Мария Сивова
15243
9
Иметь собственный домик на живописном берегу, вокруг которого располагается роскошный сад с собственными фруктами и овощами - это просто идеальный вариант для незабываемого отдыха. Чтобы сделать свою мечту явью, нужно знать о том, как выбрать такую недвижимость, а также о том, какие предложения нам подготовил современный рынок российской и заграничной недвижимости. Об этом мы вам сегодня и расскажем.
Фото с Flickr.com|Tim Hopkins
Садовый домик или дача
Многие путают садовые домики и всем известные дачи. Это вполне обоснованно, ведь оба эти объекта практически идентичны друг другу. Но все же есть некие принципиальные отличия:
- Дача - это строение на загородном участке, в котором люди проживают только в летний период, а на время зимы оно пустует. В это же время садовый домик может подходить либо для хранения дачного инвентаря, либо для единичных ночевок;
- Дачи строятся и всевозможных строительных материалов - кирпич, пеноблоки, древесный сруб и тому подобные материалы, в то время, как садовый домик - это преимущественно деревянное строение, которое строится по аналогии с щитовыми домами (это дом из плоских элементов, складывающихся из несущей рамы с укрепляющей обшивкой);
- В даче могут быть подведены такие коммуникации, как газ, электричество, водопровод и прочие, а садовые домики полностью этого лишены, за исключением, разве что, электричества.
История появления садовых домиков
Первые садовые дома появились еще при владении Петра I. Это были подобия усадьб, которые правитель дарил своим наиболее отличившимся подчиненным.
Первые дачные поселки в России появились под Санкт-Петербургом. Уже в 19 веке пошла тенденция в летнее время года покидать свои городские постройки и уезжать в собственные садовые домики, чтобы вести хозяйство. В СССР дачные дома начали строиться примерно с 1930 года. В то время на Рублевке было выстроено примерно 100 объектов дач, предназначенных для работников государственных структур. Это были фанерные дома, площадь которых составляла не больше 16 кв.м. Они были поделены на две комнаты, в одной из которых готовили пищу, а во второй спали.
С 40-х годов дачи начинали строить самостоятельно. Первыми были чиновники высшего ранга. Они выстраивали шикарные дома по 15 комнат. Все средства выделялись государством. Только в 1949 году был издан закон о коллективном и индивидуальном садоводстве. Это дало начало повальному строительству загородной недвижимости в виде небольших садовых домиков и дач.
Годом позднее гражданам, которые отработали определенное количество времени на одном предприятии, или просто имели какие-то заслуги, выдавали садовые участки, где они беспрепятственно могли начать строительство. Поскольку в те времена не было большого количества предложений по поводу поставок строительных материалов, то строить приходилось практически из всего того, что попадалось под руку. Это была старая фанера, остатки мебели, кирпич со строек и тому подобные материалы.
Нынешние садовые домики и дачи отличаются от тех, которые строились в советские времена. Сегодня при строительстве используются только современные материалы, а в проектах учитывается масса нюансов. Сегодня проекты индивидуальных садовых домиков - это одна из самых востребованных услуг в рамках загородного строительства. Для большинства людей - собственная дача стала необходимостью, а не роскошью. Ехать на море - это накладно и занимает много времени, а поехать в выходные на собственный участок - это намного удобнее и дешевле. К тому же, если на участке имеется огород и сад, то это экономит средства на покупке овощей и фруктов.
Чтобы отдых в садовом домике был поистине приятным , необходимо грамотно подойти к выбору такой постройки, а также постараться грамотно организовать пространство на участке. При этом учитывается, где находится строение, а также, какими функциями оно обладает. Подбирая для себя нужный объект, необходимо учитывать такие тонкости, как ландшафт, состояние почвы, фундамент постройки, материалы, из которых построен каркас.
Изначально дачи строились из древесины. Сейчас в этом плане мало что изменилось, и древесина считается идеальным вариантом для загородного дома.
Деревянные дома обладают рядом положительных характеристик:
- Во-первых, деревянные дома относительно легкие, поэтому их можно строить на недорогих, но надежных фундаментах, а также на рыхлой почве, где строительство кирпичного иди блочного дома недопустимо;
- Во-вторых, древесина - это пористый материал, который пропускает воздух. Дышать в таком доме легче, поскольку воздух в нем не застаивается, а существует постоянная вентиляция;
- В-третьих, садовые домики из древесины прекрасно сохраняют тепло. Они быстрее прогреваются и удерживают теплый воздух в помещении, в отличие от кирпичных строений;
- В-четвертых, садовые домики, сделанные из древесины, стоят намного дешевле, чем кирпичные или блочные дачные дома. Но отдыхать в них ничуть не хуже;
- В-пятых, современные садовые домики можно с легкостью разбирать и перемещать с места на место. Есть даже возможность перевозить садовый дом с одного участка на другой. Это очень ценно, когда требуется продать участок, а вместо него приобрести другой.
ЖИЛОЕ СТРОЕНИЕ — ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЯ ПОНЯТИЯ.
Федеральный закон от 29 июля 2017г № 217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд….» устанавливает:
Статья 3. Основные понятия используемые в настояшем Федеральном законе:
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения жилого дома, садового дома, хозяйственных построек .
2) садовый дом- здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах капитального строительства
1.Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами.
2.Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
3.Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации
Таким образом, вводя на законодательном уровне для СНТ понятие «Жилой дом», закон не наделяет это понятие смысловыми характеристиками, в отличии от «Садового дома» и «Хозяйственных построек». Кроме того, наделяя собственников СНТ правом перевода жилых домов в садовые, а садовых в жилые, закон лишь указывает, что этот переход может быть осуществлен в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации». Однако сам порядок и юридически значимые последствия этих переходов законом не обозначены. Все это чревато серьезными последствиями для дачников, считают эксперты.
Жилые дома в СНТ сейчас разрешается строить без соответствующей разрешительной документации, однако невыясненным остается вопрос о дальнейшей судьбе существующих построек. Перерегистрация недвижимости и разделение построек на два типа может привести к появлению дополнительных проблем для граждан. Для прописки в жилом доме, расположенном на территории СНТ, сегодня необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания Другими словами, государство не признает запись о виде строения «Жилой дом» в зарегистрированном в установленном порядке правоустанавливающем документе на этот дом. С другой стороны, наличие зарегистрированного жилого дома в СНТ может быть признано наличием второго жилья со всеми вытекающими из этого последствиями. И несмотря на существующую правовую неопределенность, государство рекомендует садоводам возводить капитальные постройки на территории СНТ.
Как настойчиво отмечают эксперты, необходимо принятие нового подзаконного правового акта, в котором все эти вопросы должны быть законодательно определены.
Противоречивость современного Российского законодательства с очевидной наглядностью отразилась в правовом статусе «жилых строений».
Термин «жилые строения» введен в оборот Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Статьей первой этого закона гражданам разрешено возводить жилые строения на садовых и дачных земельных участках без права регистрации проживания в них, а также, возводить вспомогательные хозяйственные строения и сооружения, обеспечивающие режим эксплуатации таких жилых строений. Обращает на себя внимание тот факт, что приведенный термин — «жилые строения», не упомянут в Жилищном кодексе РФ и поэтому указанные объекты являются самостоятельным видом объектов, не отнесенных законодателем числу объектов жилищных прав. Жилищный кодекс РФ оперирует родовым понятием «жилое помещение», в состав которого входят следующие виды объектов: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.1 ст.16 ЖК РФ). Перечисленные виды жилых помещений являются объектами жилищных прав и предназначены для постоянного проживания граждан. Приведенный перечень жилых помещений является закрытым. Следует отметить, что жилые дома, возводимые на дачных земельных участках (с правом регистрации проживания), полностью соответствуют признакам объекта жилищных прав. В отличие от «жилых помещений» жилые строения имеют самостоятельную правовую природу и основанный на специальном законе правовой режим (Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ). Итак, какова же правовая природа объектов, обозначенных законодателем как «жилые строения». Следует сразу подчеркнуть, что правовой режим (целевое назначение) любого объекта капитального строительства изначально предопределено назначением земельного участка, на котором он расположен. Любое иное соотношение правовых режимов является исключением. Земельное и градостроительное законодательство исходит из приоритетности целевого назначения земельных участков, при определении вида использования объектов капитального строительства, возводимых на этих участках (ст.1 п.5; ст. 85 п.3 Земельного кодекса РФ, ст.1 п.9; ст. 36 п.1; ст. 51 п.1 Градостроительного кодекса РФ). Иными словами, назначение постройки зависит от назначения земли. Прежде чем возводить, что либо, на земельном участке, – застройщик должен убедиться, соответствует ли задуманное правовому статусу участка и, если нет, то, возможно ли изменить этот земельно-правовой статус. Правовой режим садоводческих и дачных земельных участков предусматривает их использование для выращивания плодовых и огороднических культур, в сочетании с отдыхом. В силу этого, эксплуатация возводимых на этих участках жилых строений ограничена целями обеспечения процесса выращивания садово-огороднических культур и проведением отдыха. Само употребление в словосочетании «жилое строение» термина «строение» характеризует временный, сезонный, неосновательный характер постройки, подчеркивает непостоянство пользования этих строений людьми. Если для владельцев дачных земельных участков Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ предусмотрел правовую альтернативу – возводить «жилое строение» или «жилой дом с правом регистрации проживания», то для садовых земельных участков закон такой альтернативы не предоставил. Вместе с тем, существующая реальность такова, что вне зависимости от правового режима садового земельного участка, зачастую на землях садоводческих товариществ возводятся комфортабельные жилые дома, которые вряд ли можно назвать «строениями». По техническим нормативам и строительным характеристикам (фактически) эти объекты являются жилыми домами, по правовому режиму (виртуально) – жилыми строениями. В данном случае предназначение коренным образом отличается от реального использования. Граждане, озабоченные жилищной проблемой давно нашли практическое её разрешение в возведении жилищ на садовых землях. Отсутствие необходимости готовить и согласовывать проектную документацию для застройки садовых и дачных земельных участков, позволяет их владельцам создавать пригодные для постоянного проживания жилые объекты. Единственными правовыми документами, ограничивающим владельцев в их строительном порыве остаются правила землепользования и застройки – на территориях, входящих в черту населенных пунктов и проекты планировки территории некоммерческого товарищества – на землях сельскохозяйственного назначения. В таких условиях застройщики земель садоводческих товариществ ограничены только в параметрах – высотой не более трех наземных этажей, площадью – не более 1500 кв.м., отступ от границ участка – на величину, предусмотренную правилами застройки или проектом планировки. Кто, в таком случае, откажет себе в удовольствии построить жилой дом на садовом участке. Только тот, кто ограничен в средствах либо в фантазии. В последние десятилетия территории садоводческих товариществ превратились в жилые поселки малоэтажной застройки. Вполне очевидно желание граждан устранить правовые различия в условиях отсутствия различий фактических. Такие попытки предпринимались и ранее, в начале 1990-х годов, на законодательном уровне. Федеральным законом № 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, было предоставлено право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности, в порядке, установленном законодательством (часть 3 статьи 9 упомянутого Закона). Неизвестно какая часть граждан успела воспользоваться предоставленной возможностью, так как с введением в действие нового Жилищного Кодекса РФ, с 1 марта 2005 года Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» утратил силу. Правовая возможность отнесения пригодных для постоянного проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках к жилищному фонду была восстановлена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 №7-П. Судом было рассмотрено заявление семей военнослужащих из Краснодарского края, обжаловавших положения абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», запрещающего регистрацию по месту жительства в жилых строениях, возведенных на землях в составе садоводческого товарищества. По результатам рассмотрения суд признал не соответствующими Конституции Российской Федерации отдельные положения упомянутой статьи. Статья 1 Федерального от 15.04.1998 № 66-ФЗ признана неконституционной в части ограничения прав граждан быть зарегистрированными «по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов». Как видим, формулировка снятия ограничений сопровождается судом (оговорена) определенными условиями. Регистрация (прописка) в жилом строении возможна, при условии: 1) если это строение «пригодно для постоянного проживания» (читай круглогодичного), 2) если садовый земельный участок входит в черту населенного пункта. Таким образом, постановлением Конституционного суда не был изменен правовой статус «жилых строений» на садовых участках. Их назначение, связанное с садоводством, осталось прежним. Более того, правовые различия между объектами, расположенными на дачных участках и объектами в составе садоводческих товариществ оставлены в силе. Для части садовых жилых строений (не для всех), суд определил возможность, посредством комиссионной процедуры быть отнесенными к жилищному фонду. Иными словами, при определенных условиях, объекты, не предназначенные для постоянного проживания, но пригодные для этой цели, могут использоваться как жилые. Это касается только садовых жилых строений, расположенных на землях поселений. Следовательно, правовой режим садоводческих земельных участков при определенных условиях расширяется. В том случае, если садоводческое товарищество расположено на землях сельскохозяйственного назначения – факт пригодности строения для целей постоянного проживания не снимает ограничений в регистрации (прописки) по месту жительства. Конституционный Суд РФ указал, что поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Безусловно и очевидно, что процедура признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, по сложности, сопоставима с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В Краснодарском крае, в рамках реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, главой администрации (губернатором) Краснодарского края принято постановление от 29 декабря 2009 года № 1185 подробно регламентирующее процедуру и порядок комиссионного признания жилых строений пригодными для постоянного проживания. Предоставленная Конституционным Судом органам власти субъектов Федерации возможность правового регулирования вопроса отнесения к жилищному фонду объектов садовых жилых строений, расположенных в границах населенных пунктов, повлекла в свою очередь изменения в процедуру упрощенной регистрации прав на такие объекты. Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 №447 была утверждена новая форма декларации об объекте недвижимого имущества предназначенная для регистрации прав на объекты, не требующие получения разрешения на строительство. Новая форма декларации вступила в силу 26 января 2010 года. Главным отличием новой формы декларации стало исключение из перечня видов объектов недвижимости термина «жилое строение». Это оправдано. Термин «жилое строение» употребляемый в сочетании с обозначением «назначение – нежилое» для большинства неспециалистов звучит некорректно. Теперь, заполняющий декларацию вправе самостоятельно обозначить таким наименованием принадлежащий ему объект, в строке, заполняемой вручную. Разработчики попытались объединить под одним видовым понятием «дом» объекты, расположенные как на дачных, так и на садовых участках. Поскольку законодательного определения «садовый дом»,«дачный дом» не существует, разработчики воспользовались определением «дом», содержащимся в приказе Росстата от 13.04.2009 № 61 «Об утверждении переписных документов Всероссийской переписи населения 2010 года». Согласно терминологии названного приказа: «Дом – здание, предназначенное для постоянного проживания, или временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов». Как видим, под такое определение подпадают и «дом» на дачном участке и «жилое строение» – на садовом участке. Главное отличие первого дома («дачного») от другого («садового»), в назначении – «жилое» или «нежилое». Логика разработки новой формы декларации – упростить классификацию видов объектов не всеми была правильно понята. У части граждан новая форма декларации породила ошибочные представления о том, что простым заполнением декларации (проставлением отметки в клеточке) можно узаконить возведенный на садовом участке жилой дом. Процедура признания жилого строения пригодным для постоянного проживания находится в ведении органов власти субъектов Федерации.
По мнению риелторов, дачная и садовая недвижимость в Подмосковье, скорее всего, пойдет по пути превращения в комплексы апартаментов или жилые курорты. Однако, учитывая насыщение рынка, рост цен на малоэтажное жилье все равно будет значительно ниже, чем на многоэтажное. Высказанная позиция подтверждает возможность решения жилищной проблемы в России путем легализации регистрации в садовых домах. Кроме того, на основе проводимых реформ появилась возможность преобразовать садоводческие и дачные объединения в поселения. Сторонники этой позиции (Союз садоводов России и Фонд развития садоводческого движения России) готовят новый закон о садоводстве в соответствии с данной тенденцией.
А в чем разница между дачным домом и жилым?
Какое назначение земли — такой будет и дом Моё имхо Собственно вопрос в следующем: купили участок для личного подсобного хозяйства. Хотим дом поставить. Размеры 6х8. Дом как я понимаю — наверное капитальный, т.е. с ленточным фундаментом, из пеноблоков и обложенный кирпичем. ЛПХ (личное ПОДСОБНОЕ хозяйство) бывает двух видов: приусадебное и полевое.
Приусадебное — это приложение к земле поселения, типа продолжение его, кусок поля, его можно под покос использовать, а можно и дом строить, в т.ч. капитальный. Полевое — это отдельно от населённых пунктов, садово-огородные участки, допускаются только некапитальные постройки типа сараев или летних домиков. Насколько я понимаю, это на случай изъятия земли из-под таких полевых ЛПХ, потому как они считаются временными по определению — если бояре решат эту землю продать под строительство, то капитальные постройки будут там мешать.
Назначение имеет значение: как купить участок
Внимание
Это ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство). Первая, самая заметная особенность данных участков – это их большой размер (не 10-12 соток, а до гектара). Далее, на участках с категорией ЛПХ можно разводить скот, выращивать сельхозпродукцию на продажу и не получать для этого специального разрешения.
Если этот участок находится на землях поселений, то он может мало отличаться от земель ИЖС. Если на землях сельхозназначения, то — от участков для садоводства. В соседних с Московской областях (в основном, в Калужской) предлагаются участки на землях, предназначенных для крестьянско-фермерского хозяйства.
Это «Алферово», «Хорошово Лэнд», «Медынские усадьбы», «Романовские усадьбы». Поселок Медынские усадьбы Реклама ориентирована на столичных покупателей и манит обещает возможностью построить здесь не просто коттедж, а настоящее «родовое гнездо».
Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания?
При этом с 01.03.2018 для целей государственной регистрации потребуется дополнительный документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Понятие «Дачный домик» объединяет в себе все виды строений, возведенных на садовых, дачных земельных участках (садовые домики, гаражи, бани, иные постройки). Закон в данном случае возможность применения упрощенного порядка ставит в зависимость от вида разрешенного использования земельного участка.
В отношении объектов недвижимости, возведенных на земельных участках, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства, а также объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 17 ст.
Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия?
Во-вторых, садовый домик (дача) не предназначен для постоянного проживания. Этим они отличаются от жилого помещения (комнаты, квартиры) и дома в сельской местности. В последних гражданин может получить постоянную или временную регистрацию.
А по месту нахождения садового домика (дачи) вас никто не зарегистрирует. Кроме того, временное проживание не предполагает обязательное наличие таких необходимых характеристик жилого помещения, как отопление, кухня, санузел, газ, электричество. Поскольку садовый домик (дача) предназначены именно для проживания, то никакой предпринимательской деятельностью заниматься в них нельзя.
Несмотря на практически полную тождественность понятий «дача» и «садовый домик», между ними все-таки имеются некоторые различия. Во-первых, если земельный участок предоставлен для дачного строительства, то это в обязательном порядке подразумевает строительство на нем дачи.
В чем разница между частным домом и дачей?
Инфо
Мечтаете о собственном доме за городом? К сожалению, сегодня мало найти место своей мечты. Надо не ошибиться с его правовым статусом. ИЖС, СНТ, ЛНХ, КФХ… Давайте разберемся в этих аббревиатурах. Куплю участок СНТ Такие запросы в Интернете встречаются нередко.
Обычно имеют в виду просто старое сложившееся «товарищество». Часто такие лоты стоят недорого. Важно, что СНТ – это не какой-то особый вид участков, а организационно-правовая форма объединения владельцев земли. Согласно Земельному законодательству существуют категории земли, определяющие ее назначение, такие как земли населенных пунктов, сельхозземли, земли промышленности и т.д.
Садовый дом, дача или коттедж – в чём отличие?
Важно
Неуклонное удорожание жилищного фонда, недостаточное количество земель поселений для возведения жилья обусловливают перераспределение земель сельскохозяйственного назначения с целью использования последних для малоэтажного жилищного строительства. В условиях проблем деурбанизации, особенно характерной для крупных городов, вопрос о соотношении садово-дачной застройки и индивидуального жилищного строительства является весьма актуальным. В настоящее время как в средствах массовой информации, так и в специализированной литературе встречается достаточное количество публикаций, касающихся малоэтажного строительства, но большинство из них освещает какую-либо одну сторону проблемы: либо правовую, либо социально-экономическую.
Тогда как данный вопрос требует совокупного освещения правовых, социально-экономических, архитектурных и даже исторических аспектов.
Как приватизировать землю в СНТ? Екатерина Попова адвокат, партнер компании «Найдем Адвоката» описывает процедуру так. «Оформить в собственность можно только тот земельный участок, который ранее принадлежал гражданину на праве аренды, бессрочного пользования или другим основаниям. Необходимо обратиться в территориальное подразделение Росреестра и представить следующие документы: копию паспорта владельца; нотариально заверенную кадастровую карту (кадастровый паспорт – если имеется); документ, подтверждающий законность владения (свидетельства о праве бессрочного пользования либо права пожизненного владения); заявление о переоформлении участка в собственность. То есть, приватизация земли в СНТ требует от будущего собственника оформления пакета документов. При оформлении земельного участка очень часто можно встретить выражение «земли СНТ».
Одновременно есть вид разрешенного использования земли (ВРИ), который определяет, что можно построить на участке, — поясняет Владимир Яхонтов, управляющий партнер «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Участки, предназначенные для садоводства или дачного хозяйства, как правило, расположены на землях сельхозназначения. А вот вид разрешенного использования может быть разным. Дом, расположенный на участке для садоводства, должен быть оформлен как «садовый». Дом, расположенный на участке, предназначенном для дачного хозяйства, — как «дачный». Виды разрешенного использования земель в коттеджных поселках Московского региона ИЖС МЖС Под дачное Садоводство ЛПХ КФХ Кол-во поселков в продаже, шт 317 3 425 17 2 5 Кол-во домовладений в продаже, шт 18022 273 35157 1089 80 12035 Площадь, Га 10495 25 1227 584 30
Здравствуйте.
Оформление на дачном участке строения в качестве жилого помещения обычно требуется для возможности регистрации граждан по месту жительства. Кроме этого, наличие на садовом участке жилого дома существенно повышает стоимость объекта.
Однако для того, чтобы строение отвечало требованием жилого помещения необходимо, чтобы оно было пригодно для круглогодичного (постоянного) проживания, т.е. фундамент и все несущие конструкции дома должны быть в надлежащем состоянии, все коммуникации должны соответствовать нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, требования инсоляции должно соответствовать санитарным нормам.
Кроме этого, жилой дом должен обеспечивать в зимнее время возможность поддерживать необходимую температуру. Должно быть обеспечено наличие в доме электричества.
Что касается налогов.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2016 г. № БС-4-21/21769@ «О налогообложении домов и жилых строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства”
В связи с обращениями налогоплательщиков и территориальных органов ФНС России по вопросам, касающимися налогообложения объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства, в целях администрирования налога на имущество физических лиц (далее - налог) рекомендуем учитывать следующее.
1. По вопросу налогообложения жилых строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства (далее - жилые строения)
В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях главы 32 „Налог на имущество физических лиц“ жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства, относятся к жилым домам.
Следовательно, в отношении жилых строений применяются правила определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и исчисления налога, предусмотренные в отношении жилых домов главой 32 Кодекса и действующими на соответствующий налоговый период по налогу нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Необходимо понимать что законодательством Российской Федерации, включая Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, статус жилого строения исчерпывающе не определен. Кроме того, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ „О государственном кадастре недвижимости“ не был предусмотрен государственный кадастровый учет объектов недвижимости вида „жилые строения“.
В связи с этим и исходя из статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в отношении объектов недвижимости - жилых строений, не соответствующих установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации критериям для отнесения их к жилым домам, могли формироваться записи в государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) с указанием вида объекта недвижимости - »здание", назначением - «нежилое» и наименованиями типа: «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», «жилое строение на дачном участке» и т.п. В дальнейшем соответствующие сведения поступали в налоговые органы в рамках информационного взаимодействия с органами Росреестра, предусмотренного пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - регламентный обмен).
Вместе с тем, исходя из разъяснений Минфина России (письмо от 04.08.2015 № 03-05-04-01/45018) для налогообложения объектов недвижимости, не признаваемых жилыми домами и хозяйственными строениями (сооружениями), но являющихся жилыми строениями, необходимо учитывать вышеперечисленные особенности внесения сведений в ГКН и ЕГРП.
Таким образом, территориальным органам ФНС России необходимо в каждом случае поступления обращений налогоплательщиков, касающихся расчета налога в отношении объектов недвижимости, наименование которых по данным органов Росреестра (сведения, представленные в рамках регламентного обмена, по уточняющим запросам в рамках пункта 13 статьи 85 Кодекса, выписки из ГКН/ЕГРП, свидетельства о государственной регистрации права) включает указание на жилое строение, рассматривать вопрос о наличии основания для применения пункта 2 статьи 401 Кодекса, в т.ч. при необходимости - перерасчета налоговых обязательств с формированием (или) без формирования налоговых уведомлений и отражением соответствующих изменений в КРСБ (например, в связи с наличием налогового вычета, предусмотренного пунктом 5 статьи 403 Кодекса, применением налоговой ставки для объектов типа «жилые дома» в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 406 Кодекса, налоговой льготы, предусмотренной статьей 407 Кодекса).
2. По вопросу налогообложения не относящихся к жилым строениям домов, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства (дома нежилого назначения)
В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, расположенный на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, является декларация о таком объекте - документ, подтверждающий факт создания объекта, представляемый правоприобретателем такого объекта.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447, предусматривала возможность указания вида (названия) объекта - «дом» (для дома, созданного на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства), с назначением объекта - «нежилое» (в отношении дома, не предназначенного для постоянного проживания граждан, например, дом, размещенный на садовом участке из состава земель сельскохозяйственного назначения).
До 01.01.2015 в отношении указанных объектов, не относящихся к жилым строениям, хозяйственным строениям (сооружениям), могла применяться при наличии оснований налоговая льгота, предусмотренная статьей 4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утратил силу).
16.11.2016 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрен во втором чтении внесенный Правительством Российской Федерации федеральный закон № 11078-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором содержится норма о замене в пункте 2 статьи 401 Кодекса слов «жилые строения» словами «дома и жилые строения», с распространением действия данной нормы с 1 января 2015 г.
В случае введения в действие данной нормы на вышеуказанные дома будут распространены правила определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и исчисления суммы налога, предусмотренные в отношении жилых домов главой 32 Кодекса и действующими на соответствующий налоговый период по налогу нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Настоящие разъяснения необходимо довести до сотрудников, осуществляющих администрирование налога и рассмотрение обращений налогоплательщиков - физических лиц по вышеперечисленным вопросам.
Заместитель руководителя
ФНС России С.Л. Бондарчук
ГАРАНТ.РУ.