В официальных документах Российского законодательства часто встречаются слова «резидент» и «нерезидент». Некоторые ошибочно считают, что понятия «резидент» и «гражданин» обозначают одно и то же. Это не так. Можно быть гражданином страны и не быть ее налоговым резидентом. И наоборот — резидент может не быть гражданином России.
Статья 11 Налогового кодекса России определяет, что налоговый резидент РФ — это физическое лицо, которое выполняет все требования налогового законодательства нашей страны. К налоговым резидентам относятся следующие категории налогоплательщиков:
- граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в нашей стране (кроме живущих постоянно за рубежом);
- иностранцы, имеющие разрешение на постоянное пребывание в России (выдается работниками министерства внутренних дел);
- иностранные граждане с видом на жительство в Российской Федерации;
- иностранные работники, заключившие срочный трудовой договор с организацией, осуществляющей свою деятельность на территории России. Срок этого договора должен превышать 183 дня.
Таким образом, можно сделать вывод, что резидентом становится любое физическое лицо, проживающее и получающее доходы на территории России в течение 183 дней в течение 12 месяцев. Существует исключение, когда этот период может прерываться без потери статуса резидента:
- если резидент выезжает за пределы нашей страны для лечения на срок не более 6 месяцев;
- выезд за границу на учебу сроком не более полугода.
Нерезидентом может стать и гражданин России, если он постоянно проживает в другом государстве.
Налогообложение резидентов РФ
Российским налоговым законодательством предусмотрена единая ставка налога на доходы физических лиц:
- для резидентов она составляет 13 процентов;
- нерезиденты оплачивают 30 процентов от дохода.
Разница в процентах существенная, а в цифрах выглядит очень внушительно.
Пример 1. Месячный доход физического лица составил 25 000 рублей в месяц. Резидент РФ заплатит в бюджет от этой суммы 3250 рублей (25 000 * 0,13 = 3250). И это в том случае, если он не имеет никаких льгот по налогообложению. При наличии стандартных налоговых вычетов сумма будет еще меньше.
Налог для нерезидента составит с этой же суммы дохода уже 7 500 рублей (25 000 * 0,3 = 7 500). И никакие льготные скидки ему не предоставляются. Разница в сумме налога составила 4250 рублей (7 500 - 3 250 = 4 250) в месяц. За год набегает очень приличная сумма.
Граждане России, постоянно проживающие и зарегистрированные на территории страны, являются налоговыми резидентами, если фирма их работодателя также является резидентом — зарегистрирована на территории Российской Федерации. НДФЛ резидентов РФ предусматривает ряд льгот:
- стандартные налоговые вычеты на самого налогоплательщика;
- вычеты на детей налогоплательщика: на первого и второго ребенка — 1 400 рублей в месяц, на третьего и последующих — 3 000 рублей ежемесячно.
Пример 2 . Синицина Ирина Сергеевна работает постоянно на фабрике в Московской области. Она гражданка России, зарегистрирована по месту жительства в поселке, где расположена ее фабрика. У нее двое несовершеннолетних детей. За месяц Ирина Сергеевна заработала 50 000 рублей.
На нее распространяется налогообложение резидентов РФ: 50 000 - 1 400 (вычет на первого ребенка) - 1400 (вычет на второго ребенка) = 47200 * 0,13 (процент налога на доходы для резидентов) = 6 136 рублей (налог на доходы с резидента РФ). Физические лица, не являющиеся резидентами РФ, с такого же дохода заплатят 15 000 рублей налога: 50 000 * 0,30 (процент налога на доходы для нерезидентов) = 15 000.
Подтверждение статуса резидента РФ
Чтобы пользоваться налоговыми льготами, надо убедиться в том, являетесь ли вы налоговым резидентом РФ, отвечает ли ваш статус всем тем условиям, которые необходимы для резидента. Налоговый резидент РФ — это законопослушный плательщик налога на доходы в казну нашей страны.
Если вы работаете по трудовому договору, то бухгалтер, оформляя справку , подтверждает, что в отчетный период вы являлись резидентом РФ, поэтому налоговая ставка НДФЛ составляет 13%. То есть, в большинстве случаев при получении налоговых вычетов вам не надо самостоятельно запрашивать подтверждение статуса резидента.
Налогоплательщикам, не являющимся гражданами России, а также некоторым категориям работников с российским гражданством, приходится получать подтверждение статуса резидента РФ.
Чтобы подтвердить статус налогового резидента РФ, необходимо обратиться в налоговую службу. Для этого надо составить заявление. Законом не предусмотрена специальная форма такого заявления, но перечень основных данных, которые надо отобразить в этом документе, всё же имеются:
- кто просит выдать подтверждение (фамилия, имя, отчество полностью);
- точный адрес заявителя;
- год, за который требуется выдать подтверждение;
- ИНН заявителя;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- способ контакта (телефон, электронная почта).
Вместе с заявлением необходимо представить копии трудового договора, документа, удостоверяющего личность заявителя. Предоставляется также таблица расчета времени нахождения заявителя на территории России (не менее 183 дней) с подтверждающими документами:
- табель учета рабочего времени;
- копии авиабилетов или других проездных документов;
- справка с места работы и некоторые другие документы.
На рассмотрение заявления о выдаче подтверждения законом отводится 30 календарных дней. Но надо учитывать, что налоговая служба может выдать подтверждающий документ за текущий год не ранее 3 июля этого же года, когда подтвердится 183-дневный срок пребывания заявителя на территории России.
С 16 января 2018 года подтвердить статус налогового резидента РФ, а также проверить его наличие, стало намного проще. Это можно сделать удалённо, практически онлайн, на официальном сайте Налоговой службы России, где заработал новый одноимённый сервис. Им могут воспользоваться в налоговых целях для подтверждения своего статуса не только физические лица, но также ИП и юридические лица. Рассказываем, как функционирует новый сервис.
Новый порядок подтверждения налогового резидентства
С середины января 2018 года подтверждение статуса налогового резидента РФ стало возможным с помощью нового электронного сервиса сайта ФНС России. Он так и называется – «Подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации»:
Напомним, что с 1 июля 2017 года у налоговиков появилась новая обязанность: по заявлению выдать ему или его представителю электронный или бумажный документ, подтверждающий статус налогового резидента РФ (подп. 16 п. 1 ст. 32 НК РФ).
Бумажная форма, электронный формат и порядок выдачи справки о подтверждении статуса налогового резидента России закреплены приказом ФНС от 07 ноября 2017 года № ММВ-7-17/837.
Если быть точнее, в данном приказе приведены образец заявления, подтверждающий статус налогового резидента РФ и сам документ о статусе (отдельного названия у него нет).
Как зарегистрироваться
Чтобы приступить к подтверждению статуса налогового резидента Российской Федерации, нужно пройти регистрацию в новом сервисе. Есть несколько способов:
- через электронную почту и пароль;
- ИНН + пароль от личного кабинета физлица на сайте ФНС;
- квалифицированный сертификат ЭП;
- учётную запись сайта госусуг .
Для кого предназначен новый сервис
Интересно, что данный сервис адресован не только обычным физическим лицам (ст. 207 НК РФ). Через него предусмотрено также подтверждение статуса налогового резидента РФ юридического лица (ст. 246.2 НК РФ) и индивидуального предпринимателя.
Возможности и преимущества нового сервиса
Рассматриваемый сервис поможет обычным физическим лицам, коммерсантам и организациям оперативно:
- сформировать заявление (т. е. заполнить, зарегистрировать и отправить в налоговую);
- получить в формате PDF документ о подтверждении статуса российского налогового резидента (или отказ):
Важно, что потенциальный налоговый резидент подтверждающие документы дополнительно отсылать через этот сервис не обязан. Достаточно только заявления.
Для получения документа о налоговом резидентстве РФ на бумаге при формировании заявления необходимо сделать пометку «Направить документ на бумажном носителе».
Кроме того, сервис позволяет в реальном времени отслеживать статус обработки и рассмотрения заявления с момента его регистрации в Налоговой службе России. Срок его рассмотрения составляет до 40 календарных дней.
Предполагается, что всё это значительно упростит для плательщиков процедуру подтверждения своего налогового статуса.
Проверка статуса налогового резидента РФ
Немаловажно, что теперь налоговые агенты и компетентные органы других стран могут проверять через Интернет на официальном сайте ФНС России, есть ли подтверждение статуса налогового резидента РФ. Вот точная ссылка:
Для этой цели теперь служит специальный уникальный проверочный код, который налоговики автоматически ставят на каждом документе (см. последнюю строку на рисунке выше).
Проверить, был ли действительно выдан документ о статусе налогового резидента РФ, на сайте ФНС могут абсолютно все заинтересованные лица. Какие-либо авторизации, пароли, коды, логины и т. п. не нужны.
Очередной календарный год скоро подойдет к концу. А последний день декабря – это дата, на которую необходимо определить налоговый статус физлиц для правильного исчисления НДФЛ, поскольку именно от него зависит ставка налога, а также право на получение налоговых вычетов. Поэтому, пока есть еще время, попробуем разобраться, как налоговый статус работника влияет на ставку НДФЛ, как правильно определить статус физлица, как посчитать срок нахождения на территории России, какими документами подтвердить фактическое местонахождения налогоплательщика.
Налоговый резидент в законодательстве
Понятие «налоговый резидент» дано в ст. 207 НК РФ. Налоговые резиденты – это физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. При этом период нахождения физического лица в РФ не прерывается на периоды его выезда за пределы территории России для краткосрочного (менее 6 месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.
Российские военнослужащие, служащие за границей, а также командированные сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления за пределы РФ признаются налоговыми резидентами РФ независимо от фактического времени нахождения в РФ (п. 3 ст. 207 НК РФ).
Наличие либо отсутствие у физлица гражданства РФ, место рождения и место жительства, статус иностранного работника (временно пребывающий, временно проживающий, постоянно проживающий) не имеют значения при определении его налогового статуса в РФ.
Место проживания семьи физического лица также значения не имеет (Письмо Минфина России от 19.11.2015 № 03-04-05/67148).
Однако согласно ст. 7 НК РФ если международным договором РФ установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, то применяются правила и нормы международных договоров. Например, ФНС России (Письмо от 01.10.2012 № ОА-3-13/3527@) указала, что международное соглашение может устанавливать иной порядок определения резидентства физлица.
Например, в п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины от 08.02.1995 указано, что выражение «резидент одного Договаривающегося Государства (далее – ДГ)» означает лицо, которое по законодательству этого ДГ подлежит налогообложению в нем на основании постоянного местожительства, постоянного местопребывания, места регистрации или другого аналогичного признака. Это выражение вместе с тем не включает лицо, которое подлежит налогообложению в этом ДГ, только если это лицо получает доходы из источников в этом ДГ или в отношении находящегося в нем имущества.
Аналогичные нормы содержатся в Соглашениях с Республикой Кипр, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Республикой Германия, Королевством Бельгия, Республикой Австрия, Республикой Индонезия, Государством Кувейт, Государством Катар, Итальянской Республикой, Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка и другими.
По разъяснениям Минфина России (Письмо от 26.06.2014 № 03-04-05/30670), налоговый статус физического лица необходимо определять на каждую дату получения им дохода исходя из фактического времени нахождения физического лица на территории России.
Расчет 12 месяцев и 183 календарных дней
Как указано в п. 2 ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами РФ признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
При этом требований о непрерывности течения указанных 183 дней положения НК РФ не содержат (Письмо ФНС России от 30.08.2012 № ОА-3-13/3157@).
Как разъяснил Минфин России, 183 дня пребывания в РФ, по достижении которых физлицо будет признано налоговым резидентом РФ, исчисляются путем суммирования всех календарных дней, в которых оно находилось в РФ в течение 12 следующих подряд месяцев. При определении налогового статуса физлица необходимо учитывать 12-месячный период, определяемый на дату получения им дохода, в том числе начавшийся в одном налоговом периоде (календарном году) и продолжающийся в другом налоговом периоде (календарном году) (Письмо Минфина России от 26.04.2012 № 03-04-06/6-123). Аналогичные разъяснения даны в письмах Минфина России от 16.07.2014 № 03-04-05/34618, от 04.04.2014 № 03-04-05/15215, от 22.05.2012 № 03-04-05/6-654, от 28.03.2012 № 03-04-06/6-81, от 21.02.2012 № 03-04-05/6-206, от 05.04.2012 № 03-04-05/6-444, от 14.07.2011 № 03-04-06/6-170, от 14.07.2011 № 03-04-06/6-169.
Указанные правила применяются налоговыми агентами, в том числе работодателями, на дату фактического получения дохода в соответствии с положениями ст. 223 НК РФ (Письмо ФНС России от 30.08.2012 № ОА-3-13/3157@). Аналогичные выводы изложены в письмах Минфина России от 14.07.2011 № 03-04-06/6-170, от 14.07.2011 № 03-04-06/6-169, от 19.05.2011 № 03-04-06/6-117.
Итоговый налоговый статус физического лица определяется в конце года (письма Минфина России от 16.07.2014 № 03-04-05/34618, от 19.03.2013 № 03-04-06/8402, от 04.04.2014 № 03-04-05/15215, от 28.03.2012 № 03-04-06/6-81, от 21.02.2012 № 03-04-05/6-206, от 10.02.2012 № 03-04-06/6-30).
Период нахождения физлица в РФ не прерывается на периоды его выезда за пределы территории РФ для краткосрочного (менее 6 месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.
При этом нормы НК РФ не содержат ограничений по возрасту, видам учебных заведений, учебных дисциплин, лечебных учреждений, заболеваний, а также по перечню зарубежных стран (Письмо ФНС России от 23.09.2008 № 3-5-03/529@). Основное условие – краткосрочность лечения и обучения (менее 6 месяцев).
Если физлицом заключен с иностранным образовательным учреждением договор, предусматривающий период его обучения в иностранном государстве, превышающий 6 месяцев, дни нахождения физического лица за пределами РФ в целях указанного обучения не могут учитываться при подсчете дней его нахождения в России (Письмо Минфина России от 08.10.2012 № 03-04-05/6-1155).
Дни приезда на территорию РФ и отъезда за пределы РФ включаются в количество дней фактического нахождения на территории России (Письма Минфина России от 20.04.2012 № 03-04-05/6-534, от 21.03.2011 № 03-04-05/6-157, от 29.12.2010 № 03-04-06/6-324, от 01.12.2010 № 03-04-06/6-283).
Документальное подтверждение статуса
Нормы НК РФ, иные нормативные акты не устанавливают перечня документов, подтверждающих нахождение физических лиц на территории РФ.
Физлица – граждане РФ не обязаны представлять налоговому агенту подтверждение того, что такие лица являются налоговыми резидентами РФ (Письмо ФНС России от 13.03.2008 № 04-1-01/0911). Налогоплательщик может представить налоговому агенту соответствующие документы, необходимые для удержания налога в соответствии с его налоговым статусом, самостоятельно либо по запросу налогового агента (Письма Минфина России от 04.02.2008 № 03-04-07-01/20, ФНС России от 23.09.2008 № 3-5-03/529@). При этом если по запросу налогового агента физлицом документы представлены не будут, то его можно рассматривать как налогового нерезидента (Письмо Минфина России от 12.08.2013 № 03-04-06/32676).
Подтвердить время пребывания в РФ могут в зависимости от ситуации (письма Минфина России от 13.01.2015 № 03-04-05/69536, от 28.06.2012 № 03-04-06/6-183, от 26.04.2012 № 03-04-05/6-557, от 16.03.2012 № 03-04-06/6-64, от 16.05.2011 № 03-04-06/6-110, от 05.02.2008 № 03-04-06-01/31, ФНС России от 22.07.2011 № ЕД-4-3/11900@, от 16.05.2006 № 04-2-05/3, УФНС России по г. Москве от 22.07.2008 № 28-11/070040):
–трудовой договор;
–справки с места работы;
–табель учета рабочего времени;
–справки из учебного заведения;
–копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы;
–свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
–оригинал (заверенная копия) вкладного талона о регистрации и выписка из журнала регистрации паспортно-визового отдела – для иностранцев;
–квитанции о проживании в гостинице;
–другие документы, подтверждающие период нахождения физического лица в РФ (проездные билеты, приказы о командировках, путевые листы и т. п.).
Вид на жительство не подтверждает фактическое время нахождения физлица на территории России, а является документом, подтверждающим его право на проживание в РФ, а также его право на свободный выезд и въезд в страну (письма Минфина России от 17.07.2009 № 03-04-06-01/176, от 26.10.2007 № 03-04-06-01/362).
Наличие миграционной карты, содержащей отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, само по себе не может являться подтверждением фактического нахождения ее обладателя на территории РФ после даты въезда (Письмо Минфина России от 29.12.2010 № 03-04-06/6-324).
Длительная командировка за границу
При командировке более полугода работник может утратить статус налогового резидента РФ, а у бухгалтера появится вопрос: как облагать доходы сотрудника?
Статьями 167 и 168 ТК РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение связанных со служебной командировкой расходов по проезду, по найму жилого помещения. Также возмещению подлежат суточные.
По разъяснениям ФНС России (Письмо от 19.03.2014 № ЕД-4-2/4938), суммы среднего заработка работника, суточные, суммы возмещения командировочных расходов по своей сути являются гарантией и не признаются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ, а относятся к доходам от источников в РФ.
Поэтому средняя заработная плата, сохраняемая работнику, не являющемуся налоговым резидентом РФ, за время исполнения им трудовых обязанностей за границей, на основании ст. 224 НК РФ подлежит обложению НДФЛ по ставке 30%. В случае если работник является налоговым резидентом РФ, данный доход подлежит налогообложению по ставке 13%.
Но, кроме того, не стоит забывать о нормах международных договоров (ст. 7 НК РФ). Например, в Письме Минфина России от 31.03.2014 № 03-04-06/14253 рассмотрена ситуация, когда организация направляет своих работников в Узбекистан для оказания услуг по договору с резидентом Республики Узбекистан. Со ссылкой на Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 02.03.1994 Минфин России сделал вывод, что, так как сотрудники организации, оказывающие услуги в Узбекистане, утрачивают статус налоговых резидентов РФ, их доходы, не относящиеся к заработной плате, в частности суммы среднего заработка за время нахождения в командировке, в течение которого они признавались налоговыми резидентами Узбекистана, подлежат налогообложению в Узбекистане.
Краткосрочное лечение и обучение
Как было указано выше, периоды выезда физлица за пределы РФ для краткосрочного (менее 6 месяцев) лечения или обучения для целей определения его налогового статуса включаются в дни пребывания такого лица в РФ.
Для того чтобы учесть период краткосрочного обучения или лечения за границей в количестве дней нахождения на территории РФ, необходимо, чтобы целью выезда было именно краткосрочное обучение или лечение. Если физическое лицо находилось за границей с иными целями и в этот период обучалось либо лечилось длительностью до 6 месяцев, дни обучения (лечения) не включаются в период нахождения в РФ (Письмо Минфина России от 26.09.2012 № 03-04-05/6-1128).
Нормы НК РФ не содержат перечня документов, свидетельствующих о том, что физлицо пребывало за границей в целях обучения или лечения. Минфин России в Письме от 26.06.2008 № 03-04-06-01/182 разъяснил, что документами, подтверждающими нахождение физлица за пределами РФ для лечения или обучения, могут являться договоры с медицинскими (образовательными) учреждениями на лечение (обучение), справки, выданные медицинскими (образовательными) учреждениями, свидетельствующие о проведении лечения (прохождении обучения), с указанием времени проведения лечения (обучения), а также копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы.
А ФНС России в Письмах от 15.10.2015 № ОА-3-17/3850@ и от 28.05.2013 № ОА-4-13/9604 отметила, что документами, подтверждающими фактическое нахождение физлиц за пределами РФ в целях обучения, могут являться копии страниц загранпаспорта со специальными (учебными) визами, выданными консульскими органами иностранных государств, и отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, а также копии договоров с иностранными образовательными и иными учреждениями об оказании соответствующих услуг.
Нормы НК РФ не предусматривают ограничений как по виду прохождения обучения, так и по характеру лечения за границей. Основное требование – срок выезда для обучения (лечения) не должен превышать 6 месяцев.
Отсутствуют также требования об обязательном подтверждении периода краткосрочного лечения листком нетрудоспособности установленного в РФ образца. Поэтому отсутствие на период лечения за границей листка нетрудоспособности на порядок определения налогового статуса физлица для целей исчисления НДФЛ не влияет.
Однако может случиться и так, что работник, находясь в командировке за границей, заболел, при этом срок лечения – менее 6 месяцев.
В данной ситуации время прохождения лечения за границей не будет учитываться как время нахождения на территории РФ, так как цель поездки – командировка, а не лечение, то есть цель выезда за границу не связана с лечением физлица (Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.12.2012 № 2-3078).
Кроме того, по разъяснениям Минфина России, дни нахождения физлица за пределами РФ в целях краткосрочного (менее 6 месяцев) обучения учитываются при подсчете дней нахождения физлица в РФ только в случае, если физлицо выезжает для целей указанного обучения из России и возвращается в Россию после прохождения обучения (Письмо от 26.09.2012 № 03-04-05/6-1128).
Другие основания налогового резидентства
По мнению ФНС России (Письмо от 11.12.2015 № ОА-3-17/4698@), из положений международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения следует, что физлицо может рассматриваться в качестве налогового резидента России, если оно располагает в ней постоянным жилищем. При этом наличие постоянного жилища подтверждается фактом нахождения жилого объекта в собственности либо действующей постоянной регистрацией по месту жительства в России.
То есть сам по себе факт нахождения физического лица в РФ менее 183 календарных дней в течение налогового периода (календарного года) не приводит к автоматической утрате статуса налогового резидента РФ.
При этом распределение налоговых прав договаривающихся государств в отношении доходов от работы производится на основании положений специальных статей указанных договоров, аналогичных содержащимся в ст. 14 Типового соглашения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 № 84, согласно которым вознаграждение, получаемое резидентом одного ДГ в отношении работы по найму, осуществляемой в другом ДГ, облагается налогом только в первом указанном государстве, если одновременно выполняются следующие условия:
–получатель находится в другом ДГ в течение периода или периодов, не превышающих в совокупности 183 дней в любом 12-месячном периоде, начинающемся или заканчивающемся в соответствующем налоговом году;
–вознаграждение выплачивается нанимателем или от имени нанимателя, который не является резидентом другого ДГ;
– расходы по выплате вознаграждения не несет постоянное представительство, которое наниматель имеет в другом ДГ.
Аналогичные разъяснения ФНС России даны в письмах от 29.10.2015 № ОА-3-17/4072@, от 16.01.2015 № ОА-3-17/87@. Кроме того, ведомство указало еще одно основание налогового резидентства – наличие у физлица в одном из государств центра жизненных интересов. Он определяется по месту нахождения семьи, основного бизнеса или работы.
Подтвердить статус налогового резидента РФ может понадобиться в связи с обязанностью гражданина по исчислению и уплате НДФЛ, в том числе для избежания двойного налогообложения в соответствии с международными соглашениями об избежании двойного налогообложения.
Справка. Налоговые резиденты
По общему правилу налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Международные соглашения могут устанавливать иной порядок определения резидентства (ст. 7 , п. 2 ст. 207 НК РФ).
С 01.07.2017 налоговые органы обязаны по заявлению налогоплательщика выдавать ему документ (на бумаге или в электронной форме), подтверждающий статус налогового резидента РФ. Однако порядок представления такого документа пока не утвержден. Поэтому далее рассмотрим вопрос, как можно подтвердить статус налогового резидента РФ при отсутствии указанного подтверждения налогового органа (пп. 16 п. 1 ст. 32 НК РФ; ч. 6 ст. 13 Закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ).
Для целей исчисления и уплаты НДФЛ
Налоговый статус гражданина влияет на размер налоговой ставки НДФЛ, на признание полученного дохода объектом налогообложения по НДФЛ, а также освобождение от налогообложения (ст. 209 , п. 17.1 ст. 217 , ст. 224 НК РФ).
Налоговый статус гражданина определяется налоговым агентом (работодателем, банком и т.д.) на каждую дату выплаты ему дохода исходя из фактического времени его нахождения на территории РФ. Окончательный налоговый статус, определяющий порядок налогообложения его доходов, устанавливается по итогам налогового периода — года (ст. 216 НК РФ).
Налоговое законодательство РФ не устанавливает для налоговых агентов каких-либо правил подтверждения фактического времени нахождения гражданина в РФ и не предусматривает специального порядка определения его налогового статуса для целей НДФЛ. Для этого налоговый агент может запрашивать у граждан необходимые сведения и документы. Налоговый агент самостоятельно устанавливает статус получателей дохода исходя из особенностей каждой конкретной ситуации.
Документами, подтверждающими фактическое нахождение граждан на территории РФ, являются:
- сведения из табеля учета рабочего времени;
- копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы;
- данные миграционных карт;
- документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством РФ.
Возврат суммы НДФЛ в связи с перерасчетом налога по итогам года в соответствии с приобретенным статусом налогового резидента РФ производится налоговым органом. Для этого необходимо подать налоговую декларацию по окончании указанного года, а также документы, подтверждающие статус налогового резидента РФ в этом году (ст. 78 , п. 1.1 ст. 231 НК РФ).
Для избежания двойного налогообложения
Процедура и перечень документов для подтверждения статуса налогового резидента в связи с применением Международных соглашений разъяснены в Информационном сообщении ФНС России «О процедуре подтверждения статуса налогового резидента РФ».
Подтверждение выдает Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД) гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства с учетом их фактического нахождения в РФ, которое должно составлять не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Поэтому подтверждение за текущий налоговый период выдается не ранее 3 июля текущего календарного года. Подтверждение за любой прошлый истекший налоговый период (при наличии всех необходимых документов по запрашиваемому периоду) можно получить в любое время.
Если вы хотите получить подтверждение за налоговые периоды ранее трех лет до года подачи заявления, представьте копии деклараций по форме 3-НДФЛ за соответствующие периоды с отметкой налогового органа и платежных документов, подтверждающих уплату налога по операциям, в отношении которых вы собираетесь применить соответствующее соглашение об избежании двойного налогообложения.
Для получения подтверждения надо представить:
1) заявление в произвольной форме с указанием:
- календарного года, за который необходимо подтверждение;
- наименования иностранного государства, в налоговый орган которого представляется подтверждение;
- Ф.И.О. заявителя и его адреса;
- перечня прилагаемых документов и контактного телефона;
2) копии документов, обосновывающих получение доходов в иностранном государстве:
- договор (контракт). Если вы уже представляли копию договора (контракта), действующего более одного года, представлять ее повторно не нужно. При этом в заявлении надо сделать ссылку на письмо, которым копия такого документа направлялась ранее;
- решение общего собрания акционеров о выплате дивидендов;
- документы, подтверждающие право на получение пенсии из-за границы;
- иные документы;
3) копии документа, удостоверяющего личность;
4) копии всех страниц заграничного паспорта (при наличии) — для граждан РФ;
5) таблицу расчета времени нахождения на территории РФ (форма приведена в Приложении к Информационному сообщению ФНС России от 26.02.2008);
6) документы, обосновывающие фактическое нахождение лица на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение календарного года, — иностранными гражданами (лицами без гражданства), прибывшими с территории иностранных государств, с которыми у РФ существуют действующие соглашения о безвизовом режиме (справка с места работы в РФ, табель учета рабочего времени, копии авиа- и железнодорожных билетов и др.).
Заявление о выдаче подтверждения и документы можно направить в МИ ФНС России по ЦОД по почте (адрес: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовлад. 3, стр. 2) или передать непосредственно в экспедицию ФНС России (г. Москва, Неглинная ул., д. 23).
Срок рассмотрения заявления — 30 календарных дней со дня поступления всех необходимых документов в МИ ФНС России по ЦОД.
Подтверждение осуществляется:
- путем выдачи справки установленного образца;
- путем заверения подписью должностного лица и печатью налогового органа формы, установленной законодательством иностранного государства (если компетентные органы этого государства в установленном порядке уведомили ФНС России о наличии таких форм либо если информация о них размещена на официальных сайтах компетентных органов иностранного государства).
Подтверждение физическому лицу выдается в одном экземпляре. Исключение составляют случаи, когда по законодательству иностранного государства требуется одновременное представление в налоговый орган иностранного государства двух и более экземпляров подтверждения. В таком случае, при условии, что компетентные органы иностранного государства в установленном порядке уведомили ФНС России об указанных положениях законодательства, выдается соответствующее число экземпляров подтверждения.
Полезная информация по вопросу
Официальный сайт Федеральной налоговой службы —
Имеющиеся на сайте образцы актуальны как для начинающих, так и для профессионалов. Образцы составлены с учетом действующего законодательства. Часть образцов можно использовать без значительного редактирования. В содержание такого образца нужно только внести свои конкретные обстоятельства и подписать его. Нужно помнить, что не правильно оформленный документ будет оставлен без рассмотрения из чего следует, что только вдумчивый подход к его заполнению станет гарантом того, что поданное вами заявление не будет оставлено без внимания. Обращайтесь! Мы поможем составит Вам заявление.
ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ИЛИ НЕРЕЗИДЕНТА (ВРЕМЕНИ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ)
О том, должны налогоплательщики подтверждать свой статус налогового резидента РФ или нет, в Налоговом кодексе РФ не содержится разъяснений (Письмо ФНС России от 13.03.2008 N 04-1-01/0911). Также в Кодексе не говорится о том, в каком порядке это следует делать (Письмо ФНС России от 23.09.2008 N 3-5-03/529@).
А это очень существенный вопрос, в том числе и для бухгалтера организации. Ведь организация как налоговый агент должна удержать и перечислить в бюджет сумму НДФЛ с большинства доходов, которые она выплачивает своим работникам (п. п. 1, 4 ст. 226 НК РФ). Причем налогообложение доходов работников - налоговых резидентов РФ отличается от налогообложения доходов работников, не являющихся налоговыми резидентами РФ (п. п. 1, 3 ст. 224 НК РФ).
Следовательно, чтобы обосновать правомерность применения того или иного порядка налогообложения доходов, нужно документально подтвердить налоговый статус физического лица.
Отметим, что учет доходов, выплаченных физическим лицам, налоговые агенты ведут в самостоятельно разрабатываемых регистрах налогового учета. При этом одним из обязательных реквизитов такого регистра являются данные о статусе физического лица (п. 1 ст. 230 НК РФ, п. 16 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ).
Примечание
Указанный порядок ведения учета доходов применяется с 1 января 2011 г.
Напомним, что ранее налоговые агенты должны были указывать статус налогоплательщика и реквизиты документа, подтверждающего этот статус, в налоговой карточке 1-НДФЛ (п. 2.9 разд. 2 налоговой карточки).
Подробнее об этом читайте в гл. 9 "Порядок исчисления и уплаты НДФЛ налоговыми агентами". О порядке ведения налогового учета до и после 2011 г. вы можете узнать в гл. 10 "Налоговый учет".
Между тем конкретный перечень документов, которые подтверждали бы налоговый статус налогоплательщика, ни Налоговым кодексом РФ, ни какими-либо иными нормативными документами не установлен. Поэтому такое подтверждение возможно на основании любых документов, позволяющих установить количество календарных дней пребывания физического лица на территории РФ в течение предшествующих 12 последовательных месяцев.
По мнению контролирующих органов, время пребывания на территории РФ может быть определено по отметкам пропускного контроля в документе, удостоверяющем личность гражданина. Помимо этого подтвердить время пребывания в РФ могут (Письма Минфина России от 16.05.2011 N 03-04-06/6-110, от 07.10.2008 N 03-04-06-01/292, ФНС России от 22.07.2011 N ЕД-4-3/11900@):
Трудовой договор;
Справки с места работы;
Табель учета рабочего времени;
Свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
Квитанции о проживании в гостинице.
При этом ФАС Центрального округа указал, что организации не нужно заверять копию документа, удостоверяющего личность физического лица, поскольку такая обязанность законом не предусмотрена (Постановление от 11.03.2010 N А54-3126/2009С4).
Также дополнительными документами, подтверждающими статус налогоплательщика, могут являться проездные билеты, приказы о командировках, путевые листы, авансовые отчеты и т.п.
Кроме того, для иностранных граждан, по мнению УФНС России по г. Москве, в качестве таких документов могут выступать оригинал (заверенная копия) вкладного талона о регистрации и выписка из журнала регистрации паспортно-визового отдела (Письмо от 22.07.2008 N 28-11/070040).
Следует учитывать, что, по мнению Минфина России, отметки пограничного контроля в миграционной карте не определяют факт резидентства гражданина (Письмо от 29.12.2010 N 03-04-06/6-324).
Документы, подтверждающие статус, налогоплательщик может представить налоговому агенту как по собственной инициативе, так и по просьбе налогового агента (Письма Минфина России от 04.02.2008 N 03-04-07-01/20, ФНС России от 23.09.2008 N 3-5-03/529@).
Если работник работает в организации более полугода, то сложностей в определении статуса не должно возникать. Ведь при выполнении работником трудовых обязанностей, как правило, известно, где он находится - в России или за рубежом. Даже если отпуск работника проходит за пределами РФ, то это имеет значение для определения налогового статуса только тех работников, которые часто выезжают за рубеж. Такую категорию работников следует держать на особом счету и последовательно учитывать периоды их нахождения в РФ и за пределами РФ.
Если же работник редко выезжает (или совсем не выезжает) за рубеж по служебным обязанностям, то для подтверждения его статуса в качестве налогового резидента РФ достаточно воспользоваться табелем учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
На такую возможность указывают контролирующие органы (Письмо УФНС России по г. Москве от 11.07.2006 N 28-11/60721).
Если же работник часто выезжает за рубеж (например, около или свыше полугода проводит за рубежом), то одним табелем не обойтись. В таком случае бухгалтеру помогут:
Загранпаспорт работника (копии страниц);
Приказы (распоряжения) о направлении работников в командировки (унифицированные формы N Т-9 и N Т-9а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1);
Командировочные удостоверения (унифицированная форма N Т-10, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1);
Авансовый отчет (унифицированная форма N АО-1, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 N 55);
Документы, прилагаемые к авансовому отчету (проездные документы, документы за проживание);
Путевые листы (автотранспортные предприятия обязаны руководствоваться формой N 3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78. Иные организации, а также индивидуальные предприниматели оформляют путевые листы, утвержденные Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов");
Другие документы, позволяющие определить время нахождения работника на территории РФ и за ее пределами.
СИТУАЦИЯ: Нужно ли проверять налоговый статус нового работника - гражданина РФ (иностранного гражданина)?
При появлении в организации нового работника - гражданина РФ целесообразно уточнить у него время его пребывания на территории РФ в течение 12 последовательных месяцев, предшествующих дате приема на работу. Иными словами, выяснить у него налоговый статус. При необходимости попросить документы (например, загранпаспорт) и сделать с них копии.
Обезопасить бухгалтера от претензий налоговых органов, касающихся порядка удержания с доходов работника НДФЛ, может и заявление нового работника о том, что он пребывал на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение последних 12 месяцев. Данное условие можно закрепить в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах.
Если новый работник иностранец, необходимо, в первую очередь, установить его налоговый статус, а именно является он налоговым резидентом или нет. Ведь при проверке налоговые органы обратят на это особое внимание (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.01.2005 N А56-4748/04).
При определении налогового статуса работника нужно учитывать время его нахождения в РФ, в том числе и до заключения трудового договора (Письмо Минфина России от 27.11.2008 N 03-04-06-01/323).
Рекомендуем запросить у иностранца документы, подтверждающие дату его прибытия в РФ и (или) количество дней пребывания на территории РФ. На обязательность такого требования указывает и ФАС Северо-Западного округа в вышеприведенном Постановлении.
Такими документами, в частности, являются документ, удостоверяющий личность, с отметкой о въезде в РФ, виза с отметками, билеты (авиа- и железнодорожные и др.). Также это могут быть документы о регистрации иностранных граждан, временно проживающих в РФ (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"). Для определения статуса может подойти и справка с места учебы, подтверждающая посещение учебного заведения (Письмо Минфина России от 27.11.2008 N 03-04-06-01/323).
Обратите внимание!
Вид на жительство иностранного гражданина не является документом, подтверждающим фактическое время его нахождения на территории РФ (Письма Минфина России от 17.07.2009 N 03-04-06-01/176, от 14.04.2008 N 03-04-05-01/108).
Для чего нужен образец
Необходимость обращения в суд возникает тогда, когда право физического либо юридического лица нарушено и у этого лица отсутствует иной способ для его защиты помимо обращения в суд, если законом не предусмотрена альтернатива.
Вы решили обратиться в суд. У вас есть два варианта: первый найти специалиста; второй составить исковое заявление (заявление) в суд самостоятельно. В первом случае все достаточно просто, нужно оплатить работу специалиста и получить юридическую услугу в виде готового искового заявления. Во втором случае сложнее.
Написание искового заявления в суд потребует от вас не только владение терминами права, но и еще знание действующего законодательства. Если у вас этого нет, то вам понадобятся образцы, шаблоны, типовые формы, имеющиеся на нашем сайте.
Как правильно пользоваться образцом
Надо помнить, что образцы исковых заявлений бывают разного содержания. Одни могут быть изготовлены в форме шаблона (типовой формы), другие в виде реальных исковых заявлений. Шаблон искового заявления, как правило, не содержит детального описания обстоятельств, послуживших для обращения в суд. Эти обстоятельства составителю заявления предлагается вписать в содержание искового заявления самостоятельно. Однако сделать без соответствующей подготовки это не просто. В случае если вам не удается правильно составить исковое заявление на основе шаблона, то вы ищите образцы исковых заявлений с готовым содержанием. Имеющиеся на сайте образцы актуальны как для начинающих, так и для профессионалов. Образцы составлены с учетом действующего законодательства. Часть образцов можно использовать без значительного редактирования. В содержание такого образца нужно только внести свои конкретные обстоятельства и подписать его. Нужно помнить, что не правильно оформленный документ будет оставлен без рассмотрения из чего следует, что только вдумчивый подход к его заполнению станет гарантом того, что поданное вами заявление не будет оставлено без внимания.
Правила скачивания информации
Сеть интернета позволяет не только смотреть разнообразную информацию, но и «забирать» ее себе. Вы можете найти нужные материалы и потом загрузить себе на диск компьютера. В этом случае информация стала вашей. Это выгодно, так как в любой момент вы можете открыть ее без сети интернета, переместить на флешку или на диск. Возможно даже передать ее по электронной почте или по скайпу. В том случае если из сети интернета эта информация удалена, то у Вас она по-прежнему будет открываться в «неизменном» виде. Такое действие«забирание» из сети принято обозначать скачиванием. Напоминаем, что скачать можно как текстовые данные, так и видео, музыку, фотографии и компьютерные программы. Проблема при скачивании может заключается в том, что для загрузки каждого типа данных существует свой вариант или даже несколько вариантов скачивания. Текст «скачиваем» одним способом, видео или музыку другим, фотографии третьим и т.д. К сожалению, не существует одной универсальной инструкции в каждом случае она своя.
Вы можете скачать образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD
Вы можете заказать выбранный образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD из архива сайта. Оформить заказ .