20:19 30.08.2016
С 1 октября в Беларуси вводится система безналичных жилищных субсидий. Она должна смягчить для уязвимых категорий населения последствия повышения цен на услуги ЖКХ.
Указ о внедрении системы был подписан буквально на днях, 29 августа. Сейчас госорганы запускают машину по его реализации, попутно информируя граждан о новых правилах и нюансах.
сайт постарался свести в одну памятку все то, что известно к настоящему моменту.
Какие семьи получат субсидии
- Семьи, живущие в городе, у которых расходы на ЖКУ превысят 20 процентов среднемесячного совокупного дохода.
- Семьи, живущие в сельском населенном пункте, у которых расходы на ЖКУ превысят 15 процентов среднемесячного совокупного дохода.
Как получить право на субсидию
- Неработающие пенсионеры и неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи, будут получать субсидию автоматически. При условии, что их траты на ЖКУ превышают 20 или 15 процентов. Это называется выявительный принцип.
- Остальные смогут рассчитывать на получение субсидий, подав заявление в организацию, которая осуществляет учет и расчеты начисления ЖКУ. Это называется заявительный принцип.
Какие траты просубсидируют
- Оплату всех основных видов ЖКУ: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электроснабжение, техобслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, капремонт, а также расходы на электроэнергию для освещения подъездов и работу лифтов.
Какие траты не будут субсидировать
- Оплату основных видов ЖКУ, потребленных сверх установленных норм. Все, что свыше, придется оплачивать самостоятельно и в полном объеме.
- Оплату дополнительных видов ЖКУ: обслуживания запорно-переговорных устройств, видеонаблюдения и так далее. То есть тех, от которых человек может отказаться.
Как будут рассчитывать доход семьи
- По выявительному принципу: принимаются в расчет доходы семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
- По заявительному: принимаются в расчет доходы семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.
- Конкретный перечень доходов, учитываемых при подсчете (например, зарплата, пенсия, стипендия, алименты), пока неизвестен. Его определит Совмин до 1 октября.
Как будут рассчитывать размер субсидии
- Размер для каждого получателя будет определяться индивидуально по решению местных исполкомов с учетом площади жилого помещения, количества проживающих на ней граждан, объема потребляемых ЖКУ.
На какое время выдадут субсидию
- По выявительному принципу: будут предоставляться на квартал, т. е. на три месяца.
- По заявительному принципу: будут предоставляться на полгода.
Кто не получит субсидию
- Домохозяйства, у членов семьи которых две и более квартиры, зарегистрированы фирмы по данному помещению, сдаются комнаты в найм.
- Безработные, не состоявшие на учете на бирже труда.
Как узнать, что вам дана субсидия
- Сумма предоставленной субсидии будет указываться в жировке. В ней появится дополнительная строка.
- По выявительному принципу: жировки с такой строкой начнут приходить уже с октября. Кроме того, эта категория граждан получит отдельное извещение.
- По заявительному принципу: жировки со строкой по субсидии придут в ноябре с суммами за октябрь.
Будут ли еще меняться правила
- Совмину поручено до 1 октября 2017 года изучить опыт работы системы и внести предложение на имя главы государства по возможному расширению списка категорий граждан, которым субсидия предоставляется по выявительному принципу.
- По оценке, воспользоваться субсидиями смогут около 10 процентов домохозяйств страны.
- Подсчитано, что на помощь в оплате ЖКУ потребуется примерно 50 млн деноминированных рублей.
В последний день апреля Совет министров своим постановлением № 555 утвердил Положение «О предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений». Одно из основных новшеств данного документа состоит в том, что теперь для получения субсидии претендент должен документально подтвердить наличие у него собственных или заемных средств, позволяющих оплатить неоплаченную субсидией часть затрат по строительству (реконструкции) или покупке жилого помещения.
Согласно постановлению малообеспеченные трудоспособные граждане-очередники, а также граждане, имеющие право на внеочередное получение социального жилья, имеют право получить одноразовую безвозмездную субсидию на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Эти же субсидии могут использоваться на приобретение подлежащих переоборудованию под жилье неэффективно используемых зданий и сооружений, не завершенных строительством жилых домов (квартир) в любом населенном пункте республики. Гражданам, которые по закону не могут претендовать на одновременное получение льготного кредита и субсидии для улучшения своих жилищных условий, имеют право выбрать один вид господдержки - субсидию или льготный кредит.
Правительством установлено, что субсидии на строительство (реконструкцию) жилого помещения предоставляются в период до ввода в эксплуатацию дома. Если в этот период состав семьи получателя субсидии изменился, то перерасчет последней не производится.
В соответствии с утвержденным Положением субсидия может предоставляться в виде денежных средств, безвозмездной передачи (с зачетом жилищных квот) либо продажи по льготным ценам не завершенных строительством жилых помещений или неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, продажи по льготным ценам древесины на корню. Перечисленные виды безвозмездной помощи
суммарно в стоимостном выражении (с зачетом жилищных квот) не могут превышать 70 процентов стоимости строительства, нормируемой для семьи из расчета на каждого человека 20 кв. м общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.
Что касается денежной субсидии, то она перечисляется на специальный счет "Субсидия" в обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк" и используется в безналичной форме в виде платежей, перечисляемых по письменному поручению владельца субсидии. На денежные средства, перечисленные гражданину на спецсчет "Субсидия", производится начисление процентов в размере, предусмотренном для вкладов до востребования. Соответствующие суммы начисленных процентов используются гражданином в порядке, установленном для использования субсидий. Субсидия предоставляется в порядке очереди, с учетом времени постановки на учет. Но если гражданин состоит на учете по месту жительства и по месту работы, то очередность получения субсидии и ее размер определяются по более ранней дате постановки на учет.
Местным исполнительным и распорядительным органам и организациям разрешено предоставлять субсидии вне очереди инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам. Эти же льготы распространяются на: граждан, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (воинам-интернационалистам); военнослужащих, уволенных в запас (отставку) до 2 декабря 1992 года, кроме военнослужащих срочной службы и курсантов военно-учебных заведений. На внеочередное получение субсидий могут рассчитывать члены семей погибших или пропавших без вести военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, полученных в результате боевых действий в годы Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского либо служебного долга в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), либо при исполнении воинских (служебных) обязанностей. К льготной категории относятся и те граждане, которые проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также специалисты, направленные государственными органами на работу в сельскую местность.
По положению субсидия должна быть использована ее владельцем в течение срока строительства, оговоренного в договоре на строительство (реконструкцию) жилых помещений, но не превышающего трех лет со времени перечисления ее на специальный счет "Субсидия" в обособленное подразделение АСБ "Беларусбанк". В случае приобретения жилых помещений другими способами, например путем купли-продажи, срок использования субсидии не должен превышать шести месяцев.
Положением определен и порядок начисления субсидий. Размер субсидии определяется как сумма ее базовой доли и жилищных квот получающего субсидию гражданина и членов его семьи, имеющих в соответствии с законодательством право на индексацию жилищных квот и изъявивших желание улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с использованием субсидии. Если величина полученной безвозмездной материальной поддержки в виде денежных средств, безвозмездной передачи (с зачетом жилищных квот) либо продажи по льготным ценам не завершенных строительством жилых помещений или неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, продажи по льготным ценам древесины на корню превышает размер начисленной денежной субсидии, то последняя не предоставляется. В иных случаях денежная субсидия предоставляется в размере разницы между величиной начисленной субсидии и величиной оказанной гражданам безвозмездной материальной поддержки в стоимостном выражении.
При определении базовой доли субсидии учитывается: время нахождения гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (кроме случаев, если субсидия получается вне очереди), количество членов семьи, состоящих на учете и изъявивших желание улучшить жилищные условия совместно с претендентом на получение субсидии; среднемесячный совокупный дохода семьи. Также принимается во внимание размер общей площади жилого помещения, находящегося в собственности претендента на получение субсидии и членов его семьи, либо занимаемого ими по договору найма.
Гражданам, получающим субсидии вне очереди, молодым гражданам и гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельской местности, базовая доля субсидии начисляется независимо от времени нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в максимальном размере с учетом перечисленных выше критериев. Военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы и курсантов военно-учебных заведений), в том числе уволенным в запас (отставку), нуждающимся в улучшении жилищных условий, сумма базовой доли субсидии исчисляется в зависимости от срока их военной службы в календарном исчислении или времени нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Чтобы получить субсидию, претендент должен подать заявление в службу субсидирования по месту жительства. Если субсидия нужна на строительство, то к заявлению прилагаются документы, подтверждающие участие претендента в ЖСК, долевом или ином строительстве жилого помещения, а также справки о сметной стоимости этого строительства. Если речь идет о строительстве индивидуального дома, то нужно еще иметь акт землепользования, документы, подтверждающие право на строительство дома, справку о его сметной стоимости, о стоимости уже выполненных строительных работ и купленных стройматерилов. Соответствующий перечень документов нужен и при получении субсидии на реконструкцию жилого помещения или переоборудование нежилого под жилое.
Если речь идет о покупке квартиры, то к заявлению прилагаются проект договора о купле-продаже, копия техпаспорта на приобретаемую квартиру, справка о ее оценочной стоимости, выданная БРТИ или сельским Советом депутатов.
Кроме этого, претенденты на субсидию должны представить документы, подтверждающие наличие у них средств (собственных и заемных), покрывающих разницу между полной стоимостью строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения и величиной предоставляемой субсидии. Граждане, имеющие право на совместное использование льготных кредитов и субсидий, предоставляют справку обособленного подразделения АСБ "Беларусбанк" о размере открытой кредитной линии на жилищное строительство, размере кредита, полученного в счет открытой кредитной линии, или справку о том, что кредит не выдавался.
При отсутствии у претендента перечисленных документов либо отсутствии у него собственных средств, необходимых на покрытие разницы между полной стоимостью строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения и величиной предоставляемой субсидии, ему может быть отказано в предоставлении субсидии. Но это не исключает возможность обратиться за субсидией повторно.
Указ № 240 уже вступил в силу с 7 августа. А это значит, что выделение в области адресных субсидий вот-вот начнется. Кого и как в мечте обрести свои «квадратные метры» государство поддержит рублем?
Только тот, кто состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом на погашение процентов субсидии выдадут:
- Льготной категории граждан, перечисленных в Указе Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».
- Действующим прокурорским работникам и уже уволенным в силу возраста, состояния здоровья, а также из-за сокращения численности или штата сотрудников (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий). Важное значение здесь имеет выслуга лет в органах прокуратуры – не менее 5 календарных.
- Малообеспеченным гражданам, которые строят или реконструируют жилье в Могилевской области (на территориях Кричевского, Климовичского, Краснопольского, Костюковичского, Славгородского, Чериковского и Хотимского районов).
- многодетным семьям с 3 и более несовершеннолетними детьми;
- молодым малообеспеченным семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого и (или) второго ребенка;
- детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей;
- нанимателям социального жилья, которое им предоставили как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Субсидия может быть выделена, пока действует срочный договор найма такого жилого помещения.
- на строительство жилья в многоквартирных и блокированных домах эконом-класса, которые включены в перечень, утверждаемый Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, а также на строительство (реконструкцию) одноквартирных жилых домов;
- на реконструкцию жилых помещений.
Что можно оплатить субсидиями?
1. Только часть процентов по кредиту на строительство жилья, полученному в любом коммерческом банке.
2. Часть процентов и основной долг по кредиту.
! В отличие от льготного кредита компенсации из бюджета выплатят не банку, а напрямую гражданину.
Каков размер субсидий на уплату части процентов кредита?
1. Для многодетных семей с 3 несовершеннолетними детьми – ставка рефинансирования + 2%* .
2. Для многодетных семей с 4 и более несовершеннолетними детьми – ставка рефинансирования + 3%* .
3. Многодетным семьям с 3 и более детьми в возрасте до 23 лет, а также детям-сиротам – ставка рефинансирования + 2%* .
* если меньшая процентная ставка по кредиту не установлена в договоре
4. другим нуждающимся в улучшении жилищных условий: ставка рефинансирования – 2%. То есть 9,5%.
Каков размер субсидий на погашение основного долга?
Только молодым и многодетным семьям, детям-сиротам:
– для многодетных с 3 несовершеннолетними детьми – 95% основного долга по кредиту;
– для многодетных с 4 и более несовершеннолетними детьми – 100% основного долга по кредиту.
– для молодых семей при рождении (усыновлении, удочерении):
- первого ребенка – 10% основного долга по кредиту;
- второго ребенка – 20% основного долга по кредиту.
! Размер субсидии пересчитают при изменении состава семьи (сначала пересчитают базовую стоимость кредита, затем внесут соответствующие изменения в решение районного (городского) исполкома).
Калькулятор «МП»
Поскольку сейчас Беларусбанк и Белагропромбанк для строительства жилья выдают кредиты на 20 лет под 14,5% годовых (ставка рефинансирования + 3%), на практике погашение долга этим банкам за счет адресной субсидии выглядит так:
- многодетным с 3 детьми субсидия покроет 13,5% (ставка рефинансирования 11,5% + 2%) годовых из 14,5%;
- многодетным с 4 детьми субсидия полностью покроет выплату годовых процентов по кредиту (14,5% годовых – 14,5% субсидия);
- всем остальным субсидия покроет 9,5% годовых из 14,5%.
Всегда проще понять суть любого нововведения на примерах. Берем за образец разные семьи, которые могут рассчитывать на господдержку по Указу № 240, и подсчитываем: насколько в денежном выражении коммерческий кредит на жилье стал доступнее.
На какую часть жилплощади предоставят субсидии для уплаты части процентов кредита?
Пример 1.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 35 640 рублей: 20 кв. метров* x 3 человека х 660 рублей** х 90%.
Пример 2. Семья из 3 человек, имеющая ребенка-инвалида, в порядке очереди была направлена на долевое строительство 3-комнатной квартиры общей площадью 70 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей. Однако в собственности семьи уже есть 1-комнатная квартира площадью 30 кв. метров.
В этом случае максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 17 820 рублей: (20 кв. метров x 3 человека – 30 кв. метров) х 660 рублей х 90%.
Пример 3. Многодетная семья с 3 детьми в порядке очереди была направлена на долевое строительство 4-комнатной квартиры общей площадью 90 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов для данной многодетной семьи составит 66 000 рублей: 20 кв. метров x 5 человек х 660 рублей х 100%.
Пример 4. Многодетная семья с 3 детьми в порядке очереди была направлена на долевое строительство 4-комнатной квартиры общей площадью 90 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей. В собственности у семьи уже есть 1-комнатная квартира площадью 30 кв. метров.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составит 46 200 рублей: (20 кв. метров x 5 человек – 30 кв. метров) х 660 рублей х 100%.
Пример 5. Многодетная семья с 3 детьми берет кредит на строительство одноквартирного жилого дома общей площадью 150 кв. метров в населенном пункте с населением до 20 тыс. человек. Стоимость 1 кв. метра дома (без учета стоимости хозпостроек) – 1000 рублей. Строительство жилого дома (без учета стоимости хозпостроек) обойдется семье в 150 000 рублей. Стоимость хозяйственных построек – 15 000 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидий этой многодетной семье (без учета стоимости хозпостроек) составит 66 000 рублей: 20 кв. метров x 5 человек х 660 рублей х 100%.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидий данной многодетной семье с учетом стоимости возведения предусмотренных проектной документацией хозпостроек составит 79 200 рублей: 66 000 рублей х 20% + 66 000 рублей.
Пример 6. Семья из 3 человек, имеющая ребенка-инвалида, в порядке очереди была направлена на долевое строительство 3-комнатной квартиры общей площадью 70 кв. метров. Стоимость 1 кв. метра – 800 рублей.
Максимальная нормируемая стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье составила 35 640 рублей: 20 кв. метров x 3 человека х 660 рублей х 90%.
Однако пока квартиру строили, в семье родился еще один ребенок. А потому максимальную нормируемую стоимость жилого помещения для предоставления субсидии на уплату части процентов данной семье пересчитали. В итоге она составила 47 520 рублей: 20 кв. метров x 4 человека х 660 рублей х 90%.
Справочно
* 20 кв. метров – норматив общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения, установленный в подпункте 1.5 Указа №13.
** 660 рублей – предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный абзацем вторым пункта 8 постановления Совета Министров от 29 декабря 2016 г. № 1113.
Александр Горваль, начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси, во время пресс-конференции в агентстве Белта отвечал на волнующие людей вопросы об адресных жилищных субсидиях. Intex-press собрала самые важные вопросы и ответы.
Вопрос: Что собой представляет государственная жилищная субсидия, чему на смену она приходит и для чего?
Ответ: В целом, платежи по кредитам будут не намного выше, чем те, которые предоставляли по 13-му указу. Указ №240 представляет новую систему господдержки. Это не значит, что прежнее все разрушается, отменяется. Это дополнительный механизм, который направлен на то, чтобы привлечь дополнительные кредитные ресурсы, потому что льготных кредитов с каждым годом становится все меньше. Субсидии будут адресными. Благодаря им кредиты коммерческих банков станут доступнее. Например, если сейчас кредит в банке дают под 17-20% на жилищное строительство на общих условиях, а этот кредит будет брать человек, который имеет право на субсидию, то ему будут компенсировать или проценты, или и проценты, и основной долг. Например, многодетной семье с тремя детьми погасят проценты за пользование кредитом (ставка рефинансирования + 2%, то есть по нынешней ставке рефинансирования погасят 14% от процентной ставки по кредиту), и основной долг (95%).
Вопрос: Что нужно сделать молодой семье, чтобы получить адресную субсидию, если мы только стоим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий?
Ответ: Ждать своей очереди. Как только она подойдет, исполком предложит строительство, и, если вы будете иметь на это право, вам начислят субсидию.
Вопрос: Семья с одним ребенком, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, попадает под действие указа №240?
Ответ: Да, на одного ребенка также предусмотрена субсидия на погашение основного долга. Но надо дождаться, когда подойдет очередь. Люди посчитали, что раз речь идет о коммерческих кредитах, то субсидии будут предоставляться без очереди. Но это не так.
Вопрос: Имеет ли право молодая семья с двумя детьми на субсидию, если семья не из числа малообеспеченных?
Ответ: Нет. Если семья не малообеспеченная, то государственной поддержки нет.
Вопрос: В указе вообще ничего не понятно насчет строительства индивидуальных домов. Очередь на квартиры и дома общая или нет?
Ответ: Очередь на квартиры и на строительство домов общая, а финансирование раздельное. Каждый год постановлением правительства определяется объем господдержки, который пойдет на многоквартирное и индивидуальное жилье. Если человек, чья очередь подошла, хочет строить жилой дом, то деньги он будет получать из ресурсов на индивидуальное жилье. Для тех, кто захочет строить квартиру, деньги будут браться из ресурсов на многоквартирное строительство.
Вопрос: Когда можно будет увидеть список коммерческих банков, кредитующих строительство с адресной субсидией?
Ответ: Список коммерческих банков появится после вступления в силу 6 августа 2017 года указа №240. Будет опубликован также перечень тех жилых домов, которые будут строиться по этому указу.
Вопрос: У нас семья из четырех человек, воспитываем ребенка-инвалида. Сейчас нам предложили строить квартиру (долевое строительство), но договор мы еще не подписывали. Раньше мы имели право на льготный кредит и одноразовую субсидию. А как теперь (после 240-го указа) мы будем строиться?
Ответ: Вы имеете право на включение в списки семей, воспитывающих детей-инвалидов. Такие семьи имеют определенные преференции, но получить их можно только в порядке очереди. Для получения субсидий по указу №240 необходимо соблюдение трех условий: должна подойти очередь на получение жилья, заявитель должен попадать в определенные категории и получить разрешение исполкома.
Вопрос: Можно ли получить субсидию при покупке жилья на вторичном рынке?
Ответ: Нет. Указ №240 не субсидирует покупку жилья, а только строительство и реконструкцию. То есть, если семья покупает жилье на вторичном рынке, субсидия не выдается.
Кто имеет право на получение адресной жилищной субсидии
Малообеспеченные семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые:
являются многодетными;
в которых воспитываются дети-инвалиды или в составе семьи есть инвалиды с детства первой и второй группы;
проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;
проживают не менее 10 лет в общежитиях.
Важно. Молодые и многодетные семьи, заключившие кредитные договоры на получение коммерческих кредитов на строительство жилья до 6 августа включительно, смогут получить финансовую поддержку государства на прежних условиях (по указу №585).