1. Более чем двадцатилетие жизни советского общества - 1964 - 1985 гг. - приходится на эру «развитого социализма», в ходе которой социалистический строй в СССР достиг максимальной политической и экономической стабильности, был достигнут наивысший в истории СССР уровень жизни большинства населения. (В годы горбачевской перестройки 1985 - 1991 гг. данному историческому периоду было дано не совсем справедливое и конъюнктурное наименование «годы застоя». Это имело своей целью представить негативно предшествующую эпоху и обосновать необходимость перестройки. Однако, на фоне краха перестройки и последующих кризисов, название «развитой социализм» (данное указанному периоду его современниками) выглядит более точным и уместным). В народе чаще всего этот период именуется брежневской эпохой - по имени Л.И. Брежнева — нового лидера СССР, сменившего Н.С. Хрущева. Брежневская эра, в свою очередь, была неоднозначна. Можно выделить ее следующие основные периоды:
— 1964 — 1968 гг. — ранняя;
— 1968 — 1977 гг. - средняя;
— 1977 — 1985 гг. - поздняя.
Если ранняя и средняя брежневская эра - 1964 - 1977 гг. - в целом была успешна для страны и оставила большой позитивный след в памяти народа, то период после 1977 г. вплоть до начала перестройки в 1985 г. был временем разрастания кризиса социализма и иных негативных явлений. Главными событиями раннего и среднего брежневского периода 1964 — 1977 гг. были:
— попытки экономических реформ;
— укрепление новой системы власти;
— отход от критики сталинизма.
2. Первым крупным шагом нового советского руководства, пришедшего после 1964 г., было провозглашение так называемой косыгинской экономической реформы в 1965 г. и начало ее проведения.
Целью косыгинской реформы было нахождение новых резервов социализма, замена административных методов поощрения (соцсоревнование и т. д.), уже не дававших результатов, новыми, экономическими. Для этого началось предоставление большей свободы предприятиям, введение хозрасчета. Был ослаблен диктат министерств и ведомств; предприятия получили свободу в выборе форм хозяйствования, деловых партнеров, зарабатывании денег и их расходовании. Началось строительство «самоуправляемой советской экономики».
Косыгинская реформа, по мере ее проведения, дала взаимоисключающие результаты - положение отдельных предприятий действительно улучшилось, но ухудшилась ситуация в экономике в целом, началась дезорганизация налаженных годами административных связей. Например, отдельный завод получил свободу хозяйствования (хозрасчет); стал выпускать ту продукцию, которая выгодна только ему, успешно ее продавать, зарабатывать деньги, повышать зарплату работникам, получать прибыль, но перестал делать то, что он делал раньше по плану - в другой отрасли начинало чего-то не хватать и т. д. В итоге в стране, несмотря на улучшения на отдельных предприятиях, стал возникать дефицит, нарушались прежние связи, возникала неразбериха.
Плановую систему не удалось совместить с отдельными приемами рынка. В результате, к концу 1960-х гг., косыгинская экономическая реформа была свернута. Государство вновь перешло к диктату в экономике, предприятия жестко подчинены плану, а отраслевые министерства вновь стали всесильными.
3. Возвращение к жесткой административно-командной системе
к 1970 г. улучшило ситуацию в экономике. Девятая пятилетка (1971 - 1975) стала самой успешной в экономике СССР. После провала косыгинской реформы руководство СССР нашло новый выход из положения - улучшать ситуацию не путем реформ экономики, а путем использования природных ресурсов СССР. В результате:
— административно-командная система, работающая на пределе возможностей, была оставлена без изменения;
— дополнительный рост стал обеспечиваться путем значительно увеличившейся в 1970-е гг. продажи за границу советской нефти и газа.
Данная политика первоначально приносила успех - «нефтедоллары» помогали оживлять экономику, строить новые объекты, улучшать жизнь людей. Однако через 10 лет это привело к глубокому кризису:
— в начале 1980-х гг. резко увеличили добычу нефти и газа страны Персидского залива;
— цены на нефть и газ в мире резко упали;
— Советский Союз уже не смог обеспечить такой доход, как в 1970-е гг.;
— экономика привыкла к «нефтедолларам», которые иссякли, а внутренних резервов развития у административно-командной системы уже не было.
Начался кризис, тотальный дефицит необходимых товаров, нехватка продовольствия, что также ускорило начало перестройки. Однако в 1970-е гг. данная политика считалась долговременной и правительство считало, что экономика развивается хорошо.
4. В брежневскую эпоху произошли существенные изменения в системе власти:
— фактически в стране правило трио Брежнев - Подгорный - Косыгин;
— но постепенно началось укрепление статуса Л. И. Брежнева;
— в 1966 г. на XXIII съезде партии пост Первого секретаря ЦК КПСС преобразовывается в должность Генерального секретаря ЦК КПСС; Л.И. Брежнев становится вторым человеком после Сталина, занявшим эту должность спустя 32 года;
— тем не менее, внутри партии устанавливаются товарищеские демократические отношения; особое влияние приобретает корпус первых секретарей обкомов партии, которые при Брежневе становятся самостоятельной силой внутри страны и получают большую самостоятельность в управлении своими областями. В конце 1960-х - начале 1970-х гг. складывается брежневское окружение - группа высших руководителей, которая реально управляла страной как единый коллектив, от которого Л.И. Брежнев зависел. Руководители, не вписавшиеся в брежневскую систему (А. Шелепин, В. Семичастный, Н. Егорычев и др.) были удалены со своих постов. При этом Л. Брежневым был создан прецедент гуманного отношения к бывшим противникам (если при Сталине побежденных соперников расстреливали, при Хрущеве - предавали забвению, то при Брежневе их стали назначать послами за границу или переводить на высокие, но не ключевые должности).
Ключевыми соратниками Л.И. Брежнева становятся:
— Ю.В. Андропов — в 1967 — 1982 гг. председатель КГБ СССР;
— В.В. Щербицкий - в 1972 - 1989 гг. первый секретарь ЦК Компартии Украины;
— Д.А. Кунаев - в 1964 — 1986 гг. первый секретарь ЦК Компартии Казахстана;
— В.В. Гришин - в 1967 - 1985 гг. первый секретарь Московского горкома партии;
— А А. Громыко - в 1957 - 1985 гг. министр иностранных дел СССР;
— Д.Ф. Устинов - в 1976 — 1984 гг. министр обороны СССР;
— К. У. Черненко -. секретарь ЦК КПСС;
— М.А. Суслов - секретарь ЦК КПСС;
Особенностью отношений Л.И. Брежнева с соратниками было то, что каждый из них был полным хозяином в своей «вотчине» (например, Андропов - в делах КГБ; Устинов - в оборонных вопросах; Кунаев - в Казахстане и т. д.). Это выгодно отличало его от Н.С. Хрущева, который пытался руководить всем и всеми и постоянно вмешивался в работу соратников, мешал им работать. Подобная кадровая политика стала одним из секретов политического долголетия Л.И. Брежнева, руководившего страной 18 лет. Его соратники, а также многочисленные первые секретари обкомов и союзных республик, почувствовав самостоятельность в работе и стабильность своего положения, сами были заинтересованы в сохранении Л. И. Брежнева у власти. Через 13 лет после его образования, в 1977 г., начал рушиться триумвират Брежнев - Подгорный - Косыгин.
В 1977 г. шла подготовка проекта новой Конституции, по которой пост Председателя Президиума Верховного Совета приобретал более весомое значение - главы государства. Л.И. Брежнев постоянно испытывал неудобства, особенно при переговорах с руководителями других государств, поскольку фактическим руководителем страны был он, а официально вся деятельность шла через Подгорного. Кроме того, сам Н. Подгорный начал предпринимать попытки подготовить смещение больного Брежнева. В 1977 г. Н. Подгорный был освобожден от своей должности, а Л.И. Брежнев одновременно стал Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР, что стало первым в истории СССР случаем объединения высшего партийного и официального президентского поста. В 1980 г. в связи с тяжелой болезнью находящийся при смерти А.Н. Косыгин был освобожден от должности Председателя Совета Министров СССР, которую он занимал 16 лет.
5. Завершающим шагом преобразований в партии и государстве стало принятие новой Конституции СССР 7 октября 1977 г. Данная Конституция:
— как документ была усовершенствованной редакцией «сталинской» Конституции 1936 г.;
— однако ее важнейшим достижением и отличием от всех прежних советских Конституций стал отказ от диктатуры пролетариата, которая была конституционно закреплена в 1918 - 1977 гг.;
— СССР конституционно объявлялся общенародным государством;
— в 6-й статье конституционно закреплялась руководящая роль Коммунистической партии.
6. В международной политике для брежневской эпохи было характерно достижение кратковременного улучшения международной обстановки:
— улучшились советско-американские отношения, регулярными стали встречи руководителей СССР и США; состоялись первый в истории визит президента США (Р. Никсона) в Советский Союз; подписан ряд важных договоров по ограничению вооружений;
— в 1975 г. состоялся советско-американский космический полет - стыковка в космосе кораблей «Союз» и «Аполлон»;
— августа 1975 г. в Хельсинки руководителями 33 стран Европы, включая СССР, а также США и Канады, был подписан заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, согласно которому были подтверждены принципы мирного существования и нерушимость послевоенных границ в Европе.
После смещения Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев (с 1966 г. - генеральный секретарь, с 1977 г. - одновременно и Председатель Президиума Верховного Совета СССР). Пост Председателя Совета Министров СССР занял А.Н. Косыгин.
И по характеру, и по интеллекту Брежнев не обладал качествами руководителя великой державы, необходимыми для реализации коренного обновления общества. Ведущее место в управлении страной заняло неофициальное «малое» Политбюро, куда входили министр обороны Д.Ф. Устинов, министр иностранных дел А.А. Громыко, секретарь ЦК М.А. Суслов, председатель КГБ Ю.В. Андропов , которые определяли внутреннюю и внешнюю политику.
Основой курса становится «стабильность», означавшая отказ от всяких попыток радикального обновления общества. И власть, и общество устали от чрезвычайных условий и постоянного напряжения, в которых страна жила предыдущие полвека.
Политическое развитие.
Характерными чертами политического развития страны во второй половине 1960-х - первой половине 1980-х гг. стали централизация и бюрократизация управленческого аппарата. Принимавшиеся резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни оставались декларативными.
Правление Брежнева явилось «золотым временем» для бюрократии . При Сталине она жила под постоянным страхом ареста, при постоянных хрущевских реорганизациях она также чувствовала себя неспокойно. После смерти Сталина и смещения Хрущева элита хотела спокойной жизни, уверенности в завтрашнем дне, желала оградить себя от кадровых перестановок. Брежнев идеально подходил на роль выразителя интересов чиновничества.
Общая численность управленцев к концу правления Брежнева составила почти 18 млн. человек (на 6-7 работающих - один управленец). Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями. На содержание такого аппарата к середине 1980-х гг. ежегодно расходовалось более 40 млрд. руб., или 10% бюджета.
К началу 1980-х гг. только в управлении народным хозяйством накопилось до 200 тыс. различных приказов, инструкций и других подзаконных актов, которые регламентировали каждый шаг хозяйственников, сковывали их инициативу.
Жили тихо и приглушенно
Это целая эпоха в жизни страны, причем одна из самых продолжительных и, скажем честно, не самая плохая. Хотя, конечно, и плохое в ней тоже было. Анализируя это время, мы вспоминаем Хельсинские соглашения, историческую стыковку «Союз» - «Аполлон», ввод войск в Афганистан, Олимпиаду-80, стройки века, диссидентские процессы и, естественно, застой. Сегодня в «Пятнице» о Брежневе и его роли в истории говорят очевидцы и эксперты.
У каждого человека, жившего в 70-80-х годах прошлого века, свой образ той эпохи. Он есть и у меня, причем не один, настолько это неоднозначный период. Самое первое, что приходит в голову, ощущение: неужели так будет всегда? Неужели никогда не кончатся бесконечные пленумы и совещания в ЦК КПСС, речи унылых кремлевских старцев, битвы за урожай, хоккейные матчи по ТВ и очереди, очереди, очереди…
Вспоминает Арнольд Харитонов , известный журналист, писатель:
«Когда пришел Брежнев, мы смутно понимали, что у них там, наверху, шла борьба, и все думали, что Брежнев фигура временная. А в итоге он просидел на посту до самой смерти, 18 лет. В это время в нашу жизнь вошли анекдоты, чего при Сталине никогда не было да и быть не могло. И что интересно, при Сталине все было скрыто, а при Брежневе все все знали: что книги «Малая земля» и «Целина» писал не он и про любовников и мужей его дочери Галины. И еще: Брежнев не делал никаких шокирующих движений. 18 лет, а сказать нечего. Жили тихо и приглушенно».
Арнольд Иннокентьевич вспоминает знаменитую фразу: «История повторяется дважды: первый раз в виде трагедии, второй - в виде фарса». Несомненно, брежневское время - это сплошной фарс.
«Вспомните, как он уже едва держался на ногах и не мог говорить. А эта его детская любовь к разным орденам и медалям! Все над ним смеялись. Однажды он приехал в Иркутск, поговорил с рабочим авиазавода, и тут же этому рабочему дали звание Героя Социалистического Труда. Мне запомнилось, когда его последний раз показали по телевизору в 1982 году во время визита в Баку. Они вместе с Гейдаром Алиевым приехали к памятнику 26 Бакинским комиссарам. Алиев держал его очень крепко под руку. Сначала Брежнев поклонился в сторону памятника, потом Алиев его развернул к народу, и он снова зачем-то поклонился. Видимо, уже плохо понимал, что происходит».
Как раз в эти годы Арнольду Харитонову довелось поработать и в газетах, и на телевидении, то есть на передовой идеологического фронта.
«Цензура лютовала. Мы были под двумя колпаками - обкома КПСС и ВЛКСМ. За каждым словом, каждой фотографией им мерещился подвох, провокация, второй смысл. Однажды меня вызвал заведующий сектором печати, чтобы отчитать за фото собаки в рваной тельняшке. Мол, моряки возмутятся, как посмели надеть на собаку тельняшку - символ советского флота. Я ошалел: какая связь - тельняшки носят моряки во многих странах мира, и даже пираты носили. Таких случаев я могу рассказать сотни».
Владимир Демчиков , блогер, публицист и импресарио, вспоминает многочисленные портреты «дорогого Леонида Ильича» и его соратников по Политбюро, которые были везде - от газет и стен домов до школ и телевизора:
«Причем эти изображения были сработаны нарочито по дешевке. Какие-то тряпки, фанерки, рамки для транспарантов... Такая нарочитая скромность вездесущего, хрупкость незыблемого. Это было немножко смешно, немножко жалко, вызывало недоумение и воспринималось просто как наглядное проявление присущего жизни абсурда. Всего этого мы сторонились».
Владимир Севастьянович не испытывает никаких эмоций относительно того времени, по его словам, было очевидно, что страна просто катится по инерции под гору.
Действительно, все так и было: фанерные транспаранты, обязаловка ходить на демонстрации 1 мая и 7 ноября, разговоры на кухнях, анекдоты… И сам образ Леонида Ильича, которого величали не иначе как пламенным марксистом-ленинцем, выдающимся руководителем Коммунистической партии и Советского государства, виднейшим деятелем международного коммунистического и рабочего движения, неутомимым борцом за мир и дружбу народов, предстает сквозь призму многочисленных анекдотов. Но главное, Брежнева никто не боялся, и вообще не воспринимали всерьез. Особенно в последние годы. Здесь стоит вспомнить, как его хоронили, потому что в нашей стране похороны - это, так сказать, момент истины. Именно во время похорон проявляется истинное отношение людей к государственному деятелю. Нет, конечно, были официальные речи, всенародный траур, но, честно говоря, многие вздохнули с облегчением, потому что уже не было сил смотреть на беспомощного старика.
«Мы поехали показывать наш новый фильм в Нижнеудинский район, - вспоминает Арнольд Харитонов, - с нами был первый секретарь райкома партии. И вот сидим мы в избе, а по радио сообщают о его смерти. Я спрашиваю секретаря: «Показ, наверное, надо отменить?» Он: «Зачем отменять? Команды не было». «Ну, может быть, минуту молчания объявить?» - «Нет. Мы сами не можем объявить, команды не было». - «Вы, наверное, сейчас в Нижнеудинск поедете?» - «Зачем? После фильма пойдем, выпьем, закусим, а наутро уже поеду». И никто не рыдал, только сторож прибил траурную ленту на флаг. А когда Сталин умер, я отлично помню, все рыдали. И взрослые и дети».
А был ли застой?
Для одних брежневская эпоха - беспросветный мрак, застой, безвременье, другие этот период вспоминают как время бурного развития.
«Конечно, это не был застой, - уверен Владимир Аксенов , секретарь Иркутского обкома КПРФ по информационно-пропагандистской работе, - в стране был рост во всех отраслях. Все познается в сравнении: при нем в Иркутской области было построено 38 птицефабрик, сейчас работают только три. Что касается самого Леонида Ильича, он был практиком и совершенно бескорыстным человеком. Мы его оцениваем положительно, хотя время требовало большего. Все говорят - талоны, дефицит, но я думаю, что это было сделано искусственно. Многие завоевания того времени были взяты на вооружение другими странами, например бесплатная медицина и образование. И они от этого до сих пор не отказываются».
По словам академика РАН, директора Лимнологического института Михаила Грачева , при Брежневе было ощущение спокойствия. Да, были диссиденты, но отношение к ним было более гуманное, чем при Хрущеве. Народ уже сильно не боялся. Студенты лозунги вывешивали, читали самиздат.
«У кого-то был застой, - говорит академик, - у меня никакого застоя не было. Я вообще считаю, что времена не выбирают. Конечно, было много наносного, отсюда и анекдоты. Человек стал старый, а окружению не хотелось ничего менять».
Для Виктора Боровского , экс-директора Иркутскэнерго и председателя Законодательного собрания Иркутской области в 2000-2002 годах, брежневская эпоха тоже не была потерянным временем, тем более застоем, наоборот, именно в те годы он состоялся в качестве успешного руководителя большого предприятия.
«Ничего плохого о той эпохе и о самом Брежневе сказать не могу. Это дело политиков: захотели изменить режим, вот и пустили в ход слово «застой». Я работал в Иркутскэнерго, шло бурное строительство».
Виктор Митрофанович рассказал, что в то время работал на ТЭЦ-9 в Ангарске. И когда возникла проблема нехватки мощностей, он лично ездил решать ее в ЦК партии и Госплан, где его внимательно выслушали и очень быстро приняли решение. То есть в те времена никаких бюрократических барьеров не было: все вопросы решались оперативно.
И еще важный момент. В то время были социальные лифты. Виктор Боровский - наглядный тому пример. Сын ткачихи и военного, никаких связей у него наверху не было, но его назначили руководить крупным предприятием, а после избрали депутатом Ангарского совета народных депутатов. То есть способных и деятельных людей при Брежневе выявляли и продвигали. Это к вопросу о якобы существовавшей отрицательной селекции в советские годы, о которой сегодня так любят говорить некоторые публицисты.
Вспомним также, что именно при Леониде Ильиче бурно развивалась наука. Наглядное свидетельство этому - Иркутский научный центр. Рассказывает Вера Рогожина , кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник Института земной коры, народный депутат СССР (1989-1991):
«Могу сказать одно: я работала и никакого застоя не ощущала. При нем я имела возможность реализовывать все свои научные задачи. Наш институт развивался, денег давали на исследования столько, сколько необходимо. Были перспективы, нам никто не мешал, мы могли ездить в поле, нам выделяли вертолеты, оборудование. Все получали квартиры. Причем бесплатно. Да, в начале 80-х годов появились талоны на мясо. Но был кооперативный магазин, в котором можно было купить ту же колбасу, но не по 2,20 а по 5 рублей. И все продукты в то время были натуральными: когда привозили колбасу, запах стоял на несколько сотен метров, потому что она была настоящая».
К теме талонов и тотального дефицита мы еще вернемся, но прежде нужно разобраться: все-таки был застой или нет? Вообще, когда задумываешься о брежневской эпохе, все время испытываешь некий, как теперь говорят, разрыв шаблона. Почему застой, если именно в 70-е годы в СССР построили столько, сколько ни до, ни после Брежнева не строили? Вспомним всесоюзные ударные стройки: Усть-Илимская ГЭС, БАМ, КамАЗ, нефтепровод «Дружба» и т. д.
Слово историку Александру Шубину , кандидату наук, доценту Восточно-Сибирского института экономики и права:
«Брежневскую эпоху можно разделить на два периода - с 1964 по 1976 год и с 1976 по 1982 год. Первый период его правления был успешным. Именно тогда наша экономика достигла высоких темпов развития. И что очень важно, впервые в истории СССР более быстрыми темпами шло производство предметов потребления. То есть начали производить одежду, мебель, телевизоры, холодильники и т. д. Я помню, как только женился в 1979 году и сразу получил ордер на квартиру, мы пошли с супругой в магазин и спокойно купили холодильник. А раньше за ним нужно было три года стоять в очереди».
В этот период стали расти зарплаты. Вспомним, при Хрущеве основными стимулами для повышения эффективности были почетные грамоты и звания.
Денежные премии были символическими, рублей пять, не больше. При Брежневе начали выплачивать 13-ю зарплату. У предприятий появилась возможность выделять часть заработанных средств на строительство жилья. Внешняя политика СССР тоже была успешной. Был подписан договор о сотрудничестве с США, Хельсинский акт. СССР постоянно выступал с мирными инициативами, что повышало наш авторитет на международной арене.
Но удержать этот курс не удалось. Поздний Брежнев - это возрождение имперской политики в чистом виде.
Мы снова начали тратить огромные средства на оборону, производство танков, оружия. Деньги также шли на поддержание дружественных режимов в других странах. И апофеозом этой неразумной политики стал ввод войск в Афганистан. Все это в итоге подорвало экономику страны, и мы испортили отношения со всем миром. Таким образом, Леонид Ильич Брежнев - это крупный политический деятель до середины 70-х годов, а после - мелкий политический деятель эпохи Аллы Пугачевой.
Историк, кандидат наук Сергей Шмидт успел застать брежневскую эпоху. Когда генсек умер, ему было 11 лет, и он отлично помнит и дефицит, и разговоры про очереди, но помнит и бурное жилищное строительство в Иркутске, и то, что семьи одноклассников получали квартиры.
«Ни один историк не станет отрицать, что 18 лет правления Брежнева - это самый спокойный период в истории страны в XX веке. Как это ни парадоксально, но брежневская эпоха - это фактически зарождение частной жизни в СССР, формирование новой индивидуалистической психологии, освобожденной от сталинского тоталитаризма и шестидесятнического «коллективизма». Можно долго рассуждать о советском дефиците, но именно в эпоху застоя сформировались основы современного потребительского общества и потребительская психология».
Да, брежневский СССР был обречен, как любой авторитарно-консервативный режим. Он ненамного пережил своего символа и создателя. Попытка «перезагрузить» основательно подмороженную систему привела к ее развалу. Однако для исследователя, свободного от предрассудков зоологического антисоветизма, значимость этого периода в отечественной истории несомненна, а брежневское советское общество в чем-то гораздо интереснее, нежели советское общество эпохи Сталина и Хрущева.
И читали, и смотрели
Противоречия - они на каждом шагу. Вот говорят: при совке душили свободу, в том числе творческую. Но почему-то именно при Леониде Ильиче произошел расцвет советского кинематографа. И любимые с детства фильмы, которые можно смотреть бесконечно и с любого места, были созданы именно тогда: «Три тополя на Плющихе», «Калина красная», «Семнадцать мгновений весны», «Шерлок Холмс и доктор Ватсон» и многие другие. Именно в брежневские годы Андрей Тарковский снял «Андрея Рублева», «Солярис», «Сталкера» и абсолютный шедевр на все времена «Зеркало». Есть версия, что цензура даже в чем-то подвигала художников искать новые формы и метафоры. Интересно, что многие фильмы того времени вообще лишены идеологической составляющей, например «Ирония судьбы» Эльдара Рязанова смотрится как история, которая могла произойти в любой стране. И ведь как-то их пропускали на экраны кинотеатров. Хотя, конечно, многие фильмы ложились на полку, этого отрицать нельзя.
В то же самое время творили выдающиеся театральные режиссеры: Юрий Любимов, Анатолий Эфрос, Олег Ефремов, Георгий Товстоногов. Да, у них были проблемы, и не все разрешали ставить, но они все равно работали и создавали легендарные спектакли. И Брежнев лично не позволил прикрыть знаменитый театр на Таганке, это факт.
Также в этот период в обществе появился большой интерес к различным духовным учениям и философским знаниям. И вроде бы особо не запрещали. Особенно этим увлекались в среде ученых, интеллигенции.
«Я сам, будучи аспирантом, участвовал в работе новосибирской группы «Интеграл», - вспоминает Николай Васильев , философ, кандидат наук, заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин в Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. - Рериховские чтения нам проводить никто не запрещал. Я дважды слушал выступление Святослава Рериха. Я видел Льва Гумилева, когда он возвращался из ссылки. Представляете! Его идеи распространялись по разным статьям и сборникам. Я лично входил в объединение дзен-буддистов, и мы осваивали эту культуру с познавательных позиций. И все это происходило вполне официально на семинарах в Доме ученых. Брежневский период - это великое творческое время: наука, космос, искусство».
А телевидение! Его было принято пинать, мол, одно вранье и пропаганда. Но вспомним, что при «тоталитарном» брежневском режиме на центральном телевидении кроме передач «Служу Советскому Союзу» и «Ленинский университет миллионов» спокойно выходили легендарные и даже авангардные «КВН», «Что? Где? Когда?», «Это вы можете» и «Веселые ребята». И что интересно, герои этих программ выглядели абсолютно нормальными, современными молодыми людьми, не задавленными пропагандой. То есть коммунистическая идеология была сама по себе, а люди жили и развивались сами по себе. Особенно молодежь. Она мало отличалась от молодежи в Европе. Слушала ту же музыку (хотя ее приходилось доставать), так же одевалась, так же ходила на дискотеки.
Талоны, дефицит, очереди
До конца семидесятых годов больших проблем с продуктами не было. Я была ребенком, но помню огромные головы сыра и висящие на крючьях окорока в нашем гастрономе. Потом появились очереди за колбасой, причем совершенно дикие, в них нужно было стоять часами без надежды, потому что колбаса могла внезапно закончиться у тебя перед носом.
Постепенно стояние в очередях в СССР стало смыслом жизни. Увидев очередь, люди автоматически в нее вставали, даже не зная, что продают.
В 1980 году (а по некоторым данным, в 1979-м) в Иркутске ввели талоны на мясо и сливочное масло. Два талона на человека в месяц. На талон можно было взять 800 г колбасы, или пачку пельменей, или суповой набор, или курицу, или 10 котлет. Талоны выдавали в домоуправлении строго по паспорту на всех членов семьи, включая новорожденных. Причем наличие талона не было гарантией покупки желаемого продукта.
«Удачей было взять на один талон две пачки пельменей, которые растягивали на несколько дней, - вспоминает социолог, декан социального факультета Института социальных наук ИГУ, кандидат философских наук Евгения Гольцова . - Талоны отоваривались не во всех магазинах, поэтому на «отоварке» постоянно были очереди, давка и даже доходило до трагедий. В гастрономе на Жуковского мне как-то в давке оторвали пуговицы от пальто».
Интересно, что люди особенно не роптали и даже приветствовали введение талонной системы. Говорили: пусть 800 граммов колбасы, зато всем хватит. Позже, уже после смерти Брежнева, появились талоны на водку, сахар, туалетное и хозяйственное мыло, растительное масло.
Двойная мораль
И вот сегодня, спустя более чем 30 лет, многие россияне стали ностальгировать по брежневским временам. В Сети можно найти десятки форумов, где люди пишут, что лучшего времени в их жизни не было. Почему?
«Во-первых, людям свойственно все забывать, - объясняет Евгения Гольцова, - а плохое в особенности. Социальная память нашего населения коротка. Люди забыли сталинские грехи и точно так же забыли все плохое, что было при Брежневе. Я помню, как весной 1979-го нас, студентов, собрали в спортзале техникума и устроили митинг в поддержку решения партии и правительства о вводе войск в Афганистан. Примерно тогда же выпускник нашего техникума, брат моей однокурсницы, пошел в армию. А через несколько месяцев вернулся… в цинковом гробу».
Во-вторых, многие из тех, кто сегодня говорит, что при Брежневе все было хорошо, были тогда намного моложе. А в молодости, как говорится, и «девушки были красивее, и колбаса вкуснее». Для многих тоска по брежневским годам - это тоска по ушедшей молодости.
В-третьих, нельзя забывать о том, что все познается в сравнении. Есть интересные данные ВЦИОМ начала нулевых об отношении населения к эпохе Брежнева, в которых люди оценивали ее со знаком плюс. Почему? Потому что отвечали те, кто только-только пережил «лихие» 90-е. При Брежневе они уже что-то имели: работу, квартиру, дачу, ощущение стабильности, а в 90-е им пришлось выживать. Люди теряли сбережения, работу, близких… Поэтому многие начали с ностальгией вспоминать о прежних временах.
Однако по брежневской стабильности ностальгируют далеко не все. Потому что именно тогда появились такие явления, как дефицит, блат. По словам социолога, в 80-х годах потребности и интересы населения росли, возможности их удовлетворения отставали. Появилась так называемая двойная мораль, которая нашла отражение в искусстве. Снималось много фильмов, в которых это осуждалось: «Премия», «Прошу слова», «Чужие письма», «Розыгрыш» и т. д. В результате приспособления к такой жизни у людей вырабатывался своеобразный иммунитет, который иначе называли пофигизмом, то есть не относиться ни к чему серьезно. И разумеется, алкоголизация общества. Люди пили от безысходности, от вранья, от постоянных разрывов шаблона.
Таким образом, идеология вступила в противоречие с реальной жизнью. Многие эксперты считают, что в 70-е годы советское общество уже отошло от ленинской идеологии, по сути оно стало буржуазным. Главные ценности того периода - квартира, шесть соток, румынская стенка, чешская люстра. И, конечно, люди уже устали от лозунгов «Планы партии - планы народа».
Историк, профессор ИГУ Виктор Дятлов считает, что нужно разделять личность самого Брежнева и его эпоху.
«Эпоха застоя - это очень неадекватное определение, - говорит профессор. - На деле это эпоха огромных внутренних преобразований, связанных с идеологической демобилизацией общества, да во многом и власти. Для социализма, как идеократической системы, это смерть. Единомыслие, растворение человека в государстве, сплочение, мобилизованность - это важнейшие условия существования».
При Брежневе общество стало терять веру в светлое будущее, в справедливость и оправданность существовавшей системы отношений. Социализм предлагал жить в условиях постоянной мобилизации и идеологической взвинченности, постоянной борьбы. И люди просто устали. Им захотелось простых человеческих радостей.
«Я бы определил застой как процесс приватизации человека. Люди в массе не бунтовали, они не становились идейными противниками социализма. Они просто начали жить для себя. И именно эта жизнь для себя вынесла смертный приговор системе. Да и власть сама разочаровалась в мобилизации, при Брежневе уже не было массовых репрессий. И режим стал гнить заживо. Цинизм и двоемыслие становились нормой жизни. Публично говорили одно, на кухне - другое, думали третье. Социализм постепенно превращался в ритуал, в пустую оболочку, в которую никто не верил. И рухнул он сам, развалился, что называется, на ровном месте. Без войны, без катаклизмов, без внутренней оппозиции. Ни один из 18 миллионов членов КПСС не вышел на его защиту в 1991 году».
В заключение напрашивается перекинуть мостик из эпохи застоя в наше время. Сегодня у нас в России есть почти все из того, что было при Брежневе: стабильность, гордость за державу, и даже в магазинах все есть. Только почему-то новые Тарковские и Любимовы не появляются.
- Независимый аналитический Центр Юрия Левады недавно спросил у россиян, кого из лидеров прошлого столетия они больше всего ценят и лучше всего вспоминают. И граждане выбрали Брежнева, который - вначале твердой, а потом все более немощной рукой - правил империей с 1964 по 1982 год. И хотя либералы рвут на голове волосы, удивляться здесь нечему. (Фрагмент из статьи Вацлава Радзивиновича «Дорогой Леонид Ильич» ).
Леонид Ильич Брежнев пришел к власти в 1965 году, и именно будущий генеральный секретарь принимал активное участие в смещении Хрущева с его поста. Период управления страной Брежневым кто-то называет этапом застоя во всех сферах развития страны, а кто-то искренно считает, что в это время в СССР настала долгожданная оттепель.
Чтобы разобраться в истинном направлении политики Брежнева, необходимо рассказать об основных реформах этого периода, и об их значении для будущей судьбы СССР.
Реформы Леонида Брежнева и их существенные особенности
Реформы Брежнева | Положительные моменты реформ | Отрицательные моменты реформ |
1965 год - начало промышленной реформы Брежнева | Для повышения уровня качественности в промышленности, правительство стало оставлять небольшую часть дохода предприятиям, чтобы поощрять работников. Это повлияло на улучшение качества выпускаемой продукции и на увеличение заработных плат. | В стране продолжали активно развивать сектор тяжелой промышленности, пренебрегая нуждами легкой промышленности. К тому же, предприятия все больше лишались самостоятельности, увеличивался уровень контроля Министерств над промышленной сферой. |
1970-е-1980-е годы - экономические реформы. Реформа 1965 года. | В сфере экономики практически не проводились реформы, за редким исключением. Зато в этот период улучшились контакты с другими странами, что положительно сказалось на развитии внешней экономики. Реформа 1965 года не принесла никаких изменений в экономику, показав полное бессилие государственного аппарата. | Из-за того, что цены на нефть все время росли, у Брежнева и его сподвижников не было стимула для развития экономики. Нефтяной бум 70-х привел к тому, что страна продолжала получать большие доходы, но отставала в техническом оснащении от Запада на много лет. Именно поэтому, когда в 80-х разразился кризис нефтяного сектора, а цены на нефть стали падать, экономика оказалась в глубочайшем кризисе. Из-за невнятности реформ Брежнева, увеличивался товарный дефицит. |
1969-1972 - внешние реформы в области улучшения отношений с США. | В 1972 году состоялся первый в истории визит американского президента в СССР. Отношения двух стран переживали оттепель, а железный занавес слабел. Подобное улучшение отношений между двумя странами снизило уровень напряженности в мире, и политики, наконец, перестали переживать из-за возможности начала Третьей Мировой войны | |
Антиалкогольгая кампания 1972 года | Были сокращены объемы производства крепкого алкоголя, но вместо этого увеличены объемы производства пива и виноградного вина. Появлялись лечебные профилактории, куда отправляли людей, страдающих алкогольной зависимостью. | Кампания Брежнева не принесла никакой пользы, более того, количество пьющего населения в стране неизменно росло. Здесь влияние оказывало то, что страна находилась в глубоком застое, репрессии увеличивались, а никакого прогресса не наблюдалось. Вместе с тем, реформа принесла только увеличение цен на алкоголь. |
Итоги реформаторской деятельности Л.И. Брежнева
Нельзя сказать, что в период нахождения у власти Брежнева, страна находилась в исключительном кризисе. В 1980 году была проведена Олимпиада в Москве, где СССР заняла первое место по командному зачету. Невероятными темпами развивалась космическая программа, продолжала расти доля тяжелой промышленности. К тому же, наконец, снизился уровень напряжения между СССР и США, которые заключили договор о сокращении вооружений и уменьшили давление железного занавеса. В период столь серьезного экономического кризиса, никто уже не верил в то, что СССР сможет противостоять США. Однако достижения в области освоения космического пространства и спорта стали важным подспорьем для страны. К тому же, в СССР, наконец, снизилось давление на интеллектуальную и творческую элиту, которая прежде переживала бесконечные репрессии. И все же, репрессии в период правления Брежнева продолжали существовать, но проходили тихо и без огласки.
Вместе с тем, Брежнев не мог предложить никаких дельных изменений в области экономики или легкой промышленности. Все его реформы оказывались неудачными и приводили к еще большему экономическому кризису.
Брежнев под конец своего правления тяготился властью, а реформы практически полностью сошли на нет. Возможно, если бы в стране происходили более существенные изменения, а культ Сталина вновь не вышел на первый план, этот период не назвали бы временем застоя.
Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965-1984 гг.
Этот период вошел в историю как «Эпоха застоя». Термин «застой» впервые был введен в оборот в политическом докладе М.С. Горбачев на 27 Съезде ЦК КПСС , когда он в своей речи отметил, что в развитии Советского Союза и жизни граждан начали проступать некие застойные явления. С тех пор этот термин стал широко использоваться политиками, экономистами и историками.
Под «застоем» понимают, как положительные, так и негативные явления . С одной стороны, именно в эти двадцать лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период .
Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. Произошел так называемый «нефтяной бум», что позволило руководству страны получать прибыль от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».
Вторая половина 60-х - середина 80-х годов были периодом нарастания негативных явлений во всех сферах жизни общества . Они проявлялись:
· в стагнации экономики,
· росте оппозиционных настроений населения,
Принимавшиеся руководством страны меры по «совершенствованию» социализма не могли остановить надвигающегося кризиса административно-командной системы.
Характеристики эпохи застоя
1. Консервация политического режима .
· За время пребывания Брежнева у власти, административно-управленческий аппарат мало изменился. Уставшие от постоянных перестановок и реорганизаций, члены партии с радостью восприняли основной лозунг Брежнева - «обеспечить стабильность» - что привело не просто к отсутствию серьезных изменений в структуре правящего аппарата, но фактически заморозило ее.
· За весь период не было проведено никаких перестановок в партии, а все должности фактически стали пожизненными. В результате, средний возраст членов структуры государственного управления составлял 60-70 лет. Подобная ситуация также привела к усилению партийного контроля – партия теперь контролировала деятельность многих, даже крайне мелких, государственных учреждений.
2. Возрастание роли военной сферы .
· Страна находилась в состоянии холодной войны с США, поэтому одной из основных задач, было повысить свою военную мощь. В этот период начали производить в больших количествах оружие, в том числе ядерное и ракетное, велась активная разработка новых боевых систем.
· Промышленность, как и в период Великой Отечественной войны, во многом работала на военную сферу. Снова возросла роль КГБ не только во внутренней, но и во внешней политике.
3. Упадок аграрной промышленности и прекращение развития экономики .
· Несмотря на то, что в целом страна успешно двигалась вперед, росло благосостояние, экономика погрузилась в «застой» и резко снизила темпы своего развития. Основные средства СССР получал от продажи нефти, большая часть предприятий постепенно перебралась в крупные города, а сельское хозяйство потихоньку загнивало.
· После проведенной аграрной реформы, многие крестьяне фактически лишились работы, так как была введены знаменитые «поездки на картошку» среди студентов. Колхозы и совхозы все чаще приносили лишь убыток, так как работу выполняли студенты, а не профессионалы, потери урожая возросли в некоторых областях до 30%.
Смена политического курса . С отставкой Н. С. Хрущева завершился процесс.
либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г.- Генеральным секретарем) стал Л. И. Бережнев , находившийся в течение многих лет на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н. С. Хрущева. Человек осторожный, консервативный, он более всего стремился к стабильности общества. Главой правительства был назначен А. Н. Косыгин, руководивший в разные годы Госпланом СССР, министерствами финансов, легкой и текстильной промышленности .
Часть новых руководителей, в том числе А. Н. Косыгин и секретарь ЦК партии Ю. В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. Они полагали нужным продолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерализацию общественно политической жизни, с тем, чтобы укрепить существующую систему. В то же время они выступали противниками радикальных преобразований в обществе. Более консервативный путь развития отстаивали Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, А. К. Шелепин и некоторые другие работники партийно-государственного аппарата. Достижение стабильности общества они связывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом от политики десталинизации и реформ.
Противоборство мнений по вопросу о выборе путей дальнейшего развития общества завершилось поворотом от реформаторства периода хрущевской «оттепели» к умеренно-консервативному курсу в политике и идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства была разработанная в конце 60-х годов концепция «развитого социализма». В официальных документах «развитой социализм» трактовался как обязательный этап на пути продвижения советского общества к коммунизму, в ходе которого предстояло добиться органического соединения всех сфер общественной жизни. Концепция не подвергала сомнению теоретические положения о коммунистической перспективе, содержащиеся в партийных документах предшествующих лет, в частности в Программе КПСС. Вместе с тем эта концепция концентрировала внимание на необходимости решения текущих задач одного из этапов построения коммунизма - этапа «развитого социализма». Существовавшие в обществе недочеты и кризисные явления рассматривались как результат неизбежных в процессе его развития противоречий. Устранению недостатков должна была способствовать политика «совершенствования» социализма. Активными проводниками концепции «развитого социализма» были Л. И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПСС Ю. В. Андропов и преемник последнего - К. У. Черненко.
Две тенденции развития. В общественно-политической жизни 60-70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом Н. С. Хрущева свертывались начатые им преобразования . В конце 1964 г. состоялось объединение промышленных и сельских партийных организаций. Позднее была упразднена территориальная система управления народным хозяйством. Устранялись искривления, допущенные в аграрной сфере, в частности по отношению к личному приусадебному хозяйству. Начался отход от курса десталинизации . В печати прекратились критика культа личности И. В. Сталина, разоблачение беззаконий сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде, ограничивался доступ к источникам научной информации - отечественной и зарубежной - для исследователей. Эта мера повлекла за собой тяжелые последствия для развития науки. Ни в этот период, ни позднее полного фактического равенства республик достигнуто не было . Более того, в межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требовавшие незамедлительного разрешения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось Движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление Местного национализма. В развитии общественно-политической жизни все более четко прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократическая . Они проявлялись, в частности, в сфере управления производственными и государственными делами. На рубеже 60-70-х годов значительно расширились полномочия местных Советов. Они координировали и контролировали деятельность предприятий, учреждений, колхозов в области жилищного строительства, народного образования, здравоохранения. Депутаты местных и Верховных Советов получили право вносить предложения о заслушивании на сессиях отчетов любых органов власти или должностных лиц, подконтрольных Советам. В 70-х - начале 80-х годов интенсивно росла численность общественных объединений на предприятиях и в учреждениях. Создавались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещани я (ПДПС). Широкое распространение получили добровольные народные дружины по охране общественного порядка . Деятельность массовых объединений, руководили которыми партийные организации, создавала иллюзию участия в управлении общественным производством широких слоев населения. Руководство деятельностью государственных и общественных организаций осуществляла Коммунистическая партия.
В 1977 году была принята новая Конституция СССР, которая юридически закрепила построение «развитого социализма» . В Конституции были расширены социальные права граждан: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых и др. Конституция СССР впервые официально закрепила особую роль КПСС в обществе.
Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними Конституциями политическая основа государства - Советы. Отныне они стали называться Советами народных депутатов. Все Советы народных депутатов - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие Советы составляли единую систему органов государственной власти (схема 1).
Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых республик, утверждение государственных бюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы государственного управления, которую возглавлял Совет Министров СССР (схема 2). Ядром политической системы общества развитого социализма называлась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного Закона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества , определяющей генеральную перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа экономической системы - социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооператив . Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам социального развития и внешней политики. Были сформулированы принципы отношений СССР с другими державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение территориальной целостности государств, мирное урегулирование спорных вопросов.
С конца 1964 года руководство страны пытается провести экономические реформы . Мартовский пленум ЦК КПСС (1965 г.) наметил меры по сельскому хозяйству:
· установить твердый план закупок на 6 лет (1965-1970 гг.) повысить закупочные цены,
· ввести 50%-ную надбавку за сверхплановую продукцию,
· увеличить капиталовложения в деревню,
· сократить налоги.
Реализация этих мер привела к временному ускорению сельско-хозяйственного производства.
Суть экономической реформы в промышленности (сентябрь 1965 г.) состояла в следующе м:
· переход к отраслевому управлению,
· перевод предприятий на хозрасчет,
· сокращение числа плановых показателей (вместо 30-9),
· создание поощрительных фондов на предприятиях.
В подготовке и проведении реформы активную роль сыграл А.Н. Косыгин (Председатель Совета Министров СССР).
Экономическая реформа 1965 г. проявила себя успешно в годы 8-й пятилетки (1966 – 1970 гг.):
· объем промышленного производства вырос на 50%.
· было построено 1900 крупных предприятий (Волжский автозавод в Тольятти выпустил 1970 г. первые «Жигули»).
· сельхозпроизводство выросло на 20%.
К началу 1970-х годов реформа перестала действовать . Рыночные механизмы управления производством были парализованы командно-административной системой. Сельское хозяйство вновь отошло на 2-й план. Экономическая реформа, не подкрепленная реформой политической системы, была обречена.
С начала 70-х гг. возросли темпы падения производства:
· Экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе, (вовлечение в производство дополнительных материальных и людских ресурсов).
· На вновь строящихся заводах и фабриках не хватало рабочих рук из-за низкой рождаемости. Упала производительность труда.
· Экономика стала невосприимчивой к нововведениям. Только предприятия, работавшие на военные заказы, отличались высокой технологией.
· Экономика страны была милитаризована. Военные расходы росли в 2 раза быстрее, чем национальный доход.
· Гражданская промышленность несла потери. К началу 80-х годов было автоматизировано лишь 10% - 15% предприятий. В годы 9-ой пятилетки (1971 – 1975 гг.) экономический рост прекратился.
Видимость благополучия народного хозяйства обеспечивалась за счет продажи природных богатств – газа и нефти. «Нефтедоллары» расходовались на освоение восточных районов страны, создание гигантских территориально-производственных комплексов. Осуществлялись стройки века (ВАЗ, КАМАЗ). С 1974-1984 гг. строилась Байкало-Амурская магистраль (БАМ) – 3 тыс. км.
Наиболее слабой отраслью в 70-е – 80-е годы оставалось сельское хозяйство . Старая система управления мешала самостоятельности руководителей колхозов и совхозов. Закупочные цены на сельхозпродукцию были низкими, а на сельхозтехнику – высокими. Государство было вынуждено импортировать зерно (1979 – 1084 гг. – 40 млн. т. в год).
В70-е годы широко развернулся поход на «вторую целину» - Нечерноземье (29 областей и республик России). Главный упор делался на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают – промышленностью, транспортом, торговлей. Началась массовая ликвидация «неперспективных деревень» (200 тыс.). В 1982 г. была разработана продовольственная программа, призванная решить продовольственный вопрос в ССССР к 1990 г.
В социальной сфере постепенно накапливались кризисные явления. Приостановился подъем жизненного уровня населения, наблюдался дефицит, скрытый рост цен. Это стало экономической предпосылкой образования «теневой экономики».
Подобная ситуация в селе привела к тому, что граждане стали массово переселяться в города, урожайность падала и к концу периода застоя начал назревать продовольственный кризис. Особенно тяжело в этот период пришлось Украине, Казахстану и другим регионам, основной деятельностью которых, было сельское хозяйство и добывающая промышленность.
Диссидентское движение. Внутренняя политика брежневской администрации носила консервативный характер («неосталинизм» ).
· со 2-й половины 60-х годов была запрещена критика культа Сталина,
· прекратился процесс реабилитации репрессированных,
· начались гонения на инакомыслящих.
В 1970-е годы инакомыслие влилось в диссидентское движение , характерными чертами которого были антикоммунизм и антисоветизм. (академик А.Д. Сахаров, писатель А.И. Солженицын, музыкант М.А. Ростропович).
Сначала деятельность диссидентов (лиц. взгляды которых шли вразрез с официальной идеологией) была направлена на улучшение существующей системы, позднее - на отказ от нее. Наиболее яркими их представителями были: историк Рой Медведев, писатель А. И. Солженицын, физик А. Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов были демонстрации под правозащитными лозунгами , обращения в адрес руководителей страны и судебные инстанции в защиту прав тех или иных лиц.
В 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции - художники, писатели, музыканты - обратилась с открытым письмом к Л. И. Брежневу . В письме шла речь о появлении опасности реабилитации И. В. Сталина и о недопустимости возрождения неосталинизма.
В 1968 г. участники правозащитного движения организовали демонстрации протеста в связи с вторжением войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию .
В 70-е годы усилилось противостояние между оппозиционным движением и властью. Окончательный отход партийно-государственного руководства от реформаторского курса, ограничения в области распространения информации, стремление правительства воспрепятствовать широкому развитию контактов интеллигенции е внешним миром способствовали активизации оппозиции. Диссидентами была налажена публикация за рубежом литературных произведений, запрещенных в стране («Тамиздат»). Возникла так называемая бесцензурная печать («Самиздат») . Издавались машинописные журналы («Вече», «Память»), информационный бюллетень правозащитного движения «Хроника текущих событий» .
В середине 70-х годов диссиденты организовали в Москве группу содействия выполнению хельсинкских соглашений. Действия диссидентов расценивались руководством страны как «вредные» и «враждебные». Представители диссидентского движения подвергались преследованиям, их сажали в тюрьмы (генерал Григоренко), высылали за рубеж (писатель А. И. Солженицын).
Хозяйственные реформы середины 60-х годов. Реорганизации и реформы в экономике конца 50-х - начала 60-х годов не привели к позитивным сдвигам. Падали темпы экономического развития. Для нового руководства страны была очевидной необходимость продолжения экономических реформ. Преобразования коснулись прежде всего сельского хозяйства. В марте 1965 г. были введены твердые планы закупок сельхозпродукция на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения с развития их личных хозяйств. Осенью 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа в промышленности. Ей предшествовала длительная дискуссия, в которой участвовали хозяйственные работники и крупные ученые-экономисты, в их числе В. С. Немчинов, Л. М. Бирман и др. В ходе дискуссии высказывались мысли о необходимости внедрения полного хозрасчета и самоокупаемости предприятий. Идеи эти были расценены как несвоевременные, тем не менее, в реформу были заложены некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет). Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции . Упразднялись Советы народного хозяйства, и восстанавливалось отраслевое управление.
Осуществлялись программы создания территориально-производственных комплексов . С их помощью также предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. Были сформированы территориально-производственные комплексы в Сибири (Красноярско-Ачинский), в Казахстане (Чимкентеко-Джамбулский), в Таджикистане и других районах. Прокладывалась Байкало-Амурская железнодорожная магистраль (БАМ). Курс на интеграцию экономик союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. Одним из последствий этого стали общественное недовольство и рост оппозиционных настроений в союзных республиках. В Латвии, Литве и Эстонии на почве экономических противоречий усилилось стремление к выходу республик из состава СССР. Сепаратистские настроения в них особенно активизировались в 80-е годы.
К началу 80-х годов в стране был создан мощный промышленный потенциал. Вместе с тем приоритетное внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усугубляло деформации в структуре промышленности. Директивное управление, недостаточный учет региональных особенностей производства вели к падению экономических показателей индустриального развития.