Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году. Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь не ранее начала 2020 года.
Последние новости свидетельствуют о том, что в бюджете Пенсионного фонда на 2018 — 2020 гг. не планируется увеличение расходов на финансирование программы. Из этого можно сделать вывод, что не будет никакой доплаты 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году за 2 ребенка, рожденного до 35 лет, о которой так много говорят в последние месяцы — эта новость является фейком и не соответствует действительности.
Наибольшую остроту касательно 2018 года имел только один вопрос — окончание действия программы МСК, запланированное на 31 декабря 2018 г. Однако в ноябре 2017 года Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2021 года включительно, а уже в декабре 2018 принят соответствующий закон № 432-ФЗ.
Закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Так что вопрос, продлят ли материнский капитал после 2018 года, уже не стоит. Дмитрий Медведев назвал предложение президента о продлении программы долгожданным решением, поскольку семьи с детьми рассчитывают на эти деньги.
Индексация материнского капитала в 2018 году (последние новости)
Изначально программа материнского капитала, действующая с 2007 года, предполагала индексацию размера предоставляемой суммы с учетом инфляции ежегодно с 1 января. Это положение исправно действовало до 2016 года, когда в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране правительством было принято решение о приостановке действия положений об индексации различных социальных выплат и окладов должностных лиц, что нашло свое отражение в ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.
Кроме того, согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, вступающего в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала останется неизменным еще как минимум до 01.01.2020 г.Таким образом, ни о какой индексации суммы материнского капитала в 2018 году в настоящее время говорить не приходится.
Очередное подтверждение этому прозвучало 29 июня 2017 года на заседании Правительства, когда премьер-министра Дмитрий Медведев сообщил о проведении индексации размера материнского капитала не ранее 1 января 2020 года. Федеральный бюджет на ближайшие 3 года сбалансирован с учетом того, что маткапитал в этот период индексироваться не будет.
Размер материнского капитала в 2018 году
Рассмотрим изменение суммы материнского капитала по годам за все время действия программы и сравним ее с официальными данными по инфляции в соответствующие годы, опубликованными на сайте Росстата (см. таблицу).
| Год | Сумма материнского капитала, руб. | Индексация, % | Инфляция за прошлый год, % |
|---|---|---|---|
| 2007 | 250000 | — | 11,9 |
| 2008 | 276250 | 10,5 | 13,3 |
| 2009 | 312163 | 13 | 8,8 |
| 2010 | 343379 | 10 | 8,8 |
| 2011 | 365698 | 6,5 | 6,1 |
| 2012 | 387640 | 6 | 6,6 |
| 2013 | 408961 | 5,5 | 6,5 |
| 2014 | 429409 | 5 | 11,4 |
| 2015 | 453026 | 5,5 | 12,9 |
| 2016 | 453026 | 0 | 5,4 |
| 2017 | 453026 | 0 | 3,2 (прогноз) |
| 2018 | 453026 | 0 | — |
Как видно из этой таблицы, размер сертификата остается неизменным с 2015 года. В настоящее время точная сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. Столько же будет выплачиваться семьям с детьми и в 2018 году.
Что касается индексации, проводимой в предыдущие годы, то до 2014 года она приблизительно соответствовала показателю инфляции за прошлый год (а в 2010 году даже заметно ее превышала). Однако начиная с 2014 года ежегодное повышение маткапитала начало резко отставать от темпов инфляции в стране, а с 2016 года размер сертификата был вовсе заморожен. Общий же прирост государственной субсидии за все время действия программы составил чуть более 81% (при суммарной инфляции с 2007 по 2018 год в размере 147%).
Однако поскольку материнский капитал тратится преимущественно на покупку жилья, падение покупательной способности сертификата за эти годы было не настолько заметным. Более того, в 2015-2016 гг. в большинстве регионов страны наблюдалось существенное снижение цен на жилье, что благоприятно сказалось на возможности использования сертификата даже без проведения индексации.
Сейчас стоимость жилья снова идет вверх (в том числе из-за значительно повысившегося в 2017 году спроса на ипотечные кредиты). Поэтому из-за отмены индексации суммы материнского капитала владельцам сертификатов есть смысл воспользоваться государственной помощью в обозримом будущем (чем раньше, тем лучше), чтобы не допустить ее дальнейшего обесценивания. Пока еще экономическая ситуация в стране способствует благоприятному решению одного из наиболее востребованных направлений использования маткапитала — улучшения жилищных условий.
На что можно потратить маткапитал в 2018 году?
Согласно ст. 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. существует четыре основных направления использования материнского капитала:
- улучшение условий проживания;
- получение детьми образования;
- повышение накопительной пенсии мамы;
- приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов с целью их социальной адаптации и интеграции в общество (относительно новое направление, введенное в 2016 году).
К данному перечню направлений для распоряжения сертификатом в 2018 году добавится также возможность получать ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года для семей, в которых среднедушевой доход в месяц менее 1.5 прожиточного минимума.
Как и ранее, использовать средства государственного сертификата в 2018 году можно после исполнения трех лет ребенком, давшего право на данный вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила, а именно:
- направление денежных средств на уплату основного долга или процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья;
- на покупку товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья (данный факт нашел отражение в п. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
С 2018 года согласно новому закону № 432-ФЗ средства материнского капитала можно будет тратить на дошкольное образование уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.
Стоит отметить, что самым популярным направлением использования маткапитала на сегодняшний день является улучшение жилищных условий(92% заявлений). По данным на середину 2017 года за все время действия программы с помощью государственного сертификата жилье приобрели уже 4,7 млн. российских семей.
Продлят ли материнский капитал после 31.12.2018?
28 ноября 2017 года Владимир Путин, выступая на заседании в Кремле по вопросам демографической политики, объявил о долгожданном решении продлить программу материнского капитала еще на 3 года — то есть до 31 декабря 2021 года. А в декабре 2017 года принят соответствующий закон № 432-ФЗ. Это решение было обосновано тем, что программа действует уже 11 лет и россияне рассчитывают на получение этих денег в дальнейшей перспективе. А поскольку программа показала свою эффективность и хорошо себя зарекомендовала в рамках решения поставленных перед ней задач, закрывать ее нет никакого смысла, тем более российская демография с 2016 года вновь вступила в фазу падения (рождаемость падает, естественный прирост населения прекратился).
Ранее в правительстве обсуждался вопрос о возможном продлении выдачи государственной помощи семьям с двумя детьми на пять лет до 2023 года. С таким предложением выступило Министерство труда РФ. Однако это предложение не было поддержано, поскольку из-за нестабильной экономической ситуации сейчас тяжело планировать госпрограммы на такой длительный срок (федеральный бюджет, например, сейчас планируется тоже только на 3-летний период).
Несмотря на то, что в последнее время в различных СМИ появилась информация об уменьшении на четверть в первом полугодии 2017 года количества обращений россиян за сертификатами, говорить о снижении интереса к программе несправедливо. ПФР полагает, что закономерное снижение числа обращений граждан за получением сертификатов связано с несколькими факторами:
- объективным снижением рождаемости в стране согласно данным Росстата;
- большим ажиотажем в 2016 году вокруг единовременной выплаты из материнского капитала, для получения которой было необходимо иметь на руках сертификат, в связи с чем многие семьи, откладывавшие на тот момент его оформление, сделали это для получения 25 тысяч рублей на руки (т.е. данные по числу выданных сертификатов за 2016 год могут быть завышенными и сравнивать их напрямую с 2017 годом не совсем корректно).
Для поиска оптимального решения вопроса о продлении материнского капитала после 2018 года Правительство в период с 25.07.2017 г. по 10.09.2017 г. проводило опрос в рамках интернет-проекта на странице официального сайта Минтруда России с целью выявления необходимых мер со стороны государства, которые по мнению россиян могли бы сподвигнуть семьи к увеличению количества детей.
Не исключено, что решение о продлении программы программы материнского капитала до конца 2021 года принималось руководством страны в том числе с учетом мнения самих россиян по результатам этого опроса.
Изменения и свежие новости
В 2018 году материнский капитал на 2 ребенка претерпит несколько существенных изменений, однако сама суть программы останется неизменной. Новые возможности для участников программы будут касаться:
- получения денег наличными в «обновленном формате» ежемесячных выплат (правда, только нуждающимся семьям по вновь выдаваемым сертификатам и только за второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет);
- также получение права на использование сертификата до 3 лет для оплаты услуг по присмотру и уходу за ребенком в детском саду.
Обо всем этом свидетельствуют последние новости касательно дальнейшего действия государственной программы МСК:
- 1 июня 2017 года Минтруд предложил продлить госпрограмму на действующих условиях до 2023 года. Также в Правительстве обсуждается ряд мер, направленных на поощрение женщин, родивших первого ребенка до 25 лет и второго до 30 лет. Минфин и Минэкономразвития выступают против продления материнского капитала после 2018 года и предлагают выдавая сертификаты только нуждающимся семьям в регионах с низкой рождаемостью.
- 29 июня 2017 года спикер Совета Федерации В. Матвиенко отметила, что совместно с коллегами изучается вопрос выдачи части средств маткапитала на руки, но необходимо тщательно проработать соответствующий механизм. Однако месяцем ранее относительно единовременных выплат из материнского капитала главой Минтруда М. Топилиным было заявлено, что их предоставление в 2017 году не планируется и средства в бюджете на это не предусмотрены.
- 29 июня 2017 года премьер-министр Д. Медведев подтвердил на заседании Правительства о том, что не планируется возвращаться к вопросу обсуждения индексации суммы маткапитала до 1 января 2020 года.
- 6 сентября 2017 года М. Топилин в рамках Восточного экономического форума сообщил, что пока отсутствует согласование о продлении программы материнского капитала с экономическим блоком в правительстве.
- 12 сентября 2017 года было отклонено очередное предложение депутатов, представленное ими на обсуждение 17 марта текущего года о возможности покупки автомобиля на средства материнского капитала. Это предложение получило отрицательное заключение в Правительстве.
- 28 ноября 2017 года Владимир Путин на заседании в Кремле объявил о решении продлить материнский капитал после 2018 года еще как минимум на 3 года. Таким образом, срок завершения программы теперь переносится на 31 декабря 2021 года. Кроме того, с 2018 года появятся две новые возможности использования сертификата:
- ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума нуждающимся семьям на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет;
- возможность использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на содержание детей в дошкольных образовательных организациях(присмотр и уход за детьми в детских садах).
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал соответствующие законы: № 418-ФЗ о ежемесячных выплатах и № 432-ФЗ о продлении материнского капитала, которые вступят в силу уже с 1 января 2018 года.
250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году
В последнее время в сети интернет довольно часто обсуждается тема доплаты к материнскому капиталу в 2018 году. Причем раскрываются даже подробности данной меры относительно размера доплаты и кому она положена. Сумма, указываемая в обсуждениях, озвучивается в размере 250 тысяч рублей. Сообщается также, что эти деньги обещаны Правительством в качестве доплаты к материнскому капиталу женщинам, родившим второго или последующего ребенка до 35 лет.
Сразу стоит отметить, что подобные заявления о доплате в 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году — это ни что иное как «утка», смысл которой и вовсе теряется при детальном рассмотрении. Этот вопрос в Правительстве не рассматривается и является лишь предметом слухов.
Более того, данная мера противоречит целям программы материнского капитала, поскольку никоим образом не может стимулировать рождаемость в России. Ведь на самом деле речь идет о втором ребенке у женщин такого возраста (35 лет), когда решение рожать или нет ими и так будет принято без всяких доплат.
Если действительно говорить об активных мерах по увеличению рождаемости, то здесь стоило бы обратить внимание на женщин, принимающих решение родить первенца до 25 лет или второго ребенка до 30 лет. Такая проблема действительно существует, так как на данный момент в детородный возраст вступает совсем немногочисленное поколение 1990-х. И именно этот вопрос сейчас действительно внимательно рассматривается Правительством.
В частности, в ноябре 2017 года Владимир Путин объявил о введении с января 2018 года нового ежемесячного пособия при рождении первого ребенка до достижения им возраста 1.5 лет, что является принципиально новым подходом к социальной поддержке семей с детьми (раньше такие выплаты полагались только при рождении третьего ребенка, то есть в основном меры соцзащиты были ориентированы на многодетные семьи).
Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.
С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.
С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.
За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.
Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.
Что год грядущий нам готовит
Будет ли индексация материнского капитала
В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.
| Годы действия программы | Суммы (в тыс. руб.) |
| 2007 | 250,000 |
| 2008 | 276,250 |
| 2009 | 312,163 |
| 2010 | 343,379 |
| 2011 | 365,698 |
| 2012 | 387,640 |
| 2013 | 408,961 |
| 2014 | 429,409 |
| 2015-2017 | 453,026 |
| 2018 | 453,026 |
Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.
На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.
Дополнительные выплаты матерям, решившимся на 2-го ребенка
- Ежемесячная выплата при рождении второго ребенка из материнского капитала
Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.
Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.
Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.
Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:
- значительное увеличение пособия по уходу за ребенком (в том числе, первого), если женщина родила его до достижения 25-летнего возраста – его планируют приравнять к прожиточному минимуму (тогда в случае одобрения проекта размер пособия возрастет примерно в три раза);
- урезание программы – Правительство предложит после 2018 года выплачивать маткапитал более адресно: малоимущим гражданам, жителям «вымирающих» регионов и т.д.
- замена материнского капитала «пособиями на текущие нужды», которые будут выплачиваться родителям с очень низкими доходами – меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.
Продлят ли выплаты маткапитала: планы Правительства
На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.
В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:
- ожидать увеличения размера материнского капитала раньше этого срока действительно не стоит;
- срок действия программы по государственной поддержке семей с детьми, вероятно, будет продлен.
Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.
За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.
Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.
Предложение законодателей
Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.
Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:
- решение жилищных проблем семьи;
- образование подросших детей;
- накопительная пенсия мамы;
- адаптационные средства и услуги для детей с инвалидностью.
Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:
- повысится мобильность членов семьи;
- активизируется автопромышленный рынок и смежные производства;
- обновится автомобильный парк, что снизит смертность на дорогах.
К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:
- многодетные родители;
- семьи с приемными детьми;
- родители детей-инвалидов.
Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.
Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.
Получение «семейного» сертификата
В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:
- посетить лично отделение Пенсионного фонда;
- воспользоваться «личным кабинетом» (через «Госуслуги» или официальный сайт ПФ);
- отправить заявку и документы по почте заказным письмом;
- подать все бумаги через доверенное лицо;
- оформить сертификат через МФЦ.
Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.
Статистические данные
Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:
- подавляющее большинство обладателей сертификатов (92%) потратили маткапитал на приобретение семейного жилья;
- на втором месте по популярности оказалось направление средств на образование – таким способом маткапиталом распорядились 8% родителей;
- меньше 1% получателей выплаты направили ее на накопительную пенсию матери, и в большинстве случаев это были незначительные суммы, оставшиеся на счету после расходования средств на иные цели.
Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.
Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.
Что предлагают регионы
Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.
Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.
| Регион | Сумма местного маткапитала, в руб. | Дополнительные статьи расходов |
| Санкт-Петербург | 140216,96 | - Оплата санаторного лечения и реабилитационных процедур ребенка; Покупка семейного автомобиля (российского производства). |
| Орловская область | 129198,00 | - Приобретение техники для сельского хозяйства; Покупка машины; Лечение детей с инвалидностью. |
| Якутия | 125889,00 | - Ремонт семейного жилья; Медицинские услуги; Лечение детей в санаториях: Приобретение автотранспорта. |
| Краснодарский край | 115206,00 | Газификация жилища, если оно расположено на территории региона. |
| Республика Дагестан | - 10000 – за 5-го ребенка и последующих детей; 300000– за 10-го ребенка и последующих детей | На любые нужды по усмотрению семьи. |
| Еврейская АО | 120000, 00 | - Лечение ребенка (детей); Покупка машины, в том числе, в кредит. |
Это далеко не полный перечень.
Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:
- Москвы;
- Республики Чечня;
- Республики Татарстан.
Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.
По материалам: mamkapital.ru
Как использовать мат капитал на покупку жилья и другие нужды? Каков срок и порядок использования средств материнского капитала? Можно ли воспользоваться семейным капиталом не дожидаясь 3 лет?
Здравствуйте, уважаемые читатели интернет-журнала «ХитёрБобёр». Вас приветствует постоянный эксперт сайта Эдуард Стембольский.
Мы продолжаем серию публикаций о материнском капитале. Тема настоящей статьи – грамотное, эффективное и выгодное использование средств, обеспеченных государственным сертификатом на семейный капитал.
Начнем, друзья!
1. Общий порядок использования материнского капитала – сроки, условия, правила и документы
Программа государственного поощрения семей с двумя и более детьми действует с 2007 года. Первоначально сумма материнского капитала (МК) составляла 250 тыс. руб., в настоящее время её размер (благодаря ежегодной индексации) – 453 тысячи.
Главная цель программы – повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после трехлетия малыша.
Сумма не выдаётся на руки родителям или детям после их совершеннолетия: это не наличные деньги, но своего рода финансовый актив, который можно использовать лишь на конкретные нужды . Список таких нужд ограничен законодательством.
Несколько важных фактов относительно использования МК:
- получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка);
- обратиться в Пенсионный Фонд России (ПФР) можно в любое время после рождения 2-го (или последующего) ребенка;
- изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата;
- пособие выдаётся в управление родителям, а не ребенку.
Сертификаты выдаются Пенсионным Фондом. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Точнее, ПФР даёт согласие или отказ на предложения семей об использовании государственных средств.
Семьи, в которых появился второй малыш, могут обратиться сразу после этого события в региональное отделение Фонда по месту пребывания или жительства.
Есть 3 варианта подачи заявления:
- Лично.
- Через доверенное лицо.
- По почте (в том числе – электронной).
Право на владение сертификатом имеют женщины, родившие или усыновившие детей после 1 января 2007 года, мужчины, являющиеся усыновителями или единственными родителями.
Для получения сертификата нужны следующие документы:
- составленное по форме заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- постановление суда об усыновлении.
Заявление рассматривается Фондом в течение месяца (за это время сотрудниками проводится стандартная юридическая проверка), после чего выносится решение о выдаче права на пособие. Если заявитель не может прийти за документом лично, ему пересылают его по почте.
Обратите внимание на некоторые нюансы: капитал выдаётся только на детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007. Однако в графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока.
Пример
Мать родила 3 детей – в 2004, 2007 и 2015 годах. Обратившись за выдачей сертификата в 2017 году, ей нужно указать, что пособие следует выдать в связи с рождением второго ребенка. Однако в заявлении следует указать всех детей, включая самого младшего.
В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как 3 года с момента рождения второго малыша давно прошло.
Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.
Это я к тому, что подделка документа бессмысленна – получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право. Тем не менее, мошенничества с маткапиталом имеют место быть: я расскажу о них в отдельном разделе нашей статьи.
Важная новость по теме:
Президент Путин предложил продлить действие программы материнского до 2022 года. Дополнительно он предложил ввести ряд изменений в её реализацию.
Теперь семьи, которые в этом нуждаются, смогут получить средства маткапитала уже в первые 1,5 года после рождения ребенка - в виде ежемесячных выплат в размере около 10 000 рублей.
Кроме того, семьи могут использовать маткапитал для ухода за ребенком в дошкольный период, оплачивая им услуги частных детских садов и яслей.
Новостной ролик по это теме:
2. Можно ли воспользоваться мат капиталом до 3 лет?
Действующее законодательство гласит, что получить право на использование средств, обеспеченных сертификатом, можно лишь после достижения малышом трехлетнего возраста.
Поначалу никаких исключений из этого правила не было, но практика показала, что многим семьям нецелесообразно ждать три года, поскольку деньги часто нужны прямо сейчас, а не в ближайшем будущем.
Это особенно актуально для семей, не имеющих собственного жилья или проживающих в тесной квартире с двумя и более детьми. Государственная поддержка особенно важна именно в первые годы жизни второго или следующего ребенка, а не после трех лет.
По этой причине государство пошло навстречу молодым семьям и разрешило в некоторых ситуациях пользоваться маткапиталом до 3 лет.
Досрочное использование денег возможно в следующих случаях:
- если требуется погасить уже имеющийся кредит на жильё;
- если необходимо внести первый взнос по ипотеке;
- если нужно оплатить займ, полученный на строительство жилья или его реконструкцию.
Погасить материнскими деньгами можно как основную сумму займа, так и проценты. А вот пени и штрафы за просрочку платежей оплачивать государственными активами запрещено.
Во всех случаях решение о переводе финансов на банковские счета принимает Пенсионный Фонд. Иногда сотрудники этого учреждения отказывают в досрочном использовании капитала – например, если подозревают обладателей сертификата в нецелевом расходовании средств.
3. Как использовать материнский капитал в 2018 году – ТОП-5 популярных способов
Принимая решение об использовании семейных денег, родителям следует тщательно обдумать все «за» и «против», поскольку второй раз получить государственные дотации не получится.
Семьям, у которых сложилась тяжелая жилищная ситуация – негде жить, теснота, неподобающие условия жилья – особо раздумывать не приходится. Деньги нужно тратить на покупку недвижимости или строительство (реконструкцию) дома.
Если проблем с жилплощадью нет, стоит подумать об образовании детей: инвестиции в развитие ребенка – самый выгодный и перспективный вид вложений.
Рассмотрим подробнее все виды обращения с семейным капиталом.
Способ 1. Покупка квартиры (дома)
Если у семьи уже есть собственные сбережения, но их недостаточно для покупки квартиры, можно дополнить нужную сумму из средств маткапитала.
По данным статистики, приобретение недвижимости – самый популярный и актуальный вариант использования государственных средств. Маткапитал применяется как для единовременной покупки квартиры, так и для приобретения жилья с помощью займа.
Не всякое жильё можно купить на государственные активы.
Требования к объектам недвижимости строго регламентированы:
- квартиры и дома, приобретаемые на средства маткапитала, должны находиться в России;
- жильё не должно быть ветхим и аварийным;
- недвижимость должна обладать статусом полноценного жилого объекта.
Перевод денег на счет продавца происходит только после положительного ответа ПФР о расходовании средств и оформления акта купли-продажи в Росреестре (Федеральной службе государственной регистрации).
Для защиты интересов детей сотрудники ПФР обязаны лично проверять приобретаемое жильё на соответствие установленным законом требованиям. Если им покажется, что дом или квартира для проживания детей непригодны, они могут отказать в финансировании сделки.
Обратите внимание на несколько важных фактов:
- При покупке жильё оформляется на всех членов семьи (обычно это папа, мама, 2 ребенка).
- Не обязательно использовать всю сумму капитала – часть средств можно оставить на иные цели.
- Решение о переводе средств принимается Фондом в течение 2 месяцев – обязательно рассчитывайте сроки покупки жилья заранее, чтобы избежать конфликтов и недоразумений с продавцом.
- Приобретать на маткапитал земельные участки запрещено – землю придётся покупать на свои средства.
По факту жильё берется либо в рассрочку (если продавец согласен подождать перевода средств), либо покупатель оформляет заём, переводит деньги бывшему владельцу квартиры, а долг банку оплачивает из маткапитала.
Все подробности о приобретении частного жилья на государственное пособие – в статье « ».
Способ 2. Улучшение жилищных условий – реконструкция и строительство
Ещё один способ улучшить условия жизни – построить дом самостоятельно или с помощью подрядчиков. На эти цели тоже можно использовать материнские активы.
Ранее строить дома на семейные деньги можно было только с привлечением профессиональных строительных организаций. Однако практика показала, что многим семьям выгоднее возводить жильё своими силами, рассчитывая сроки работ и приобретая стройматериалы самостоятельно.
Деньги на постройку можно запросить в ПФР заранее либо возместить затраты задним числом (если вы хотите построить дом до достижения малышом трехлетнего возраста). В последнем случае важно сохранить все чеки и документальные свидетельства ваших трат.
Средства на возведение дома выдаются в 2 этапа. Сначала перечисляется 50% запрошенных средств, а через полгода на счет падает вторая половина. Важное условие – за 6 месяцев вы должны заложить фундамент, возвести стены и крышу будущего дома.
Новый 2018 год стал для России прорывом в сфере социальной политики – появилось множество новых льготных программ и пособий, направлены на поддержку семьи и материнства в целом. Сегодня мы предлагаем вам поговорить о том, какие виды использования Материнского капитала будут доступны в этом году.
Еще совсем недавно в СМИ публиковалась информация о том, что действие программы материнского капитала будет ограничено 2017-ым годом. Однако, уже в ноябре прошлого года стало известно о том, что Правительство приняло решение о продлении столь важной и популярной программы в нашей стране до конца 2021 года.
Напомним нашим читателям о том, что право на получение МК имеют те семьи, где родился или был усыновлен второй или последующий ребенок. по-прежнему не индексируется, и составляет в 2018-ом 453.026 рублей, индексация запланирована не ранее, чем к 2020-му году.
Как можно было использовать МСК ранее?
Российское законодательство достаточно жестко ограничивает направления, по которым могут быть использованы денежные средства от государства. Еще до недавних пор это было:
- путем приобретения или строительства жилья,
- Увеличение пенсии мамы,
- Оплата обучения ребенка,
- Социализация детей-инвалидов, куда относится приобретение необходимых им товаров и услуг.
В СМИ периодически можно было встретить статьи на тему того, что эти пункты собираются расширить. В частности, было много споров на тему того, чтобы разрешить семьям направлять деньги на покупку автомобиля, однако, данный проект не получил одобрения в Правительстве.
По правилам законодательства РФ, материнский капитал нельзя , это запрещено и карается вплоть до уголовной ответственности. Денежный эквивалент сертификата хранится в ПФР, и перечисляется из него сразу на счет юридического или частного лица, который предоставляет разрешенные для оплаты МК услуги.
В 2015 и 2016 годах были разовые акции, когда позволялось один раз получить наличные из МК, но делалось это по заявлению в отделении ПФР. Суммы были строго ограничены – 15.000 и 25.000 соответственно, в 2017-ом году таких выплат не было.
Что изменилось в 2019 году?
Появилось новое направление для расходования денежных средств – это дошкольное образование ребенка. При этом сделать это можно будет уже с его рождения, не дожидаясь, пока второму ребенку исполнится 3 года (ознакомиться можно в ФЗ № 432).
Но и это не все. По указанию Президента, семьи, где с 1 января 2018 года родился или был усыновлен 2-ой ребенок, будут иметь возможность на получение ежемесячных выплат из материнского капитала на личные цели. Обратите внимание, что рождение 3 или последующих детей такой возможности не дает.
Выплаты будут назначаться сроком на 1 год после того, как вы подадите в ПФР все необходимые документы (их перечень пока еще формируется). Сумма будет равна величине детского прожиточного минимуму на 2 квартал 2017 года, в среднем – около 10.000 рублей.
Стоит отметить, что выплаты смогут получать не все, а только нуждающиеся семьи .
Определяется это следующим образом – ваш среднедушевой доход не должен превышать величину 1,5 прожиточного минимума, который был установлен в вашем регионе для трудоспособного населения за 2 квартал предыдущего года. Среднедушевой доход рассчитывается, исходя из суммарного семейного дохода в месяц, в расчете одного члена семьи.
Смотрят на все доходы за последние 12 месяцев, куда относится:
- заработная плата,
- доходы от предпринимательства,
- пособия, стипендии, пенсии,
- государственные компенсации,
- денежное довольствие (для военнослужащих),
- страховые выплаты правопреемникам,
- пособия от ФСС и т.д.
Стоит особо подчеркнуть, что доход каждого члена семьи будет учитываться до вычета налога, и прежде всего НДФЛ. Не учитываются пособия, выплаченные в связи со стихийными бедствиями, терактами, чрезвычайными происшествиями.