В советский период, чтобы подтвердить право использовать квартиру, необходимо было иметь на неё ордер.
Осуществить приватизацию или любые иные действия с имуществом было нельзя без данного документа.
В этой статье будет рассказано, что представляет собой ордер на квартиру и каковы должны быть действия в случае его потери.
Основные понятия
Ордер на квартиру являлся основным документом, выдаваемым райсоветом гражданину в качестве разрешения вселяться в жилье. Имея его, можно было доказать свое право собственности на конкретную жилплощадь, выданную государством (образец ордера на жилое помещение Вы можете просмотреть по этой ссылке).
Сегодня же в связи с переходом на рыночные отношения ордер на квартиру не имеет юридической силы.
В соответствии с принятым в 2005 году новым Жилищным кодексом его заменяют договора. Их можно разделить на три отдельных типа:
- Договор коммерческого найма .
- Социальный договор .
Общая площадь квартиры, выделенная гражданину от государства, определяется именно этими документами. Так, в случае подписания договора безвозмездного пользования средний размер жилплощади, рассчитанный на одного человека, составляет 18 м2. Отдельную категорию составляют инвалиды. Они, имея подтверждающие документы, могут увеличить предоставляемую им жилплощадь.
Если подписывается коммерческий договор, то в этом случае нет никаких ограничений в размерах квартиры. Но в этом случае невозможно начисление субсидий.
Стоит знать: срок, на который оформляется социальный договор, неограничен, в то время, как остальные виды документов имеют ограничение в пять лет.
Что делать в случае утраты?
В случае, когда данный документ был утрачен, в советские времена было не проблемой получить дубликат, так как его потеря не лишала права проживания в квартире.
Однако по новым законам, которые определяют имущественные отношения касаемо недвижимости, такого рода документов больше не выдают.
Поэтому придется потратить определенное время и нервы для его замены. Причина в том, что взамен этого ордера необходимо будет получить новый договор социального найма, который будет иметь такие же правовые функции, позволяющие как приватизировать , так и продать жилье.
К тому же, есть другой вариант, позволяющий в некоторых ситуациях практически без хлопот решить проблему. Для этого следует обратиться в управляющую компанию (УК), которая занимается обслуживанием вашего дома.
Если вы не знаете, какая именно УК обслуживает ваш дом, то рекомендуем ознакомиться с . Там необходимо будет подать заявление на выдачу вам контрольного талона. В том случае, если в компании ведут архив нужных бумаг, вам вместо ордера выдадут этот документ. В противном же случае получите справку, что такой талон не сохранился.
Какие нужны документы
Чтобы оформить новый социальный договор при утрате ордера, нужно обратиться в администрацию района проживания. Там вам должны предоставить список необходимых документов, в котором также перечислены организации для их получения.
Обязательно потребуется написать заявление в свободной форме на получение нового договора социального найма, в котором указать причину отсутствия у вас ордера на квартиру. Дополнительно укажите цель получения договора. Обычно ею является приватизация или продажа.
В общем случае к заявлению потребуется следующий перечень документов:
- полная выписка из вашей домой книги;
- копии паспортов всех прописанных в квартире жильцов;
- справка, взятая из БТИ;
- максимальное количество документов, которые могли бы доказать ваше право на конкретное жилье. Например, сохранившиеся счета, по которым вы оплачивали коммунальные услуги.
Когда все бумаги будут собраны и составлено заявление, их следует направить в районную администрацию. Примерно через месяц (часто срок увеличивается из-за халатности сотрудников) вам должны предоставить на муниципальную квартиру договор социального найма взамен ордера.
Как разделить ордер
Не всегда совместное проживание в квартире членов семьи является комфортным. Причиной этого могут стать раздоры или недопонимания между ними, которые в последствии приводят к необходимости раздела имущества.
Однако бывают ситуации, когда разъехаться, сменив одну квартиру сразу на несколько более маленьких, но отдельных, не выходит. Поэтому возникает необходимость в том, чтобы осуществить раздел ордера.
В этом случае за каждым из собственников жилья будет закреплена определенная её часть, исходя из чего разделяются лицевые счета. После этого каждый собственник будет оплачивать отдельно свою часть жилья.
В СССР единственным доказательством права на жилплощадь являлся ордер. Впоследствии этот документ становился основанием для передачи жилья в собственность. Как в 2019 году выглядит ордер на квартиру?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Квартирный ордер относится к числу документов постепенно утрачивающих свою актуальность. Но в некоторых случаях без этого документа не обойтись. Как в 2019 году выглядит ордер на квартиру?
Основные моменты
Ордер на квартиру выдавался гражданам до 1.03.2005. Предназначением документа становилось подтверждение права гражданина на пользование квартирой и проживание в ней.
После указанной даты вместо ордера оформляется:
- договор социального найма;
- коммерческий договор;
- договор безвозмездного пользования.
Вариант договора определяется размером жилья, выделяемого человеку из государственного жилого фонда или основанием получения жилого помещения в частную .
В настоящее время договор социального найма выступает полноценной заменой ордера. Отличие в том, что договор содержит пункт о правах и обязанностях нанимателя. Хотя ордер давно не выдается, но в некоторых случаях он может понадобиться.
Проблема в том, что многие ордера были выданы почти четверть века назад и попросту утрачены или пришли в негодность. Что же такое ордер на квартиру и для чего он нужен в 2019 году?
Что это такое
Ордер это документ, который гражданин получал при вселении в бесплатное жилье, выделенное государством. Документ становился подтверждением законности пользования квартирой.
Вплоть до 2005 года ордер считался правоустанавливающим документом. Этот статус был утрачен после инноваций жилищного права.
При приватизации жилых помещений квартирный ордер заменялся на договор социального найма или .
Причем выдача этих документов требовала предоставления ордера в обязательном порядке. В 2019 году ордер утратил свою правоспособность для квартир, оформленных по договору найма и тем более для .
Но если жилье не было юридически оформлено, то именно ордер может подтвердить возникновение у гражданина права на получение жилья.
Обусловлена такая функция содержанием ордера. Как выглядит ордер на квартиру? Образец ордера на заселение можно посмотреть здесь.
Каково его назначение
Квартирный ордер выписывается на имя нанимателя жилья, то есть на лицо, имеющее право пользования жилплощадью и несущее за нее.
В ордере указывается перечень всех лиц, зарегистрированных в квартире на момент вселения.
Выдача ордеров осуществлялась исполкомом по месту заселения. Обычно один человек становился основным нанимателем, а вместе с ним прописывались члены его семьи.
Помимо основного ордера, обеспечивающего права на заселение в квартиру, существовали и иные виды жилых ордеров:
Основными формами ордеров выступали смотровой и основной ордера. Изначально исполком выдавал смотровой ордер, одностраничный документ с отрывным талоном.
В нем указывалось:
- Ф.И.О. гражданина, получившего документ;
- адрес квартиры;
- площадь жилья, количество комнат и т.д.
При выдаче смотрового ордера отрывной талон оставался в исполкоме. В течение пяти дней гражданин был обязан осмотреть жилье и письменно заявить о принять квартиру или об отказе.
В случае положительного решения оформлялся основной ордер на заселение. Это также одностраничный документ в сочетании с отрывным талоном.
В нем прописывались такие данные:
- Ф.И.О. нанимателя;
- количество вселяющих с указанием их Ф.И.О., года рождения и родственных связей с нанимателем;
- сведения о квартире;
- дата вселения.
Где должен храниться квартирный ордер? Отрывная часть ордера на заселение сохранялась в исполкоме, а сам оригинал ордера хранился у нанимателя. Юридически срок действия документа не ограничен.
После того как ордера на жилье перестали выдаваться, этот документ стал основанием для заключения договоров социального найма или .
Правовое регулирование
Для государственного жилья ордер не нужен, поскольку при выделении гражданам квартиры заключается договор социального найма, фактически заменивший стандартный квартирный ордер ().
Где получить ордер на квартиру
Ордер предоставляется в составе прочих документов при приватизации государственного или муниципального жилья. Но может оказаться, что документ утрачен или пришел в негодность.
Утрата ордера вовсе не означает, что нельзя, но и без основания процесс приватизации невозможен.
Нужно понимать, что получить новый ордер нельзя по той причине, что данный документ больше не выдается.
Потребуется оформить иной документ, удостоверяющий право пользования жильем или получить дубликат ордера.
Упомянуть нужно и кооперативные квартиры, которые оформлялись после полной выплаты .
В период действия прежнего жилищного законодательства для заселения граждане получали ордер на кооперативную квартиру. В случае его утраты за восстановлением нужно обратиться в правление .
Как это работает сейчас
Порядок приватизации квартиры, утвержденный на территории РФ, требует предоставления определенных документов. Это:
- ордер или договор социального найма в оригинале;
- паспорта и всех членов семьи, прописанных в квартире;
- заявления на участие в приватизации от всех членов семьи или отказы, оформленные надлежащим образом;
- из обо всех прописанных лицах;
- заявление от каждого участника о том, что ранее право на приватизацию использовано не было;
- документы на квартиру ( , из Росреестра и БТИ).
Фактически одер и договор соцнайма представляют собой взаимозаменяющие документы, имеющие равную юридическую силу.
Основная их задача заключена в подтверждении права пользования жильем. Правом на приватизацию обладает человек, указанный ордере или .
Но здесь существует один нюанс, связанный с тем, что в ордере указывалось только количество изначально заселившихся человек.
Впоследствии новые родившиеся члены семьи регистрировались в квартире, но в содержание ордера их данные не вписывались.
Порой складывалась ситуация, что гражданин заявлял о своем желании приватизировать квартиру или оформить договор соцнайма, не имея достаточного подтверждения правомочности своих действий.
К примеру, ордер на квартиру был получен одним из родителей. Родившийся позже ребенок был прописан в квартире, но его Ф.И.О. в ордере не значатся. То есть оформить соцнайм, на основании ордера, не получится за отсутствием основания.
Если у гражданина сохранился на руках выданный ордер, то он может доказать свое право на заключение договора соцнайма или приватизацию, если имеет и докажет свое родство с владельцем ордера.
Порядок применения
Как квартирный ордер применяется сейчас? Зависит это от цели его использования. В случае приватизации жилого помещения ордер выступает в качестве правоустанавливающего документа.
Правом на приватизацию обладает каждый гражданин, указанный в ордере или прописанный в квартире человек, являющийся родственником владельца квартирного ордера.
Если целью является заключение договора социального найма, то ордер становится основанием для предоставления жилья .
Гражданину достаточно предоставить в уполномоченные органы местной власти ордер на квартиру, чтобы с ним заключили договор соцнайма.
В некоторых регионах приватизационный порядок может несколько отличаться.
Где то можно предъявить ордер, а кое-где сначала потребуется оформить социальный найм. Если договор о социальном найме уже имеется, то ордер не потребуется вовсе.
Как восстановить, если утерян
Утраченный ордер можно попытаться восстановить. Для этого нужно обратиться в территориальные органы управления по месту нахождения квартиры.
В местной администрации должны сохраняться сведения обо всех выданных ордерах. При обращении можно получить дубликат документа и на его основании оформить соцнайм или приватизировать жилье.
Можно обратиться и в паспортный стол. Органы УФМС также вправе на законных основаниях выдавать гражданину ордер на квартиру.
В этом случае выдается копия документа, оформленная в надлежащем порядке. Вместе с тем не всегда стоит тратить время на восстановление ордера.
Отсутствие ордера не влияет на право проживания в квартире, поскольку имеется .
Если же ордер необходим для приватизации, то можно сразу обратиться в местную администрацию за оформлением соцнайма.
Для этого подается пакет документов, включающий в себя:
- заявление свободной форме об утрате ордера и соответствующей причине;
- полную обо всех зарегистрированных лицах;
- ксерокопии паспортов всех прописанных лиц;
- документы, подтверждающие право на проживание (счета по оплате коммуслуг и т.д.).
Договор социального найма оформляется в течение тридцати дней. Если администрация отказывает в заключении договора социального найма, то отказ можно обжаловать в судебном порядке.
Таким образом, восстановление утерянного ордера необходимо только в случае, когда нужно доказать законность своей регистрации в квартире. Как правило, речь о гражданах, зарегистрированных после выдачи ордера.
Часто задаваемые вопросы
Приватизация жилья на основании ордера нередко заканчивается отказом. Обычно основными причинами становятся:
| Отсутствие регистрации заявителя, даже при указании его в ордере | Договор соцнайма заключается при условии наличия прописки. Лица, ранее зарегистрированные в квартире, в договор не вписываются. Отсутствие прописки не позволяет претендовать на получение жилья в пользование или владение |
| Отсутствие ордера | Утерянного по вине самого владельца или органами, ответственными за эксплуатацию зданий. Если виноваты уполномоченные органы, они обязаны сразу предложить заключить договор соцнайма. Для оформления потребуется выписка из домовой книги, поквартирная карточка и справка с лицевого счета |
| В ордере указан умерший человек | Но при этом у зарегистрированных жильцов имеется договор соцнайма. В этом случае отсутствие ордера не может становиться поводом для отказа в приватизации |
Таким образом осуществить приватизацию жилья можно как на основании ордера, так и на основании договора о соцнайме. Отличие только во временных затратах на оформление.
Как разделить в приватизированном жилье
Не всегда совместное проживание нескольких граждан в одной квартире является комфортным. Причина может заключаться и в раздорах, и в недопониманиях.
Часто причиной спорой становится нежелание отдельных жильцов содержать квартиру и оплачивать . Единственным выходом представляется раздел имущества.
Разделить квартиру на несколько отдельных помещений поменьше не всегда получается, а порой и вовсе невозможно.
Решается проблема через раздел ордера в судебном порядке. Фактически сам ордер не делится, а происходит раздел .
В результате за каждым прописанным жильцом закрепляется определенная часть квартиры, и он самостоятельно оплачивает ее содержание.
Суд при разделе ордера определяет порядок уплаты обязательных платежей. Что по поводу приватизированной квартиры, то ордер здесь никакого значения не имеет.
Если несколько собственников желают поделить квартиру, то необходимо осуществить выдел долей по обоюдному решению всех владельцев или через суд.
Лица, прописанные в квартире, но не располагающие , обладают только правом пользования жилплощадью.
Соответственно, право на выдел или определение доли имеют только собственники приватизированного жилья.
Что делать если в нем ошибка
Ситуации, когда в ордере указаны ошибочные данные далеко не редкость. Ошибка может заключаться и в неправильных инициалах граждан, и в неправильной букве.
Неверно оформленный ордер может стать причиной отказа в приватизации жилья. Теоретически можно обратиться в суд для устранения ошибки.
Однако ситуация усложняется тем, что в настоящее время ордер не относится к числу легитимных документов.
Попросту говоря даже на основании судебного решения нельзя получить новый ордер, выдача которых прекращена еще в 2005 году.
Основанием для проживания в квартире сейчас является договор соцнайма или право собственности. Если оформлен соцнайм, то этого достаточно для приватизации.
А при наличии права собственности, ордер не нужен в принципе. Мешает ошибка в ордере обычно на этапе заключения договора социального найма, когда у гражданина отсутствует прописка в квартире.
В такой ситуации следует действовать так, как будто ордера не существует в принципе. Нужно обратиться в суд с иском об установлении факта проживания.
На основании судебного решения оформляется . Регистрация по месту жительства становится основанием оформления соцнайма.
А уже договор о соцнайме дает право на приватизацию и получение квартиры в собственность.
Является ли правоустанавливающим документом
Принадлежность квартирного ордера к правоустанавливающим документам весьма неоднозначна. С одной стороны ордер устанавливает право пользования жильем, то есть фактически является документом правоустанавливающим.
Но с другой стороны с 2005 года ордер утратил свою юридическую силу и не может устанавливать право на квартиру с правовой точки зрения.
Видео: возможно ли приватизировать квартиру если ордер был утрачен
В 2019 году ордер на квартиру выступает основанием для заключения договора соцнайма и/или договора приватизации.
То есть ордер это документ, позволяющий получить правоустанавливающий документ. В случае приватизации ордер становится документом, упрощающим процесс оформления.
Как это обменный
Обменный ордер на квартиру выступает основание для вселения в жилье, полученное по обмену. Выдавался такой документ жилищным органом администрации того района, где находилось одно из обмениваемых помещений.
Ордер – это документ, который подтверждал право на вселение на определенную жилплощадь до начала 2000 г.г. В некоторых регионах подобные документы выдавались вплоть до 2005 года. На основании ордера жильцы могли въехать в квартиру и получить прописку.
В нем указывали личные и паспортные данные жильцов, адрес жилого помещения и данные, выдавшей его организации. Со вступлением в силу нового жилищного кодекса ордер прекратил свое юридическое существование, на смену ему пришел договор о найме социальном или коммерческом, а также безвозмездное пользование.
Но, не смотря на то, что его нет в списке действующих документов, он может понадобиться, например, для осуществления приватизации. Дело в том, что приватизацию оформляют на основании договора соцнайма. Но если жильцы проживают в квартире уже давно, у них есть ордер, на его основании они должны оформить договор.
К сведению. Заменой ордеров на договора должны заниматься организации, в ведомстве которых находится жилье, на самом деле делать это приходится порой самим гражданам.
Чем заменить?
Как оформить жилье, если нет ордера? Заменой ордеров стали договора найма , только они могут стать основанием для проведения приватизации.
А вот заменить одно на другое просто необходимо. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением об оформлении договора социального найма, в качестве основания прилагается ордер на данную квартиру.
Юридические тонкости
Ордер не имеет никакой юридической силы, поэтому приватизировать квартиру на его основании нельзя. Но, имея ордер, можно получить договор социального найма, на основании которого можно получить приватизированную квартиру. Вот такое законодательство неоднозначное. Закон от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» говорит о том, что граждане могут воспользоваться правом на приватизацию на основании договоров социального найма.
Как оформить жилье?
Теперь составим пошаговую инструкцию, как приватизировать жилье, если из документов есть только ордер.
Получение договора соцнайма
Пишем заявление в администрацию или департамент жилищной политики с просьбой заключить договор соцнайма. С собой необходимо взять удостоверяющие документы всей семьи и ордер на квартиру. С граждан могут потребовать и другие документы, например о доходах.
При положительном ответе вместо ордера гражданину выдают договор соцнайма. В заключении договора могут и отказать, если посчитают, что данные граждане не нуждаются в жилье. В таком случае придется обращаться в суд, чтобы отстоять свое право на ту квартиру.
Куда обратиться?
Для того чтобы запустить процесс приватизации необходимо подать заявление от всех членов семьи с 14 летнего возраста и пакет документов в муниципалитет. Именно местные власти принимают решение, а затем заключают договор на приватизацию.
Справка. Собирая нужные документы, придется посетить ряд организаций: БТИ, ЖЭК, ЕГРП, миграционную службу, ТСЖ или УК.
Какие официальные бумаги понадобятся?
Куда подавать?
Совсем необязательно нести документы в администрацию. Можно подать их в любой МФЦ, где проинформированы о необходимой документации, и укажут в случае чего на нехватку того или иного экземпляра.
Сроки
Договор найма с администрацией оформляется в течение месяца. В соответствии с административным регламентом передача жилья в собственность должна осуществляться в течение 46 дней.
Однако на деле месяц уйдет на рассмотрение документов, и 2 месяца на оформление договора на приватизацию.
Стоимость и госпошлина
Оформление необходимых бумаг на приватизацию потребует следующих расходов:
- План и техпаспорт в БТИ обойдутся в 1500 рублей.
- Регистрация права собственности в Росреестре – 500 рублей.
- Отказ от приватизации, заверенный у нотариуса – 500 рублей.
- Выписка из ЕГРП с выплатой госпошлины в размере 500 рублей.
- Справка о неучастии от каждого по 200 рублей.
- Оплата госпошлины за получение свидетельства права на собственность для каждого собственника по 2000 рублей.
Внимание!!! В зависимости от каждой конкретной ситуации могут понадобиться и другие документы, например, справка из опеки при наличии несовершеннолетних детей.
В каком случае могут отказать в приватизации?
Существуют законные причины для отказа властей заключать договор на приватизацию:
- Один из заявителей уже участвовал в приватизации жилья.
- Указанные в ордере граждане на данный момент не прописаны в данной квартире.
- Ордер и все данные о нем утеряны. В этом случае придется подавать в суд, где доказательством прав может стать прописка, а также сведения об оплате коммунальных расходов.
- Администрация требует предоставление ордера, где были указаны прежние умершие жильцы, которые изначально заселились в эту квартиру, например, родители нынешних жильцов. Это не правомерно. Необходимо представить бумагу с указанием ныне проживающих граждан и их прописку, либо договор социального найма.
Нестандартные ситуации
Путаница с прежними и новыми формами документации порождает некоторые особые ситуации. Разберемся в самых распространенных случаях.
Что делать, если документ утерян?
Необходимо обратиться к собственнику жилья, то есть к администрации, чтобы они проверили свои архивные данные и выдали документ, подтверждающий существование ордера. Это может быть выписка или талон, который станет основание для заключения договора соцнайма. Дубликат не выдается, так как он не входит в реестр существующих документов.
Если ранее данное жилье находилось в ведомстве какого-то предприятия, нужно искать подтверждающие документы в их архивах.
Если администрация отказывает в выдаче подобной справки, либо отвечает, что таких данных нет, необходимо подавать иск в суд. Если гражданин прописан на занимаемой им жилплощади, должны быть и документы, на основании которых этот факт имеет место быть.
Внимание! В суд необходимо предоставить данные о своей регистрации, а также копию письменного отказа муниципалитета.
Возможна ли приватизация квартиры, если утрачен орден узнанаем в данном ролике:
Если прописанный отказывается от своих прав
Один из жильцов вправе отказаться от участия в приватизации. Он не будет собственником наравне с другими, но сохранит за собой пожизненное право на проживание в данной квартире. Стать собственником в дальнейшем такой гражданин может, только если один из собственников подарит ему долю.
Заключение
Для того чтобы стать собственником жилья по программе бесплатной приватизации совсем необязательно наличие ордера. Однако в случае отсутствия других правоустанавливающих документов, придется потратить больше времени на оформление. Интересуйтесь законами, бережно храните документы и делайте новые вовремя!