Правительство, Нацбанк и местные органы власти, похоже, пытаются саботировать некоторые поручения президента. Александр Лукашенко пока это терпит, но такая ситуация чревата правительственным кризисом и дестабилизацией финансов страны.
Странные вещи обнаружились 2 марта в ходе отчета правительства, Нацбанка и руководителей органов исполнительной власти по итогам 2017 года. Наиболее характерно это видно по вопросу о росте заработной платы. Александр Лукашенко потребовал увеличить ее до 1 тыс. BYN уже по итогам марта и затем постепенно наращивать в течение года. И что ответил на это поручение премьер-министр РБ Андрей Кобяков? Рассказал, за счет каких средств будет увеличена зарплата? Как бы не так. Вот что заявил он в своем выступлении 2 марта: «Требование по росту зарплаты в увязке с ростом производительности труда остается неизменным».
Это заявление фактически перечеркивает поручение президента, на что никто не обратил внимание. Впрочем, президент в ходе отчета сказал, что он пока не видел графика роста зарплаты на 2018 год, но, по его данным, ни одна из областей страны не планирует ее увеличение в 2018 году до 1 тыс. BYN. Но и это замечание повисло в воздухе.
Нацбанк, что мог, сделал
Противоречия между требованиями президента и действиями чиновников имеются и по другим вопросам.
Александр Лукашенко 2 марта заявил, что Нацбанк должен создавать такие условия, которые сначала решали бы проблемы экономического роста и только потом делали банковский бизнес привлекательным, а сейчас в стране выгоднее торговать деньгами, чем производить продукцию. И что на это ответил глава Нацбанка Павел Каллаур? Вот его слова: «Меры денежно-кредитной политики способны создать условия, стабилизировать темпы роста экономики вблизи равновесного значения. Выход же на более высокий потенциальный уровень зависит от комплексности мер экономической политики». То есть, Павел Каллаур считает, что Нацбанк сделал все что мог, а для решения проблемы роста надо менять экономическую политику.
Некоторое непонимание возникло также между президентом и Минфином. Президент отметил рост закредитованности предприятий реального сектора, подчеркнув недопустимость решения этой проблемы за счет бюджета. Он предположил, что разговоры чиновников о фискальных рисках нужны для того, чтобы подготовить его к оплате долгов предприятий за счет бюджета. Но, по мнению Александра Лукашенко, это недопустимо, предприятия сами должны зарабатывать деньги и платить налоги в бюджет.
Кроме того, президент выразил недовольство планированием бюджета. Александр Лукашенко отметил, что расходы бюджета в текущем году были сокращены на 10%, резервный фонд не тратили, ставки налогов повысили только с февраля, а доходы бюджета в январе внезапно выросли, и возник профицит бюджета. «Это вы его планируете так бестолково? - задал он вопрос министру финансов РБ Владимиру Амарину.
В официальных материалах с отчета 2 марта не сообщается, что ответил Владимир Амарин. Можно ожидать, что он не согласился с оценкой президента деятельности Минфина. И министра можно понять, дело в том, что существование значительного профицита бюджета сверх запланированного уровня тоже запланировано и является следствием бюджетной политики, одобренной президентом. Бюджет формируется исходя из консервативного сценария, согласно которому дела в стране и за рубежом идут совсем плохо. В реальности дела всегда идут немного, а иногда и намного лучше, поэтому в бюджет поступают дополнительные доходы, которые потом Минфин делит, естественно, с одобрения президента. То есть получение неожиданного большого профицита бюджета - это запланированное законом о бюджете событие. Поэтому негативная оценка профицита со стороны президента, который этот закон о бюджете подписал, должна была удивить Минфин.
Озадачены в Минфине, по-видимому, были и заявлением президента о недопустимости использования бюджетных средств для поддержки предприятий. Дело в том, что именно для этих целей, собственно, профицит и предназначен, более того именно так в 2017 году Минфин и поступал, причем с ведома президента.
Отложенная нестабильность = девальвация
Таким образом, между президентом и правительством с Нацбанком явно просматривается фундаментальное противоречие.
Президент считает, что правительство и Нацбанк должны поднять экономику страны и заработную плату ее жителям. Но правительство и Нацбанк думают совсем о другом. Нацбанк обеспечил стабильность финансового рынка и банков. Минфин экономит доходы, чтобы за счет профицита иметь возможность поддержать убыточные предприятия. Глава Совмина Андрей Кобяков тоже почему-то озабочен финансовой стабильностью. 2 марта в своем выступлении он отметил сохранение стабильности на валютном, кредитно-депозитном и финансовом рынках, и подчеркнул, что страна живет по средствам.
То есть, чиновники поставили перед собой задачу обеспечить финансовую стабильность, добились этого, заморозив доходы населения, и теперь пребывают в ожидании того, что экономика начнет сама собой развиваться или же кто-то неизвестный начнет осуществлять «комплексность мер экономической политики». Возможно, они ждут реформ от президента, намекая ему на необходимость их проведения.
Таким образом, в управлении Беларуси сложилась тупиковая ситуация. Правительство и Нацбанк считают, что сделали, что могли, и ждут от президента, когда тот даст отмашку «комплексности мер экономической политики». Президент же тоже считает, что он сделал все, что мог, и теперь правительство с Нацбанком должны обеспечить подъем экономики.
Кончится все это плохо. И, вполне возможно, как это у нас традиционно водится, девальвацией рубля. Предпосылки для нее сформировало правительство, которое в целях обеспечения финансовой стабильности явно переусердствовало с экономией средств. В 2017 года бюджет исполнен с профицитом в размере 2,8 млрд. BYN, а только в январе профицит бюджета органов государственного управления составил еще 1,5 млрд. BYN. И это при том, что доходы республиканского бюджета за 2017 год составили 19,8 млрд. BYN.
То есть, получается, что Минфин вывел из экономики колоссальные средства. Судя по приведенным данным, Беларусь вовсе не живет по средствам, она живет намного хуже, чем могла бы. Этим в значительной степени объясняется стабильность белорусских финансов - низкая инфляция и курс доллара меньше 2 BYN/USD.
В результате действий Минфина сформировался некоторый потенциал нестабильности, который может высвободиться в том случае, если бюджет потратит выведенные из экономики деньги. А все к этому идет, потому что президент рано или поздно сообразит, за счет чего обеспечивают стабильность финансов правительство и Нацбанк, которые в принципе не собирались увеличивать зарплату до 1 тыс. BYN, только вслух об этом не говорили. Может выйти скандал. Хотя не обязательно, так как чиновники защищены тем, что проводимую ими программу экономии сам же президент и одобрил. То есть, они обзавелись охранными грамотами, типа той, которую в романе «Три мушкетера» получила миледи: «Совершивший это действовал по личному распоряжению Кардинала и для блага государства».
Но миледи эта грамота не пригодилась, проблемы могут возникнуть и у белорусских чиновников, а потом и у всей страны. Тут уже не так важно, куда уйдут деньги из профицита бюджета - на зарплату или в экономику, эффект будет один - рост курса доллара и инфляции. Конечно, не исключено, что профицит правительство никак не использует вообще, но это уже будет полным безумием, это все равно как выбросить пару миллиардов долларов. Впрочем, происходящие в настоящее время в управлении страной события и так производят впечатление некоторого сюрреализма: чиновники говорят одно, делают другое, а что думают - неизвестно.
Но возможная нестабильность будет рыночным явлением, возвращением к балансу, который должен был иметь место, если бы Минфин не скопидомничал. Если бы он это не делал, тогда в течение 2017 года инфляция была бы немного больше (на пару процентных пунктов), а курс доллара поднялся бы немного выше, чем сейчас (не до 2 BYN/USD, а, допустим, до 2,1-2,2 BYN/USD). Это не привело бы ни к каким неприятным последствиям для экономики и финансов, напротив, темпы роста ВВП были бы существенно выше, так же как и прибыль предприятий и зарплаты работников. Белорусская экономика находится в переходном состоянии и некоторая нестабильность финансов для нее нормальное, естественное явление.
Павел Каллаур 2 марта сказал, что «Ситуация на денежных рынках близка к динамическому равновесию» . С этими словами можно было бы согласится при нулевом профиците бюджета. А когда Минфин заначил 4,3 млрд. BYN, то такая ситуация называется не равновесием, а искусственным сдерживанием инфляции и курса рубля за счет снижения доходов населения и темпов роста ВВП. Это государственная политика руководства страны в настоящее время, причем, одобренная президентом.
Белорусские власти предприняли шаги по решению возникшего в стране валютного кризиса. По словам экспертов, они не предотвращают девальвации белорусского рубля. Для изменения ситуации нужны структурные преобразования экономики Белоруссии и зарубежные займы, в том числе от России, говорят аналитики.
Белорусские власти . "С сегодняшнего дня сняты ограничения по формированию курса белорусского рубля при совершении сделок покупки и продажи инвалюты между банками и субъектами хозяйствования", - заявил во вторник журналистам первый заместитель председателя правления Национального банка Белоруссии (НББ) Николай Лузгин. Ранее, по распоряжению НББ, курс продажи иностранноый валюты при сделках банков с юрлицами не мог превышать 10% относительно официального курса.
Это решение направлено на преодоление напряженности и постепенный переход к эффективному обменному курсу, уточнил Лузгин. И также рассказал, что на следующей неделе белорусская валютно-фондовая биржа проведет первые альтернативные торги для определения рыночного курса национальной валюты на основе спроса и предложения. "После достижения равновесного значения курса белорусского рубля, при совершении сделок покупки-продажи будут приняты дополнительные меры по стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке, с постепенным выходом на единый обменный курс на всех сегментах валютного рынка", - отметил замглавы НББ.
По мнению ряда экспертов, принятыми решениями, фактически, подразумевается переход на систему множественных курсов, через которые в свое время прошли все страны постсоветского пространства, скатываясь в итоге к масштабной девальвации. О том, что Минск будет вынужден далее провести девальвацию белорусского рубля, вследствие растущего валютного дефицита и сокращения золотовалютных резервов, также заявил глава Сбербанка Герман Греф. В последнее время, напомним, в белорусских обменных пунктах невозможно приобрести какую-либо иностранную валюту за местные рубли.
"По сути, девальвация здесь уже произошла", - сообщила Вестям.Ru руководитель Центра макроэкономических исследований Сбербанка Ксения Юдаева. Как она пояснила, в условиях, когда значительное число экономических агентов и физлиц вынуждены пользоваться услугами "теневого" рынка, курсы которого значительно превышают официальный, можно констатировать, что девальвация уже случилась.
И, судя по всему, продолжится и далее, подчеркнула Юдаева. Впрочем, добавила она, сегодня главная проблема заключается не в девальвации, а в спровоцировавшем ее общем дисбалансе белорусской экономики. И, сами по себе, предложенные белорусскими властями меры по введению плавающего курса не смогут поспособствовать выправлению ситуации. Для этого необходимо принять и реализовать новую программу реформирования фискально-денежной политики и осуществить назревшие структурные преобразования в экономике Белоруссии, подчеркнула руководитель Центра макроэкономических исследований Сбербанка.
Принятые Минском меры могут, в целом, поспособствовать переходу к системе рыночного курсообразования и утверждению рыночных экономических механизмов, считает директор аналитического департамента ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн. Правда, продолжил он, завершение этого пути уходит далеко за сегодняшнюю линию горизонта. В условиях же прежней системы, девальвации в Белоруссии быть не может, поскольку это явление присуще только для рыночных экономик. "Тогда как, если белорусские власти сейчас прикажут кардинально исправить положение дел на валютном рынке, оно, разумеется, будет урегулировано и все станет хорошо", - сказал Рубинштейн Вестям.Ru.
У белорусских властей еще сохраняется возможность предотвратить девальвацию, в свою очередь, заявил Вестям.Ru главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. И здесь, уточнил он, многое будет зависеть от того, какие шаги далее будут предприняты Минском в рамках программы по стабилизации макроэкономической ситуации в стране. Также многое будет зависеть от результатов переговоров с потенциальными кредиторами, в частности с Россией и международными структурами, кредиты которых также могли бы быть направлены на решение возникших проблем, сформулировал Лисоволик.
Информация о переговорах по предоставлению кредитов для белорусской стороны проходила, отметила Ксения Юдаева. По ее определению, успех этих переговоров во многом будет определяться фигурирующими в них условиями, в том числе по осуществлению назревших структурных преобразований в белорусской экономике. Пока же внятного ответа на этот счет из Минска не прозвучало.
- Учитывая, что официальный курс российского рубля к доллару США 20 мая текущего года составил 57,1602 рос. руб. за 1 долл., ожидаемая девальвация российского рубля оценивается в размере около 19%, - говорит Александр Муха. - Не исключено, что девальвация российского рубля среди прочего будет связана с увеличением денежного предложения в целях финансирования инфраструктурных проектов на территории Дальнего Востока России.
Необходимо отметить, что девальвация российского рубля может привести к падению экспорта белорусских товаров и услуг в Россию при одновременном увеличении импорта российских товаров и услуг в Беларусь. Как следствие, в этом случае сальдо внешней торговли с Россией может ухудшиться со всеми вытекающими негативными последствиями.
С другой стороны, в текущей ситуации реальный эффективный курс белорусского рубля к российскому рублю, по нашим оценкам, выглядит заниженным. Поэтому при 19%-ной девальвации российского рубля к доллару США девальвация белорусского рубля к американской валюте в рамках базового сценария может составить около 12% (при прочих равных условиях).
В данном случае заниженный реальный эффективный курс национальной валюты используется для стимулирования экспорта и одновременного ограничения импорта. К слову, по данным Белстата, экспорт белорусских товаров в Россию в первом квартале 2017 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 37,9% до 2,813 млрд долл.
Вместе с тем, основные риски для устойчивости внутреннего валютного рынка Беларуси связаны с другими внешними и внутренними факторами. В их числе ожидаемое уменьшение предложения иностранной валюты со стороны населения, сохранение значительных выплат по внешнему долгу резидентов Беларуси в условиях хронической недостаточности золотовалютных резервов, снижение процентных ставок по рублевым инструментам, усиление социального расслоения в обществе и др.
По данным Национального банка Беларуси, в январе 2016 г. - апреле 2017 г. физические лица продали на чистой основе 2,611 млрд долл. (с учетом безналичных операций). По оценкам BusinessForecast.by, население в январе 2016 г. - апреле 2017 г. вынуждено было расстаться, как минимум, с третью ранее накопленных валютных сбережений в неорганизованной форме. В результате при сохранении таких темпов неорганизованные валютные сбережения физических лиц гипотетически могут закончиться уже менее через два года (при прочих равных условиях).
В свою очередь, график предстоящих платежей по валовому внешнему долгу резидентов Беларуси по состоянию на 1 января 2017 г. включает платежи по основному долгу и процентам на общую сумму 45,651 млрд долл.
В 2017 г. платежи резидентов Беларуси по внешнему долгу оцениваются на уровне 17,168 млрд долл. (с учетом операций по рефинансированию долга). По состоянию на 1 января 2017 г., золотовалютные резервы Беларуси составили 4,927 млрд. долл., покрывая лишь 28,7% предстоящих платежей по внешнему долгу. В то время как согласно критерию Гидотти, золотовалютные резервы должны покрывать не менее 100% предстоящих годовых выплат по совокупному внешнему долгу резидентов страны (правительства, центрального банка, предприятий, банков).
В результате в случае негативного сценария темпы девальвации белорусского рубля к доллару США в ближайший год могут превысить ожидаемые темпы девальвации российского рубля к американской валюте, по меньшей мере, на несколько процентных пунктов. Соответственно, в этом случае продолжится занижение реального эффективного курса белорусского рубля к российскому рублю из-за отсутствия возможности у центрального банка Беларуси оказать поддержку национальной валюте ввиду недостаточности золотовалютных резервов страны.
В конце 2017 года ситуация на валютном рынке РБ может значительно ухудшиться, и хотя масштабная девальвация белорусскому рублю не грозит, курс доллара может вырасти на 5-10% - до 2,1-2,2 BYN/USD, заставив всех изрядно понервничать.
Национальный банк уже около двух лет проводит довольно жесткую денежно-кредитную политику, а на пару с Совмином он успешно сократил реальные доходы жителей Беларуси (Нацбанк снизил ставки по депозитам населения, а Совмин начал экономить на расходах бюджета). В таких условиях говорить о девальвации рубля кажется немного странным, но, похоже, что эта тема будет вечной: в последние месяцы появились основания пусть не для девальвации, но для довольно значительного подъема курса доллара против нашего рубля в ближайшие месяцы.
К этому может привести сочетание ряда внутренних и внешних факторов.
Рост заработной платы вызовет подъем импорта
К внутренним факторам относятся планы роста заработной платы к концу 2017 года до 1 тыс. BYN, увеличение объемов потребительского кредитования и возможное усиление девальвационных ожиданий.
Что касается заработной платы, то возникает ощущение, что правительство РБ не собирается поднимать ее до 1 тыс. BYN. Совмин увеличил зарплату только в бюджетной сфере, но, похоже, не оказывает большого давления на реальный сектор, напротив, чиновники постоянно говорят, что рост зарплат должен соответствовать увеличению производительности труда. Это значит, что в декабре 2017 года зарплата, может, и подскочит до 1 тыс. BYN, но уже в январе она опуститься примерно до текущего уровня. Конечно, и подъем зарплат у бюджетников окажет давление на курс рубля, но оно будет невелико.
То же самое касается и увеличения объемов потребительского кредитования. Оно растет, но воздействие этого процесса на курс рубля будет постепенным, и оно проявится в течение 2018 года.
Девальвационные ожидания в конце года, конечно, усилятся, но как показывает опыт последних лет, не очень существенно.
Поэтому можно ожидать, что население в декабре останется чистым продавцом иностранной валюты, хотя величина сальдо продажи валюты физическими лицами снизится, как это происходило в прошлом году (см. рис. 1), то есть население продаст валюты все же больше, чем купит. Два года назад ситуация в конце года была другой, и жители страны приобрели больше валюты, чем продали, но тогда еще были живы воспоминания о прошлых девальвациях.
В то же время, динамика данного сальдо является негативной, так как физические лица в последние месяцы наращивают объем покупки наличной валюты немного быстрее, чем продажи (рис. 2), хотя по безналичной валюте этого не скажешь (рис. 3).
В частности, в октябре 2017 года спрос на иностранную валюту со стороны физических лиц вырос в большей степени, чем предложение, в связи с чем объем чистой продажи валюты населением снизился до 147,7 млн. USD со 196,2 млн. USD в сентябре.
Аналогичное явление наблюдалось и в октябре 2016 года. Но тогда чистые продажи были существенно выше и составляли 205,1 млн. USD. Причиной снижения данного параметра стало значительное увеличение в последние месяцы объемов приобретения населением как наличной, так и безналичной валют. Так, объем валовой покупки физическими лицами наличной валюты в октябре 2017 года вырос до 467,6 млн. USD с 331,6 млн. USD в октябре 2016 года. Объем покупки безналичной валюты в октябре текущего года увеличился по сравнению с сентябрем прошлого года на 10,2 млн. USD и составил 130,5 млн. USD.
Тем не менее, население значительных хлопот в конце 2017 года доставить не должно. А вот предприятия – могут, так как наращивают объемы чистого приобретения валюты намного более активно, чем в прошлом году.
Если в октябре 2016 года ими было продано валюты в чистом выражении на 120,6 млн. USD, то в октябре 2017 года они купили валюты больше, чем продали, на 41,7 млн. USD.
Более того, предприятия не только больше покупают валюту, но они ее еще и копят, в отличие от физических лиц. В частности, непереводные депозиты юридических лиц в иностранной валюте в октябре выросли на 35,5 млн. USD, достигнув 2.130,6 млн. USD. А с начала года они увеличились на 159,4 млн. USD. Кроме того, стоимость ценных бумаг в иностранной валюте, выпущенных банками и находящихся вне банковского оборота, в октябре увеличилась по сравнению с сентябрем на 29 млн. USD – до 1 358,3 млн. USD, а с начала года - на 237 млн. USD.
Трудно сказать, чем вызвано такое поведение предприятий, то ли девальвационными ожиданиями, то ли накапливанием средств для инвестиций и торговли, но на курс рубля оно оказывает давление.
Таким образом, в декабре можно ожидать роста спроса на иностранную валюту как со стороны населения, так и предприятий, что может привести к росту стоимости валютной корзины, то есть курсов всех трех валют, входящих в ее состав – доллара США, евро и российского рубля, на несколько процентов.
Внешние факторы за доллар
Ситуация осложняется тем, что внешние факторы в конце года будут подталкивать курс доллара вверх.
Так, в России конец года является таким же традиционно плохим для российского рубля, как и для белорусского. Растут выплаты по внешним долгам, а валютные поступления сокращаются. В текущем году ситуация может осложниться выводом средств спекулянтов, вложенных в российские облигации федерального займа. Спрос на аукционе 8 ноября на шестилетние облигации с объемом эмиссии, равным 15 млрд. RUB, составил всего 15,1 млрд. RUB, а размещено облигаций было на 12,6 млрд. RUB. В связи с этим эксперты Societe Generale предупредили о рисках фиксации спекулянтами прибыли, что окажет дополнительное давление на курс рубля.
Правда, значительного обвала курса российского рубля не стоит ожидать, так как Банк России, по-видимому, поддержит его. Российский ЦБ валютных интервенций не осуществляет, но он предоставляет банкам недостающие им валютные средства. Поэтому российские эксперты в среднем ожидают роста курса доллара в конце 2017 года, но довольно умеренного – до уровня в 60 RUB/USD или немного выше. Впрочем, физические лица настроены, по данным ВЦИОМ, более пессимистично, и ожидают роста курса до 63 RUB/USD в начале 2018 года.
При этом финансовое состояние России останется вполне прочным, то есть после такого укрепления курс доллара может снизиться.
Примерно так же обстоят дела и с курсом евро против доллара на рынке форекс. Европейская валюта в настоящее время выдохлась и дешевеет. Если Дональду Трампу удастся протолкнуть через конгресс США свой план сокращения налогов, это приведет к укреплению доллара ко всем мировым валютам, в том числе и к евро. Кроме того, для финансирования государственных расходов Казначейство США будет увеличивать объемы заимствования, а ФРС будет повышать свои ставки. В связи с этим, эксперты не исключают снижения курса евро в декабре до 1,12-1,15 USD/EUR. Но потом большинство экспертов рассчитывает на подъем курса.
Таким образом, если все позитивные факторы для доллара на мировом рынке и в России сложатся с негативными для белорусского рубля в РБ, то в декабре-январе курс доллара на БВФБ вполне может подняться до 2,1-2,2 BYN/USD. А если возникнет ажиотажный спрос, что не исключено, то курс может подняться и выше. Правда, затем он, скорее всего, снизится, так как действие многих факторов, толкающих его вверх, завершится. Если вдруг произойдет чудо, и средняя зарплата в начале 2018 года сохранится на уровне 1 тыс. BYN, то рост курсов может оказаться выше, но это маловероятно.
Впрочем, доллар не стал ожидать, и уже на торгах БВФБ 15 ноября психологический барьер 2 рубля - по итогам торгов его курс был зафиксирован на уровне 2,0057 BYN/USD. Евро также значительно прибавил (+1,54%), и его курс составил 2,3702 BYN/EUR.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption В апреле 2011 года белорусы выстраивались в очереди у банков, чтобы купить валюту
В течение мая 2011 года Белоруссия девальвировала свой рубль на 56,3%. Всемирный банк тогда назвал эту девальвацию крупнейшей за последние двадцать лет, а белорусы до сих пор судят об экономическом состоянии страны по наличию долларов в обменниках.
С битв у обменников народная тревога тогда и началась.
Ранней весной 2011-го у обменников дежурили семьями, составляли списки очередности, кулаками отправляли в конец тех, кто без очереди рвался к заветному окошку – либо в силу природной наглости, либо сам себя перехитрив: очереди, как правило, занимали в нескольких обменных пунктах, и пока в одном стоишь-отмечаешься, в другом вдруг пошло движение, и обещавшие запомнить тебя соседи решительно заявляют: "Вас тут не стояло!" - только потому, что желанные доллары могут закончиться так же внезапно, как появились.
Норма отпуска "в одни руки"
Экономический обозреватель газеты "Белорусы и рынок" Ирина Крылович зафиксировала хронику предкризисных месяцев, обозначивших признаки грозящего обвала.
После новогодних каникул (10 января 2011 г.) резко – примерно в 200 раз – увеличивается биржевой сбор на торгах валютой. Нацбанк объясняет это необходимостью выравнивания условий сделок с валютой на биржевом и внебиржевом рынках. Уже в конце февраля постановлением правительства вводится лимит покупки иностранной валюты – для расчетов по импорту оборудования и не более 50 тысяч евро в эквиваленте.
Рынок входит в ступор на всех сегментах, валюта исчезает из обменников, банки начинают вводить ограничения по использованию рублевых карточек в целях конвертации Хроника кризиса 2011 года в Белоруссии
В средине марта устанавливается 30-дневный срок резервирования денег на покупку валюты на бирже. Несколько дней валюта на бирже не продается вообще – банки в замешательстве.
22 апреля Нацбанк объявляет, что банкам на бирже не будет продаваться валюта для подкрепления обменных пунктов. 30-дневный срок резервирования отменен, но введено новое правило: валюта в первую очередь продается для расчетов за медикаменты и за газ.
"Рынок входит в ступор на всех сегментах, валюта исчезает из обменников, банки начинают вводить ограничения по использованию рублевых карточек в целях конвертации. Межбанковский рынок делает первые шаги в сторону серых схем для преодоления рекомендательных ограничений по установлению курса в сделках с валютой, превышающего официальный не более чем на 2%", - вспоминает Ирина Крылович.
В начале мая Нацбанк сообщает о снятии ограничений по установлению курса на наличном рынке валюты, но доводит потолок до 4000 белорусских рублей за доллар.
Эта "потолочная" цена, 11 мая 2011 года ставшая официальным курсом Нацбанка, фактически легализовала тогда девальвацию национальной валюты на 30%. К концу мая официальный курс белорусского рубля по отношению к доллару был установлен в 4930 рублей. Белорусская валюта за месяц была девальвирована на 56,3%.
К концу 2011 года официальный курс доллара был установлен на уровне 8380 белорусских рублей - против 3000, которые давали за доллар в начале января.
Ажиотажные покупки
Белоруссия – страна небольшая, и свой кум-сват-брат или просто приближенный к руководящим кругам "знающий человек" практически каждую семью предупредил о грядущих неприятностях с рублем.
Народная молва даже назначила дату девальвации – на начало марта.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Белорусы снимали деньги и скупали все, что может пригодиться в хозяйствеСпасая свои рубли, люди кинулись покупать все, что хоть когда-нибудь пригодится.
"Вороны и голуби в нашем сквере уже весной ходили, объевшись - гречкой, пшеном, перловкой, где почему-то очень быстро заводится моль и всякая нечисть. Я, помню, поехала к родственникам в райцентр, а они три огромных телевизора купили, мол, детям пригодятся. Я им: сейчас все телевизоры плоские, вы купили старую модель, такие скоро вообще спишут! Разругались! В их универмаге иных-то и не было, а деньги "горят"!", - вспоминает моя соседка Светлана.
Бытовую технику, электронику, товары долговременного пользования из магазинов выметали подчистую, иногда со скандалами и рукоприкладством.
Нацбанк прекратил продажу золотых и серебряных слитков за белорусские рубли, но ювелирные магазины не подверглись массовому наплыву покупателей. Белорусы – народ практичный, скупали то, что можно – в случае нужды – перепродать или в своем хозяйстве употребить с пользой.
В предчувствии девальвации и новых норм Таможенного союза из Европы везли подержанные авто – те, кому удалось купить вожделенные доллары хотя бы у вновь появившихся "менял".
Неофициальная, с рук, покупка валюты, впрочем, не приняла больших масштабов. Во-первых, те, кто доллары имел, опасались продавать их за рубли даже по курсу, вдвое большему официального: кто там знает, сколько завтра будет стоить этот рубль? Во-вторых, белорусская милиция активно пресекала действия менял, и за незаконные валютные операции грозили реальные тюремные сроки.
Любопытно, впрочем, что черный рынок валюты активно использовал новые технологии: договориться о сделке можно было через сайт, названный фамилией главы Нацбанка.
Кто потерял и кто выиграл
11 марта 2011 года треть своих вкладов и накоплений потеряли те, кто хранил деньги в белорусских рублях. Выиграли обладатели рублевых кредитов, если имели в кубышках для расчетов за кредит зарубежную валюту.
"Моя квартира обошлась мне дешевле – как раз строился, кредит оформил большой. Отдавал, уже меняя доллары по новой цене", -- рассказывает минчанин Геннадий.
Белорусы, к слову, давно приучены копить в долларах. После весенней девальвации 2011 года привязывать расчет к доллару или евро стали практически во всех торговых и кредитных договорах.
Потеряли фирмы и предприятия, не работавшие по предоплате – за выполненную работу и поставленный товар они получили оговоренную ранее сумму в уже "похудевших" белорусских рублях.
"Я потеряла свой маленький бизнес, - рассказывает торговавшая одеждой на столичном "Раковском рынке" Валентина. – Я закупалась в России, с белорусскими рублями туда соваться нечего, и свою выручку меняла на российские рубли или на доллары. А тут в обменниках нет ничего! Пару месяцев дергалась – и за товаром ехать не с чем, и то, что наторговала, считай, сгорело, и покупателей после этого обвала стало совсем мало. В общем, пришлось сворачиваться и выплачивать долги".
Цены после девальвации ощутимо выросли.
Опять грядут выборы
Обвал белорусского рубля весной 2011 года экономисты давно связали с президентскими выборами 2010 года, к которым, как Лукашенко и обещал, среднюю зарплату в стране подняли почти до 500 долларов в рублевом эквиваленте за счет печатного станка.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Зарплату в 250-300 долларов экономисты считают в Белоруссии равновесной, то есть обеспечивающей стабильный курс рубляВпрочем, нынче, по данным экономистов, более половины работающих белорусов получают по 300 долларов. Именно такую зарплату – 250-300 долларов – специалисты называют обеспечивающей равновесный курс рубля, не требующий поддержки либо за счет резервов страны, либо за счет средств населения.
В предстоящем 2015-м Белоруссию вновь ожидают президентские выборы.
Руководство страны еще пару лет назад обнадеживало: зарплаты вырастут в полтора-два раза. Но теперь у официального Минска иной лозунг: жить по средствам.
Между тем в предвыборный год президент Лукашенко распорядился ввести "материнский капитал" (порядок его предоставления существенно отличается от российского и уже назван критиками декларативным), увеличить пособия на детей и уменьшить стоимость кредита на жилье молодым семьям. Недавно было объявлено, что в предстоящем 2015 году замораживаются цены в жилищном строительстве.
Эксперты вновь говорят о неизбежной скорой девальвации белорусского рубля.
Национальный банк вновь заявляет, что резкой девальвации не будет. А плавная и плановая, которая идет, на сегодняшний день предлагает за один американский доллар заплатить 10870 белорусских рублей.
Цены в Белоруссии растут, и перед каждым официально объявленным или разнесенным молвой подорожанием люди покупают про запас то жетончики для метро, то сигареты, то мясо в забитые до отказа, на ажиотаже 2011 года купленные морозильники.
Трагическое стечение обстоятельств?
За месяц до официального обвала белорусского рубля, 11 апреля 2011 года, в минском метро прогремел взрыв, унесший жизни 15 человек и искалечивший еще полторы сотни пассажиров.
Трагедия произошла в разгар валютно-закупочного ажиотажа и остановила многих, готовых бежать к прилавкам и обменникам, и заставила их задаться вопросом: что в жизни главное?
Сторонники конспирологических версий до сих пор не верят в трагическое стечение обстоятельств.
А привыкший ко всему белорусский обыватель живет по формуле "лишь бы не было войны".