Глобал-эхо: экономика монголии - сельское хозяйство, промышленность, металлургия, транспортная инфраструктура, связь, внешняя торговля монголии

ИНФОРМАЦИЯ ТУРИСТАМ

РАСТЕНИЕВОДСТВО В МОНГОЛИИ

В экономической жизни Монголии земледелие играет второстепенную роль. Земледелие как самостоятельная отрасль народного хозяйства начала развиваться с 1959 г. путем освоения целинных земель. В рамках программы освоения целинных и залежных земель созданы первые госхозы, которые сыграли важную роль в обеспечении страны зерновой и другой земледельческой продукцией. В 1985 г. земледелие производило уже более 30% всей продукции сельского хозяйства. Тогда в стране насчитывалось более 60 госхозов и почти 30 кормовых хозяйств. К сожалению, в первые годы приватизации они были раздроблены и распроданы, что явилось началом упадка отрасли.

Действительно, до 90-х годов Монголия обеспечивала себя земледельческой продукцией полностью. В частности, в 80-е годы выращивалось в среднем 600 тыс. т пшеницы, в разгар освоения целины рекордный урожай зерновых достиг 746,3 тыс. т. Но после раздробления крупных государственных хозяйств и образования многочисленных мелких компаний земледельческое производство пришло в упадок: в 1999 г. урожай составил всего 190 тыс. т, т.е. производство зерна сократилось более чем в 3 раза. В то же время при сохранении нынешних темпов прироста численность населения страны к 2010-2015 гг. достигнет 3,1-3,2 млн. человек. Чтобы его прокормить, потребуется по крайней мере 540- 600 тыс. т зерновых, 160-180 тыс. т картофеля и 110-120 тыс. т овощей в год.

Для исправления создавшегося положения правительство разработало и начало реализацию программ “Возрождение земледельческого производства” и “Зеленая революция”. В 1999 г. этими программами были охвачены 2 500 хозединиц, более 110 тыс. семей, в том числе 34 тыс. бедных и 14 тыс. беднейших. В соответствии с ними ставится задача увеличения к 2005 г. посевных площадей до 700-800 тыс. га, доведения урожая зерновых в среднем до 450-500 тыс. т и производства 250- 300 тыс. т муки.

В результате проведения такой политики и появления конкурентоспособных частных хозяйственных единиц земледельческое производство в стране стало возрождаться. Сейчас в Монголии действуют более 400 крупных и мелких частных земледельческих хозяйств. В 2009 году на реализацию национальной программы "Целина-3" из Фонда развития Монголии было выделено 30.3 млрд.тугриков. Более того, в этом году аграрникам государство оказало довольно большую поддержку. Как сообщает минпродсельхоз, с целью улучшения механизации земледельческих хозединиц, имеющих посевные площади больше чем 1 000 гектаров, данное ведомство закупило и передало им 99 тракторов, 34 комбайна и другие виды сельхозтехники.

Теперь правительство ставит задачу обеспечить на основе внедрения интенсивных методов устойчивый рост сельскохозяйственной продукции с целью более полного удовлетворения потребностей народа в продуктах питания, а промышленности сырьем. Эта задача может быть успешно решена только путем укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и его инфраструктуры, повышения уровня менеджмента.

Различные сельскохозяйственные культуры выращиваются в северной и западной частях страны, некоторые с применением орошения земель. Ирригационные системы созданы сегодня и в Гоби. В 1990 общая площадь культивируемых земель составляла около 827 тыс. га. До 1991 преобладающая часть этих угодий обрабатывалась крупными госхозами, остальные – кооперативными животноводческими сельхозобъединениями. Главной культурой является пшеница, хотя выращиваются также ячмень, картофель и овес. С 1950-х существует экспериментальное садоводство, а в заалтайской Гоби – даже бахчеводство. Существенную роль играет заготовка сена и кормов для скота.

ЗЕМЛЕДЕЛИЕ МОНГОЛИИ В ЦИФРАХ

    Улаанбаатар, /МОНЦАМЭ/. За первые десять месяцев 2009 года в масштабах страны окотилось 81%, или 15.0 млн. голов маточного поголовья скота. Потери скота за этот же период составили один миллион 535 тысяч голов крупного рогатого скота, что на 4.0 %, или на 59.1 тысяч голов, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

    К первому ноября, в масштабах страны собрано 370.6 тысяч тонн зерна, 149.5 тысяч тн. картофеля, 75.5 тысяч тн. овощей, заготовлено 873.7 тысяч тн. сена, 21.9 тысяч тн. кормовых растений и 2.6 тысячи тонн силоса.

    По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объём собранного зерна увеличился на 85.3%, или на 170.6 тысяч тн, объём собранного картофеля -- на 12.5%, или на 16.6 тысяч тн, собранных овощей -- на 1.5%, или на 1.1 тысячи тн, заготовленного силоса -- на 1.7 тысячи тн, или в 2.7 раза.
    Снизил объёмы заготовленного сена на 13.4%, или на 135.1 тысяч тн, и заготовленных кормовых растений -- на 15.3%, или на 3.9 тысячи тн.

  • Улаанбаатар, /МОНЦАМЭ/. К первому январю 2010 года, в масштабах страны собрано 391.7 тысячи тонн зерна, 151 тысяча тн. картофеля, 78 тысяч тонн овощей, заготовлено 893.4 тысячи тонн сена.
    По сравнению с 2008 годом, объём собранного зерна увеличился на 84 процента или на 178.8 тысячи тонн, объём собранного картофеля - на 12.2 процента или на 16.4 тысячи тонн, а объём собранных овощей снизился на 0.7 процента или на 0.6 тысячи тн.

Особенности монгольской экономики

Монголия является аграрным и индустриальным государством, которое на сегодняшний день ведет торговлю с более 80 мировыми государствами.

Замечание 1

До девяностых годов 20 века в Монголии 90% торговли занимала торговля с Советским Союзом, на сегодняшний день более 40% представляет собой торговля с Российской Федерацией и Китаем, остальную часть торговля с высокоразвитыми странами: Япония, Швейцария, Южная Корея и США.

Большее число людей – городские жители, тем не менее, экономика Монголии на сегодняшний день сосредоточена в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых и сельское хозяйство. Значительную часть промышленного производства страны составляют минеральные ресурсы, включая медь, олово, молибден, уголь, вольфрам и золото.

По причине сурово континентального климата страна обладает сельским хозяйством, которое уязвимо по причине стихийных бедствий в периоды сильного холода и засухи. Страна включает малые пахотные земли, около 80 % территории используется в качестве пастбищ. Большая часть сельского населения занимается выпуском домашнего скота, который состоит из овец, крупного рогатого скота, коз, верблюдов и лошадей. Монголия имеет большее, чем другая страна в мире, количество скота на душу населения.

Специфика промышленности Монголии

Монгольская промышленность довольно обширна, в этой стране есть возможности для развития большого числа производственных отраслей, продукция которых идет на экспорт в другие государства, а также пользуется огромнымвнутренним спросом.

Замечание 2

Первоначально в стране было развито сельское хозяйство, выпуск продуктов питания, изделий из ткани и кожи. После Второй Мировой войны государство получает значительную финансовую помощь от СССР и Китая, что способствует значительному расширению промышленности.

В условиях современности в Монголии присутствуют предприятия:

  • сталелитейной,
  • чугунолитейной,
  • угледобывающей отрасли.

Размещение промышленных предприятий концентрируется в более чем 20 городах, при этом основная часть выпускаемой продукции потребляется внутри в государстве. На сегодняшний день в Монголии предлагается больше 1000 наименований продукции сельского хозяйства: изделия из меха, кожи, шерсти, а также на продажу идут сами меха и кожа. Эти изделия экспортируются, а также используются населением страны. В значительной мере Монголия работает сама на себя, при этом имеет всё необходимое.

Добывающая промышленность Монголии

В Монголии широко развита добывающая промышленность. Но, несмотря на изобильные месторождения полезных ископаемых, они характеризуются ограниченностью их разработки. Монголия обладает четырьмя месторождениями бурого угля, сосредоточенными в Налайха, Шарынгол, Дархан, Баганур. Южная часть страны в регионе горного массива Табан-Толгой характеризуется наличием каменного угля, геологические запасы угля в этом месте могут быть исчислены миллиардами тонн.

С давних пор известны и разрабатываются месторождения вольфрама и плавикового шпата средние по запасам. В горе Сокровищ найдено медно-молибденовое месторождение. Данное месторождение приводит к созданию горно-обогатительного комбината, вокруг которого выстраивается город Эрдэнэт.

В Монголии в 1951 году была обнаружена нефть, после этого в городе Сайн-Шанда (город к юго-востоку от Улан-Батор), который находится недалеко от границы с китайской республикой, отстраивается нефтеперерабатывающий завод. Завод просуществовал 20 лет, в 1970 году добыча нефти прекращается. Также около озера Хубсугул обнаружены большие залежи фосфоритов, при этом происходит начало их добычи. Но вскоре по причинам нарушения экологии все работы сводятся к нулю.

До начала осуществления реформ в стране с помощью Советского Союза небезуспешно проводились поиски цеолита, минерала алюмосиликатной группы, которые используются в животноводстве и земледелии, как адсорбенты и биостимуляторы.

На сегодняшний день основной отраслью добывающей промышленности Монголии является угольная отрасль, с преимуществом добычи бурого угля. Основная часть добычи угля сосредотачивается в угольном разрезе ШарынГол, годовая добыча которого составляет более 1 миллиона тонн. Оно находится близ города Дархан, а в шахте Налайа (мощность составляет более 600 млн тонн). Более мелкие разрезы присутствуют в районе Ундер-Хана и других районах.

Выпуск электрической энергии производится на тепловых электростанциях, самая крупная из которых размещена в Дархане.

Обрабатывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность Монголии включает отрасли легкой и пищевой промышленности. На долю этих отраслей приходится более 1/2 от валовой промышленной продукции государства и свыше 1/2 от занятых рабочих в государстве.

Более крупные предприятия представлены промышленным комбинатом с восемью фабриками и заводами в Улан-Баторе, Чойбалсанеи.

Промышленность строительных материалов включает домостроительный комбинат в Улан-Баторе, а также кирпичный и цементный завод в Дархане.

В первую очередь в основу местной промышленности была положена переработка животноводческого сырья, а также главными видами выпускаемой продукции были ткани, кожаные изделия, пищевая продукция и войлок.

Большое количество новых промышленных компаний появляется в Монголии после завершения Второй мировой войны. Период роста был характерен для пятидесятых, шестидесятых годов, в то время государство получает большую финансовую помощь от Китая и СССР.

С восьмидесятых годов местная промышленность обеспечивает около трети валового национального продукта всей страны. После завершения Второй мировой войны в общем объеме промышленного производства существенно возрастает доля тяжелой промышленности. В стране насчитывается более 2 десятков городов с предприятиями общегосударственного значения. Кроме Улан-Батора и Дархана самыми крупными городами является Эрденет, Сухэ-батор, Баганур Чойбалсан.

Монголия выпускает большое количество наименований промышленной и сельскохозяйственной продукции, большая доля которых идет на потребление в стране. К экспорту предназначены меха, кожаные и меховые изделия, кожа и шерсть, скот и продукция животного происхождения, а также молибденовая руда, фосфориты и флюориты.

Монголия является аграрно-индустриальной страной, экономическая деятельность которой традиционно основывалась на сельском хозяйстве и животноводстве. Значение сельского хозяйства в условиях перехода к рынку значительно увеличилось. Сельское хозяйство Монголии характеризуется высоким уровнем зависимости от природы, ресурсов и перемен, происходящих в экологических системах. Ведущая роль в структуре сельского хозяйства принадлежит пастбищному животноводству, при подсобной роли земледелия. Главной отраслью сельского хозяйства Монголии является пастбищное животноводство, занимающееся разведением сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Динамика развития животноводства за 2000-2009 гг. представдена в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика развития животноводства (тыс. голов)

крупный рогатый скот

верблюды

итого

Ведущей отраслью животноводства в Монголии является овцеводство, которое дает более 50% всей готовой продукцииПоголовье распространено равномерно по всем природно-климатическим зонам. Поголовье овец в 2009 году составило 19274,7 тыс. голов. Второе место по вкладу в валовую продукцию принадлежит разведению коз, наибольшее число которых сосредоточенно в горных районах. Поголовье коз в 2009 году составило 19651,5 тыс. голов. Следующее место занимает разведение крупнорогатого скота. В стране преобладает неспециализированная, некрупная порода яков со средним живым весом около 300 кг и чистым выходом мяса чуть больше 50%. Поголовье крупнорогатого скота в 2009 году составило 2599,3 тыс. голов. В общем, продукция животноводства занимает наибольший удельный вес в экспорте Монголии, кроме того она является сырьем для большинства отраслей легкой и пищевой промышленности.

На данный момент времени Монголия выращивают пшеницу, ячмень, картофель, овощи и овес (рисунок 1), существенную роль играет заготовка сена и кормов для скота.

Рисунок 1 - Динамика развития растениеводства в Монголии.

Земледелие имеет в основном зерновое направление. Под зерновыми занята большая часть площади пашни, которая в наше время достигла 1 млн. га. На сегодняшнее время состояние сельского хозяйства Монголии характеризуется следующими признаками: сельское хозяйство все еще сохраняет ведущее место, оно имеет животноводческо-земледельческое направление, в нем трудиться около половины населения страны и его продукция составляет большую часть экспорта страны.

Совокупный объем сельскохозяйственной продукции Монголии в 2009 году составил 37787,54 млн. руб. (100%; 1710264,1 млн. туг.) из них: животноводство произвело продукции на 28594,49 млн. руб. (75,7%; 1294186,4 млн. туг.), а растениеводство – на 9193,5 млн. руб. (24,3%; 416077,7 млн. туг).

Итак, одной из основ экономики Монголии продолжает оставаться большое и разнообразное по видам стадо. Сельское хозяйство Монголии дает главную и массовую продукцию скот (экспортируемый в живом виде), шерсть, мясо, молоко и зерно, - этих видов продукции ежегодно заготавливают в стране десятки и сотни тысяч тонн.

Список использованных источников:

1. Монгол улсын статистикийн эмхтгэл 2003(Статистический сборник Монголии), Уланбатор 2004г., 337 c.

2. Монгол улсын статистикийн эмхтгэл 2007 (Статистический сборник Монголии), Уланбатор 2008г., 434 с.

3. Монгол улсын статистикийн эмхтгэл 2009 (Статистический сборник Монголии), Уланбатор 2010г., 447 с.

4. Мещанинов М.Б. Регионы России в торгово-экономическом сотрудничестве с Монголией. – М.: Книжный дом «Либраком», 2009. – 168 с.

5. Моломжамц Дэмчигжавын д.э.н. (Монголия). Проблемы развития аграрного сектора экономики Монголии. Оригинал статьи http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/4_1_01.htm


ГОУ ВПО «РЭА им. Г. В. Плеханова»
Кафедра мировой экономики

Контрольная работа
по дисциплине
«Мировая экономика»
на тему:
«Анализ экономики Монголии»

Выполнила:
студентка 3 курса ФФ
группы 2308
Бухадеева Е.Б.
Проверил: К.э.н.
Автурханов Э.М.

Г. Москва
2010 г.
Содержание.

    Этапы экономического развития……………………………………………...3
    Тип экономического развития…………………………………………………5
    Уровень экономического развития……………………………………………6
    Социальная структура экономики…………………………………………..... 6
    Экономическая стратегия и политика. Характеристика ВВП………………7
    Промышленность………………………………………… ……………………7
    Сельское хозяйство……………………………………………………… ….....9
    Минеральные ресурсы…………………………………………………………9
    Транспорт……………………………………………………… ……………...10
    Связь………………………………………………………………… …….11
    Качество и использование рабочей силы……………………………….12
    Внешнеэкономические связи. Роль страны (региона) в международном производстве, международном разделении труда, экономической интеграции ……………………………………………………………………………… ……12
    Прогноз и развитие экономических связей с Россией…………………13
    Прогноз социально-экономического развития страны (региона)……..16
Заключение…………………………………………………… …………………17
Список использованной литературы…………………………………………... 18

Монголия – страна, не имеющая выхода к морю и находящаяся в Восточно-Центральной Азии, граничит с Россией на севере и Китаем на юге, западе и востоке. С площадью 1 564 116 км? и численностью населения около 2,9 млн. чел Монголия является страной, занимающей 19 место в мире по площади, но в тот же момент является одной из самых слабозаселенных стран. Около 20 % всего населения страны живут менее чем на 1,25$ в день.
Экономика Монголии традиционно основана на сельском хозяйстве и скотоводстве. Монголия также имеет обширные месторождения полезных ископаемых: меди, угля, молибдена, олова, вольфрама, золота, на разработку которых приходится большая часть промышленного производства.

    Этапы экономического развития
Коммунистическая эпоха. Страна зависела от СССР в плане топлива, лекарств, вспомогательного сырья для заводов и электростанций. Бывший СССР также являлся главным потребителем монгольской промышленности. В конце 1980 года, правительство приступило к улучшению связей с некоммунистической Азией и странами Запада, было положено начало туризму. Содействие СССР, около одной трети ВВП, 80% всех международных отношений, исчезло практически за одну ночь в 1990-91 годах в период распада Советского Союза (1985-1991). Монголия была в глубоком спаде, который был продлен (МНРП) нежеланием Монгольской народно-революционной партии провести серьезные экономические реформы.
Переход к рыночной экономике. В период между 1990 и 1993 годах, Монголия страдала от возросшей в трехмерном размере инфляции, роста безработицы, дефицита основных товаров и карточной системы. В течение этого периода, объем производства сократился на одну треть. После проведения реформ и перемены курса правительства к содействию частному предпринимательству, экономический рост снова начался в 1994-95 гг. К сожалению, поскольку этот рост был вызван в большей части перенасыщением банковских кредитов, особенно для оставшихся государственных предприятий, экономический рост сопровождался тяжелым ослаблением банковского сектора. ВВП вырос на 6% в 1995 году, в основном благодаря буму цен на медь.
Правительство DUC (Демократической союзной коалиции) в 1996-2000 годы начало курс к свободной рыночной экономике, ослаблению контроля над ценами, либерализацию внутренней и международной торговли, а также попыталось реструктурировать банковскую системы и энергетический сектор. Были проведены национальные программы приватизации, а также начался процесс привлечения прямых иностранных инвестиций в производстве нефти, кашемирных компаний и банков. Реформы, проведенные экс-коммунистической оппозицией МНРП и политическая нестабильность, связанная с постоянной сменой правительства, оставляли страну к кризису, пока не пришло к власте правительство ДСК Экономический рост продолжился в 1997-99 после остановки в 1996 году из-за серии стихийных бедствий и увеличение мировых цен на медь и кашемир. Государственные доходы и объемы экспорта, средний реальный экономический рост стабилизировался на уровне 3,5% в 1996-99 в связи с азиатским финансовым кризисом, финансовым кризисом 1998 г. в России и ухудшение ситуации на рынке сырья, особенно меди и золота. В августе и сентябре 1999 года, экономика страдала от временного запрета со стороны России на экспорт нефти и нефтепродуктов. Монголия присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО) в 1997 году.
Настоящее время. Зависимость Монголии от торговых отношений с Китаем значит, что мировой финансовый кризис скажется на монгольской экономике, что характеризуется серьезной задержкой в росте темпов роста экономики. Тем не менее, пока все страны находятся в процессе посткризисного восстановления экономики, Монголия страдает от зуда зимой (мор скота от мороза) 2009-2010 годов, в результате чего наблюдается снижение численности скота, что серьезно сказывается на производстве кашемира, на долю которого приходится около 7% экспортных доходов страны.
По данным Всемирного банка и оценкам МВФ, реальный рост ВВП сократился с 8% до 2,7% в 2009 году, а экспорт сократился на 26% с $ 2,5 млрд. до $ 1,9 млрд. после многообещающего устойчивого роста до 2008 года. Из-за этого прогнозируется, что от 20000 до 40000 чел. (0,7% и 1,4% населения соответственно) погибнут из-за бедности, чего бы не было, если не кризис.
В конце 2009 и начале 2010 года, однако, рынок начал восстанавливаться вновь. Выявив проблемы и научившись от своих предыдущих экономических неудач, правительство проводит законодательную реформу и ужесточает фискальную политику, что предполагает развитие экономики только в положительную сторону. В феврале 2010 года иностранные активы были высчитаны в 1569449 млн. долл. США в настоящее время формируются новые торговые соглашения, и иностранные инвесторы пристально следят за"азиатским волком", условным названием монгольской экономики. Этот термин был придуман "Ренессанс Капитал" в докладе «Blue Sky Opportunity». Они заявляют, что Монголия может стать новым азиатским тигром или безостановочным «монгольским волком», как они предпочитают называть экономику Моноголии. Недавние события в горнодобывающей промышленности и количественный рост иностранных инвесторов, подтверждает, что «монгольский волк» готов к прыжку. Агрессивное название термина отражает возможности развития в рынке капитала, а также хорошие перспективы в отрасли минеральных ресурсов. У монгольской экономики есть шанс сохранить свой титул быстрорастущей и развивающейся экономики.
    Тип экономического развития
По типу экономического развития Монголия относится к странам с переходной экономикой. Процессы перехода от командной экономики к рыночной были проведены в поздних 1990-х, но как происходит с любыми реформами, необходимо время, чтобы оценить результаты. Также происходит переход от экстенсивного типа развития к интенсивному.
    Уровень экономического развития
Уровень экономического развития, в общем, характеризуется объемом ВВП на душу населения.
ВВП на душу населения по паритету покупательской способности на 2009 год составил 3100 долл. США, место страны в мире: 166.
Объем ВВП составил 1,457 трл.долл. в сравнении с 1.362 трл.долл. в 2009. Уровень инфляции 4,2% (2009 г.), место страны в мире: 137 снизился на 23,8 % по сравнении с 2008 годом.
В целом можно сказать, что по уровню экономического развития страна относится к странам с переходной экономикой.
    Социальная структура экономики.
Первичный сектор экономики, сельское хозяйство, составляет 21,2% ВВП. Основу экономики Монголии составляет сельское хозяйство. Приоритетное внимание уделяется животноводству. Дополнительным фактором является то, что значительная часть населения проживает в сельской местности, и 34% занятого населения приходится на сельское хозяйство.
Вторичный сектор экономики, представленный промышленностью, составляет 29,5%. Наиболее весомый вклад вносят электро- и теплоэнергетика, угольная промышленность, добыча и обогащение руд цветных металлов, металлообработка, микробиологическое производство, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая, текстильно-трикотажная, кожевенно-обувная, полиграфическая, пищевая, стекольно-фарфоровая и другие отрасли. В промышленности занято лишь 5% населения.
Третичный сектор является самым обширным, как и во многих странах. Здесь сектор услуг составляет 49,3%. В нем занято 61% занятого населения.
    Экономическая стратегия и политика. Характеристика ВВП
За последние годы монгольская экономика сдвинулась с централизованной плановой экономики к рыночной. Монголия смогла возродиться после Азиатского финансового кризиса 1997-98 с помощью Международного валютного фонда (IMF), но в большинстве своем на возобновление повлиял ряд экстенсивных финансовых реформ, обеспечивших рыночную стабильность. Реструктуризация корейских конгломератов (чеполей), банковская приватизация, создание более открытой системы с возможностью компаний-банкротов свободно покидать рынок все еще актуально в наши дни.
ВВП по официальному курсу составил $ 4203 млн. (2009 год)
Реальный темп роста ВВП уменьшился на 1% (2009 г.), место страны в мире: 130, по сравнению с 2008 годом -0,14%.
ВВП на душу населения составил 3100 долл. США (2009 г.), место страны в мире: 166
ВВП по секторам экономики по данным 2009 года составил:
Сельское хозяйство: 21,2%
промышленность: 29,5%
Услуги: 49,3% (2009 г.)
    Промышленность
Промышленный сектор Монголии включает в себя многие традиционные формы промышленности, а именно, производство продуктов питания и текстиля. Промышленный сектор пострадали непрерывно находился в упадке на протяжении 1990-х, после того как страна перешла к рыночной экономике. С начала 21-го века, Монголия приняла ряд мер, в результате чего наблюдается около 20% роста в перерабатывающем секторе.
Хотя на отрасль приходится 29,5% ВВП, Монголия, на самом деле, обладает высоким потенциалом. Монголия обладает огромным запасом неиспользованных месторождений полезных ископаемых, в частности, меди и золота. Таким образом, небольшое смещение акцента может помочь стране поднять свою производительность в промышленности.
Главная отрасль добывающей промышленности - угольная (преимущественно буроугольная) . Большая часть добычи угля сосредоточена на угольном разрезе Шарын-Гол (годовая добыча свыше 1 млн. т)., близ города Дархан, а также на шахте Налайа (мощностью свыше 600 млн. т). Имеется ряд более мелких разрезов в районе Ундер-Хана и другие. Производство электроэнергии - на тепловых электростанциях (самая крупная ТЭЦ в Дархане).
На долю отраслевой легкой и пищевой промышленности приходится свыше одной второй валовой промышленной продукции, свыше одной второй занятых рабочих. Наиболее крупные предприятия: промышленный комбинат с 8 фабриками и заводами в Улан-Баторе, Чойбалсанеи др. В промышленности строительных материалов среди предприятий важное место занимают домостроительный комбинат в Улан-Баторе, цементный и кирпичный заводы в Дархане.
Промышленность – производимые продукты:
строительство и строительные материалы; горнодобывающая промышленность (уголь, медь, молибден, шпат, олово, вольфрам, золото); нефть; продукты питания и напитки; обработка продуктов животного происхождения, кашемир и природные волокна.
Кашемир является одним из трех основных статей экспорта, производство шерсти и кашемира превысило 10% от общего объема промышленного производства.
Промышленный рост - 3% (2006 г.), место страны в мире: 44
    Сельское хозяйство
Основу экономики Монголии составляет сельское хозяйство.
Пастбищное животноводство по-прежнему остаётся главным видом хозяйственной деятельности. На сегодняшний день Монголия находится в числе ведущих стран мира по поголовью скота в расчёте на душу населения (приблизительно 12 голов на одного человека). Поголовье скота составляет примерно 39,68 млн. (сокращение на 10-12% по сравнению с предыдущим годом). Суровые зимы и летние засухи в 2008-2009 привели к массовому падежу скота и нулевому или отрицательному росту ВВП. Земледелие как самостоятельная отрасль народного хозяйства начало развиваться с 1959 г. с освоением целинных земель при технико-экономической помощи СССР. Из-за сурового континентального климата Монголии, сельское хозяйство остается уязвимым к стихийным бедствиям в виде сильной засухи и холода. Страна состоит из маленьких пахотных земель, но зато около 80 % территории используется как пастбища. Также выращивается пшеница, картофель и другие овощи, кроме того, помидоры и арбузы. В 2008-2009 гг. сельское хозяйство переживало заметный спад. Огромный вред хозяйству был нанесён в результате глобального изменения погодных условий, повлекших за собой стихийные бедствия. В 2008-2009 гг. сбор зерновых сократился в связи с засухой.
Сельское хозяйство – производимая продукция:
пшеница, ячмень, овощи, кормовые культуры, овцы, козы, крупный рогатый скот, верблюды, лошади
    Минеральные ресурсы
В Монголии имеются 3 месторождения бурого угля (Налайха, Шарынгол, Баганур). На юге страны в районе горного массива Таван-Толгой обнаружен высококачественный каменный уголь (месторождение Таван-Толгой), геологические запасы которого исчисляются миллиардами тонн. Давно известны и разрабатываются средние по запасам месторождения вольфрама и плавикового шпата. Медно-молибденовая руда, найденная в Горе Сокровищ (Эрдэнэтийн овоо) привела к созданию горно-обогатительного комбината, вокруг которого был выстроен город Эрдэнэт.
Производство электроэнергии в 2009 году - 4030 млн. кВт · ч
Потребление электроэнергии - 3439 млн. кВт · ч
Экспорт электроэнергии - 21200 тысяч кВт-ч
Импорт электроэнергии - 186100 тысяч кВт-ч
Нефть - добыча: 5100 баррелей / день (2009)
Нефть - потребление: 16000 баррелей / день (2009 год)
Нефть - экспорт: 5300 баррелей / день (2009 год)
    Транспорт
В Монголии есть автомобильный, железнодорожный, водный (речной) и воздушный транспорт.
Железнодорожный транспорт. В Монголии две основные железнодорожные магистрали: железная дорога Чойбалсан-Борзя связывает Монголию с Россией, а Трансмонгольская железная дорога - начинается с Транс-Сибирской железной дороги в России в городе Улан-Удэ, пересекает Монголию, проходит через Улан-Батор, а затем ухоит в Китай через Еренхот, где присоединяется к китайской железнодорожной системе. Общая протяжённость железных дорог Монголии - 1810 км.
Автомобильные дороги. Большинство сухопутных дорог в Монголии - гравийные или грунтовые. Есть дороги с твердым покрытием от Улан-Батора к русской и китайской границе, и от Дархана. Есть некоторые проекты по строительству дорог в настоящее время, например, строительство с востока на запад так называемого «Миллениум-роуд». Общая протяженность автомобильных дорог - 49 256 км. Из них: С твёрдым покрытием - 8874 км, Без твёрдого покрытия - 40 376 км.
Авиационный транспорт. Монголия имеет ряд внутренних аэропортов. Единственный международный аэропорт - Международный аэропорт Чингис Хана вблизи Улан-Батора. Прямое воздушное сообщение существует между Монголией и Южной Кореей, Китаем, Японией, Россией и Германией. MIAT Mongolian Airlines является крупнейшим перевозчиком в Монголии, и обеспечивает как внутренние так и международные рейсы. По состоянию на 2010 г. в стране насчитывается 46 аэропортов. Из них 14 имеют взлётную полосу с твёрдым покрытием, 32 - с грунтовыми взлетно-посадочными полосами. Перелеты осуществляют такие национальные компании, как: Ульгий-Транс, Аэро Монголиа, Монгольская авиакомпания МИАТ
Водные системы. Протяжённость водных путей - 580 км. Для судоходства доступны реки Селенга, Орхон и озеро Хубсугул. Навигация с мая по сентябрь. Монголия является второй (после Казахстана) по территории страной в мире, не имеющей выхода ни к какому океану. Тем не менее, это не помешало ей в феврале 2003 года зарегистрировать свой судовой регистр (The Mongolia Ship Registry Pte Ltd). Начиная с момента регистрации, Монголия планомерно наращивает число судов под своим флагом.
    Связь
Все гостиницы в Улан-Баторе имеют центры с международной телефонной связью, факсом и интернет-услугами.
Общая оценка телефонной системы состоит в том, что происходит улучшение качества сетей с международным прямым набора номера, увеличивается доступ во многих областях. Кроме того, была установлена волоконно-оптическая сеть, что сказывается на улучшении широкополосной связи и услуг связи между крупными городскими центрами и компаниями, предоставляющими данные услуги. Внутренние линии характеризуются очень низкой телефонизацией, наличием мобильной связи. Стационарных телефонных линий 188,900 штук в 2009 году. Абонентов сотовой связи - около 2.249 млн. чел. 4 сотовых операторов: МобиКом (GSM), СкайТел (CDMA), ЮниТел (GSM), и Джи Мобайл (CDMA).
СМИ. В связи с законом, принятым в 2005 году, государственное радио Монголии и ТВ становится общедоступным, также есть частные радио- и телевещательные компании, многоканальное спутниковое и кабельное телевидение. Имеется более 100 радиостанций, в том числе около 20 через ретрансляторы для общественного вещания.
Пользователей Интернета - 330000 чел.
    Качество и использование рабочей силы
Рабочая сила составляет 1068 тысяч чел.(2008).
Рабочая сила - по секторам экономики распределяется в следющем соотношении: сельское хозяйство: 34%, промышленность: 5%, услуги: 61% (2008).
Уровень безработицы составляет 2,8% (2008)
Численность населения, живущего ниже черты бедности, составляет 36,1% (2004). 80% семей, занятых в животноводстве, - бедняки.
Сохраняется тенденция к дифференциации имущественного и жизненного уровня жителей аймаков, городов и отдельных регионов, что является основной причиной миграционных потоков из отдалённых районов в столицу. Нередко мигранты, переехавшие с семьями в города, пополняют ряды безработных, поскольку, как правило, не имеют ни образования, ни трудовой квалификации, тогда как в городах наблюдается переизбыток предложения на рынке труда.
Бюджет: доходы: $ 1,38 млрд., расходы: $ 1,6 млрд. (2009).
    Внешнеэкономические связи. Роль страны (региона) в международном производстве, международном разделении труда, экономической интеграции
Экономика Монголии по-прежнему сильно зависит от своих соседей. Монголия покупает 95% нефти и значительное количество электроэнергии в России, что оставляет ее зависимой от роста цен. Торговля с Китаем составляет более половины общего объема внешней торговли Монголии - Китай получает около двух третей экспорта Монголии.
Денежные переводы от работающих за рубежом монголов являются значительными, но упали из-за экономического кризиса; отмывание денег вызывает растущее беспокойство.
Монголия присоединилась к Всемирной торговой организации в 1997 году и стремится к расширению своего участия в региональных экономических и торговых режимах.
Экспорт составил $ 1902 млн. (2009). Экспорт - товары: медь, одежда, домашний скот, продукты животного происхождения, кашемир, шерсть, шкуры, шпат, цветные металлы, уголь. Экспорт - партнеры: Китай 78,52%, Канада 9,46%, Россия 3,02% (2009)
Импорт составил $ 2131 млн. (2009). Импорт - товары: машины и оборудование, топливо, автомобили, продукты питания, промышленные потребительские товары, химические, строительные материалы, сахар, чай. Импорт - партнеры: Китай 35,99%, 31,56% Россия, Южная Корея 7,08%, Япония 4,8% (2009).
Монголия уделяет особое внимание сотрудничеству с Бурятией, Республикой Алтай, Иркутской, Читинской, Кемеровской и Новосибирской областями.
Долг - внешний: $ 1860 млн. (2009).
    Прогноз и развитие экономических связей с Россией
Российская Федерация традиционно является одним из важных торгово-экономических партнеров Монголии и входит в десятку стран и территорий – крупнейших торговых партнеров Монголии. По итогам 2008 г. в соответствии с данными монгольской таможенной статистики объем двусторонней торговли увеличился на 525,5 млн. долл. США и достиг 1,3 млрд. долл. США, что на 65,4% больше по сравнению с 2007 г. Темпы роста российского экспорта возросли с 36,2% в 2007 г. до 67,0%, в результате чего его стоимостной объем составил 696,7 млн. долл. США.
В то же время монгольские поставки в Россию увеличились на 87,5% и достигли уровня 84,6 млн. долларов США. Положительного сальдо России в двусторонней торговле равнялось 1,1 млрд. долл. США.
Однако по отдельным, весьма важным для Монголия товарным позициям доля поставок из России была существенно выше. В частности, Россия лидировала в поставках нефти – 92,0%. В последнее время повышается значение импорта из России продовольствия и другой сельскохозяйственной техники, и других продукции.
На Россию приходится около 3% монгольского экспорта. Он ограничивается продукцией совместного предприятия КОО «Монголросцветмет» (плавиковый шпат-45%), изделиями легкой промышленности (42%). В незначительном количестве завозятся мясо и мясопродукты.
Объем российских инвестиций и монгольскую экономику растет невысокими темпами (к концу 2008 г. накопленные капиталовложения превысили 2 млн. долл США).
В Монголии зарегистрировано 425 российских и российско-монгольских компаний (в том числе 51 – в геологоразведке, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, 55 – в строительстве и производстве стройматериалов, 106 – в легкой промышленности, 40 – в энергетике, 21 – в транспорте, 12 – в туризме), однако реально работают лишь 50-60. Основная нагрузка экономического взаимодействия по-прежнему приходится на предприятия «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет», а также акционерное общество «Улаанбаатарская железная дорога», которые суммарно производит около 20% монгольского ВВП.
В последнее время российские финансово-промышленные группы и компании («Базовой элемент», «Русал», «Ренова», «Северсталь», «Полиметалл», «Газпромбанк», «РЖД», «РОСАТОМ») проявляет интерес к участию в крупных проектах в Монголии (разработка, в том числе и на многосторонней основе, угольных месторождений «Тавантолгой» и «Улаан-Овоо», модернизация Улаанбаатарской железной дороги, реконструкция электроэнергетических объектов, транзит энергоносителей из Росии в Китай, газификация Монголии, дорожное строительство и т.п.). В Улаанбаатаре открыты представительства Газпромбанк, а также консерциума («Базовой элемент», «Ренова», «Северсталь»), образованного для освоение « Таван толгой».Сотрудничество Монголии и Российской Федерации активизируется в урановой отрасли.Правительство Монголии заинтересованно сотрудничать с Россией в этой отрасли на взаимовыгодных и равноправых условиях.
Координирующую роль в продвижении и развитии двустороннего торгово- экономического сотрудничества играет Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. 6 марта 2009 года в Москве состоялось XIII заседание Российско- Монгольской Межправительственной комиссии. Сопредседатель МПК с российской стороны – Министр транспорта РФ Игорь Левитен и монгольской стороны – Первый вице-премьер Правительства Монголии Норвын Алтанхуяг.
Взаимоотношения Монголии и Российской Федерации носят устойчивый, долгосрочный характер и осуществляются на прочной деловой основе. Монголия является традиционным партнером РФ и рассматривает развитие наших отношений как стратегически важное для России направление. При этом экономическая составляющая отношений приобретает все более важное значение как в контексте укрепления двусторонних российско-монгольских связей и развития сопредельних регионов двух стран, так и с точки зрения усиления интеграционных процессов в Северо-Восточной Азии.
Россия и Монголия договорились об урегулировании монгольского долга перед российской стороной. Соответствующее соглашение было подписано сторонами по итогам переговоров премьер-министров России и Монголии Владимира Путина и Сухбаатарына Батболда. Задолженность Монголии перед Россией составляет 180 миллионов долларов. Она образовалась в постсоветский период, когда Москва предоставила Улан-Батору кредит на оплату участия монгольской стороны в совместном предприятии "Монголросцветмет". Как пояснил министр финансов России Алексей Кудрин, большая часть долга (97,8 процента) была просто списана. Оставшиеся 3,8 миллиона долларов будут погашены одним траншем. По словам Кудрина, после урегулирования долга Россия может выдать Монголии новый кредит - на 125 миллионов долларов. 14 декабря Россия и Монголия также подписали соглашение о принципиальных условиях создания совместной компании по добыче урана "Дорнод уран". Принципиально стороны договорились об СП еще в прошлом году.
    Прогноз социально-экономического развития страны (региона)
Прогноз ВВП . Монголия понесла большие потери на протяжении многих лет, но благодаря новой реформе, направленной на переход к свободной рыночной экономики, и приватизации, ситуация начинает меняться. ВВП в текущих ценах составил $ 5,15 млрд. долларов США в 2008, но последовало снижение на 18,36%, что составляет $ 4,203 млрд. в 2009. Согласно этим данным, страна занимает 145 место в мире. Эксперты говорят, что в 2010 году Монголия увеличит ВВП до $ 5540 млн, что чуть выше предыдущего года, и прогнозируют более значительные изменения на 2015 год, установив на отметке $ 11812 млн, долларов США.
и т.д.................

МОЛОМЖАМЦ ДЭМЧИГЖАВЫН
доктор экономических наук (Монголия)

В сегодняшней Монголии уровень и темпы развития сельского хозяйства во многом определяют важнейшие народнохозяйственные пропорции
Реорганизацию сельскохозяйственных объединений следовало
бы осуществлять поэтапно: сначала преобразовать их в компании
с ограниченной ответственностью, а потом приватизировать
их собственность в соответствии с долями членов

Сельское хозяйство всегда составляло основу экономики Монголии. В условиях перехода к рынку его значение увеличилось. В нем занято 50% населения страны (в 1950 г. – около 80%), оно дает более 40% ВВП. По поголовью скота на душу населения мы занимаем 3-е место в мире, уступая только Австралии и Новой Зеландии.

До начала 40-х годов, когда промышленность сформировалась в самостоятельную сферу, сельское хозяйство являлось единственной отраслью материального производства в стране. Еще в 1950 г. в нем производилось 60% национального дохода. Далее его доля сокращалась: в 1970 г. – до 25%, в 1975 г. – до 22,4% . В настоящее время она несколько выросла – почти до 30%. При этом свыше 50% экспортной продукции приходится на сельскохозяйственное сырье, а с учетом изделий из него – свыше 70%.

Уровень и темпы развития сельского хозяйства во многом определяют важнейшие народнохозяйственные пропорции. От его состояния полностью зависят такие традиционные отрасли промышленности, как легкая и пищевая, поскольку затраты на сельскохозяйственное сырье составляют основную часть их издержек производства. Кроме того, сельское хозяйство является крупным источником накоплений.

Животноводство

Особенность монгольского сельского хозяйства – преобладание животноводства. На долю последнего приходится почти 90% всех занятых в отрасли и подавляющая часть основных производственных фондов. Его продукция занимает наибольший удельный вес в экспорте и, следовательно, служит главным источником получения иностранной валюты. Кроме того, она является сырьем для большинства отраслей легкой и пищевой промышленности. Такие производства, как валяльное, войлочное, шорное, обувное, овчинное и кожевенное, целиком базируются на животноводческом сырье. В целом на базе животноводческого сырья выпускается до половины промышленной продукции страны.

Территория Монголии обширна при сравнительно небольшой численности населения. По данным Национального статистического управления, она на 1 января 2000 г. составила 2438,2 тыс. человек, т.е. всего лишь 0,88 человека на 1 км 2 . В то же время, по итогам переписи, проводившейся в конце декабря 1999 г., поголовье скота пяти видов достигло 33,3 млн голов (что на 418,2 тыс. больше, чем в 1998 г.). В частности, зарегистрировано 15 млн голов овец, 3,1 млн – крупного рогатого скота, 3,8 млн – лошадей, 11 млн – коз и 354,1 тыс. – верблюдов. По сравнению с 1998 г. поголовье овец увеличилось на 362,2 тыс. голов, лошадей – на 83,9 тыс., крупного рогатого скота – на 74,4 тыс. Лишь количество коз сократилось на 99,8 тыс., что объясняется массовым их убоем из-за роста цен на шкуры. В целом на одного человека приходится 13,65 головы различных видов скота, в том числе верблюдов – 0,15, лошадей – 1,56, крупного рогатого скота – 1,27, овец – 6,15, коз – 4,51.

Ведущей отраслью животноводства в Монголии является овцеводство, которое дает более 50% всей его товарной продукции. Основными здесь являются грубошерстное и мясное направления.

Второе место по вкладу в валовую продукцию принадлежит разведению коз. За 10 лет их поголовье увеличилось в 4 раза, что позволило производить около 3 тыс. т кашемира в год. В последние годы на мировом рынке цены на козий пух и изделия из него возросли, в связи с этим цена на козий пух-сырец в стране повысилась в несколько раз и достигла 35 тыс. тугриков/кг. Сегодня Монголия вторая после Китая по производству и экспорту козьего пуха. Немалым спросом пользуются и козьи шкурки с пухом, цена которых в настоящее время достигает 10 тыс. тугриков.

Третье место занимает разведение крупного рогатого скота. Главное направление – мясное. В Монголии преобладает неспециализированная некрупная порода со средним живым весом 300-350 кг и чистым выходом мяса немногим более 50%. В производстве мяса на экспорт скотоводство уступает лишь овцеводству.

Коневодство – одна из традиционных, экономически значимых и перспективных отраслей животноводства. По численности лошадей Монголии принадлежит одно из первых мест в мире. Коневодство дает 7-8% товарной продукции животноводства. В последнее время конское мясо становится одним из важных экспортных ресурсов. В начале 90-х годов построен завод по его переработке. Кроме того, лошади широко используются на различных внутрихозяйственных работах и являются незаменимым транспортным средством пастухов.

Разведение верблюдов играет важную роль в экономике страны, хотя их удельный вес в общем поголовье и невелик – 1,06%. Оно дает 6% товарной продукции животноводства. От верблюдов получают мясо, шерсть, молоко, кожу. Верблюжья шерсть классифицируется как полугрубая и высоко ценится на мировом рынке. Средний ее настриг с животного составляет 5-6,5 кг. Молоко и мясо верблюдов – одни из важнейших видов питания жителей Монголии. К сожалению, поголовье верблюдов с каждым годом уменьшается: в 1989 г. их было 530,5 тыс., в 1999 г. – 354,1 тыс. (т.е. за 10 лет оно сократилось на 176,4 тыс. голов). Наиболее развитой зоной верблюдоводства являются аймаки, расположенные в южных и юго-восточных регионах страны.

Кооперирование аратства

Естественно, что сельское хозяйство всегда привлекало пристальное внимание руководства страны. В последние 70 лет в нем, прежде всего в животноводстве, проведено несколько экспериментов. Один из них – кооперирование аратства – рассмотрим подробнее.

До конца 40-х годов скот принадлежал аратам. Потом в стране началось его обобществление как средства производства, а араты-скотоводы стали членами сельскохозяйственных объединений (СХО). Уже в 1960 г. кооперированием охвачено 99,6% аратских хозяйств, 72% всего поголовья скота перешло в собственность СХО.

Главной целью кооперирования было повышение эффективности животноводства, поднятие его экономического значения. Причем оно осуществлялось в то время, когда экономический потенциал страны был еще сравнительно низким для обеспечения необходимого уровня капиталовложений в сельское хозяйство.

При аратском (единоличном) ведении хозяйства не было базы для восстановления плодородия пастбищ, аратов к земле не привязывали никакие экономические затраты. Развитие животноводства выдвинуло вопрос об улучшении пастбищ. В рамках старой системы решить этот вопрос было невозможно. Интересы государства и единоличных, к тому же недостаточно мощных, чтобы взять на себя хотя бы часть расходов на улучшение пастбищ, хозяйств пришли в противоречие.

Действительно, кочевые аратские хозяйства были в основной массе мелкотоварными. В условиях их господства невозможно было осуществить землеустройство как государственную систему закрепления земель за отдельными хозяйствами. Это привело к стихийному закреплению земель, не обязывающему аратов заботиться об их плодородии. Переустройство в данной сфере начали реализовывать уже при всенародной собственности на землю, пользование которой согласно Конституции являлось бесплатным. Это определило высокий уровень концентрации угодий в СХО, что создало возможность для организации плановых перекочевок скота в крупных масштабах и постановки вопроса о рационализации землепользования в рамках государства.

Правительство постоянно уделяло большое внимание развитию СХО, в том числе укреплению их материально-технической базы. Одним из каналов, по которым велась такая помощь, было повышение (с 1959 по 1990 г. – в несколько раз) заготовительных и закупочных цен на их продукцию.

Закон о животноводческом налоге, принятый в декабре 1959 г., также был нацелен на усиление концентрации материальных средств в СХО. По нему от уплаты налога полностью освобождались все добросовестно работающие члены сельхозобъединений. Такой порядок существовал до 1990 г. (до их распада). За эти годы государство несколько раз списывало с членов объединений недоимки по поставкам животноводческой продукции и соответствующему налогу.

Кроме того, государство выделило средства на укрепление машинно-животноводческих станций, включив натуральную оплату за их работу для СХО в счет государственных поставок. Оно финансировало подготовку кадров для объединений, а также их медицинское и ветеринарное обслуживание. Государство также взяло на себя выплату части заработной платы председателям СХО.

Особое внимание уделялось росту поголовья скота в личных хозяйствах членов СХО. Если в конце 1959 г. в личной собственности на одно аратское хозяйство в среднем по стране приходилось 33 головы скота, то в 1989 г. – 75. Таким образом, еще до распада объединений и приватизации скота (по состоянию на 31 января 1989 г.) 20% его поголовья находилось в личной собственности.

С переходом экономики к рынку (в 1990- 1991 гг.) все имущество СХО, включая скот всех видов, передано в частную собственность путем приватизации.

Приватизация в аграрном секторе

С начала 90-х годов правительство Монголии начало осуществлять политику либерализации экономики и приватизации государственной собственности. В целом это был правильный шаг.

В мае 1991 г. в Монголии принят закон о приватизации. Он нацелен на денационализацию средств производства, находившихся в тот момент в собственности СХО и госхозов. С этого времени в данной сфере развернулись широкомасштабные радикальные преобразования производственных отношений. Для проведения приватизации избрана ваучерная схема, с целью дать каждому гражданину равные возможности.

Фактически закон о приватизации предрешал вопрос о судьбах социалистического кооперативного движения в монгольской деревне (до 1991 г. там насчитывались 360 сельскохозяйственных объединений и более 60 госхозов), хотя формально государство оставляло право выбора за самими аратами, неоднократно подчеркивая свою либеральную позицию. Расчет был верен, так как опирался на извечное стремление аратов иметь в личной собственности как можно больше скота в качестве залога благополучной жизни. В результате на первом этапе приватизации они по ваучерам забирали скот, а на втором – помещения, оборудование, сельскохозяйственные машины, жилье, построенное на средства объединений и т.д. В итоге уже к концу 1992 г. в их собственности сконцентрировано более 90% поголовья скота.

Таким образом, летом 1991 г. начались интенсивный роспуск сельскохозяйственных объединений и превращение госхозов в раздробленные мелкие производственные единицы. Практически эти процессы завершились в конце 1992 г. (позже в основном урегулировались отдельные рецидивы, вызванные нарушениями правил приватизации). Столь быстрое решение задач приватизации в сельском хозяйстве объясняется, по моему мнению, следующими причинами. Во-первых, более легкой “делимостью” средств производства в аграрном секторе (действительно гораздо проще выделить арату скот в соответствии с ваучером, чем провести акционирование какого-либо промышленного предприятия). Во-вторых, недостаточным пониманием существа проводимой кампании и ее последствий.

В целом приватизация в аграрном секторе привела к полной смене форм собственности. На базе бывших объединений, госхозов и кормовых хозяйств образованы акционерные компании.

Сейчас ученые и практики по-разному оценивают кооперирование аратских хозяйств. Одни исходят из того, что оно было важным шагом в развитии кочевого и раздробленного натурального хозяйства. А другие видят в кооперировании отход от традиционного ведения животноводства и считают это большой ошибкой. По моему мнению, отчасти правы и те и другие. Однако реорганизацию СХО следовало бы осуществлять поэтапно: сначала преобразовать данные объединения в компании с ограниченной ответственностью, а потом приватизировать их собственность в соответствии с долями участия членов в их создании.

Природно-климатические условия последних лет и кризис

Как известно, развитие сельского хозяйства (и животноводства и земледелия) во многом зависит от природно-климатических условий. 1999-2000 гг. были очень неблагоприятны для сельского хозяйства Монголии. Из-за знойного лета и раннего снегопада, сплошь покрывшего пастбища на территориях ряда аймаков, сложилась критическая ситуация, приведшая к бескормице и массовому падежу скота. Чтобы свести к минимуму дальнейшие потери, государственные административные организации и госслужащие создали движение по оказанию помощи скотоводам.

С соответствующим призывом к министерствам, ведомствам и народу в феврале 2000 г. обратился Президент Монголии Н. Багабанди. В нем он отметил, что отдельные общественные и государственные организации, политические партии и граждане уже начали оказывать материальную и финансовую помощь скотоводам. Но на недостаточном уровне в масштабе страны находится координирование инициатив по ее оказанию. Он выразил уверенность, что самоотверженным трудом и железной волей, унаследованной от предков, сельчане смогут преодолеть период стихии с наименьшими потерями скота и материальных ценностей.

Государственным организациям всех ступеней, особенно хуралам гражданских представителей городов, аймаков и сомонов и их президиумам и руководителям местных администраций предстоит ответственная работа по реализации положения Конституции о том, что скот является национальным достоянием и находится под государственной защитой.

Земледелие

В конце 50-х годов начало развиваться земледелие. В рамках программы освоения целинных и залежных земель созданы первые госхозы, которые сыграли важную роль в обеспечении страны зерновой и другой земледельческой продукцией. В 1985 г. земледелие производило уже более 30% всей продукции сельского хозяйства. Тогда в стране насчитывалось более 60 госхозов и почти 30 кормовых хозяйств. К сожалению, в первые годы приватизации они были раздроблены и распроданы, что явилось началом упадка отрасли.

Действительно, до 90-х годов Монголия обеспечивала себя земледельческой продукцией полностью. В частности, в 80-е годы выращивалось в среднем 600 тыс. т пшеницы, в разгар освоения целины рекордный урожай зерновых достиг 746,3 тыс. т. Но после раздробления крупных государственных хозяйств и образования многочисленных мелких компаний земледельческое производство пришло в упадок: в 1999 г. урожай составил всего 190 тыс. т, т.е. производство зерна сократилось более чем в 3 раза. В то же время при сохранении нынешних темпов прироста численность населения страны к 2010-2015 гг. достигнет 3,1-3,2 млн человек. Чтобы его прокормить, потребуется по крайней мере 540- 600 тыс. т зерновых, 160-180 тыс. т картофеля и 110-120 тыс. т овощей в год.

Правительственные программы по поднятию сельского хозяйства

Для исправления создавшегося положения правительство разработало и начало реализацию программ “Возрождение земледельческого производства” и “Зеленая революция”. В 1999 г. этими программами были охвачены 2 500 хозединиц, более 110 тыс. семей, в том числе 34 тыс. бедных и 14 тыс. беднейших. В соответствии с ними ставится задача увеличения к 2005 г. посевных площадей до 700-800 тыс. га, доведения урожая зерновых в среднем до 450-500 тыс. т и производства 250- 300 тыс. т муки.

Для обеспечения растущих потребностей населения в продовольствии требуется внедрение новых высокопродуктивных сортов земледельческих культур и комплексных противоэрозийных технологий. Поэтому с весны 1999 г. начаты работы в данном направлении, в частности по задействованию в главных житницах страны – аймаках Дархан-Уул и Сэлэнгэ – опыта американского штата Монтана по применению комплексной технологии защиты посевных площадей. Ее суть заключается в переходе к системе защиты почв от эрозии, покрытии посевов защитным слоем соломы и эффективной организации работ по использованию плодородия почв и влаги.

В результате проведения такой политики и появления конкурентоспособных частных хозяйственных единиц земледельческое производство в стране стало возрождаться. Сейчас в Монголии действуют более 400 крупных и мелких частных земледельческих хозяйств.

Теперь правительство ставит задачу обеспечить на основе внедрения интенсивных методов устойчивый рост сельскохозяйственной продукции с целью более полного удовлетворения потребностей народа в продуктах питания, а промышленности сырьем. Эта задача может быть успешно решена только путем укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и его инфраструктуры, повышения уровня менеджмента.

Подводя некоторые итоги развития аграрного сектора экономики, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, в условиях перехода к рынку роль сельского хозяйства в экономике Монголии усиливается. В настоящее время оно дает более 40% ВВП и путем интенсификации производства можно еще более увеличить эту долю. Для устранения негативных явлений необходимо провести крупномасштабные мероприятия по укреплению его материально-технической базы, внедрить научную систему ведения хозяйства, развивать животноводство в сочетании с земледелием, подготовить условия для превращения последнего в современную высокодоходную отрасль экономики.

Во-вторых, как уже отмечалось, развитие сельского хозяйства во многом зависит от погодных условий, поэтому следовало бы найти новый подход к его страхованию от стихийных бедствий. Для того чтобы поднять земледелие, нужно принять ряд мер, в частности вести продажу сельскохозяйственных угодий частным лицам, выделить больше средств на восстановление ранее освоенных земель и т.д.