационная система государства-участника СНГ - Национальная инновационная система система организационно правовых, социально экономических и институциональных отношений, устанавливающих в соответствии с конституцией, законодательством и сложившимися обычаями делового оборота государств… … Официальная терминология

Система инновационная национальная - совокупность учреждений и организаций страны, которые осуществляют разработку и распространение новых технологий и позволяют Правительству реализовать политику в области научно технологического развития национальной экономики. Существует также… …

Национальная медаль за технологию и инновацию (англ. National Medal of Technology and Innovation; до 2007, называлась National Medal of Technology, то есть Национальная медаль за технологию или Национальная медаль технологии) американская… … Википедия

Стратегия инновационная - система реализации приоритетов субъекта в области инновационного развития, определяющая основные направления его деятельности в данной области. Разрабатывается на национальном уровне, а также на уровне регионов, отраслей и организаций (фирм).… … Толковый словарь «Инновационная деятельность». Термины инновационного менеджмента и смежных областей

Год основания 1952 Расположение … Википедия

Инновация нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества… … Википедия

НИС - Национальный исполнительный совет Бенин НИС настольная издательская система компьютерный комплекс комп. НИС Национальный инвестиционный совет http://www.rnic.ru/ … Словарь сокращений и аббревиатур

У этого термина существуют и другие значения, см. Инновация (значения). Инновация, нововведение (англ. innovation) это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком … Википедия

Книги

Национальные интересы: приоритеты и безопасность № 42 (327) 2015 , Отсутствует. Журнал освещает актуальные проблемы национальных интересов, приоритетные направления развития экономики, вопросы национальной безопасности России и регионов в различных сферах экономики,… электронная книга
Сетевая модель формирования российской национальной инновационной системы , А. Е. Суглобов, Е. В. Смирнова. Раскрыты проблемы разработки методического инструментария развития предприятий инновационного сектора и формирования национальной инновационной системы России на основе сетевой модели,…

Введение

1.2 Типы НИС

Глава 3.Формирование национальной инновационной системы в России

3.1 Общая характеристика России в сфере инновационной экономики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современный этап мирового развития связан с процессами глобализации в самом широком смысле, поскольку характеризуется резким усилением и усложнением взаимосвязей и взаимозависимостей в основных областях экономической, политической и общественной жизни. Это выражается в формировании мировых рынков капиталов, финансов, производства, торговли, рабочей силы. Приспособление к новым условиям воспроизводства происходит в форме перестройки экономических процессов, суть которой заключена в переориентации с экстенсивных на интенсивные формы использования главных факторов экономического развития: основного капитала, рабочей силы, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, новых знаний и технологий. Однако наибольшее воздействие оказывает построение глобальных информационных сетей, позволяющих интенсифицировать информационный обмен и сотрудничество в научно-технической сфере, культуре, бизнесе. Иными словами, происходит создание глобального информационного поля, генерирующего знания и оказывающего существенное влияние на появление экономики нового типа - инновационной, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний представляет источник экономического роста.

В условиях глобализации и образования единого мирового рынка формирование инновационных систем приобрело характер центрального экономического процесса в индустриально развитых странах. Это означает, что доминантой экономического роста становится система научных знаний, новых технологий, инновационных процессов, продуктов и услуг.

Главными компонентами инновационных систем выступают научные, научно-технические, технологические, социально-организационные новшества, воплощенные как в различных материальных, так и в нематериальных носителях. Возникая на всех стадиях воспроизводственного цикла, нововведения различаются по типологии, происхождению, назначению, степени новизны, уровню распространения и пр. Инновационная деятельность может быть представлена как процесс творчества и создания новшества, реализуемый как максима инновационной альтернативы, инновационной потребности и предпринимательских усилий.

Цель нашей работы – это анализ действующих и формирующихся НИС.

Для выполнения поставленной задачи необходимо решить ряд задач:

Определить понятие и сущность национальной инновационной системы;

Выявить признаки инновационной системы;

Рассмотреть типы НИС;

Проанализировать опыт иностранных стран в формировании НИС;

Проанализировать современную ситуацию в инновационной деятельности в России;

Рассмотреть внутреннюю и внешнюю деятельность России по формированию НИС.

Глава 1. Теоретические основы формирования национальной инновационной системы (НИС)

1.1 Понятие, сущность и признаки НИС

Характеризуя переход мировой экономики на инновационный путь развития, исследователи говорят о формировании "экономики инноваций", "экономики знаний", "новой экономики" и др. Но вне зависимости от терминологии и оценок причин перехода большинство из них признает, что изменился тип воспроизводства; его основной чертой становится развитие национальных инновационных систем (НИС) .

Обычно НИС характеризуют как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности . Под НИС также понимают "совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Другая часть НИС – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности" .

Таким образом, НИС – это совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции (услуг), осуществляющих свою деятельность на основе соответствующей нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики.

Основоположниками теории формирования НИС можно по праву считать К. Фримэна (Институт исследования научной политики Сассекского университета, Великобритания) , Б.-А. Лундвалла (университет г. Упсала, Швеция) и Р. Нельсона (Колумбийский университет, США), проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе давших определение понятия НИС. При этом в основу исследования были положены результаты, ранее полученные Й. Шумпетером (теория экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста).

Большинство исследователей проблем перехода экономики на инновационный путь развития фиксируют принципиальные условия и следствия данного перехода :

Мировая экономика переживает качественно новый этап в своем развитии. Свидетельство этому – востребованность инноваций не отдельными предпринимателями, а национальными экономиками.

Возникла такая экономическая категория, как "человеческий капитал". Накапливая и используя его, экономические субъекты получают ренту, по содержанию идентичную доходу от вложений в ценные бумаги или от банковского кредитования. Как результат, на национальном и международном уровнях обостряется борьба за присвоение названной ренты, а значит, за права собственности на человеческий капитал. Поэтому возникает необходимость в институтах, минимизирующих ущерб НИС от этого вида конкуренции.

- "провалы рынка" в инновационной сфере вынуждают государственные органы развитых стран в случае необходимости принимать на себя часть расходов и ответственности, регулировать направления рынка инноваций и быстро реагировать на изменение ситуации. Поэтому принципиально важно определить меру участия в развитии НИС граждан как носителей человеческого капитала, бизнеса, публичных институтов (государственных, региональных, муниципальных), а также общественных организаций.

Экономике инноваций присуща своя форма накопления, собственная структура богатства и особые критерии оценки эффективности накопления. То, что считалось ростом в системе индустриального общества, не является таковым в современных условиях, поскольку не любой экономический рост приводит к инновационному развитию и не любой рост основан на инновациях. Наконец, такая экономика рискованна и невозможна без "длинных денег", которые не появятся без соблюдения как минимум двух исходных условий: доверия инвесторов к государству и четко сформулированной им инновационной политики.

Как уже отмечалось, экономика инноваций проявляется в повышении в национальном богатстве доли составляющих, ранее относимых к внеэкономическим; в увеличении расходов государства, предпринимателей и домашних хозяйств на накопление человеческого капитала.

Анализ результатов исследований отечественных и зарубежных ученых по проблеме инноваций позволил обобщить и сформулировать некоторые основополагающие признаки инновационной экономики. Представляется, что она является таковой, если в обществе происходят следующие процессы :

Выделяется особая роль научных знаний, наблюдается положительное восприятие обществом и государством новых идей и технологий, присутствует готовность к трансферу знаний, их практической реализации в различных сферах деятельности;

Осуществляется ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления, в результате чего образуются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно растущего научно-технического прогресса;

Сформированы развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовывать инновационный процесс, основанный на внедрении высоких производственных технологий и повышении конкурентоспособности производства;

Происходят радикальные изменения социальных структур, которые приводят к расширению и активизации инновационной деятельности не только в производственной, но и в других сферах – управлении, образовании, культуре, а также в быту;

Создана система опережающей подготовки и переподготовки профессиональных кадров в области инноваций, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественного производства и регионов страны.

Данные процессы в целом свидетельствуют о том, что важнейшим условием формирования экономики знаний являются высокая инновационная активность на всех уровнях управления (общественном, государственном, предпринимательском), а также наличие эффективной инновационной инфраструктуры. Последняя выступает в качестве базовой составляющей инновационного потенциала общества, "точки опоры" и фундамента инновационной экономики.

Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных общественных и производственных институтов (технологических и организационно-управляющих систем, предпринимательских структур, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, отдельных ученых и изобретателей), необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.

Важнейшей характеристикой инновационной инфраструктуры является ее функциональная достаточность (полнота), предполагающая наличие таких свойств, которые должны способствовать в полной мере реализации инноваций в масштабах национальной экономики, региона, отдельных предпринимательских структур. Подобная полнота может быть достигнута лишь при формировании рациональной и эффективной национальной инновационной системы, построение которой входит в число приоритетных направлений государственной политики.

1.2 Типы НИС

Формирование инновационной политики обусловлено резкой активизацией инновационных процессов в промышленно развитых и развивающихся странах, а также их возрастающим влиянием на рост национальных экономик, конкуренцию новизны и качества на мировом рынке. Это означает, что современные мировые тенденции связаны с переходом к новому типу экономического развития, основанному на непрерывном изменении и обновлении производственной базы, технологий, товаров и услуг, а инновации превращаются в его главный вектор.

Опираясь на опыт эволюции НИС в странах с рыночной экономикой, а также учитывая советско-российский опыт научно-технического прогресса и рассматривая оба эти опыта в контексте информационной эпохи, можно выделить три типа национальных инновационных систем, различающиеся механизмами их организации (табл. 1).

Таблица 1

Типы национальных инновационных систем

Административно-командная инновационная система есть совокупность организаций, действующих централизованно-иерархически с целью развития инновационных процессов в стране. Но как только такие организации оказываются в центре внимания, сутью системы становятся командно-административные методы, свойственные организациям как иерархическим структурам. Утверждение этих методов быстро приводит к подмене целей: основной целью становится самосохранение этих организаций и повышение их статуса, а инновации – лишь средством достижения этой цели. Все это хорошо знакомо большинству россиян по советским временам.

Рыночно-сетевая инновационная система представляет собой прежде всего институционализированную совокупность мотивов, правил, стратегий (МПС) деятельности, направленной на развитие инноваций. А реализуются эти МПС, конечно, людьми, объединенными в целевые организации. Но организации выступают при этом не как исходный факт ("сначала создадим организацию"), а как инструмент, с помощью которого осуществляются соответствующие МПС. Поэтому сначала требуется определить, легитимно институционализировать сетевую систему МПС и одновременно содействовать появлению, развитию сети соответствующих организаций. Существенно также, что это должна быть не иерархическая, а сетевая структура МПС и организаций, отвечающая требованиям рыночной конкуренции новых продуктов и технологий и противостоящая претензиям любых организаций на доминирование в инновационной системе.

В смешанно-сетевой системе участвуют не только частные организации, как в рыночно-сетевой системе, но и государственные организации, которые по своей природе тяготеют к доминированию. Поэтому принципиально важно, чтобы в смешанно-сетевой системе их взаимодействие с частными организациями было партнерским, паритетным.

Таким образом, смешанно-сетевая инновационная система есть сеть МПС деятельности и партнерских (паритетных) взаимодействий частных, совместных и государственных организаций, которые создают и возможно шире распространяют технологические и продуктные инновации.

Мотивация инновационных действий и взаимодействий индивидов и организаций определяется такими механизмами, как нормы вознаграждения новатора (изобретателя, разработчика), внутренние и внешние инвестиции, законодательное регулирование ликвидности венчурных инвестиций, государственный заказ и бюджетная субсидия, налоговое стимулирование инициаторов новшеств, правила международного и российского рынка, включая неправовые практики и нормы последнего.

Проанализировав основные определения, признаки, типы НИС, можно сделать следующие выводы:

НИС – это совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции (услуг);

Существует ряд признаков, которые характеризируют переход экономики к инновационной;

В современном мире преобладает уже не либеральная рыночная экономика, а такая, в которой активно участвует, подчас энергично вмешивается государство; соответственно и инновационные системы оказываются эффективными в той мере, в какой они становятся гибридными, смешанно-сетевыми.

Глава 2. Мировой опыт формирования НИС, их особенности

Развитые страны мира уже во второй половине ХХ века начали переводить на инновационный путь развития свои национальные экономики. Вклад факторов научно-технического прогресса (НТП) в приросте валового внутреннего продукта (ВВП) в США еще в прошлом веке превышал 50-60%. Даже в бывшем СССР за счет указанных факторов обеспечивался прирост национального дохода около 40%. Сегодня на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах уже приходится до 80-95% прироста ВВП .

Институциональные структуры, заложенные в основу НИС промышленно-развитых стран, имеют как общие черты, так и существенные различия.

Институциональные профили систем, определяющих инновационную политику таких государств, объединяет, прежде всего, наличие нескольких уровней организации и управления. Так, НИС Норвегии и Австралии состоит из шести уровней, Германии и Великобритании - из четырех, Бельгии, Швейцарии, Австрии - из трех, имеющих разные функции и объединяющие различные институты.

В Норвегии верхний уровень НИС включает структуры, разрабатывающие государственную экономическую политику в целом, второй - структуры, формирующие политику в области технологий и инноваций. Третий функциональный уровень обеспечивает процесс реализации инновационной политики и задает направления исследованиям и разработкам. На четвертом уровне объединены институты, выполняющие НИОКР, на пятом – институты, облегчающие диффузию технологий. Шестой уровень представляет собой деловую предпринимательскую среду в частном и государственном секторах.

Особенностью НИС Австралии является наличие специальных юридических организаций, занимающихся правовым обеспечением инновационной деятельности и законодательной поддержкой предпринимателей, включенных в инновационный процесс.

В структуре НИС Бельгии выделяется зона финансирования исследований и разработок, которая аккумулирует все финансовые потоки, направляемые на инновации, включая средства бюджета, государственных и негосударственных венчурных фондов, международных организаций.

В Германии особую роль играет система технического образования, сложившаяся еще во второй половине XIX века. Ее уникальность в том, что помимо собственно педагогической деятельности она ведет переподготовку и консультирование инженеров и техников в технических академиях, музеях, на регулярных выставках технических достижений и тем самым распространяет среди населения новые технологии. В первой половине XX века государственное финансирование научных исследований и разработок превышало затраты частного сектора, но в послевоенный период бизнес стал ускоренно развивать собственные исследования и разработки. К концу XX века доля государства снизилась до одной трети общих расходов на инновационные разработки. При этом Федеральное министерство исследований и технологии выступает как менеджер НИС, разрабатывая программы для укрепления кооперации, стимулирования кадровых и информационных потоков между различными организациями системы.

В настоящее время финансирование инновационной системы Германии может быть охарактеризовано как смешанное: хозяйственные структуры через фонды и общества частично финансируют государственные научные учреждения, а государство предоставляет средства для частных исследований. Федеральная система позволяет участвовать в финансировании науки и центральной, и региональным властям. Только Союз фондов содействия немецкой науке включает 307 фондов, финансируемых бизнесом. Государство стимулирует их деятельность с помощью налоговых льгот.

Швеция имеет самые высокие показатели наукоемкости валового внутреннего продукта и уровня жизни населения. Обеспечение всеобщего благосостояния и полной занятости трудоспособных на основе технического прогресса составило суть "шведской модели". Технические достижения воплощаются преимущественно в нескольких крупных транснациональных корпорациях, действующих в уже сложившихся отраслях промышленности и составляющих основу шведской экономики: автомобилестроение, электротехника и т.п. Но не наблюдается прорывов в новых отраслях: электронике, информатике, связи. Сравнительно невысока наукоемкость производства в средних и мелких фирмах.

В реализации научно-технической политики остаются традиционно сильны позиции частных корпораций. Государство видит свою задачу в наведении мостов, обеспечивающих сотрудничество корпораций с мелким и средним бизнесом и университетами. Национальный совет по реализации технической политики (NUTEK) осуществляет мониторинг технического развития, содействует адаптации и диффузии новых технологий, предоставляет контракты на исследования и разработки . В его рабочих группах представлены чиновники, бизнесмены и ученые. NUTEK тесно взаимодействует с частными отраслевыми ассоциациями и институтами. Но его деятельность недостаточно эффективна, в целом влияние государства остается неглубоким. В последнее десятилетие крупные корпорации приняли стратегию глобализации, альянсов или слияния с лидерами мирового рынка, роста инвестиций в другие страны, что принципиально меняет шведскую модель инновационной системы.

Изучение мирового опыта по формированию институциональных и политических рамок для поддержки инноваций позволяет говорить, что подходы отдельных стран, имея некоторые общие черты, вместе с тем нацелены на удовлетворение особых национальных потребностей (Финляндии - на диверсификацию экономики, Франции - на создание сети мелких технологических фирм, США - на поддержку реструктуризации местной экономики). Поэтому они отличаются по своей направленности и роли правительства в данной сфере.

США, где политике стимулирования инноваций уделяется большое внимание, занимают лидирующую позицию в рейтинге технологической конкурентоспособности. За последние годы федеральным правительством и правительствами отдельных штатов разработаны специальные программы поддержки инноваций, которые позволили смягчить удары, испытываемые экономикой при переходе производства к новым технологиям и информационным услугам.

Инновационная стратегия страны предусматривает значительные инвестиции в высшее образование, формирование центров исследований и разработок, создание различных технологических инкубаторов. Примерами успешных программ могут служить Мичиганский коридор исследований в области наук о жизни, Фонд исследований и разработок технологий XXI столетия Индианы, Пенсильванское инвестиционное управление по развитию технологий. Правительства штатов активно поддерживают партнерство бизнеса местными вузами и университетами, что, с одной стороны, способствует повышению научного потенциала студентов, с другой, создает новые рабочие места в стремительно меняющихся экономических условиях.

Южнокорейская модель НИС характеризуется активным участием 30 многоотраслевых финансово-промышленных групп (ФПГ) в реализации государственной инновационной политики. На долю крупнейших ФПГ приходится более 45% объема промышленного производства и 58% общегосударственных затрат на НИОКР.

Правительство предоставляет ФПГ мощную финансовую и налоговую поддержку, гарантирует поставку квалифицированных кадров. Однако НИС остается неустойчивым образованием из-за относительно слабого развития фундаментальной науки и договорного права.

Особый интерес для изучения опыта формирования НИС и применения в российской практике представляет инновационная политика Финляндии. Научно-техническая политика, проводимая в последние 10-15 лет правительством Финляндии, нацелена на укрепление сотрудничества между основными государственными структурами, заинтересованными в переориентации экономики с индустриального на инновационный путь развития. В стране с 1967 г. действует национальный фонд "Ситра", который является независимым общественным финансовым фондом и подчиняется Парламенту Финляндии.

Цель фонда заключается в создании условий роста экономического благосостояния Финляндии. Вся деятельность "Ситра" направлена на развитие деятельного общества и создание условий для успешного развития Финляндии в будущем. Вот почему фонд сосредоточивает свои усилия (целевые программы) на определенных стратегических направлениях.

Программы "Ситра" позволяют быстро реагировать на факторы, отвечающие за конкурентоспособность и экономический рост Финляндии. Реализация программ осуществляется в тесном сотрудничестве с финскими и заинтересованными международными сторонами.

Во –первых, Ситра выполняет исследования и экспериментальные проекты по программным темам, в частности, в сфере поиска новых способов повышения инновативности участников социально-производственных отношений, коммерциализации знаний, новых видов хозяйственной деятельности, научному предвидению. Во-вторых, проводит программы тренингов и обучения. И, наконец, осуществляет венчурное инвестирование. В Финляндии есть институты и фонды, которые значительно сильнее "Ситры" в своих узких областях, но этот фонд призван объединять усилия всех ключевых национальных игроков из общественного и частного секторов, эффективно реагируя на потребности и запросы финского общества. Задача Фонда – оперативно решать вопросы обеспечения экономического роста и благосостояния Финляндии, выступать катализатором процессов преобразования финского общества.

Деятельность "Ситра" финансируется доходами от собственного уставного капитала и объектов венчурных капиталовложений. Бюджет фонда "Ситра" на 2007 г. составляет около 45 млн. евро, а общая сумма объектов (92 предприятия) венчурных капиталовложений "Ситра" (по состоянию на 31.12.2006) составляет 146,8 млн. евро. Численность персонала фонда насчитывает 85 человек.

В 2004 году прошла реорганизация Фонда, в ходе которой было решено сконцентрировать усилия в шести программных областях. Это реформирование национальной инновационной системы (Innovation Program), развитие системы здравоохранения (Healthcare Program), разработка концепций по технологиям охраны окружающей среды (Environmental Program), развития здорового образа и продуктов питания (Food & Nutrition Program). Указанные четыре программы выделены в силу их важности для развития финского общества. Есть еще две программы, сформированные уже по географическому признаку – программы по экономическому сотрудничеству с Россией и с Индией.

Средняя продолжительность программ – от трех до пяти лет, после чего выстраиваются новые планы.

Экономическое сотрудничество с Россией разворачивается на трех уровнях. На первом, так называемом стратегическом, были собраны вместе ключевые людей финского общества и финской экономики. Эти люди выработали национальную торгово-экономическую стратегию Финляндии относительно сотрудничества с Россией.

Второй уровень – то, что финны называют "Форумом". Здесь важна организация контактов российских и финских экспертов, игроков самого высшего уровня.

Наконец, третий уровень – "Интеграция" преследует своей целью налаживание взаимного сотрудничества. Сегодня крупные финские фирмы начинают инвестировать в российскую экономику – а не просто сбывать в России свою продукцию и услуги. Эти фирмы открывают офисы в Москве и регионах, переходят к разностороннему партнерству. На сегодняшний день отобрано 74 малых и средних предприятия, которые программа сотрудничества с Россией поддержит в начале их работы в России. Например, в формирующемся индустриальном парке в Санкт-Петербурге выразили готовность работать 20-25 финских компаний.

Об успешности научно-технической политики свидетельствуют устойчивый рост доли высокотехнологичных продуктов в экспорте Финляндии, а также увеличение объемов государственного и частного финансирования развития науки и технологий. Общая сумма ассигнований в инновационный сектор составляет в настоящее время более 3,5% ВВП. Специалисты приписывают достижения в инновационном развитии страны "высокому уровню правительственных обязательств, атмосфере сотрудничества, тщательно продуманному международному элементу и созданию эффективной инновационной системы.

В итоге можно сделать следующий выводы:

Изучение институциональных профилей инновационных систем ряда стран Запада позволяет сделать вывод о фундаментальном значении инновационного развития. Несмотря на общность целей, способы их достижения имеют национальные особенности.

При построении НИС в России целесообразно изучить опыт государств с высокой технологической конкурентоспособностью, однако его нельзя использовать механически, без учета российских условий. Необходимы корреляция структуры и механизмов поддержки НИС, формирование комплексной и системной инновационной политики, изменение роли государства в ее реализации.

Государство должно более активно инициировать и стимулировать инновационное развитие страны с целью достижения не просто экономического роста, а его нового качества, обеспечения национальной конкурентоспособности.

Глава 3. Формирование национальной инновационной системы в России

3.1. Общая характеристика России в сфере инновационной экономики

Современная российская политическая элита поставила задачу формирования международной конкурентоспособности России на первый план еще в 2004 году , большое значение в современном политическом курсе занимает также проблема создания национальной инновационной системы.

В настоящее время в России основная масса исследований и разработок происходит в предпринимательском секторе, который включает в себя все организации и предприятия, чья основная деятельность связана с производством продукции или услуг с целью продажи, в том числе находящиеся в собственности государства, а также частные бесприбыльные предприятия, обслуживающие вышеназванные организации. На его долю приходится 65,5% всех проводимых исследований.

Во всех секторах экономики России наблюдается отрицательное сальдо в численности занятых в НИОКР. Только в секторе высшего образования сохраняется постоянное число ученых, но на него приходится всего 4,7% научных кадров. В государственных организациях занято 76% научного персонала (663 тыс. человек). На частные организации приходится всего 5%, а на иностранные всего 1% ученых .

В России насчитывается 420 тыс. исследователей – работники, занимающиеся исследовательской работой и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Все исследователи имеют высшее образование. Несмотря на значительное уменьшение численности кандидатов наук и незначительный рост числа докторов наук, их удельный вес в общей численности исследователей составил 25,1%.

Хотя 62% всех исследователей сосредоточены в предпринимательском секторе и только 31,2% в государственном, 69% докторов наук и 52,3% кандидатов наук заняты именно в государственном секторе. Большинство исследователей работают в области технических (63,8%), а затем в естественных наук (23,9%). И все же 47,3 % докторов наук занимаются естественными, 19, 7 % техническими и 14,8 %- медицинскими науками.

Объемы финансовых ресурсов стабилизировались, но все равно их недостаточно для удовлетворения в спросе на инновации. Россия направляет в сферу инноваций около 1 % ВВП (см.рисунок 1). В абсолютных показателях это составляет 48 млрд.руб.

Рис. 1. Внутренние затраты на разработки и исследования в 2000-2006 г., % от ВВП

В основном финансирование инновационных проектов идет за счет государственного финансирования. Так например, в 2006 году в рамках программы "Исследования и разработки" государство вложило 2,8 млрд. рублей, частный бизнес - 3,6 млрд. Созданная на эти деньги высокотехнологичная продукция уже продана на 12 млрд. В 2007 году затраты государства и бизнеса сравнялись и составили по 6 млрд.

Бюджетные вложения на укрепление инновационной экономики существенно выросли: с двух миллиардов рублей в 2002 году до 11 миллиардов - в 2008 году. Полный объём программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" составляет 130 миллиардов рублей и столько же планируется привлечь внебюджетных средств. В настоящее время реализуется более десятка проектов по производству и продвижению на внешние рынки российской высокотехнологичной продукции.

По секторам деятельности существует четкая дифференциация в структуре затрат на различные стадии НИОКР. Так, в государственном секторе основную долю составляют разработки и фундаментальные исследования (43,8% и 39,8% соответственно), в предпринимательском секторе 80,4% приходится на разработки конечного продукта, в секторе высшего образования фундаментальные и прикладные исследования составляют по 37,5%, частный бесприбыльный сектор характеризуется высокой долей прикладных исследований - 67,3%. По структуре внутренних текущих затрат на исследования и разработки 76,4% составляют технические науки (35,5 млрд. руб.). После них следуют естественные науки (16,6%), медицинские науки (2,2%), сельскохозяйственные науки (2,0%), общественные (1,7%) и гуманитарные науки (1,0%).

Устойчивой гарантией динамичного развития научно-технической сферы в условиях рынка является только активное освоение разрабатываемых инновационных технологий в промышленности и других отраслях экономики. Сегодня внедрение технологических инноваций осуществляют 5-6% предприятий, которые тратят на эти цели менее 1% объема продукции (в Германии - 4%, Швеции - 7%). В расчете на рубль затрат инновационные предприятия обеспечивают объемы выпуска продукции в 7,4 раза большие, чем при ее производстве по традиционным технологиям.

К сожалению, инновационная активность отечественных предприятий остается низкой. Незначительные масштабы инноваций характерны для всех отраслей промышленности и предприятий, независимо от численности и формы собственности. Основная часть инновационно-активных предприятий сосредоточена в машиностроении, металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

3.2 Российская венчурная компания как основа формирования НИС

Финансирование инновационных проектов может осуществляться по разным каналам. Один из них – конкурсное финансирование исследователей и инновационных фирм через фонды. В начале 90-х были созданы Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский фонд технологического развития (РФТР), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Но идея коммерциализации науки, в сущности, не была реализована: практически все действующие в нашей стране фонды являются государственными.

ОАО "Российская венчурная компания" (ОАО "РВК") создано в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 года № 838-р с целью стимулирования создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов.

Основными целями деятельности ОАО "РВК" являются: стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов.

Роль ОАО "РВК" в инновационной системе – это роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом.

Приоритетные направления инвестирования создаваемых с участием ОАО "РВК" венчурных фондов определены в соответствии со списком критических технологий утвержденных президентом Российской Федерации:

Безопасность и противодействие терроризму;

Живые системы (понимаемые как биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование);

Индустрия наносистем и материалов;

Информационно-телекоммуникационные системы;

Рациональное природопользование;

Транспортные, авиационные и космические системы;

Энергетика и энергосбережение.

В 2006 г. в компанию было направлено около 5 миллиардов рублей, в 2007 году - около 10 миллиардов. По сути, из российской венчурной компании будут наполняться государственные доли в отраслевых венчурных фондах. 49 процентов в них составит софинансирование со стороны государства, а 51 процент - деньги частных компаний. Государство отводит себе роль пассивного инвестора с ограниченной доходностью с целью стимулирования вложения частных средств в высокотехнологичные и наукоемкие отрасли

Как уже было сказан выше, задача РВК состоит в том, чтобы финансировать венчурные фонды, различные инновационные проекты. Ранее предполагалось, что в 2007-2009 годах с участием РВК будет создано 8-12 венчурных фондов. В 2007 г. прошел конкурсный отбор управляющих компаний, которые займутся созданием венчурных фондов. Их было создано 2 – это ВТБ – Фонд венчурный с капиталом 3 093 млн.руб. (на 31.10.2008) и Биопроцесс Кэпитал Венчурс с капиталом 2 912 млн.руб. (на 31.10.2008).В нынешнее время идет процесс формирования других венчурных фондов – это Максвелл Биотех, Лидер, С-Групп Венчурс, Тамир Фишман СИ ай Джи венчурный фонд, Новые технологии.

В 2008 году планируется расширение функций ОАО "РВК" по следующим направлениям:

Разработка и внедрение механизма "посевного" инвестирования средств ОАО "РВК" в высокотехнологичные стартапы, с реализацией данного механизма через создание сид-фондов (венчурных фондов, имеющих менее жесткие ограничения на максимальный и минимальный размер продаж ценных бумаг инвестируемых компаний). Это означает, что компания будет вкладывать деньги не только в "раскрутку" готовых инновационных продуктов, но и в превращение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в коммерческие бизнес-планы. На поддержку данного проекта уже в 2008 г.выделен 1 млрд.руб.

Разработка и внедрение нефинансовых механизмов поддержки венчурного рынка Российской Федерации через реализацию следующих инфраструктурных программ:

Создание информационной площадки – портала для обеспечения доступа отечественных предприятий к актуальной информации о венчурных рынках, распространения информации о развитии высокотехнологичного и венчурного бизнеса в Российской Федерации и в зарубежных странах;

Программы повышения венчурной компетентности, направленные на консультационное и информационное содействие формированию венчурной среды и стимулирование формирования потока проектов для венчурных фондов;

Организация мероприятий, нацеленных на популяризацию венчурного инвестирования среди предпринимателей и инвесторов.

3.3 Участие России в международных проектах, связанных с инновационной деятельностью

Помимо реформирования инновационной деятельности на внутреннем рынке, Россия стремится закрепиться и на мировом рынке. 2009 год станет определяющим для одного из самых амбициозных проектов, в рамках которого Россия развивает партнёрство со странами Европы в инновационной сфере. Проект предполагает создание по всей стране сети центров, которые помогут взаимодействию разработчиков и потребителей наукоёмких технологий, то есть НИИ и предприятий из России и ЕС.

Совместный проект "Gate to Russian Business Innovation Network" ("Вход в Российскую бизнес-инновационную сеть") полтора года назад запустил консорциум из трёх организаций, в который вошли: Союз инновационно-технологических центров России (Союз ИТЦ), Российская сеть трансфера технологий (RTTN) и Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Основная цель - создание в стране сети некоммерческих структур, оказывающих поддержку малым предприятиям, исследовательским институтам и конкретным учёным в сфере научно-технологического сотрудничества России и Европейского союза.

В идеале каждая такая структура должна оказывать услуги сразу по трём направлениям (модулям): модуль "А" - бизнес-кооперация с компаниями ЕС и помощь в выходе с инновационной продукцией на европейские рынки; модуль "B" - международный трансфер технологий; модуль "С" - помощь в участии в 7 Рамочной программе ЕС по исследованиям и разработкам.

Первое направление курирует Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, развивая сеть европейских информационных корреспондентских центров - ЕИКЦ или евроинфоцентров, которые частично финансирует Минэкономразвития. За другие направления отвечают RTTN и Союз ИТЦ. Эти организации ставят своей задачей внедрение услуг по модулям "B" и "C" на базе существующих и создаваемых инновационных центров страны, которым, в свою очередь, оказывает финансовую поддержку Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В настоящий момент сеть евроинфоцентров, которую развивает Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, представлена одним центром в Москве (имеет статус головной организации) и 13-ю в регионах. В идеале ЕИКЦ должен быть в каждом регионе страны.

Данные центры бесплатно оказывают малым предприятиям (причём не только инновационным) услуги, которые на таких условиях не предоставляются нигде и никем, прежде всего помогают предпринимателям выйти со своей продукцией или услугами на европейские рынки. Центры могут дать информацию практически по любым вопросам государственной политики стран Европейского союза в сфере госзакупок, регулирования торговли и поддержки малых и средних предприятий. В частности информацию о тендерах на госзакупки в странах ЕС, действующих программах поддержки малого и среднего бизнеса, ставках налогов, импортных и экспортных пошлинах в странах ЕС и России. Также евроинфоцентры через московский головной офис размещают информацию о российских компаниях в базе данных Европейской сети поддержки предпринимательства (Enterprise European Network - EEN).

В 2008 г. году Министерство экономического развития России выделило 20 миллионов рублей на организацию работы новых евроинфоцентров. К 14 уже работающим в 2009 году добавятся ещё десять. Но, возможно, их будет и вдвое больше. Прогнозировать, что будет в следующем году, из-за кризиса крайне сложно: поскольку работа ЕИКЦ ориентирована на экспорт, а Минэкономразвития может пересмотреть приоритеты в финансировании инновационной инфраструктуры России. Всего же на развитие этой инфраструктуры в наступающем году министерство готово выделить до 800 миллионов рублей, а также финансировать до 80 процентов затрат по каждому конкретному проекту. Остальные средства должны предоставить местные власти.

Одна из главных задач проекта Gate2RuBIN - международный трансфер технологий (модуль "B") - предполагает создание возможности для российских инновационных предприятий и научных организаций размещать как запросы, так и предложения (профили) технологий в базе данных Европейской сети поддержки предпринимательства. В России работать с базой напрямую может НП "Российская сеть трансфера технологий" (Обнинск, Калужская область), которая размещает профили, поступающие из других инновационных центров страны.

Работу инновационных центров должно финансировать в первую очередь государство. Сейчас на федеральном уровне это готов делать только Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, причём, как и Минэкономразвития в случае с евроинфоцентрами, на условиях софинансирования из региональных бюджетов (правда, соотношение средств здесь другое - 50/50).В этом году Фонд поддержал 17 центров, отказав всего девяти.

Недавно было объявлено о том, что в следующем году Фонд содействия поддержит до 20 инновационных центров на общую сумму 15 миллионов рублей. Средства будут распределены по итогам конкурса. Эксперты отмечают, что для России данная сумма недостаточна, но большого числа качественных заявок от центров Фонд может и не дождаться.

Российские власти приняли решение добиться ассоциированного членства страны в 7 Рамочной программе (7РП) Европейского союза по научным исследованиям и технологическим разработкам. Стоить это бюджету может до миллиарда евро, который необходимо внести в общий фонд программы. Структура фонда представлена на рисунке 2.

Рис. 2 Структура бюджета FP7

Ещё в 2004 году Минпромнауки создало 11 национальных контактных точек (НКТ), основная задача которых - предоставление всей необходимой информации тем организациям, которые желают участвовать в Рамочных программах. Правда, общего сетевого ресурса, который информировал бы о базовых принципах участия российских институтов и компаний в научно-технологической программе Евросоюза до сих пор нет.

Ответственность за расширение круга потенциальных участников от России в Рамочной программе Евросоюза с этого года взяла на себя ещё одна сила - консорциум исполнителей проекта Gate2RuBIN. Уже создана рабочая группа из представителей консорциума и национальных контактных точек, первая задача которой - создать механизмы взаимного обмена информацией о программе и её возможных исполнителях.

По оценкам экспертов, Россия может стать ассоциированным членом 7РП через полтора года.

Участие в 7РП и развитие международного трансфера технологий могут стимулировать государственные НИИ "достать с полок" перспективные разработки.

В итоге, проанализировав основные моменты формирования НИС в России можно сделать следующие выводы:

На данном этапе Россия переживает процесс становления инновационной системы экономики;

Особенность инновационной системы России – это широкое участие государства в формировании национальной инновационной системы. Правительство России выступает как инициатор соглашений между предприятиями и научными институтами по вопросам заключения сделок, касающихся разработок и внедрения инновационной продукции;

Основные методы, которые использует государство – это создание РВК, и перераспределение через нее государственных финансов на создание венчурных фондов;

Формирование национальных инновационной системы стоится как на взаимодействии организаций внутри страны, так и на международном сотрудничестве.

Заключение

Инновации играют стратегически важную роль в долгосрочном экономическом росте нашей страны, а установление устойчивых связей между наукой и рынком является ключевой задачей для России

Система инновационного развития до сих пор в значительной степени изолирована от рынка и потребностей общества, нуждается в улучшении функционирования и повышении уровня интеграции с бизнесом и обществом. Несмотря на значительные усилия по созданию инновационной инфраструктуры, по-прежнему сохраняется разрыв между исследователями и предпринимателями; (заметим, что эксперты отмечают, например, такой факт: притом, что население стареет, национальные приоритеты этого смещения не учитывают и не создаются соответствующие рынки. Инновации в России, традиционно, связываются с такими областями, как авиация и космонавтика, атомная отрасль).

Кроме того, эксперты считают, что необходимо увеличить вклад научной и технологической политики в инновации, для чего нужно: ускорить реструктуризацию государственного исследовательского сектора; усилить всеми возможными средствами университетские исследования; наращивать программы по развитию малых инновационных фирм; перефокусировать государственные исследовательские организации, специализирующиеся на проведение фундаментальных исследований, путем изменения финансовых механизмов; обеспечить финансирование поддержки, переоснащения и развития исследовательской инфраструктуры. Перечисленные мероприятия позволят России уже в ближайшие годы быть конкурентоспособной на мировом рынке.

Список использовано литературы

1. О создании ОАО "РВК". – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.06.2006 № 838-р. – Информ.-правов.система "Консультант Плюс". – Версия от 29.06.2007.

2. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года.

3. Барышева А.В, Балдин К.В., Голов Р.С., Прередеряев И.И. Инновации: уч. пособие. – 2-е изд. – М.: Дашков и К. – 2008. – 382 с.

4. Валентей С. Формирование национальной инновационной системы в России: проблемы и условия // Человек и труд. – 2006. – № 2. – С.52-57.

5. Васин В.А., Миндели Л.Э. Национальная инновационная система: предпосылки и механизмы функционирования. – М.:ЦИСЕ. – 2002. – 363 с.

6. Инновационный путь развития новой России / Под. Ред. Грегляда В.П. – М.: Наука. – 2005. – 265 с.

7. Кантер Р.М. Инновации: классические ошибки // Harvard Business Review (декабрь). – 2006 . – С.44-57.

8. Кондратьева Е.В. Трансформация европейских национальных инновационных систем под влиянием глобализации. Уроки для России // Эксперт. – 2007. – № 15. – С.34-48.

9. Кукол Е. Государство поможет превратить научные разработки в коммерческий продукт // "Российская газета" - Центральный выпуск №4607 от 7 марта 2008 г.

10. Лапин Н. Стратегия инновационного развития: национальная инновационная система // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 5. – С.106-118.

11. Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования национальной инновационной системы и проблемы России // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 1. – С.81-87.

12. Оголева Л.И Формирование национальной инновационной системы // Экономический анализ. – 2006. – №8. – С.13-21.

13. Орешенков А. Институциональные аспекты развития и взаимодействия национальных инновационных систем стран Европейского союза // Журнал международного права и международных отношений. – 2006. – № 1. – С.24-39.

14. Панова Е. Проблемные вопросы развития НИС в РФ // Общество и экономика. – 2007. – №9/10. – С.123-138.

16. Чеботарев Н.Ф. Концепция государственной экономической политики по созданию условий для развития национальной инновационной системы // Аудит и финансовый анализ. – 2007. – № 5. – С.460-471.

17. Чеботарев Н.Ф. Национальная инновационная система РФ // Аудит и финансовый анализ. – 2007. – № 3. – С.460-469.

18. Российский фонд технологического развития Инновационные системы России иУкраины оценили по европейским стандартам [Электронный ресурс.]. – Режим доступа: http://www.rftr.ru/

19. Российская венчурная компания [Электронный ресурс.]. – Режим доступа: http://www.rusventure.ru/

20. Наука и технологии России. Экспорт инноваций как форма интеграций [Электронный ресурс.]. – Режим доступа: http://www.strf.ru/

21. Наука и технологии России. Инновации в России. Есть повод для оптимизма? [Электронный ресурс.]. – Режим доступа: http://www.strf.ru/

"Понятие введено в научный оборот на рубеже 80-90-х годов в работах Г.Нельсона, К.Фримана и др

Васин В.А., Миндели Л.Э. Национальная инновационная система: предпосылки и механизмы функционирования. М.: ЦИСЕ, 2002. С.11-12.

Инновационная экономика, 2-е изд. М.: Наука, 2004. С.б.

Валентей С. Формирование национальной инновационной системы в России: проблемы и условия // Человек и труд. – 2006. – № 2. – С.52-53.

Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования национальной инновационной системы и проблемы России // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 1. – С.82.

Лапин Н. Стратегия инновационного развития: национальная инновационная система // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 5. – С.111.

Лапин Н. Стратегия инновационного развития: национальная инновационная система // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 5. – С.112.

Управление знаниями в корпорациях. Под редакцией Б.З.Мильнера. М.: «Дело». 2006, с.7.

Лапин Н. Стратегия инновационного развития: национальная инновационная система // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 5. – С.109-110.

Лапин Н. Стратегия инновационного развития: национальная инновационная система // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 5. – С.110.

Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования национальной инновационной системы и проблемы России // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 1. – С.85.

«Либеро» инновационной системы Финляндии. – Интервью с Эско Ахо, президентом национального инновационного фонда «Ситра» от 6.06.2006

Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года

Чеботарев Н.Ф. Концепция государственной экономической политики по созданию условий для развития национальной инновационной системы // Аудит и финансовый анализ. – 2007. – № 5. – С.469.

Орешенков А. Институциональные аспекты развития и взаимодействия национальных инновационных систем стран Европейского союза // Журнал международного права и международных отношений. – 2006. – № 1. – С.24.

Кукол Е. Государство поможет превратить научные разработки в коммерческий продукт // "Российская газета" - Центральный выпуск №4607 от 7 марта 2008 г.

Из речи Фурсенко А.А., первого заместителя Министра промышленности, науки и технологии РФ.

Научно-техническая политика, инновационная политика - это основной инструмент обеспечения конкурентоспособности страны, как на среднесрочный период, так и на стратегическую перспективу. Именно новые знания позволяют стране обеспечить передовое место в мире, особенно в сегодняшнем мире. Научно-техническую политику условно можно разбить на две части.

Фримен определил инновационную систему как сеть институтов. Национальная инновационная система - это совокупность институтов новой экономики, и связи между ними, это технология развития новой экономики. С точки зрения Минпромнауки, новая экономика, это та часть экономики, где максимальная добавочная стоимость возникает за счет самого главного возобновляемого ресурса нашей страны: не за счет сырьевых ресурсов, а за счет знаний.

Национальная инновационная система – федеральная региональная система, являющаяся составной частью экономики государства и представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового, экономически выгодного знания, направления деятельности.

Целью формирования национальных инновационных систем Р.Ф. является обеспеченье, объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организации научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологии в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.

Создание среды для инновационной деятельности - это:

1. нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности.

2. создание технологической и финансовой инфраструктуры. Под технологической инфраструктурой понимаются технолого-инновационные центры, центры по передаче технологий, информационные системы, поддержка различных структур от малого бизнеса до национальных лабораторий.

3. кадровое обеспечение.

5. обеспечить введение существующего законодательства в реальную жизнь.

Формирование национальной инновационной системы предусматривает:

создание благоприятной экономической и правовой среды

построение инновационной структуры

совершенствование механизмов государственного содействия, коммерциализации, результатов научных исследований и разработок.

Формирование национальных инновационных систем требует решение следующих задач:

1. совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия, государственной науки организаций и государственных вузов с промышленными предприятиями в целях продвижения новых технологий, повышения квалификации персонала

2. провидение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в научные проекты.

3. создание и развитие объектов инновационной структуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, технологии) систем организации показания консалтинговых услуг в области деятельности, содействия развитию малых предприятий.

Каждое государство, реализовывая свою научно-техническую политику, должно определить приоритетное направление науки – это такие тематические области развития науки и технологии, которые обеспечивают основной вклад достижения поставленных долгосрочных национальных целей.

В нашей стране был богатый опыт определения приоритетных направлений наиболее значимым был опыт разработки приоритетов в 70-ых годах 20 века.

При разработке комплексной программы научно-технического процесса и его социальных последствий. По 150 направлениям искусств науки и техники, оценивалось место России в мировой науке разрабатывались рекомендации для правительства, о том, что нужно сделать для улучшения ситуации.

Приоритетное направление развития науки в Р.Ф.

1. Информационные телекоммуникации, технологии и электроника

2. Космическая и авиационные технологии

3. новые материалы и химические технологии

4. Перспективные вооружения

5. Производственные технологии

6. Новые транспортные технологии

7. технологии живых систем

8. Экология и рациональное природопользование

9. Энергосберегающие технологии

Критические технологии – технологии, которые носят межотраслевой характер, создают существенные предпосылки для развития многих отраслей и дают вклад в решение приоритетных направлений, без которых реализации приоритетных направлений невозможны.

Существует перечень 52-х критических технологий Р.Ф.. Например: добыча, переработка угля.

Инновация – неотъемлемая часть всей экономической политики государства.

1 Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет)

Работа посвящена проблеме построения эффективной национальной инновационной системы путем внедрения продуктовых, технологических и управленческих инноваций в стране, что в совокупности создаст благоприятные условия для роста экономики нового типа. Государство, стимулируя инновационную деятельность, обеспечивая высокий уровень конкурентоспособности на мировой арене, создавая комфортный инвестиционный климат, задает направления развития системы. Темпы, направления и механизмы воплощения инновационных процессов находятся в прямой зависимости от множества факторов: прогноз и реализация инвестиционных проектов в научные разработки и исследования; уровень промышленного и технологического развития в стране; границы вмешательства государства в непосредственном контроле участников национальной инновационной системы и т.д. В работе представлены теоретический анализ и разработка практических рекомендаций по созданию принципиально новой площадки для развития инновационной деятельности, что в результате поможет направить экономику страны на путь выздоровления, и обеспечит устойчивый рост национальной экономики.

государство

экономика

НИС (Национальная инновационная система)

1. Вертакова Ю.В., Алпеева Е.А., Рябцева И.Ф. Прогресс и инновации: анализ системной взаимообусловленности: Монография. - М.: ИНФРА-М, 2013. - С. 37, 44.

2. Горфинкель В.Я., Попадюк Т.Г.: Экономика инноваций: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 27 с.

3. Кован С.Е. Теория антикризисного управления социально-экономическими системами (ресурсный подход): Монография. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 10 с. (Научная мысль).

4. Мильнер Б.З., Орлова Т.М. Организация создания инноваций: горизонтальные связи и управление: Монография. - М.:ИНФРА-М, 2013. - 19 с.

5. Полетаев В.Э. Бизнес в России: инновации и модернизационный проект: Монография. -М.: ИНФРА-М, 2013. С. 485-486, 507.

6. Ряховская А.Н., Кован С.Е., Крюкова О.Г. Роль государственных программ в развитии моногородов: Монография. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2014. - 63 с.

7. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.

В современных рыночных условиях одним из ключевых факторов устойчивого роста экономики России выступает национальная инновационная система (НИС), важнейшими задачами которой является обеспечение высокого уровня конкурентоспособности на мировой арене, улучшение делового климата в стране и полная модернизация экономики. Одной из основных задач на сегодняшний день является создание эффективно функционирующего рыночного сектора путем привлечения в экономику материальных и финансовых ресурсов, замены изношенных основных средств и повышения эффективности их использования, создания комфортного инвестиционного климата для привлечения частных, в том числе зарубежных инвесторов, сохранения и приумножения интеллектуального капитала. Именно национальная инновационная система, характеризующаяся на сегодняшний день неопределенностью, должна стать доминантой и вывести экономику страны на качественно новый уровень. Известный специалист в области инновационной политики России В.Э. Полетаев утверждает, что исторический выбор России в XXI веке - это создание инновационной экономики и наукоемкого бизнеса, постепенный отход от сырьевой модели экономики и формирование высокотехнологичного производства, нового бизнес-пространства, благоприятного инвестиционного климата. В России должно произойти дальнейшее сближение бизнеса и науки, создание рынка наукоемкой продукции .

На сегодняшний день ученые задаются вопросом: «Что же должна из себя представлять НИС?». Система - относительно устойчивая во времени и в пространстве часть окружающего мира, обладающая на данном уровне наблюдения свойствами внешнего единства, внутреннего многообразия и гносеологической целостности. Система воспринимается как исследуемое и познаваемое единое во времени и пространстве .Национальная инновационная система в узком смысле - совокупность взаимосвязанных элементов, деятельность которых направлена на создание инноваций, в широком - особый род отношений, который способствует переводу экономики страны на инновационный путь развития.

Национальные инновационные системы в странах различны, что обусловлено несколькими факторами: уровень промышленного и технологического развития, объемы инвестиций в НИОКР, историческое и национальное развитие и т.д. Единой концепции создания эффективной национальной системы нет и быть не может. Однако для успешного развития инновационной системы необходимо провести сравнительный анализ с лидирующими странами в сфере инноваций. Яркий пример - это Япония. Ключевую роль в достижении успеха Японией в инновационной системе является заимствование западных технологий в послевоенное время - широкое использование мирового опыта в области науки и техники, активное развитие частного сектора, освоение передовых технологий, что, в конечном итоге, приводит к значительному росту экономики. Уже в начале 70-х годов Япония достигла уровня ведущих западноевропейских стран. Основной задачей для Японии в период активной гонки за Западом было производство качественных товаров, но по более низким ценам. Сегодня ситуация на мировой арене быстро меняется, растет конкурентоспособность, что вынуждает Японию менять собственную инновационную систему, привлекать внимание не к частному, а государственному сектору. На сегодняшний день в Японии наблюдается значительное улучшение экономической ситуации, что характеризуется ростом промышленного производства и оживлением внутреннего спроса. В стране разработана стратегия по стимулированию инновационной деятельности, что, по прогнозам аналитиков, приведет к преодолению дефляции и удвоению денежной массы. Так, в условиях глобализации науки, технологий и инноваций, возникает вполне логичный вопрос: «Поможет ли внедрение программы развития национальной инновационной системы вывести страну на стабильный цикл экономического роста?».

Эксперты полагают, что именно стимулирование развития российской НИС поможет выйти России из затянувшегося мирового финансово-экономического кризиса. Российская национальная инновационная система должна включать комплекс правовых, финансовых, организационных структур и механизмов, обеспечивающих процесс разработки, освоения, производства и массового распространения информации во всех секторах экономики. Президент РФ В.В. Путин неоднократно подчеркивал необходимость построения целостной инновационной системы, ее взаимодействия с миром науки, промышленного производства и бизнесом .

В настоящее время большинство индустриально развитых стран делают акцент на переводе экономики на инновационный путь развития. Какие факторы оказывают наибольшее влияние для успешного внедрения продуктовых, технологических и управленческих инноваций в стране, что в совокупности создаст правильно функционирующую национальную инновационную систему? В первую очередь, необходимо стимулирование инновационной деятельности с помощью государства, которое должно задавать направления развития системы. А для успешной жизнедеятельности данной системы необходимо создание единой модели, которая объединит все имеющиеся инновационные технологии как в частном, так и государственном секторах. Говоря о частном секторе, то есть о предприятиях малого и среднего бизнеса, то здесь очень важно разработать стратегии приоритетов роста и жизнедеятельности организации. Профессор Ряховская А.Н. в своих трудах рассматривает процесс развития любой экономической системы с точки зрения двух тенденций - функционирования и развития. Первая тенденция - функционирование, которая направлена на выполнение целей, ради которых система создавалась, т.е. выполнение «производственных» задач. Вторая тенденция - развитие, без которого система не сможет изменяться во внешней среде . Поэтому, проецируя все это на рассматриваемую проблему, можно сделать вывод, что крайне важно выбрать правильную инновационную стратегию и определить границы вмешательства государства в непосредственном контроле участников национальной инновационной системы. К участникам НИС, в первую очередь, относятся те субъекты, которые регулируют инновационную деятельность, органы государственной власти и местного самоуправления, а также те, которые обеспечивают инновационную деятельность (юридические и физические лица). Важную роль играют предприятия малого и среднего бизнеса, образовательные университеты, а также научно-исследовательские институты. Перспективным направлением в промышленном производстве и бизнесе является развитие малого и среднего инновационного предпринимательства. В развитых странах Запада и Тихоокеанского региона до 70 % всех инноваций создают и осваивают малые и средние инновационные предприятия, научно-технические и инженерные центры при крупных промышленных корпорациях. Именно они определяют научно-техническую и инновационную политику корпораций и обеспечивают высокую конкурентоспособность производства . Только путем создания цепочек активного взаимовыгодного взаимодействия участников инновационного процессаможно говорить о повышении эффективности инновационной системы.

Экономически целесообразно будет в рамках инновационной модели создать коллективные консультационные центры, которые позволят обмениваться полученным опытом, предотвращать ошибки, минимизировать издержки и, в конечном итоге, выпускать конкурентоспособный продукт. Отсюда следует, что не стоит забывать и о таком понятии как «интеллектуальный капитал». Б.З. Мильнер и Т.М. Орлова в монографии «Организация создания инноваций: горизонтальные связи и управление» отмечают, что выделяют три составляющих интеллектуального капитала: человеческий капитал; структурный, или организационный капитал; потребительский капитал. Когда все три вида капитала взаимодействуют, компания обладает преимуществами в создании стоимости, а значит и интеллектуального капитала . Делая акцент на наращивании знаний и эффективном их использовании в инновационных проектах, можно создать новую экономику, обеспечивающую растущее благосостояние и качество жизни. Задача, в первую очередь, в результативности - эффективной адаптации, распространении и использовании знаний.

Проводя оценку нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, можно смело утверждать, что в России финансирование наукоемких производств недостаточно. Государство производит финансирование через целевые научно-технические программы либо специализированные фонды, такие как: «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, венчурные фонды (с государственным участием через открытое акционерное общество «Российская венчурная компания»), федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития», государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и открытое акционерное общество «РОСНАНО» .

Другой вариант создания благоприятного инновационного климата - это непосредственное участие частных, в том числе зарубежных инвесторов. Привлечение, как западных инвесторов, так и активизация внутренних инновационных процессов крайне необходимо, ведь это давно известный факт: не проблема начать стартап, проблема заключается в поисках источников финансирования. И, конечно же, обращение в банк за кредитом вряд ли спасет ситуацию. Отсюда многие молодые перспективные специалисты боятся рисковать, стремятся работать на крупные корпорации со стабильной заработной платой, либо происходит утечка умов в страны, где у ученых есть шанс на дальнейшее внедрение и развитие инновации. Проанализировав мнения ученых по понятийному аппарату рассматриваемой проблемы, мы приходим к выводу, что нет конкретного точного определения понятия «Инновации». При этом Ю.В. Яковец, Ф. Риггс полагают, что инновации - это создание качественно новой продукции, В.П. Баранчев, Н.П. Масленникова, В.М. Мишин, Б.Санто утверждают, что это совершенствование уже имеющихся методов, технологий, подходов и принципов. Инновация - это понятие, которое тесно связано с такими терминами как «новшество» и «нововведение», но ключевое отличие состоит в том, что именно инновация значительно улучшает эффективность уже существующей системы. Это весьма радикальная трансформация чего-либо с целью получения положительного эффекта. Инновация - это создание, использование и распространение нового средства, продукта, процесса (технического, экономического, организационного, культурного и др.) . В таком случае, инновационное предпринимательство - это особый новаторский процесс создания чего-то нового, процесс хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации . Очень трудное искусство - определить на годы вперед какие инновационные проекты окажутся эффективными, прибыльными и особо значимыми для роста благосостояния и качества жизни населения. Для привлечения инвесторов стартап должен быть полностью готов к выпуску новой продукции.

Следующий фактор, оказывающий влияние на НИС, - это инновационный потенциал. Центральным вопросом экономического роста и обеспечения достойного места национальной экономики России в мировом экономическом сообществе является формирование и эффективное использование отечественного инновационного потенциала в промышленности и бизнес-деятельности . Под инновационным потенциалом (экономики страны, региона, отрасли, предприятия) можно понимать способность социально-экономической системы к переходу в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей субъектов . Необходимо проводить ежегодную переоценку инновационного потенциала регионов для понимания целостной картины развития и дальнейших действий. Для этого берется информация о регионах из данных Госкомстата, Минэконома, Минфина, Центробанка РФ, Министерства природных ресурсов, правовой базы данных «Консультант Плюс-Регионы» и т.д. Исследователи определяют инвестиционную привлекательность регионов по двум основным характеристикам: инвестиционному риску и инвестиционному потенциалу .

На сегодняшний день выявлен дисбаланс между инновационными возможностями и их реализацией, что напрямую связано с отсутствием грамотного инновационного менеджмента.

Зачастую возможность управления инновационными процессами снижается именно потому, что не учитывается состояние инновационной системы регионов, а ведь все это в совокупности создает единую национальную инновационную систему. И задача государства в данном случае - это позаботиться о непрерывном инновационном развитии в каждом регионе, модернизация всех отраслей экономики в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, что, в конечном итоге, приведет к повышению конкурентоспособности страны на мировых рынках. Необходимо создать программу, которая в полной мере обеспечит долгосрочное и краткосрочное планирование и аналитический учет региональной инновационной системы (РИС), привести в норму законодательную базу, определить какая сфера инновационной активности контролируется на региональном уровне, а какая на федеральном, контролировать четкое выполнение разработанной инновационной программы. Отсутствие грамотной инновационной стратегии препятствует объединению региональной и национальной инновационной системы.

Подводя итоги, можно прийти к выводу, что национальная инновационная экономика и региональная инновационная экономика, - это огромная взаимосвязанная система.

Какие меры со стороны государства предпринимаются на сегодняшний день? Во-первых, идет активная финансовая государственная поддержка инновационных центров, таких как «Сколково».

Проводится работа по совершенствованию налогового законодательства, как и в Японии, где организациям, которые занимаются производством продукции по новейшим технологиям, предоставляются значительные налоговые льготы. Однако следует признать, что на сегодняшний день, что в РФ наблюдается значительное отставание от стран - лидеров в сфере инноваций. В результате в настоящее время ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран - лидеров в этой сфере .

Государство принимает серьезные меры по восполнению значительного пробела в российском образовании. Как это ни печально признать, но российские вузы не попадают даже в первую сотню мировых рейтингов лучших вузов.

Таким образом, на основе данного анализа современной инновационной среды можно прийти к выводу, что путем совершенствования налогового и бюджетного законодательства, учитывая национальную специфику и внедряя новые технологии и успешно адаптируясь к ним, определяя механизмы поддержки регионов в разрезе инновационного развития, обеспечивая приоритетность финансирования научных исследовательских проектов, создавая площадку для обмена знаниями и опытом молодых специалистов, повышая качество и престиж образования, наращивая инновационную активность и повышая конкурентоспособность предприятий можно создать НИС, которая является главным звеном в обеспечении национальной конкурентоспособности и обеспечит устойчивый рост национальной экономики.

Рецензенты:

Ряховская А.Н., д.э.н., профессор, Ректор Института экономики и антикризисного управления, г. Москва.

Федосова Р.Н., д.э.н., профессор, генеральный директор ООО «Инновационный социальный центр», г. Москва.

Библиографическая ссылка

Воронова В.С. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ФАКТОР ПЕРЕВОДА ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ. // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=11622 (дата обращения: 18.03.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ПОСТОЯННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Внедрение достижений науки и техники, новых технологий коренным образом изменило современную структуру мирового хозяйства, дало возможность развитым странам обеспечить себе технологический отрыв от сдачи национальных экономик. Невозможность национальной экономики обеспечить быструю структурную перестройку на началах нового технологического уклада не просто тормозит ее развитие, а и спричинює ее производственно-технологическую деградацию и пребывание на периферии мирового экономического процесса.

Построение постиндустриального общества невозможная без широкого внедрения инноваций. Термин «инновация» определяется как знания, воплощенные в новую комбинацию экономических ресурсов, которые могут повысить эффективность экономической деятельности. Инновации разделяют на три большие группы: базовые инновации, усовершенствованные инновации, псевдоинновации. Каждая из них характеризуется мерой изменений, которые происходят в усовершенствованном объекте. Базовые инновации предусматривают создание принципиально нового, который не имеет аналогов, продукта или технологии. В процессе адаптивной дифференциации базовой инновации возникают усовершенствованные инновации, для которых характерным есть качественное усовершенствование уже существующих продуктов или технологий. Возникновение псевдоінновацій трактуется как несуществующие изменения продуктов и технологий (например, меняются лишь дизайнерские параметры, а не сам продукт или технология) или как диффузии инновации (инновации для себя - освоение предприятием новых видов продукции, которые уже представлены на рынке).

Широкое внедрение инноваций является условием становления национальной инновационной системы.

Опыт развитых стран свидетельствует, что структурная перестройка экономики постиндустриального общества, повышение ее конкурентоспособности возможные лишь при условии широкого внедрения инноваций, то есть активизации инновационной деятельности, которая будет основываться на максимальном использовании инновационного потенциала регионов.

Инновационный потенциал региона - совокупность всех имеющихся в регионе видов ресурсов, включая интеллектуальные, материальные, финансовые, информационные и прочие, необходимых для обеспечения инновационного процесса на всех стадиях от продуцирования новых знаний к распространению и реализации инновационной продукции, а также способности субъектов хозяйствования к восприятию инноваций и их инновационной активности.

Лишь такой потенциал может обеспечить создание и реализацию принципиально технологически новой продукции, которая способная усилить конкурентные преимущества товаропроизводителей. Массовая инновационная деятельность товаропроизводителей возможная лишь при условии эффективного функционирования национальной инновационной системы, которая присущий индивидуально каждой стране и формируется из разных подсистем и элементов.

Концепцию национальной инновационной системы, сосредоточенной на индивидуальных особенностях организации инновационного процесса в разных странах, функциях отдельных общественных и частных учреждений и их формах взаимодействия, разработано в конце XX ст. шведским ученым Б. Лундвуллом, английским К. Фрімом, американским Р. Нельсонсом.

Научно-методические принципы формирования и функционирование национальной инновационной системы базируются на идеях Й. Шумпетера (инновации - основной фактор экономической динамики); Ф. Хайєка (особая роль знаний в экономическом развитии); Д. Норта (институционная среда как основная фактор, который оказывает непосредственное влияние на содержание и структуру инновационной деятельности). Факторы формирования и особенности развития национальной инновационной системы изучали отечественные ученые (Л. Федулов, М. Пашутий, М. Шарко, О. Волкова, Г. Денисенко).

Национальная инновационная система (НИС) - комплексная система институтов правового, финансового и социального характера, деятельность которых состоит в создании, распространении и внедрении разных инновационных продуктов, в т. ч. с целью коммерческой прибыли и повышения конкурентоспособности.

Структуру НИС формируют такие подсистемы: продуцирование научных знаний и инноваций; образования и профессиональной подготовки кадров; коммерциализации научных знаний и инноваций; использование (производство конкурентоспособной продукции и услуг) инноваций; инновационной инфраструктуры; учреждений управления и регулирование и правового, социального, финансового характера. Объектами НИС есть непосредственно инновации в физической или другой форме, которые созданы для коммерциализации или получения другого эффекта. Субъектами НИС могут быть субъекты хозяйствования всех форм собственности или их структурные элементы, которые способны производить, распространять и использовать инновации (научные организации, производства, предприятия, учреждения инновационной инфраструктуры), а также органы государственного управления и контроля за инновационным процессом.

Целью развития НИС является такая организация экономики Украины, по которой роль основного источника постоянного экономического роста будут отыгрывать новые знания и их технологическое применение.

Как система взаимосвязанных учреждений НИС объединяет общество (в т.ч. членов правительства, законодателей, предпринимателей, научных работников, просвещенцев, инвесторов и др.) для осуществления согласованных мер, которые будут ускорять развитие инвестиций.

Законодательные принципы развития НИС в Украине до сих пор не определены, не конкретизированная ее структура, а лишь отдельные сегменты (формирование институционного устройства инновационной экономики, определение технологических приоритетов инновационного развития производственной сферы экономики, финансирование научно-технической и инновационной деятельности). Инновационное предпринимательство и рынок объектов права промышленной собственности развиваются фрагментарно.

Для переходных экономик наряду с подсистемой управления и регулирования инновационных процессов особого значения приобретает инновационная инфраструктура - весь необходимый спектр государственных и частных структур, которые обеспечивают развитие и поддержку всех стадий инновационного цикла. Она охватывает:

Производственно-технологические структуры (инновационные кластеры, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические та инжиниринговые фирмы, фирмы, которые изготовляют импортозамещающую продукцию);

Объекты информационной системы (аналитические и статистические центры, информационные базы и сети);

Организации из подготовки и переподготовки кадров в области технологического менеджмента (появление новой категории специалистов по коммерциализации результатов НДВКР);

Финансовые структуры (бюджетные, внебюджетные, венчурные, страховые фонды, кредитно-гарантийные организации небанковского сектора, банки, финансово-промышленные группы, ориентированные на технологически-инновационную деятельность);

Системы экспертизы (центры могут предоставлять экспертные выводы для производителей, инвесторов, страховых служб и т.д.);

Системы патентования, лицензирование и консалтинга по вопросам охраны, защиты, оценки и использования интеллектуальной собственности, оценки коммерциализации научных результатов;

Системы сертификации, стандартизации и аккредитации;

Формирование инфраструктуры инновационной системы предусматривает:

Формирование инновационно-активных территорий (научных городков, технополисов и т.п.);

Развитие систем региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства;

Формирование системы информационной поддержки, включая предоставления консалтинговых услуг для организации взаимодействия участников инновационного процесса;

Содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий;

Формирование систем подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности и продуцирования знаний и ноу-хау.

Базовыми элементами инфраструктуры национальной инновационной системы служат: научно-производственная и технологическая инфраструктура; финансовая инфраструктура; консалтинговая инфраструктура; информационная инфраструктура; система подготовки кадров и т.п.

Основные элементы инфраструктуры инновационной системы с них составными приведено на рис. 4.1.

Согласно приоритетам государственной политики (Законы Украины « Об инновационной деятельности», « О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» и т.п.) в Украине также формируется инновационная инфраструктура: инновационные бизнес-инкубаторы, инновационные центры, подразделы по вопросам интеллектуальной собственности, региональные центры научно-технической информации, общенациональная сеть региональных центров инновационного развития (Восточный центр - ум. Донецк, Юго-Западный центр - в г. Винница, Карпатский - в г. Ужгород, Северный - в г. Киев, Таврийский - в г. Симферополь, Северо-Восточный - в г. Харьков, Днепровский - в гм. Днепропетровск, Южный - в г.. Николаев). Субъекты хозяйствования, которые осуществляют инновационную деятельность, пользуются услугами консалтинговых фирм и небанковских финансовых учреждений.

Эффективно действуют технологические парки - комплексы, которые охватывают научные учреждения, ВУЗы и предприятия, созданные на территориях, близлежащих к большим университетам с целью взаимодействия научно-исследовательских и промышленных секторов. Они обеспечивают коммерциализацию научно- технической деятельности и ускоряют продвижение нововведений в сферу материального производства. Технопарки как самостоятельные хозяйственные фирмы превращают входные ресурсы на выходе в инновационные услуги и продукты. К входным ресурсам принадлежат: интеллектуальные ресурсы, инвестиции, земельные участки, здания, оборудование, инфраструктура. На выходе анализируют информационные, коммуникационные, маркетингу, учебные, консалтингу, лизингу, финансовые и научно-исследовательские услуги и инновационный продукт. Технопарк как интеграционная структура охватывает такие подструктуры: научно-исследовательскую, промышленную, инновационную, кредитно-финансовую, торговую и консультативную, информационно-коммуникативную подструктуру.

Место, где размещенные технопарки вместе с инфраструктурой и помещение работников называют технополисом. Инфраструктура технополиса охватывает транспорт, связь, центры торговли, складские помещения, центры аренды и проката, экономическую инфраструктуру (услуги фирмы, консультационные центры).

Технопарки содействуют экономическому развитию, обусловленному инновационными факторами. Их количество в развитых странах неустанно возрастает и в некоторых превышает сотню.

Немногочисленные украинские технопарки (лишь два десятка) работают в таких направлениях: производство современной компрессорной техники, разработка и внедрение наукоемких приборов, материалов и врачебных препаратов для здравоохранения, нано- и биотехнологии, электроника, радиационное приборостроение, энергосберегающие технологии, разработка новых материалов, охрана окружающей среды и др. Большинство из них все этапы производства - от разработки до выпуска конечного продукта - осуществляют в пределах Украины. Продукция, которая изготовляется, предназначенная не только для внутреннего рынка, а и есть експортоорієнтованою.

Различают инновационную деятельность и инновационный процесс субъектов хозяйствования. В Законе Украины « Об инновационной деятельности» инновационная деятельность рассматривается как такая, что направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований, разработок и обеспечивает выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. Инновационный процесс - это комплекс многочисленных институциональных образований с многими прямыми и обратными связями, в пределах которых интенсивно взаимодействуют производители и потребители знаний. На настоящее время в национальной инновационной системе четко прослеживаются три группы участников инновационного процесса (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Участники инновационного процесса

Сдерживает инновационное развитие в Украине дефицит финансовых ресурсов, падение платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию со стороны государства и предпринимательского сектора, ухудшение качественных характеристик научных кадров и материально-технической базы исследований и другие не менее важные факторы. Неблагоприятный информационный климат, в частности, обозначается на показателях экспорта инновационной продукции.

Инновационная сфера нашей страны и до сих пор не привлекает отечественных и иностранных инвесторов. Это связано с ограниченными возможностями государства в направлении финансовых потоков на инновационное развитие экономики и недостаточным государственным стимулированием инновационной деятельности.

Будут содействовать инновационному развития:

Формирование инновационно-ориентированной структуры национальной экономики;

Улучшение организационно-финансовой инфраструктуры инновационной деятельности;

Целенаправленная подготовка кадров высокой квалификации для высокотехнологических областей, менеджеров инновационной деятельности;

Создание рынка инновационной продукции, на котором будет обеспечен надлежащий уровень защиты интеллектуальной собственности;

Применение во всех областях экономики и сферах общественной жизни информационно-коммуникационных технологий;

Усовершенствование системы государственной поддержки инновационной деятельности и ее регулирование;

Повышение инновационной культуры общества.

Высокоразвитые и эффективные экономики мира (США, Япония, страны ЕС) ввели пионерную стратегию инновационного развития, направленную на сохранение передовых позиций в мировой экономике путем создания и использования базовых инноваций. Такая стратегия дает возможность обеспечить существенные конкурентные преимущества национальным экономикам. Страны, которые реализуют указанную стратегию, называют странами-новаторами. Структуру модели НИС стран, которые генерируют инновации, формируют три разные функциональные оболочки: новаторы, имитаторы и пользователи инноваций. Новаторами есть национальная фундаментальная и прикладная наука, рискованные инновационные бизнесы-структуры. В инновационной системе блок новаторов выполняет такие функции:

Продуцирование новых фундаментальных знаний;

Восприятие знаний, открытых мировой фундаментальной наукой;

Преобразование новых фундаментальных знаний на базовую инновацию;

Практическое использование базовых инноваций на основе государственного и корпоративного секторов.

Блок новаторов требует и специфических ресурсов: особые требования относятся к качеству работы (эффективная система высшего образования и подготовки научных кадров, их привлечение из других стран); необходимый мощный высокорисковый капитал, в частности венчурный; высокие требования относятся к качеству управления, поскольку традиционные методы управления в творческой деятельности неэффективные.

Новыми знаниями, инновационными идеями, базовыми инновациями пользуются имитаторы, а также блоки новаторов и имитаторов глобальной инновационной системы.

Для национальной экономики актуальной есть стратегия «доганяючого развития», которая основывается на усовершенствовании инноваций и псевдоінноваціях, а также сформированных для них реализации блоках национальной инновационной системы. Принципа модели «доганяючого развития» и соответствующая ей модель национальной инновационной системы были заложены в экономике Японии, а потом в странах Восточной Азии (Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Таиланд, Малайзія и др.). Стратегию «доганяючого развития» разделяют на стратегию «переноса» - быстрой ассимиляции национальными экономическими системами импортированных извне базовых инноваций и стратегию заимствования, которое предусматривает освоение продуктов и технологий, которые присутствующие или присутствовали на мировых товарных рынках. При этом в заимствованную идею вносятся незначительные изменения - создаются и используются псевдоінновації.

Роль стран, которые не реализуют активной стратегии инновационного развития, сводится к спросу на конечную продукцию инновационного процесса и предложения на мировом рынке сырьевых ресурсов. К этой группе принадлежат самые бедные страны мира, размещенные преимущественно в Африке, Азии и Латинской Америке.

Переход национальной экономики к инновационной модели развития зависит от имеющегося в стране инновационного потенциала: сети научных и научно-исследовательских организаций, насыщенности экономики научными кадрами и квалифицированными трудовыми ресурсами; объемов финансирования научной и научно-технической деятельности; уровня інновадійної активности промышленных предприятий и динамики производства инновационной продукции; наличия платежеспособного спроса на инновационную продукцию; развития инновационной инфраструктуры и формирования эффективного инновационного среды и т.п.

Ежегодно научные разработки и исследования в Украине выполняют почти 1,5 тыс. научных организаций. В региональном разрезе этот показатель варьирует от 8 организаций в Хмельницкой области до 364 в г. Киев. Больше половины научные организации сосредоточены в экономически развитых регионах: г. Киев, Харьковской, Днепропетровской, Львовской и Донецкой областях. До 60% научных организаций принадлежит к отраслевому сектору, к заводскому - 6%.

Доля академического и вузовского секторов, соответственно, и составляет 23 и 11%. Свыше половина организаций выполняет j исследование в области технических наук, почти 30% - естественных, сдача - гуманитарных и общественных. Большинство научных организаций оборудованная морально устаревшим и физически изношенным оборудованиям. Инновационная активность отечественных предприятий имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет количество предприятий, которая занимается инновационной деятельностью, очень быстро уменьшается.

Источниками финансовой поддержки инновационной деятельности есть: средства государственного бюджета Украины; средства местных бюджетов и бюджета АР Крым; собственные средства специализированных государственных и коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений; собственное или заимствованное средства субъектов инновационной деятельности и т.п.

Основными инструментами государственного стимулирования инновационной деятельности есть: государственный заказ, льготный кредитование, предоставления грантов, прямое инвестирование, предоставления финансовых гарантий, предоставления фискальных преференций, предоставления нефинансовых услуг и других видов нефинансовой поддержки.

Используют два пути коммерциализации объектов права интеллектуальной собственности и привлечение передовых технологий в производство:

1) получение лицензий и ноу-хау на известные технологии, виды продукции и торговые марки больших заграничных компаний. Преимуществами такого подхода является то, что предприятия получат технологии, которые испробованные в производстве и отвечают мировым стандартам, имеют большие маркетинговые преимущества, возможности для создания совместных предприятий, перспективы получения дополнительных кредитов на технологическое переоснащение;

2) привлечение (мобилизация) собственного научно-технического потенциала. Он есть перспективнішим с многих точек зрения, однако требует преодоления многих финансовых и организационно-управленческих барьеров.

Поскольку национальная экономика является совокупностью региональных, целесообразно рассмотреть и проанализировать региональную модель инновационной экономики.