Столица Российской Федерации – Москва – является самым густонаселенным городом в нашей стране и даже в Европе. По самым скромным официальным подсчетам, численность населения Москвы на сегодняшний день составляет более 12 млн. человек. Это территория с огромным экономическим потенциалом. Стоимость земли здесь поистине баснословная. Однако на плечах города тяжким бременем лежит ветхий жилой фонд, который более не отвечает запросам современного города, устарев как морально, так и физически. Этот фактор блокирует возможность развития современной инфраструктуры города. Поэтому в 2017 году московские власти решились на кардинальные меры, приняв резонансный закон о реновации жилья.
Общие сведения
Реновация жилищного фонда столицы будет производиться в течение 15 лет. По результатам голосования москвичей в нее будет включено более пяти тысяч домов.
Также читайте ФЗ о частной детективной деятельности. Подробности
Основные положения 141 ФЗ
В статьях принятого «закона о реновации хрущевок в Москве» разъясняется порядок включения многоквартирного дома в программу реновации, предоставления компенсации собственникам жилых и нежилых помещений таких домов и другие существенные аспекты. Рассмотрим подробно основные положения.
В программу включаются многоквартирные дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам 1957-1968 гг. — так называемые «хрущевки» .
Вопрос о включении жилого дома в проект реновации решается путем общего голосования жильцов. Для участия в программе необходимо набрать не менее 2/3 голосов «за».
Читайте также о ФЗ 115 в новой редакции. подробности
В решении о выводе из эксплуатации (речь идет о специальном документе) должны содержаться планируемая дата сноса дома, входящего в проект реновации, и иные сведения, обозначенные нормативным актом г. Москвы. Согласно части 3 статьи 7 закона, нельзя принять решение о выводе здания из эксплуатации до тех пор, пока не будет произведено выселение всех владельцев и нанимателей квартир дома, включенного в проект о реновации.
Хозяевам жилых помещений предоставляются следующие гарантии по обеспечению их жилищных прав:
- Новое равноценное жилье
. Таковым считается жилье, площадь и количество комнат в котором не меньше, чем в изъятом. Здание, в которое предстоит переселиться новым жильцам, должно соответствовать всем технических требованиям и требованиям в части благоустройства, перечень которых также определяется законодательным актом г. Москвы.
Новое здание должно находиться в том же районе, где находилось старое жилье. Исключениями являются Троицкий, Новомосковский и Зеленоградский округа г. Москвы. Их жителям предоставят жилье в пределах указанных административных округов. - Равноценное денежное возмещение.
С момента опубликования закона более невозможно внести в перечень новые здания, так как в программу реновации могут попасть лишь те дома, жильцы которых провели голосование об участии в данном проекте до официального опубликования закона.
Однако выход из программы реновации возможен. Для этого необходимо провести повторное голосование. Если более одной трети жильцов проголосуют «против», дом будет исключен из проекта.
Положения закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (в редакции настоящего федерального закона), не касаются вопросов о признании многоквартирного здания аварийным и подлежащим обязательному сносу.
Если договор аренды нежилого помещения субъектом малого или среднего бизнеса был прекращен в связи с проектом реновации, заключается новое арендное соглашение с предоставлением равнозначного помещения, находящегося в муниципальной собственности г. Москвы в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17.1 . Новый договор заключается без торга и с сохранением всех предоставленных льгот.
В Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» добавлена статья 41.1. Согласно ее положениям, изменение предмета ипотеки не считается поводом для пересмотра обязанностей сторон по договору об ипотеке жилья в многоквартирном доме, входящем в перечень зданий, включенных в программу реновации жилого фонда.
Читайте о последних изменениях в законе ФЗ 99
Скачать федеральный закон о реновации в последней редакции
Закон 141-ФЗ о реновации жилья в Москве был принят спустя долгое время, затраченное на обсуждение, корректировку и доработку. Проект стал, пожалуй, самым резонансным событием в Москве за долгое время. Прежде чем обрести окончательную форму, законопроект претерпел огромное множество изменений.
Программа реновации жилого фонда г. Москвы – весьма перспективный проект, который призван освободить столицу от старых и неэстетичных домов, а также улучшить бытовые условия для жителей столицы.
Для детального ознакомления со всеми особенностями закона о реновации жилья, предлагаем «О внесении изменений в закон РФ «О статусе столицы» и отдельные законодательные акты в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте РФ – г. федерального значения Москве».
Несколько месяцев назад мэр Москвы стал рассказывать о будущей реновации и даже получил устное одобрение президента. По задумке это должна быть большая программа сноса старых домов, жителей которых обещали переселить в новые квартиры. У этой инициативы нашлось много проблем и нестыковок, главная из которых - отсутствие внятной нормативной базы.
Екатерина Мирошкина
следит за реновацией
Все от этого были немного на измене, потому что не понимали, какой на самом деле будет реновация, как это стыкуется с конституционными правами жильцов и какие гарантии они получат при расселении. Мосгордума в авральном режиме принимала постановления и законы и проводила не всегда понятные процедуры. Некоторым планы мэра казались ну очень незаконными.
Этот закон внес изменения сразу в девять других законов и кодексов. И он не такой, каким был на первом чтении. Мы изучили все пункты поправок и попытаемся объяснить настолько просто, насколько сможем.
- Новое жилье будет не меньше по жилой площади, больше по общей площади, с отделкой и чаще всего в том же районе.
- Тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, их обещают улучшить вне очереди.
- Можно потребовать равноценную квартиру. Можно забрать деньгами.
- Жильцам коммуналок - отдельные квартиры.
- Голосование, которое проводили в МФЦ и на сайте «Активный гражданин», теперь законное, а результаты легитимны.
- Из программы реновации можно выйти, но не сейчас, а позже. Можно сильно позже, но только пока нет договоров.
- Мэрии можно не следовать градостроительному плану и утверждать районы реновации под шумок и по-быстрому. Иногда даже отступать от правил безопасности.
- Если не заключить договор на новую квартиру, заставят через суд и выселят принудительно.
- Можно выбрать квартиру побольше с доплатой, в том числе маткапиталом.
- Новые дома в программу больше включить нельзя.
В целом: на бумаге у закона человеческое лицо. Но есть еще много вопросов о конкретных застройщиках, проектах благоустройства и финансировании. Нет ясности с помощью при переезде и уровнем отделки новых квартир. Может оказаться, что жилье будет некачественным, застройка - слишком плотной, может не хватить парковок, или случится транспортный коллапс.
Мэрия никакой конкретики здесь пока не дает, но мы надеемся, что это вопрос времени. За московской реновацией следит много людей: есть надежда, что под пристальными взглядами ничего не напортачат.
В каком порядке будут сносить дома?
Первыми снесут дома, у которых хуже техническое состояние. Точные списки составят московские власти, когда окончательно утвердят программу реновации: теперь у них есть такие полномочия.
Говорят, голосование по реновации было незаконным. Это правда?
С голосованием получилось странно. Когда его проводили, действительно не было такой нормы. Но тогда не было и таких гарантий, а дом могли снести без новых законов и без учета мнения жителей, как делают в других городах и в рамках первой волны сноса.
Поправки на федеральном уровне узаконили процедуру голосования, но фактически задним числом. Когда закон вступил в силу, всё уже закончилось. Но теперь это вроде бы и неважно: фактически для начала программы нет противоречий, голосование стало законным, а мнение жителей через сайт «Активный гражданин» и центры госуслуг - легитимным.
Как будут проектировать новые районы? С учетом градостроительного плана?
Нет, для реновации это необязательно. Властям разрешили отступать от плана по застройке в рамках программы. Даже если сейчас на плане парк, там могут построить дом или несколько. И наоборот. Планировку территории пока не утвердили: это будут делать позже и постепенно.
Этот закон нужен был в том числе для того, чтобы не затягивать решение вопросов с участками и проектами. Сейчас это занимает месяцы и даже годы.
По программе реновации можно быстрее обычного согласовать проект застройки большой территории, изменить назначение участка и получить разрешение на строительство. Например, когда проект передали на экспертизу, можно начинать подготовительные работы на площадке, даже если пока нет разрешения на строительство. На общих основаниях так делать нельзя.
Какие квартиры будут давать вместо старых?
Жителям домов, которые снесут по программе, дадут равнозначные квартиры. При этом понятие равнозначной квартиры отличается от общепринятого по жилищному кодексу.
Вот какой должна быть равнозначная новая квартира по программе реновации:
- жилая площадь и количество комнат не меньше, чем было;
- общая площадь больше;
- улучшенная отделка;
- находится в том же районе (для трех округов - в том же округе).
По этому поводу городские власти примут отдельный документ. Пока примерные проекты домов можно посмотреть на сайте московского правительства. Еще их обещают показывать на выставках: с 6 июля будет работать шоу-рум с образцами квартир в павильоне № 75 на ВДНХ .
Новые дома будут лучше старых хотя бы потому, что они новые и их построят по современным стандартам. Но какими именно будут квартиры по качеству отделки, будут ли там итальянские обои и керамогранит на полу, неизвестно. Может быть, придется сделать ремонт на свой вкус.
Как только будет заключен договор, можно переезжать. С этого момента у жильцов есть право пользоваться новым жильем.
Новый договор будет с такими же условиями. Если квартира в старом доме была в долевой собственности, новая тоже будет в долевой в тех же пропорциях. Если в совместной, режим тоже сохранят.
Власти помогут с переездом?
Помогут, но не всем. Это прописали в московском законе, теперь зафиксировали в федеральном. Кому и как именно помогут, еще неизвестно: для этого власти примут отдельный документ.
А деньгами можно забрать?
Можно. Эту норму тоже оставили. Если написать заявление, выплатят равноценное возмещение. Но этим правом не смогут воспользоваться ипотечники или должники, у которых арестована квартира.
Заявление на выплату собственник должен написать в течение 30 дней после того, как получит проект договора на равнозначную квартиру. Тогда договор на равнозначную квартиру не заключат, а заменят на другой. Власти фактически выкупят квартиру по рыночной цене.
Меня не устроит равнозначная квартира, хочу равноценную. Так можно?
Так тоже можно. Условия такие же, как для выплат. Когда прислали договор, есть месяц на то, чтобы определиться и попросить равноценную квартиру вместо старой. Равноценная - это у которой рыночная цена не меньше, чем в доме под снос.
Что получат жильцы коммуналок?
Им дадут отдельные квартиры. По закону вместо комнаты в коммуналке нельзя дать комнату в коммуналке. Но это только если дом сносят по программе реновации. Если его просто признают аварийным и снесут на общих основаниях, взамен имеют право дать такую же комнату и даже в другом районе.
Если квартира не приватизирована, тогда как?
Наниматели смогут выбирать: заключить договор соцнайма, как сейчас, или получить равнозначную квартиру в собственность. Чтобы получить в собственность, нужно написать заявление.
Что получат те, кто нуждается в улучшении жилищных условий?
В рамках реновации это сразу учтут. Новую квартиру выделят с учетом улучшения по нормативам и вне очереди. Можно отказаться от улучшения, получить равнозначную квартиру и продолжать стоять в очереди. Некоторым это выгодно, а иногда просто не получится предоставить нужные документы.
Право улучшить жилищные условия никуда не денется, даже если во время реновации с этим не сложится. И даже если забрать равноценное возмещение вместо квартиры, всё равно можно и дальше стоять в очереди.
Если не подписать договор на новую квартиру? Вообще ничего не делать, а жить в своей квартире и никуда не съезжать.
По закону заключать договор обязательно. Если дом включен в программу реновации, значит, большинство жителей за снос и власти должны сделать так, как хочет большинство.
Чтобы подписать договор, дают 90 дней. Если кто-то откажется, город обратится в суд. Тогда всё равно заставят заключить договор, освободить квартиру и передать ее городу. Взамен дадут равнозначную квартиру или деньги на выбор и тоже зарегистрируют всё принудительно. В законах и сейчас есть такая норма, и ее используют в разных случаях кроме реновации.
Что со взносами на капремонт?
Как только столичные власти официально утвердят программу реновации, взносы на капремонт для домов под снос отменят. Но возвращать собственникам ничего не будут. Деньги, которые накопились в фонде, потратят на реновацию. Это честно: раньше их бы потратили на ремонт крыши или подъездов, а теперь предоставят новую квартиру.
Если деньги копились на специальном счете, этот счет тоже перейдет городу.
Если квартира в ипотеке или под арестом?
Ипотечникам тоже дадут новые равнозначные квартиры. Только одновременно с регистрацией права собственности на новую квартиру зарегистрируют обременения на нее. Если на квартире арест, его наложат на новую.
В закладную внесут изменения: согласие должника или банка для этого не нужно. Платить за новые документы тоже не придется.
Если ипотечник не захочет выезжать и заключать новый договор, его заставляют через суд: закон позволяет.
Условия ипотеки, ставка, платежи и сумма долга не изменятся.
Если ипотечная квартира в старом доме застрахована, объект страхования изменится автоматически. О том, что по программе реновации дали новую квартиру, нужно письменно сообщить страховщику: он заменит договор или полис на новый с теми же условиями. Все документы можно отправить и получить по почте: в офисе ничего подписывать не придется.
А если собственник умер до того, как получил квартиру, что делать наследникам?
Договор на новую квартиру заключат с наследниками. Если свидетельства на наследство пока нет, собственником новой квартиры будет значиться город и Росреестр запретит любые сделки с ней. Когда наследники получат свидетельство, эти данные исключат из реестра и квартиру оформят на законных собственников.
В квартире живут дети и бабушка-инвалид. Есть какие-то ограничения?
Если в квартире несовершеннолетние дети или кто-то из членов семьи лишен дееспособности, денежное возмещение получить нельзя. Взамен старой квартиры можно получить равнозначную или равноценную, но это должно быть жилье.
При переезде в новую квартиру большей площади нужно вносить доплату?
За равнозначные и равноценные квартиры доплату вносить не нужно и ее не имеют права требовать. Если потребуют, можно пожаловаться в прокуратуру.
Но можно написать заявление и получить квартиру больше, чем равнозначная. Например, вместо двушки попросить трешку. Тогда доплата будет законной.
Доплатить за квартиру больше равнозначной можно материнским капиталом, субсидиями или сертификатом.
Что получат собственники нежилых помещений?
Им заранее выплатят равноценное возмещение, а недвижимость заберут для госнужд.
Если предприниматель арендует у города помещение в доме под снос, ему предложат арендовать на таких же условиях равнозначное помещение. Срок сохранится, льготы тоже. В торгах участвовать не придется.
Если во время реновации срок договора аренды закончится и есть право на новый , его заключат на десять лет. Право преимущественного выкупа тоже сохранится, только уже по новому договору аренды и пока действует программа реновации.
Нас могут выселить до того, как дадут новые квартиры? Или отключить коммуникации?
Никого не имеют права выселить до того, как ему предоставят новую квартиру или выплатят деньги по заявлению.
Отключить свет и воду можно только после вывода дома из эксплуатации. Это произойдет, только когда все получат положенное по закону. Но если дом вывели из эксплуатации, жить в нем больше нельзя ни дня.
Кто будет распоряжаться бюджетом программы и как узнать, на что пошли деньги?
В поправках написано, что финансировать программу будут в том числе за счет городского бюджета. Но это не значит, что только за счет него: скорее всего, свой вклад внесут инвесторы.
Средствами будет распоряжаться Московский фонд реновации жилой застройки. По закону у него много целей и задач. В числе прочего - ежегодные отчеты на официальном сайте. Если есть желание контролировать расходы и сметы, стоит следить за этими отчетами.
Все бюджеты, операции и контракты будут проходить через эту организацию. Еще фонд может быть застройщиком и продавать квартиры в новых домах. Если что-то пойдет не так, по обязательствам фонда ответит город.
Наш дом не вошел в программу. Еще можно провести собрание, чтобы получить новые квартиры?
Нет, уже нельзя. С 1 июля закон запрещает включать новые дома в программу. Даже если управляющая компания инициировала собрание, это бесполезно. Может быть, будет еще один этап реновации и что-то изменится.
Если жители проголосовали за снос, а потом передумали, можно выйти из программы?
Раньше, чем власти примут решение о реновации и пройдет три месяца, из программы выйти нельзя. А позже можно.
Из программы можно выйти даже через пять лет, но только если к тому времени ни один из нанимателей или собственников не заключил договор о предоставлении новой квартиры.
Чтобы дом не снесли, нужно провести общее собрание собственников, где больше ⅓ проголосуют против сноса. Для решения по поводу сноса нанимателям дали такие же права, как собственникам. Если есть договор соцнайма, можно прийти на общее собрание и проголосовать.
Если исключить дом из программы, снова внести его туда уже не получится.
Наш дом аварийный. Он в программе сноса, но не в программе реновации. У нас будут те же условия расселения?
Нет, эти условия действуют только для домов, которые вошли в программу. Если дом снесут как аварийный не в рамках программы, взамен тоже дадут равнозначную квартиру. Но у нее будут А вместо комнаты в коммуналке могут дать комнату в коммуналке.
У нас большинство собственников против, а дом вошел в программу. Как это возможно?
Теоретически такого быть не должно. Если есть протокол общего собрания и он противоречит результатам голосования, нужно разбираться. Для начала с администрацией, потом в суде.
Если собрания не было и жители голосовали на сайте и в МФЦ , нужно проверить, как учли голоса. Если найдутся расхождения, это тоже повод для жалобы.
Если все против в разговоре у подъезда, а голосовать не пошли, часть квартир признали согласившимися на снос. Такие правила.
В любом случае всё еще можно отменить: собирайтесь и фиксируйте мнения в протоколе.
Я против этого закона! Как его обжаловать?
Федеральный закон нельзя просто так взять и обжаловать. Если ваш дом вошел в программу, дождитесь, пока вам предложат заключить договор, не заключайте его и ждите вызова в суд. Если вас будут выселять принудительно, найдите хорошего юриста, идите по инстанциям и пробуйте признать статью, на которую сошлется суд, неконституционной. Несколько исков против реновации уже подали, но пока безуспешно.
Иногда это получается даже и даже если Верховный суд был против.
Любой закон принимают, изменяют и отменяют органы власти. Следующие выборы мэра Москвы и президента пройдут в 2018 году. Выборы в Мосгордуму - в 2019 году. Депутатов в Госдуму будут выбирать в 2021 году. Сходите на выборы и проголосуйте с оказией.
В поправках для реновации много послаблений, о которых жильцы обычных аварийных домов даже мечтать не могут. Стоит подумать об этом, прежде чем идти в суд. Рано или поздно старую пятиэтажку всё равно снесут, но совсем на других условиях.
Если вы живете в другом городе или новом доме и реновация вас не касается, стоит не рвать себе душу и отпустить ситуацию. Москвичи в состоянии сами о себе позаботиться.
Что стоит делать москвичам прямо сейчас
Заказать независимую оценку квартиры. Это может пригодиться для расчета равноценного возмещения или в суде.
Следить за законами, ходить на публичные слушания и участвовать в обсуждениях проектов домов, кварталов и районов.
Лично изучить закон и разобраться, на что можно претендовать при реновации.
Навести порядок в документах. Обновить справки, разыскать прописанных, но не проживающих родственников, оформить доверенности, если нужно. Оформить развод, вступить в брак, прописать детей, чтобы получить то, что положено по закону, без формального подхода.
Собрать семейный совет и подумать, как с пользой, выгодой и законно использовать реновацию. Пока сделки с недвижимостью не запрещены, но скоро всё может измениться.
В сложных и непонятных ситуациях консультироваться с юристом.
В принятый Госдумой законопроект о реновации внесено множество поправок, которые, по словам их авторов, защищают интересы граждан. Однако, по мнению экспертов, власти с опозданием и неумело начали идеологическое сопровождение программы из-за чего сформировалось массовое оппозиционное движение «активных граждан», которое стало реальной политической силой. Политолог Павел Кудюкин и политтехнолог Олег Молчанов считают, что любое пиар-сопровождение реновации не сможет разубедить ее противников, так как сама идеология программы противоречит интересам многих москвичей.
Депутаты Госдумы приняли закон о реновации в Москве в третьем чтении. Итоговый документ существенно отличается от того, который был внесен в Думу изначально. В версии, одобренной парламентариями, собственникам сносимых домов предоставлено право получения денежной компенсации взамен жилья, а также возможность выбрать квартиру, соответствующую стоимости или площади прежнего жилья.
Эти шаги навстречу москвичам были озвучены ранее, однако программу массового сноса хрущёвок и другого неподдающегося капитальному ремонту жилья многие москвичи еще не восприняли . Не убеждают их и распространяемые агитматериалы.
Политолог, доцент департамента политологии Финансового университета Оксана Ерохина негативное отношение к реновации связывает с недостаточной предварительной подготовкой по продвижению этой программы и недооцененным властями масштабом контрдействий: «Нужна была предварительная работа заблаговременно, пиар-кампания, цель которой - сформировать позитивное отношение к переменам. Потому что сильны стереотипы: люди боятся потерять свое жилье, у них сильно недоверие к власти». Эксперт считает, что мэрия недооценила активность противников власти: «Контраргументы противников московского мэра в информационном поле оказываются сильнее».
Сейчас поменять что-то сложно, говорит Ерохина, но отмечает, что, несмотря на упущенное время, мэрия довольно успешно ведет работу с населением по формированию позитивного взгляда на реновацию. «И если сейчас брать информационное пространство, то я считаю, что в нем примерно поровну аргументов «за» и «против». Думаю, что со временем позитивная сторона победит, потому что возникают вполне осязаемые люди, которые просят включить их в программу», - допускает Ерохина.
Главное
-
Росатом запускает один из крупнейших инвестпроектов в Архангельской области
Компания «Росатома» «Атомредметзолото», «Первая горнорудная компания» и правительство Архангельской области приступят к реализации одного из крупнейших проектов на архипелаге Новая Земля - строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское. По словам эксперта Проектного офиса развития Арктики Андрея Иванова, освоение месторождения призвано сыграть такую же роль инфраструктурного опорного объекта на Новой Земле, как «Ямал СПГ» и Сабетта на Ямале. «Реализация проекта на Павловском месторождении будет определять будущее не только Архангельской области, но и страны в целом», - уверен губернатор Архангельской области Игорь Орлов.В Кемеровской области создали правительство
Депутаты облсовета Кузбасса приняли решение переименовать высший исполнительный орган власти из коллегии администрации в правительство Кемеровской области. Смену названия главного органа региона поддержали все депутаты и общественники. Политолог Игорь Украинцев считает, что это позволит более четко структурировать систему чиновников и избавиться от «лишних» сотрудников в рядах региональной власти.Эксперты: у разных сил свои интересы в возвращении прямых выборов мэра Челябинска
С заявлениями о необходимости возвращения прямых выборов мэра Челябинска одновременно выступили представители партий «Единая Россия», «Яблоко» и «Справедливая Россия». Политолог Александр Подопригора не исключает, что разные политические силы поднимают эту тему по согласованию с врио губернатора Алексеем Текслером. Сам Текслер ранее также говорил о возможности возвращения прямых выборов главы города. При этом эксперты считают, что у каждой из сторон может быть свой интерес в этой борьбе. По мнению политолога Александра Мельникова, активность партий по теме возвращения выборов мэра связана с предстоящими выборами в гордуму Челябинска. В Ростовской области озвучили список возможных кандидатов на пост сити-менеджера областного центра. Напомним, что предыдущий глава города Виталий Кушнарёв подал в отставку, исполняющим обязанности сити-менеджера назначен его заместитель Алексей Логвиненко. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Евгений Федяев считает, что новый сити-менеджер должен быть не из команды губернатора Голубева. Что же касается Кушнарёва, то он, по мнению Федяева, был неспособен управлять таким крупным городом.
Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ полагает, что именно проведение реновации позволит предотвратить воспроизведение аварийного жилищного фонда – в этом году, напомним, должен быть завершен проект по расселению граждан из домов, признанных аварийными на 1 января 2012 года (). Как сообщила на состоявшейся вчера пресс-конференции председатель комитета Галина Хованская , находится уже на финальной стадии разработки, в феврале планируется вынести его на общественное обсуждение. Она подчеркнула, что в отличие от порядка проведения реновации в Москве () проект предусматривает, помимо сноса домов, возможность их глобальной реконструкции и модернизации, которая, по мнению депутата, должна производиться в том числе за счет применения инновационных энергосберегающих технологий. В первую очередь соответствующий закон необходим для регионов, успешно завершивших процесс расселения аварийных домой (среди них – Санкт-Петербург, Республика Башкортостан и др.), отметила глава комитета.
Не исключено, что одновременно с указанным проектом будут обсуждаться корреспондирующие поправки в и (устанавливающие конкретные меры ответственности за нарушения градостроительного законодательства).
Составить исковое заявление о вселении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма поможет сервис "Конструктор правовых документов
"
интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Также приоритетным для профильного комитета по ЖКХ является законопроект об определенном ограничении права собственника на вселение третьих лиц в принадлежащее ему жилое помещение , подготовленный совместно с Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству (внесен на рассмотрение нижней палаты парламента 21 декабря 2017 года). Предполагается дополнить положением, согласно которому вселение лиц в жилое помещение допускается только при соблюдении . Но в случае, когда в помещение вселяются супруг, дети или родители собственника либо лицо, признанное членом его семьи судебным решением, не будет иметь значения, что в результате такого вселения приходящийся на каждого человека размер жилой площади станет меньше, чем установленная учетная норма.
Соблюдение учетной нормы площади жилого помещения, согласно законопроекту, будет обязательным и при образовании доли в праве собственности на жилое помещение – размер доли каждого сособственника должен гарантировать ему возможность вселения в помещение с учетом этой нормы. Однако данное требование будет действовать только в отношении долей, образующихся на основании сделки, причем его несоблюдение станет основанием для признания сделки ничтожной. При приватизации или наследовании жилья и в других случаях возникновения права общей долевой собственности в силу закона не нужно будет применять соответствующую норму.
Помимо этого, соблюдать учетную норму площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, будет необходимо и при регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях, собственниками которых они не являются. Это требование не будет применяться при регистрации супруга, детей, родителей собственника, лиц, признанных членами его семьи на основании судебного решения, а также в случаях, когда проживание в жилом помещении допускается в соответствии с федеральным законом. Соответствующие поправки предлагается внести в Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 " ".
Кроме того, в ходе текущей весенней сессии может быть принят законопроект о переходе к прямым договорам между собственниками квартир и ресурсоснабжающими организациями. В конце декабря Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень , что проект находится на этапе согласования с Правительством РФ, но конкретных дат его рассмотрения не назвал. Тем не менее, согласно данным Владимиром Путиным по итогам состоявшейся 14 декабря пресс-конференции Президента РФ поручениям, кабинет министров должен обеспечить принятие соответствующего закона до 1 марта текущего года (подп. "б" п. 1 перечня поручений от 28 декабря 2017 г. № Пр-2713), так что, надо полагать, работа над проектом ускорится. Как отметила Галина Хованская, принятие соответствующего закона необходимо не только для предотвращения таких нарушений со стороны управляющих организаций, как неперечисление ресурсоснабжающим организациям полученных от граждан средств на оплату коммунальных услуг, но и для недопущения банкротства добросовестных управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, которые фактически должны отвечать по не принадлежащим им долгам – когда собственники квартир не оплачивают коммунальные услуги. Даже если это не приводит к банкротству управляющих организаций, качество оказания ими услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах (что является основной функцией управляющей организации) существенно снижается, так как именно за счет предусмотренных на это средств погашается долг перед ресурсоснабжающими организациями, заключила глава комитета.
В рамках реализации программы улучшения жилищных условий летом 2017 года Госдума РФ приняла Закон о реновации жилищного фонда. На данный момент нововведение касается лишь жителей столицы - гражданам, проживающих в устаревших домах, предложат новую жилплощадь, при этом право выбора за включение в программу реновации останется за самими жильцами, и решать этот вопрос они могут путем коллективного голосования. Рассмотрим основополагающие моменты данного закона.
Согласно ФЗ N141-ФЗ от 1 июля 2017 года, получившим название “Об изменениях в Законе РФ «О статусе столицы РФ», и отдельных законодательных актах в части регулирования правоотношений в целях реновации жилищного фонда в Москве», сама реновация коснется типовых конструкций жилых домов до , построенных в промежутке с 1957 по 1968 год - так называемый “первый период индустриального домостроения”. Нормативный порядок проведения реновационных процедур излагается в 15 статьях документа. Взамен городские власти обязуются предоставить жителям хрущевок, включенных в программу реновации, новое альтернативное и более .
Однако, реформа жилищного фонда в столице затронет далеко не все старые дома - присоединение к программе реализуется посредством добровольного собственников квартир и поддержкой данной идеи 2/3 из числа проголосовавших жильцов.
Если же против реновации дома выступит 1/3 голосующих + 1 человек -переселение будет невозможно, пока не наберется необходимое количество желающих. Программа также предусматривает возможность исключения того или иного дома из плана реновации по решению большинства на общем собрании собственников квартир.
Снос пятиэтажных домов - законодательное пояснение
Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилищного фонда запланирована на 15 лет, в течение которых будет происходить массовое выселение из ветхих , а сами дома будут постепенно снесены. На начало действия программы летом 2017 года в , которые планируется снести, попали около 5 тысяч московских домов. При этом, согласно законодательным пояснениям, именно техническое состояние дома будет главным фактором сноса хрущевок - чем старше дом, тем быстрее переселят его жильцов.
Важно понимать, что реновация не затронет строения, находящиеся в - их продолжат сносить в соответствии с планом существующей ранее отдельной законодательной программы.
Переселение людей и план постройки новых домов
Согласно ФЗ №141-ФЗ от 1 июля 2017 года, жильцы квартир в домах, попадающих под реновацию, и которые будут вынуждены переселиться, смогут выбирать из трех предложенных вариантов:
- обменять свою квартиру на в том же районе с одинаковым числом комнат и улучшенными кухней, коридором, санузлом;
- переехать в новое жилье, рыночная которого будет эквивалентна прежней квартире с учетом средств, необходимых для проведения капитального ремонта;
- получить компенсацию в виде денежных средств с учетом всех издержек.
Такую компенсацию получат также и владельцы нежилых помещений , находящихся в домах, которые попадают под снос. Предполагается, что более улучшенное жилье получат и собственники - им будет предлагаться отдельная квартира.
А вот те, кто не согласится с общим решением о включении дома в реновационный проект, будут вынуждены переселяться в судебном порядке. Закон сохраняет их право обжаловать решение судебного органа, однако согласие большинства жильцов на переселение минимизирует шансы остаться и дальше проживать в ветхом доме.
Сообщается, что при проектировании новых сооружений архитекторы будут соблюдать принципы квартальной застройки. Они предусматривают постройку 6-14 этажей с закрытыми для проезда автомобилей дворовыми территориями, несколькими видами стояночных площадей, детскими площадками, зелеными насаждениями, а также прочими элементами благоустройства.
Правовое консультирование в вопросах реновации жилищного фонда
С началом действия реновации жилищного фонда с июля 2017 года в Москве, жители столицы, ставшие участниками программы реновации, имеют возможность получить бесплатную юридическую консультацию в центрах админуслуг “Мои документы” при содействии адвокатской палаты. Юристы органа будут консультировать граждан в вопросах реновации в регламентированное время и день недели. Такую инициативу предложили городские власти в целях защиты имущественных и жилищных прав граждан от возможных неправомерных действий в процессе реновационных процедур в российской столице.
Помимо бесплатных консультаций членами московской адвокатской палаты, собственники квартир в домах под реновацию, также могут обратиться к частным юристам и адвокатам в жилищных вопросах. Стоимость такой частной консультации может колебаться от одной до нескольких тысяч рублей.
В заключение отметим: на данный момент программа реновации жилищного фонда, стартовавшая в 2017 году, действует лишь в российской столице - с началом действия акции сразу несколько тысяч домов в Москве были добровольно включены их жильцами в проект по . Чиновники сообщают, что в ближайшем времени в Госдуме будет рассмотрен законопроект о реновации и в других российских городах. Сообщается, что реновация, как и в Москве, затронет исключительно ветхий жилищный фонд - аварийные здания будут сноситься в отдельном законодательном порядке.