Благоустройство жилого помещения, реконструкция уже имеющегося дома всегда кстати для владельцев. Особенно, если финансируется все это государством.
Расширение жилища для молодой семьи предусмотрено , это входит в пункт .
Вопрос реконструкции и ремонта жилья под семейный капитал является чуть ли не самым запутанным, спорным и противоречивым.
Законодательный аспект вопроса
Существующая программа социальной поддержки молодых семей предусматривает применения выделяемых из федерального бюджета денег. На данный момент, в 2017 году, размер единовременной субсидии равен 453 тысячи рублей. Правительство решило три года подряд, вплоть по 2018, не индексировать сумму, то есть размер материальной помощи гражданам останется неизменным. Мало того, ожидается продление программы до 2022 года, но денежный эквивалент вероятнее всего так и не вырастет.
Итак, что касается вопроса использования этих средств. Закон строго регламентирует направление причитающихся денег, так как они конкретно нацелены на стимулирование показателей рождаемости в стране.
Государство это делает посредством удовлетворения следующих нужд :
В отношении жилья прописано только приобретение уже или , постройки с целью увеличения жилой площади. То есть, как видно в этой части, такое понятие как «ремонт» отсутствует.
В соответствии с правилами, материнский капитал может быть потрачен только через 3 года , однако в отношении сделок с недвижимостью и расстройки жилья данное правило не действует. После владелец бумаги вправе улучшить условия проживания своей семьи хоть сразу, правда, в каждом случае будут свои нюансы, особенности и тонкости.
Виды ремонтных и строительных работ
Ремонт жилья не входит в возможную статью расходов семейного капитала, то есть на поклейку обоев, покраску, замену окон, сантехники, укладку полов и прочих косметических мероприятий государство денег не выделит.
Данная статья не прописана в бюджете МК, так как площадь жилья от этих манипуляций не изменится. Перепланировка в квартире тоже сюда не входит.
Предусмотрена только реконструкция жилого помещения
, а это означает увеличение существующей жилой площади. Здесь говорится о пристройке к дому полноценной комнаты или даже целого этажа. Причем помещение обязательно должно иметь статус жилого. Так, к примеру, нельзя пристроить веранду или расширить «холодный» коридор, построить баню и т.п., потому это все подсобные помещения. То же самое относится и к балкону в квартире, к тому же с недавних пор он вообще не входит в общую площадь жилья. Единовременная государственная субсидия подобные расходы не покроет, необходимо будет искать финансирование из других источников.
Условия предоставления
Подобно случаю со строительством жилого дома, расширение жилой площади уже имеющегося здания требует соблюдения принятых законом нормативов по метражу на человека в каждом регионе.
Реконструкция жилья может быть произведена собственными силами, а можно прибегнуть к услугам подрядчиков.
Все чеки и квитанции как на материалы, инструменты, так и на услуги лицензированных строителей должны быть предоставлены в Пенсионный Фонд в качестве необходимой отчетности.
Государственные средства просто так никому не отдадут, поэтому владелец материнского сертификата обязан отчитаться за каждую потраченную копейку и обосновать необходимость данных затрат.
Аналогично возведению жилого дома, на реконструкцию объекта недвижимости деньги даются двумя частями . Сначала на счет гражданина переводят 50% всей запрашиваемой суммы, а после, спустя полгода, ему отдают вторую половину. Но оставшийся капитал ему достанется в том случае, если все проделанные к этому моменту работы будут документально подтверждены, все бумаги будут соответствовать правде, не будет никаких подвохов и ошибок.
Шестимесячный промежуток придуман для того, чтобы государство могло себя обезопасить от нецелевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на нужды добросовестных граждан, действительно нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обнаруженный факт мошенничества преследуется по закону и рассматривается в качестве хищения государственных денег. Здесь предусмотрена уголовная ответственность .
По закону приобретенное за счет средств материнского капитала или построенное в рамках программы жилье : всеми родителями и детьми. Каждого ребенка требуется записать совладельцем дома или квартиры, причем не только того, после рождения которого был выдан сертификат, но на всех, даже появившихся после этого.
Интересно, что покупка земли под строительство дома средствами материнского капитала не финансируется. Этот этап возведения дома должен оплачиваться из других источников.
Перечень необходимых документов
Для того чтобы процесс строительства начался, и на это была получена хотя бы первая часть денег, необходимо явиться в отделение ПФР с таким пакетом бумаг :
Все обозначенные документы в Пенсионном Фонде рассматривают и в ближайшее время перечисляют деньги для начала реконструкционных работ. Через полгода заявитель должен отчитаться о проделанном, и, когда контролирующий орган убедится, что дела идут, перечислена будет и другая часть семейных средств.
Спорные моменты
Одной из таких неоднозначных ситуаций можно считать преобразование нежилого помещения в жилое. Допустим, семья владеет жилым домом, в нем есть большой чердак, который по документам проходит как нежилое помещение. Собственники планируют утеплить его и сделать там мансардный этаж, чтобы там проживал кто-нибудь из детей. Необходимые манипуляции с документами, внутренняя отделка и косметический ремонт вполне могут преобразовать чердак в жилую комнату.
По этому поводу граждане должны обратиться в ПФР, изложить свои намерения, представить архитектурный план и смету расходов. Ситуация, конечно, спорная, но каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, поэтому есть шанс на удовлетворение просьбы о финансировании такого вида постройки за счет средств материнского капитала.
О правилах получения сертификата МСК и использования государственных средств смотрите в следующем видеосюжете:
Семьи, у которых в собственности есть свой дом, могут использовать материнский капитал на его реконструкцию собственными силами, то есть без привлечения строительной организации. В этом случае деньги на реконструкцию Пенсионный фонд перечислит на банковский счет владельца сертификата на материнский капитал.
Реконструкция возможна только для индивидуального жилого дома (а не квартиры в многоквартирном доме) и только самостоятельно (без договора подряда со строителями). Как уточняет Пенсионный фонд, к разрешенным случаям относится вариант с квартирой в одноэтажном двухквартирном жилом доме.
Что такое реконструкция
Прежде всего важно понять, что понимается под реконструкцией жилого дома и чем она отличается от капитального ремонта. Реконструкция — это проведение работ, в результате которых общая площадь жилого дома увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилья. Проще говоря, это увеличение площади жилого дома на определенное количество квадратных метров (учетную норму).
В разных российских регионах эта учетная норма различается, ее устанавливают местные органы власти. Например, в Омске — это 15 квадратных метров, в сельских районах Омской области — от 12 до 18 квадратных метров.
Как видим, направить материнский капитал на реконструкцию можно только в том случае, если в результате увеличивается площадь жилья. К примеру, не считаются реконструкцией следующие виды работ: замена окон в доме, проведение канализации и водоснабжения, бурение водопроводной скважины, установка отопления. Хотя эти работы и улучшают благоустройство дома, но они не увеличивают его жилую площадь.
Перечисление материнского капитала при реконструкции
Если семья выбирает реконструкцию дома, то схема перечисления денег разбивается на два этапа. Сначала Пенсионный фонд перечислит на банковский счет до 50% суммы материнского капитала . Для этого надо подготовить и принести в Пенсионный фонд документы по реконструкции дома (подробнее о перечне необходимых документов читайте ниже).
После получения первой части выплаты надо провести основные работы по реконструкции дома. Не ранее чем через шесть месяцев можно получить оставшуюся часть. Для этого надо принести в Пенсионный фонд документ, подтверждающий, что вы уже провели основные реконструкционные работы. Этим документом может быть акт, который выдает местное управление архитектуры и градостроительства (подробнее в разделе ниже).
Стоит отметить, что это абсолютно законный способ так называемого «обналичивания» материнского капитала — то есть получения наличных денег.
Какие нужны документы
Как вы только что узнали, деньги на реконструкцию можно получить в два приема: сначала до 50% суммы, а через полгода — остаток суммы. Чтобы получить первую половину вам надо принести в Пенсионный фонд следующие документы:
заявление;
сертификат на материнский капитал (о том, как его получить, написано в этой статье);
паспорт матери ребенка;
паспорт ее супруга и свидетельство о браке, если документы по реконструкции дома будут оформлены на его имя.
копия документа о праве собственности (владения, аренды, пользования) на земельный участок, на котором расположен дом;
копию разрешения на реконструкцию дома;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности владелицы сертификата или ее супруга на жилой дом;
письменное обязательство в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта оформить дом в общую собственность семьи (супруга и детей);
документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов — на этот счет Пенсионный фонд перечислит деньги.
Если документами всё в порядке, то Пенсионный фонд перечислит деньги на начало работ по реконструкции дома. Спустя шесть месяцев вам надо получить документ с подтверждением, что основные работы по реконструкции проведены. С этим документом вы снова идете в Пенсионный фонд и он перечисляет вам оставшуюся сумму для завершения работ по реконструкции. Если за полгода изменился банковский счет для получения средств материнского капитала, то надо принести документ с реквизитами другого банковского счета.
Реконструкция жилья – это изменение технических характеристик недвижимого объекта с целью увеличения эффективности его использования. Она может предусматривать проведение следующих работ:
Материнский капитал на ремонт квартиры
Предоставление средств материнского капитала на ремонт квартиры законом не предусмотрено. Это объясняется тем, что в результате его проведения площадь жилья останется прежней. Капитальный ремонт квартиры , в процессе которого производится смена коммуникаций и перепланировка, реконструкцией не признается.
Субсидия может быть предоставлена только в тех случаях, когда в процессе проведения работ к жилищу будут присоединены дополнительные помещения. Например, это возможно в случае переоборудования чердака, который раньше не использовался для проживания. По вопросам получения субсидии на реконструкцию квартиры необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Специалисты проанализируют ситуацию и ответят, возможно ли расходование материнского капитала на запланированные работы.
Порядок получения денежных средств
Маткапитал считается востребованной формой поддержки от государства. Он назначается для семей, в которых появляется второй ребенок. Малыша можно родить или усыновить. Предоставляется такая поддержка в форме выдачи сертификата на 453 тыс. руб. Пользоваться этими средствами можно исключительно в безналичной форме, а также только на некоторые направления. При этом нередко задумываются граждане о том, чтобы использовать материнский капитал на реконструкцию дома.
Понятие маткапитала
Он представлен специальной программой, которая была разработана государством в качестве меры поддержки рождаемости. Назначается только семьям с двумя или более детьми. Оформить его можно сразу после рождения ребенка, но воспользоваться средствами допускается только через три года. Исключением будет ситуация, когда деньги направляются на погашение или оформление ипотеки.
Регулярно рассматриваются разнообразные возможности использования данных средств, но сейчас можно потратить их на жилье, пенсию матери или образование детей. Обналичить можно только небольшую сумму средств. Весь капитал не выдается в наличном виде на руки держателям сертификата.
Что такое реконструкция строения?
Многие люди задаются вопросом о том, можно ли материнский капитал на реконструкцию дома направить. Первоначально надо разобраться в этом процессе.
Реконструкция представлена процессом внесения качественных изменений в жилье, в результате чего оно значительно улучшается, причем непременно этот процесс сопровождается увеличением размера недвижимости. Это приводит к улучшению технических характеристик объекта. Обычно основной целью такого процесса выступает повышение комфортности эксплуатации сооружения.
Что входит в работы по реконструкции?
Реконструкция может реализоваться разными действиями:
- перестройка помещения;
- улучшение технических характеристик;
- создание пристройки к зданию;
- укрепление основных частей и конструкций строения;
- увеличение площади строения;
- процесс переделки чердака, в результате чего он становится полноценным жилым помещением;
- монтаж коммуникаций или их полная замена.
Материнский капитал на реконструкцию дома можно оформить только при условии, что за счет выполненных работ будет увеличена площадь объекта. Разрешение будет получено от ПФ, если в имеющимся строении на одного жильца приходится меньше, чем 18 м 2 , что считается нарушением норм. Если данные условия не соблюдаются, то воспользоваться средствами от государства не получится.
Что не может причисляться к реконструкции?
Определенные работы не могут фиксироваться как реконструкция. К ним относятся:
- формирование отопительной системы;
- установка окон или замена данных конструкций;
- создание скважины на участке рядом с домом для подведения к строению водопровода;
- организация системы водоснабжения или отведения воды.
За такие работы не назначается маткапитал, причем даже в случае, если отсутствует подведенная вода к строению.
Какими способами может применяться сертификат?
Довольно часто граждане оформляют материнский капитал. Реконструкция частного дома за счет средств данной меры поддержки может осуществляться исключительно после того, как ребенку, на которого выдавался документ, исполнится три года. Если требуется выполнить данные работы как можно скорей, то можно выполнить их самостоятельно (для чего тратятся личные сбережения), а через три года можно передать в ПФ документы, подтверждающие осуществление процедуры. На основании этой документации будет выплачена компенсация.
Другой вариант, на основании которого на реконструкцию дома можно использовать материнский капитал, предполагает ожидание истечения трех лет, после чего можно получить деньги и воспользоваться ими.
Не допускается погашать кредит, оформленный на реконструкцию, средствами данного капитала, так как он может применяться исключительно для погашения займа, оформленного на возведение или покупку жилья.
Требования к реконструкции
Часто люди желают применить для проведения таких работ материнский капитал. Реконструкция частного дома при таких условиях должна проводиться своими руками. Не допускается привлекать к процессу подрядчика или строительные бригады.
Дополнительно учитываются требования:
- при таких условиях половина положенных средств будет сразу переведена на счет гражданина;
- остальные средства можно будет получить только через полгода, когда будут проведены основные работы по реконструкции;
- для этого должны иметься официальные документы, передающиеся в ПФ, также работники данного учреждения самостоятельно приедут на место, чтобы убедиться в реализации процесса, так как деньги должны направляться действительно на изменение жилья;
- если получатель льготы проходит проверку, то перечисляется на счет оставшаяся сумма, с помощью которой можно завершить работы.
Реконструкция является капитальными работами, но не может называться строительством дома. На ее проведение требуется получать разрешение в администрации, а также все действия должны соответствовать строительным и санитарным нормам, поэтому не допускается, чтобы создавалась опасность для жизни граждан. Благодаря получению материнского капитала под реконструкцию дома, можно значительно снизить свои расходы на этот процесс.
Какие потребуются документы?
Многие люди планируют использовать материнский капитал на реконструкцию дома. Документы для этого представлены в многочисленных видах, поэтому нередко возникают сложности с их подготовкой. Выдается сначала только половина суммы, поэтому для первоначального оформления льготы потребуются:
- заявление, в котором надо тщательно прописывать цели проведения реконструкции, а также указывать, насколько увеличится жилплощадь после реализации этого процесса;
- сертификат, оформленный ранее в ПФ;
- паспорта матери и отца;
- св-ва о рождении всех детей в семье;
- св-во о заключении брака;
- бумаги, подтверждающие, что у граждан имеется право собственности на конкретную территорию, где располагается дом, требующий проведения реконструкции;
- разрешение на реализацию процесса, получить которое надо в БТИ, администрации региона, пожарной инспекции, а нередко и в СЭС;
- св-во о праве собственности на само сооружение, в отношении которого будут проводиться работы;
- документы из банка, в которых содержатся реквизиты счета, куда будет переводиться первая часть средств.
Также родители должны составить специальный документ, в котором они обязуются после проведения работ оформить данное сооружение не только на себя, но и на всех детей. Даже если используется материнский капитал на реконструкцию дома, обязательно требуется, чтобы дети становились собственниками определенной части этой недвижимости.
Документы можно принести самостоятельно или отправить по почте, но предварительно придется заверить их у нотариуса. Также можно пользоваться порталом Госуслуг для того, чтобы отправить документацию по интернету.
Какие нужны бумаги для компенсации расходов?
После получения первой части средств надо приступать к непосредственным работам, которые были запланированы заранее и указаны в заявлении. После их реализации можно получить вторую часть материнского капитала на реконструкцию жилого дома, которая представлена компенсацией уже понесенных расходов.
Для этого предоставляется в ПФ документация:
- документы на землю и строение, в отношении которого были проведены дорогостоящие работы, приведшие к увеличению его квадратуры;
- св-во о регистрации дома, в который были внесены значимые изменения;
- акт, содержащий сведения о том, что проведенные работы узаконены;
- акт контролирующих органов, проведших проверку здания, причем в нем должно указываться отсутствие каких-либо нарушений, а также прописываться реальная площадь объекта.
В свидетельстве уже должно быть указано, что строение было оформлено на всех членов семьи. Использовать материнский капитал на реконструкцию дома без соблюдения данного требования не допускается, так как если детям не будут выделены доли, то это может стать основанием для привлечения родителей к административной ответственности, а также от них потребуется возврат всех полученных средств.
Когда можно получить отказ?
Имеются определенные основания, по которым родители могут получить отказ в перечислении компенсации. Материнский капитал на реконструкцию дома своими силами не предоставляется в тех ситуациях, если:
- родители были лишены или ограничены в правах на детей;
- переданы не все необходимые бумаги;
- по решению органов опеки не могут родители проживать совместно с малышами;
- ранее были использованы средства маткапитала на другие цели;
- работники ПФ выявляют несоответствие информации в документации, переданной на рассмотрение, с реальными данными или другими документами;
- ребенку, на которого был оформлен сертификат, еще не исполнилось три года.
При устранении некоторых нарушений можно рассчитывать далее на компенсацию. Для получения сведений о том, какая точно документация требуется от граждан, желательно обратиться напрямую в отделение ПФ.
На какие другие цели тратятся средства?
Материнский капитал на реконструкцию дома используется достаточно редко, так как этот процесс считается усложненным за счет необходимости подготовки многочисленных документов. Также не всегда получают владельцы сертификата одобрение от ПФ.
Воспользоваться данной поддержкой от государства можно в других целях:
- покупка или строительство жилья, причем в определенных ситуациях можно рассчитывать даже на приобретение комнаты;
- оплата обучения всех детей в семье, причем сюда относится не только оплата детского сада или вуза, но и даже проживание детей в общежитии на весь срок обучения;
- увеличение пенсии матери в будущем;
- адаптация детей-инвалидов.
В любом случае требуется разрешение на все траты со стороны ПФ. Периодически государством внедряются разные программы, на основании которых на руки владельцы сертификата получают небольшие суммы средств. Во всех остальных ситуациях переводятся деньги безналичным способом, поэтому люди не могут получить их на руки.
Можно ли воспользоваться средствами для проведения ремонта?
По закону не допускается деньгами по маткапиталу пользоваться для ремонтных работ, так как они не предполагают увеличение площади жилья, потому не улучшаются условия жизни детей.
Использование материнского капитала на реконструкцию дома разрешается только при условии изменения размера помещения. Дозволяется этот процесс в отношении недвижимости, на которую у владельцев сертификата имеется право собственности.
Не допускается даже этими средствами заменить или провести коммуникации. Регулярно в Госдуму вносятся разные законопроекты на рассмотрение, благодаря которым планируется увеличение целей, на которые можно потратить средства. Предлагалась возможность покупать автомобили, проводить ремонт или оплачивать коммунальные услуги, но они регулярно отклоняются, так как считается, что такие траты являются нецелесообразными, поскольку никаким образом не отражаются на детях. Главным назначением такой поддержки от государства является улучшение жизни детей.
Можно ли сделать реконструкцию в квартире?
При определенных условиях допускается выполнить реконструкцию в квартире, если она находится на последнем этаже многоэтажки, а владельцы приобрели чердак, поэтому планируют в нем сделать дополнительное жилое помещение, что позволит значительно увеличить жилую площадь объекта.
Но на этот процесс нужно разрешение от администрации и других собственников квартир в доме.
Заключение
Таким образом, маткапитал может применяться для реконструкции жилья. Процесс считается специфическим и длительным, так как требуется подготавливать множество документов.
Обязательно нужно разрешение от ПФ, причем выдаются средства двумя этапами, поэтому после получения первой части денег надо выполнить все запланированные работы, чтобы далее рассчитывать на вторую часть компенсации. Получить отказ в предоставлении средств можно по разным причинам, поэтому надо ответственно подходить к подготовке документов.