Затраты на оборону – одна из самых популярных и обсуждаемых тем на всевозможных медийных площадках страны. Это и справедливо, ибо национальная оборона вообще является первопричиной возникновения такого института, как государство. Данная статья является самой дорогой в бюджете страны, на нее идет большая часть всех собираемых налогов. Отсюда и желание общества знать и контролировать расходы, связанные с:
- разработкой новейших перспективных образцов вооружений;
- закупкой традиционной военной техники для всех родов войск;
- подготовкой квалифицированных пользователей этой техники;
- обретением специализированной подготовки всем кадровым армейским составом.
Но вот тот факт, что готовых специалистов и военных кадров «широкого профиля» (т.е. рядовых солдат и офицеров) нужно еще и содержать - об этом СМИ вспоминают только когда Верховный Главнокомандующий издает некие послания или указы, в которых об этом говорится открытым текстом. Получается, что общественное отношение в данном вопросе формируется по принципу: «Точно! Их же еще кормить нужно!».
Нужно. При том, процедуры кормления должны быть регулярными и, чтоб порции не уменьшались (это важно!). Но стоит быть конкретнее и рассматривать ситуацию, применительно к настоящему времени, заглядывая в перспективы 2018 года. Тогда под «кормлением» в первую очередь будет пониматься денежное довольствие. Пищевой рацион, конечно, тоже имеет значение, но раз уж заговорили о деньгах, то сначала «Армия. Зарплата 2018».
Зарплата военнослужащих в 2018 году
Чтобы судить о перспективах (в том числе о том, будет ли повышение зарплаты военным в 2018 году) целесообразно разобраться сначала, из каких составных частей скомпилирована эта зарплата. Тогда удастся вычленить наиболее потенциальное с т.з. роста слагаемое. Итак, оплата труда военного формируется из:
- – базисного оклада (БО);
- – премии за риск (до 100% от БО);
- – бонуса за секретность:трудно судить о связанных с этим ограничением трудностях, но за то, чтобы военнослужащий молчал, государство «добивает» ему аж 65% к БО;
- – квалификационной доплаты (30% от БО);
- – коэффициента удаленности места прохождения службы: теоретически, это некий аналог коэффициента удаленности, которым компенсируются тяготы и лишения пребывания в каком-нибудь захолустье. Однако логика рассматриваемой надбавки на современном этапе переросла своих создателей, и теперь гражданин, проходящий службу на территории Новой Москвы может запросто иметь по этой статье надбавку больше, чем его коллега, например, из Анадыря. (Видимо потому, что: 1 – в Москве цены выше; и 2 – если уж не повезло оказаться в Анадыре, то пусть не везет до конца). Это напрямую будет имеет отношение к результирующим последствиям, указанным в данной статье;
- – премии за особые достижения (до 100% от БО);
- – премия за отличную службу (до 25% от БО);
- – надбавки за тяготы и лишения в регионах (доходит до 100% от БО);
- – компенсирующая доплата за найм жилой площади;
- – единовременные компенсации при устройстве на новом месте службы (100% БО - военному и по 25% от БО военного – членам его семьи).
Если все это (иногда повторяющееся) суммировать, то может получиться, что командированный из Барнаула в Москву не особо высоко, но в целом квалифицированный специалист РВСН с БО в 25 тыс.р. со всеми коэффициентами и надбавками должен получать под 200 тыс. рублей в месяц… Уместно ли в таком случае обсуждать поднятие зарплаты военнослужащим в 2018 году?
Однако, не все так радужно. Во-первых, у военных присутствует не менее разветвленная система штрафов. Плюс никто не отменял регулярную переоценку приведенных коэффициентов. На всех уровнях присутствует некий приемлемый размер оплат труда. Если кто-либо попытается на формальных основаниях затребовать себе лишнее, то с помощью взысканий его, как правило, быстро приводят в «агрегатное» состояние.
Ну и во-вторых, никто не отменял макроэкономических факторов. Состоящие на сугубо бюджетной оплате, военные кадры, как никто другой, претерпевают тяжелые последствия вынужденной девальвации, и падения цен на нефть. По результатам одного только 2014 года реальная покупательская способность зарплат военнослужащих сократилась более, чем в 2,5 раза. Так что для них новости про зарплату военным в 2018 году – акцент повестки дня.
Повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году
Начиная с кризиса 2014 года по вопросу финансового обеспечения действующей армии в администрации царит стабильность. В декабре 2015 года Госдума рассмотрела, обсудила и приняла во всех чтениях отказ от индексации зарплат бюджетников по линии Министерства обороны (и с тех пор неоднократно его продлевала). Таким образом, при перманентном удорожании среднего уровня жизни, кадровые военным могли компенсировать падение своей покупательской способности только посредством премий. Но только раз в год и под конец.
И проблема здесь даже не в нервозной обстановке на местах. Страдает кадровая политика: если так пойдет и дальше, то недовольство исчезнет вместе с кадрами. В некоторых дивизионах наблюдается явный недобор сотрудников даже без специализированных знаний и навыков. Несущие службу офицеры (особенно до 40 лет) всерьез рассматривают возможности переквалификации на гражданские специальности или даже уход в бизнес «на вольные хлеба» в связи с неконкурентоспособным уровнем доходов в армии.
Ну и конечно же, привлечение молодежи. Первое, что спрашивают интересующиеся военной службой - повысят ли зарплату военным в 2018 году. Для них на одной чаше весов лежит риск (неразрывно связанный с войсками), а на другой? Сейчас оплату труда в армии невозможно назвать привлекательной. А перспективы больше напоминают лозунги.
Поэтому увеличение зарплаты военнослужащим в 2018 году стоит в повестке дня правительства. Сделано это будет посредством мер зачастую не денежного стимулирования, а входящих в т.н. социальный пакет:
- Будет активно датироваться оплата жилья. Это предусмотрено и сейчас (см. составные части зарплаты военного выше), но по разным причинам выполняется не в полном объеме.
- Также акцент в росте оплаты труда будет делаться на северных территориях (для компенсации за суровые условия службы). Законом утверждается надбавка в размере 100% базового оклада.
- Предусмотрены повышающие коэффициенты за выслугу лет. Стаж для каждого военнослужащего будет рассчитываться индивидуально, равно как и личным будет коэффициент.
Индексация зарплат военным в 2018 году
Безусловно, прежде чем задавать вопрос, поднимут ли зарплату военнослужащим в 2018 г. (хотя бы), нужно решить насущный и не всегда приятный вопрос восстановления статуса «кво». Т.е. чтобы сначала был восстановлен анонсированный в свое время базисный уровень доходов, от которого Правительство отступило в сторону уменьшения выплат.
Аргументация Министерства обороны резонна: зачем строить многомиллиардные подводные лодки и высокотехнологичные самолеты, если их некому будет обслуживать. Подготовка военного специалиста – это всегда годы. А если он переквалифицируется в менеджеры из-за того, что там намного больше платят, то каковы тогда будут расходы бюджета на подготовку новых спецов? И захотят ли они работать, видя такую социальную заботу и обязательность работодателя?
Поэтому зарплаты военнослужащим 2018 поднимут, и сделают следующим образом:
- Уже объявлено, что с 01.2018 года снимается существующее индексационное ограничение. Подъем доходов теперь будет проводиться ежегодно по результатам анализа инфляции и курса национальной валюты.
- Также ожидается увеличение абсолютного уровня зарплат на 5,5% для частичной компенсации утраченного за прошедшие годы.
- Планируется достичь размера оплаты труда кадрового военного по сумме, выдаваемой на руки – в 50 тыс. рублей ежемесячно.
Рассуждая о компенсациях и росте, нельзя не упомянуть об их источниках. Согласно намерениям Правительства в армейской среде ожидаются весьма существенные сокращения. Конечно, ей будет сопутствовать и проводимая реструктуризация с поднятием общего уровня квалификации задействованных специалистов. Но факт неумолим – кадровых военных станет меньше. Так что, поднимут ли зарплату военным в 2018 году? – Да. Всем ли? – Однозначно, нет!
В 2018 году заработная плата военнослужащих повысится на 4% за счет президентского резервного капитала, что обосновано значительным увеличением цен в стране, а также отсутствием индексации зарплат на протяжение двух лет.
Военная оборона играет большую роль для страны, поэтому правительство принимает меры для привлечения кадров в эту сферу деятельности. Для такого повышение окладов, стране придется в 2018 году потратить 14% федерального бюджета.
Последние три года, военнослужащих России можно было отнести к самой высокооплачиваемой категории профессий. Однако из-за сложной экономической ситуации страны, правительством было принято решение о прекращении индексации заработных плат военным на протяжении последних двух лет.
Ежемесячный оклад военного составлял приблизительно 50 тысяч рублей, что значительно больше, чем получают учителя и врачи. Такая сумма заработной платы считалась достаточно высокой, как для страны переживающей кризисные времена. Однако, за время отсутствия индексации, цены выросли на 46%, а стоимость продуктов питания поднялась на 60%.
На основании этих данных, Министерство обороны Российской федерации подготовило правительственный проект согласно которому, военнослужащие с 1 января 2018 года будут получать зарплату, увеличенную на 4%. Также, планируется пересмотреть размер материальных выплат военным пенсионерам.
Данная мера правительства РФ направлена на повышения уровня престижности профессии военного, а также для привлечения мужского населения в армейские ряды.
Повышение окладов военным обойдется государству в 300 млрд рублей
Повышение заработной платы военным запланировано ежегодно с 2018 по 2020 год, что обойдется государству в немаленькую сумму. Так, в 2018 году на произведение индексации материального вознаграждения военным и силовикам, из государственного бюджета уйдет 67 миллиардов рублей. Для осуществления программы в последующие два года, понадобится около 84 млрд и 148 млрд рублей соответственно. В итоге, увеличение военных окладов в 2018-2020 годах, обойдутся стране почти в 300 млрд. рублей.
Материальное вознаграждение военнослужащим в 2018 году составит 13,8% от общих расходов из бюджета страны. Деньги на осуществление индексации будут выделены из президентского резерва – это изначально зарезервированные денежные средства под статьей в бюджете «Национальная экономика», по аналитике «под отдельные решения президента».
Категории военнослужащих, которые попадают под повышение окладов в 2018 году
На основании законодательных актов России, к военнослужащим относятся сотрудники:
Органов внутренних дел;
Российской гвардии;
Противопожарной службы;
ФСБ и ФСО;
Внешней разведки.
Таким образом, все перечисленные сотрудники могут рассчитывать на повышенный оклад в 2018 году.
По информации, предоставленной министром экономики, месячная зарплата военных рядовых сотрудников составит 20 тысяч рублей, а для офицеров запланировано повышение до 45 тысяч рублей. Заработок военнослужащих в 2018 году будет зависеть от опыта, квалификационного уровня, а также от региона, к которому относится военное учреждение. Последний фактор играет немало важную роль, поскольку начислять зарплаты будут местные органы власти.
Оборонная сфера является определяющей для благополучия и стабильности государства. Одним из важнейших моментов в работе всего оборонного аппарата страны по праву считается уровень финансирования и окладов всех работников, задействованных в этой сфере.
В последнее время (начиная с 2015 года) зарплаты военнослужащих не повышались и не индексировались, что на фоне общего повышения цен стало причиной значительного снижения уровня обеспеченности работников оборонной сферы и их семей.
Актуальность этого вопроса очевидна, поэтому на протяжении 2017 года правительство несколько раз заявило о готовности урегулировать ситуацию. Министр экономики рассказал о том, что в 2018 году будет принят ряд мер по реформированию оборонной сферы, одной из которых может стать повышение окладов для военнослужащих.
Судя по последним новостям, с 1 января 2018 года произойдёт плановое повышение окладов для людей, непосредственно задействованных в военном деле. Ожидается, что повышение в одинаковой мере коснётся таких категорий работников:
- сотрудники Российской гвардии разных уровней (от рядовых до представителей руководящего аппарата);
- работники ;
- гражданский персонал военно-воздушных сил.
Насколько повысят оклады
Законопроект, который регламентирует все вопросы, связанные с улучшением материального обеспечения военнослужащих, еще не рассматривался. Эксперты утверждают, что улучшения в любом случае произойдут, а вот с методами их реализации и масштабами ясности пока что нет.
На данный момент рассматривается два возможных пути стабилизации зарплат для военных:
- непосредственное увеличение окладов, не связанное с темпами инфляции;
- ежегодное проведение индексации зарплат.
Сейчас зарплата формируется таким образом:
- оклад;
- различные поощрения, премии, компенсации и доплаты (за риск, за секретность, за высокую квалификацию, за достижения и пр.)
Если увеличение коснётся только окладов, то остальные поощрительные выплаты не изменятся в процентном отношении, но общая их сумма возрастёт. В случае более существенных изменений перемены могут затронуть и проценты, по которым начисляются существующие доплаты.
Размер повышения
Что касается конкретного размера увеличения выплат военнослужащим, существует несколько вариантов. Компетентные лица из Минэкономики обнародовали следующие цифры, которых удастся достигнуть в 2018 году:
- зарплата рядового – не менее 20 тысяч рублей;
- зарплата офицера – не менее 45 тысяч рублей.
В ряде источников и в новостях было озвучено, что ожидаемое повышение составит 4%. Другие данные говорят о том, что наиболее возможным вариантом станет поднятие зарплат для военных в том же размере, который предусмотрен для людей, занятых на государственной службе и в бюджетной сфере, а именно – 5,5%. Самые пессимистичные источники утверждают, что общее повышение будет лишь формальным и не превысит 3%.
Но эти цифры являются слишком общими, поскольку стратегия увеличения зарплат для персонала ВВС и МВД России с января 2018 года стремится к дифференцированию и предусматривает такие факторы:
- квалификация и общий срок службы (выслуга лет);
- месторасположение региона службы (коэффициент повышается при работе в отдалённых регионах, округах с тяжёлыми погодными условиями или в горячих точках).
То есть, подход к формированию оклада военнослужащих станет более индивидуальным, а также учитывающим условия и результаты службы.
Продлится тенденция к поощрению длительной службы в рядах ВВС и МВД. Зарплата напрямую будет зависеть от выслуги. В первые годы надбавок и доплат будет мало, но с каждым годом при условии требуемого уровня выполнения своих обязанностей сумма будет увеличиваться, доходя до существенных размеров.
Кроме всего вышеперечисленного существует точка зрения, что правительство постарается расширить меры по косвенному влиянию на благосостояние военных. Этому способствует ряд уже принятых социальных мер и программ, таких как:
- ипотечное кредитование на льготных условиях;
- страхование здоровья и жизни;
- получение жилищных сертификатов при достижении пенсионного возраста;
- льготное медобслуживание военнослужащих.
Возможно, этот перечень будет расширен на протяжении 2018 года.
Сложности реализации
Произойдёт ли повышение окладов для военнослужащих в 2018 году и в каких размерах, прежде всего зависит от финансирования из государственных фондов. Предыдущий пересмотр этого вопроса предусматривал выделение средств, предназначенных на выплаты, в размере 448,7 млрд. в год. Эта сумма была установлена на период с 2017 по 2019 год, она не подразумевала изменений или повышений.
На данный момент для внедрения проекта в жизнь необходимо выделить средства из других фондов федеральных бюджетов, на которые возложены расходные обязательства.
Вопрос нужно будет решать во время утверждения бюджета на 2018 год, когда окончательно будут распределяться основные потоки финансирования.
Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, есть предпосылки для позитивного решения данного вопроса. Это возможно исходя из того, что весной 2018 года состоятся очередные выборы Президента России, а базой для голосования стандартно являются пенсионеры, государственные служащие и военнослужащие. Поэтому допустить потерю поддержки такого огромного социального слоя населения действующее правительство не может.
Видео о повышении денежного довольствия военных:
С 2012 года согласно «майским указам» намечено планомерное повышение заработной платы всем бюджетникам, включая военнослужащих. В итоге к 2018 году зарплата всех категорий должна была повыситься до 200 процентов. На протяжении нескольких лет обещания выполнялись и заработные платы военнослужащих регулярно увеличивались. Но в связи с кризисом было заявлено, что оклады военных не будут индексироваться. Такая ситуация продолжается несколько лет. Согласно последним новостям денежное довольствие военнослужащих в 2018 году вновь будет индексироваться.
Расчет денежного довольствия в России
Возможность службы в армии по контракту позволило гражданам России найти новые перспективы в трудоустройстве. Конечно, о больших суммах на первых порах говорить не приходится, но в дальнейшем цифра может набежать внушительной.
Заработная плата военнослужащих зависит от множества факторов:
- Оклада, на который влияет звание и должность военнослужащего.
- Месторасположения военной части.
- Секретности: особые ее условия прибавляют к окладу 65 процентов.
- Квалификационных экзаменов, успешная сдача которых может добавить 30 процентов к окладу.
- Рисковых условий – здесь надбавка может составить 100 процентов.
- Особых достижений, премия за которые также может исчислять стопроцентной надбавкой.
Кроме того, военнослужащий может получить премию в размере до 25% оклада, начисляемую за отличную службу.
Ряд надбавок, которые положены военным, связаны с жилищными условиями:
- компенсации за оплату съемного жилья;
- разовые выплаты для обустройства на новом месте жительства.
Градация зарплаты военных, исходя от звания и должности, представлена в следующей таблице:
Таким образом, средняя зарплата кадрового офицера составляет порядка пятидесяти тысяч рублей.
Чтобы узнать примерную заработную плату исходя из должности, надбавок и прочих факторов каждый военный может воспользоваться услугами специально разработанного калькулятора. Для того чтобы узнать положенный оклад, достаточно ввести разряд, звание и квалификацию. А выбрав дополнительные условия, можно узнать и причитающийся размер премии и дополнительных выплат.
Как происходило повышение денежного довольствия военнослужащих и что ожидать в 2018 году
В ноябре 2011 года был подписан указ, согласно которому заработная плата военнослужащих повысилась в 2, 5 раза. Подробнее о событии в видео:
В 2012 году было принято положение о ежегодной индексации. 2014 год ознаменовался подписанием закона о повышении денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу по контракту и по призыву на территориях Крыма и Севастополя
Как известно, уже несколько лет в связи с кризисом заработная плата военных не индексировалась. Что ждать военнослужащим с 1 января 2018 года?
По этому поводу мнения противоречивы :
- С одной стороны, имеется новый законопроект со специальным реестром, где прописаны все расходные обязательства, исполняемые за счет бюджетных средств. В документе указана фиксированная годовая сумма денежного довольствия на период с 2017 по 2019 годы, по которой можно судить о том, что повышения окладов в указанные годы не будет.
- С другой стороны, весной 2018 года нас ждут президентские выборы, в процессе которых вполне возможно ожидать от властей «хороших новостей» для военных и других слоев населения.
На даже если индексация будет возобновлена, ее размер не превысит 5-6 процентов, т.е она будет соответствовать уровню инфляции и не более. Отразится ли такое повышение на качестве жизни военнослужащих неизвестно. Но все же что-то лучше, чем ничего.
Военнослужащие по итогам последних трех лет относились к категории самых высокооплачиваемых профессиональных категорий. Этот факт стал основной причиной того, что в декабре прошлого года Правительством был установлен мораторий на индексацию денежного довольствия военнослужащим. Не говорят о том, что предстоит повышение зарплаты военным в 2018 году в России последние новости. Неудивительно, что в самой профессиональной среде такое отношение чиновников вызывает определенную «обиду». А чтобы «обида» не переросла в массовый бунт, в армейской среде проводятся определенные перестановки и преобразования, чем и поддерживается равновесие.
Период действия отмены индексаций
Решение об отмене индексации вполне оправдано. Достаточно обратиться к сухим цифрам. В период с 2017 по 2018 год затраты на денежное довольствие ежегодно составят более 400 млрд. руб. вопрос о приостановлении индексации окладов военным был решен еще в декабре 2015 год, о чем был принят дополнительный закон. А еще через год его действие было продлено до января 2018 года.
На практике данная норма привела к тому, что относительно роста инфляции и потребительских цен зарплаты военнослужащих за последние годы обесценились без малого на 50%, а если точнее, то на 48-49%. На фоне такого показателя увеличение зарплаты военным в 2018 году приобретет особенную актуальность. Так, даже при самом простом расчете:
- обесценивание денежного содержания военных = 48%;
- прогнозируемый рост инфляции и потреб. цен = 5,5%;
- соответственно 48+5,5 = 53.5%.
Именно на такой процент обесценится зарплата военных в 2018 году. Таким образом, индексация окладов военнослужащих станет необходимостью. Военное ведомство уже сегодня акцентирует внимание Правительственных чиновников на том, что важность выполняемых его подчиненными стратегических задач и обеспечения безопасности рубежей государств, недопустимо снижение степени социальной защищенности военнослужащих.
Содержание гражданского персонала
Ситуация гражданского штата армии во многом напоминает ситуацию с гражданскими служащими органов правопорядка. Еще до отмены индексаций денежное довольствие гражданских должностей не являлось высоким.
А на период 2018-19 гг. траты на оплату труда гражданского персонала в вооруженных силах составят порядка 209.7 млрд. руб. Индексации этим категориям служащих также не предусматривается. Зарплата гражданских служащих обесценилась еще на больший процент. В связи с этим повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году для категории гражданских служащих также имеет значение, так как индексация окладов обеих категорий проходит одновременно
Чего ожидать в следующем году
2018 год в этом плане обещает быть переломным. Во-первых, обесценивание зарплат рискует достичь критической точки, во-вторых, сформируется и высшая степень социального недовольства, что в среде военнослужащих особенно небезопасно. В истории российской армии уже был период, когда снижение уровня денежного довольствия военнослужащих, привело к массовому уходу служащих из рядов армии. Негативно отразится сей момент не только на численности армии, но и ее боеспособности, а значит и на безопасности и защищенности рубежей государства. Исходя из этого факта, можно пока лишь предполагать, что повышение все, же будет. Но вот в каких пределах, и каким образом она будет произведена, пока остается только догадываться.
Эксперты, социологи и политологи утверждают, что если Правительство не предпримет мер по изменению закона об отмене индексаций, недовольство военнослужащих рискует вылиться в массовые волнения. В правительственных кругах вопрос этот также обсуждался. В результате чего принят законопроект, возвращающий индексацию и повышение окладов военным в 2018 году.
Данный законопроект затрагивает интересы не только военных, но и служителей правопорядка и федеральных госслужащих, в том числе судей, индексация, чьих зарплат также приостановлена. Так, начиная с 2018 года, оклады военнослужащих вновь начнут индексироваться. Но вот процент или размер, а также сам принцип индексирования, вероятно, изменится. Если ранее значение имел процент инфляции, то в 2018 году вопрос об индексациях будет решаться после окончательного сбалансирования и утверждения бюджета. Иным словами, индексация зарплаты военнослужащим в 2018 году будет зависеть от того, какую возможность будет иметь бюджет.
Учитывая, что в 2016 году не произошло повышения пенсий, об их повышении в последующем говорить сложно. Привычная двухразовая индексация была заменена компенсационными выплатами. Под вопросом в 2018 оказались социальные выплаты, зарплаты бюджетников и госслужащих, а также и военнослужащих. Не подлежат с января текущего года и по начало следующего года индексации и военные пенсии. Уже сегодня подобное положение дел вызывает недовольство в широких общественных кругах. В официальных выступлениях чиновники стараются давать обнадеживающие прогнозы по поводу повышения зарплат и пенсий, но складывающаяся в экономике ситуация неумолимо свидетельствует об обратном.
А пока все включают только логику и говорят, о том какая же зарплата у военных должна быть. Причем в этом вопросе сходятся как независимые эксперты, так и сами представители власти – заработная плата которая удовлетворит всех должна быть как минимум 50 тысяч рублей. И это только оклад, а ведь еще должны быть премиальные, всевозможные добавки и другие поощрения материального характера.
Но это пока остается только мечтами и выводами экспертных групп. Поэтому военным вряд ли стоит ждать повышения заработной платы в 2018 году. Хорошо если проиндексируют ее по реальному показателю инфляции, а не по тому какую укажут властные структуры. А ведь без серьезного обеспечения, в том числе и финансовой, нельзя получить крепкую и надежную армию. Тем более, как известно из слов прежнего правителя Российской империи именно только армия и флот являются ее самыми надежными союзниками.