Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
2. Особенности отраслей АПК
Введение
Отрасль - это совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства, основных фондов и профессиональной подготовки работающих.
Агропромышленный комплекс (АПК) -- крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя. Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей экономики страны, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство.
АПК включает 4 сферы деятельности: Сельское хозяйство -- ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д. Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др. Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности. Инфраструктурный блок -- производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.
1. Понятие и структура отрасли
Народное хозяйство России представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей, каждая из которых выполняет определенную экономическую функцию и отличается рядом существенных признаков, таких, как вид и назначение выпускаемой продукции, особенности средств производства, профессиональные качества работников и др. Все отрасли народного хозяйства принято делить на две группы: материального производства и социально-культурной сферы (нематериального производства). В отраслях первой группы создается материально-вещественный продукт, второй группы -- интеллектуальный и информационный продукт.
В настоящее время в экономике России выделяют более 300 отраслей; некоторые из них, имеющие тесные технологические связи, объединяют в комплексы: топливно-энергетический, машиностроительный, химико-лесной и др. Особо сложную отраслевую структуру имеет агропромышленный комплекс; в нем прямо или косвенно участвуют около 80 отраслей народного хозяйства. К промышленным отраслям АПК относятся пищевая, которая включает пищевкусовую (сахарную, хлебопекарную, кондитерскую, макаронную, масложировую, плодоовощную), мясную, молочную, мукомольно-крупяную и комбикормовую; легкая (текстильная, кожевенно-меховая, обувная); машиностроение для агропромышленного комплекса и др.
Основной (комплексообразующей) отраслью АПК является сельское хозяйство. На более ранних этапах общественного разделения труда оно включало только две подотрасли -- земледелие и животноводство. В дальнейшем постепенно выделились в самостоятельные отрасли производство различных продуктов -- зерновое хозяйство, производство сахарной свеклы, овощеводство, садоводство, скотоводство, свиноводство и т. д. Все они отличаются видами производимой продукции, технологией и организацией производства, системами применяемых машин. При этом крупные отрасли подразделяются на более мелкие. Например, животноводство включает скотоводство и другие отрасли, а скотоводство, в свою очередь, делится на молочное и мясное скотоводство, выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота.
С целью рационального использования земельных, материальных и трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях обычно имеется несколько отраслей; по экономическому значению они делятся на основные, дополнительные и вспомогательные (подсобные).
Основные -- это отрасли, играющие наиболее важную роль в экономике хозяйства и имеющие наибольший удельный вес в их товарной продукции. Среди них может выделяться одна главная отрасль, на долю которой в структуре товарной продукции приходится более 50 %.
Дополнительные отрасли, как и основные, являются товарными, но они имеют меньшее значение в экономике хозяйства, способствуя развитию основных отраслей. Они позволяют более эффективно использовать имеющиеся производственные ресурсы и получать дополнительные доходы.
Подсобные отрасли, как правило, являются нетоварными; они обеспечивают нормальное функционирование основных и дополнительных отраслей (например, кормопроизводство).
2. Особенности отраслей АПК
Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется специфическими средствами производства, трудовыми навыками работников, изготовляемой продукцией, производственными отношениями. Агропромышленному производству присуща своя специфика, которую необходимо учитывать при осуществлении предпринимательской деятельности.
Первая особенность сельского хозяйства заключается в том, что в качестве главного, незаменимого средства производства выступает земля. В отличие от других средств производства она при правильном использовании не изнашивается, а сохраняет свои качества. Земельные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, резко отличаются по плодородию и местоположению, что приводит к возникновению дифференциальной ренты I; товаропроизводители, имеющие лучшие почвы и расположенные ближе к рынкам сбыта, получают дополнительный доход (прибыль).
Вторая особенность -- в качестве специфических средств производства в сельском хозяйстве выступают живые организмы (растения и животные), развивающиеся в соответствии с биологическими законами. Экономический процесс воспроизводства в сельском хозяйстве переплетается с естественным, природным.
Третья особенность состоит в пространственной рассредоточенности сельскохозяйственного производства; оно ведется в различных почвенно-климатических условиях, и это приходится учитывать при выборе средств механизации производственных процессов, подборе сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, химизации и мелиорации.
Четвертая особенность -- результаты сельскохозяйственного производства сильно зависят от природных условий, тогда как на промышленное производство этот фактор существенного влияния не оказывает. Например, урожайность зерновых культур в Центральном экономическом районе составляет 12--15 ц с 1 га, а на Северном Кавказе -- 22--25 ц с 1 га; себестоимость продукции во втором районе на 40--45 % ниже, чем в первом. Кроме этого, природно-климатические условия оказывают существенное влияние на размещение и специализацию сельского хозяйства. Многие сельскохозяйственные культуры могут возделываться только в определенных климатических условиях. Погодные условия оказывают сильное воздействие и на конъюнктуру рынка. Так, в 2002 г., благоприятном для возделывания зерновых культур, объем производства зерна в России составил 86,6 млн т -- на 30 % больше, чем в 2000 г.
Пятая особенность состоит в том, что в сельском хозяйстве рабочий период не совпадает с периодом производства, что приводит к большой сезонности производства, прежде всего в растениеводстве. Наиболее отчетливо это проявляется при выращивании озимых зерновых культур. Период их производства начинается в июле-августе, с момента подготовки почвы и посева, а заканчивается в июле следующего года уборкой урожая. За это время рабочий период прерывается и возобновляется несколько раз, тогда как период производства, который определяется в основном естественными условиями роста и развития растений, продолжается непрерывно. Это оказывает существенное влияние на организацию производства, использование техники и трудовых ресурсов. Сезонность характерна и для перерабатывающей промышленности, так как сельскохозяйственное сырье поступает в течение года очень неравномерно. Например, сахарные заводы в наибольшей степени бывают загружены в сентябре--ноябре, в период уборки корнеплодов и их поставки на завод; молокозаводы -- в весенне-летний период, объем производства молока в хозяйствах обычно возрастает.
Шестая особенность сельского хозяйства -- созданная в нем продукция часто продолжает использоваться в самой отрасли (семена, корма, молодняк скота, органические удобрения и др.); напротив, промышленность свое основное сырье получает от предприятий других отраслей. С этой особенностью связана и специфика технологий производства. В сельском хозяйстве технологический процесс базируется на биологических факторах, характерных для живых организмов, тогда как в промышленности технология основана на химических, физических и механических процессах.
Седьмая особенность -- высокая фондоемкость отрасли, низкая скорость оборота капитала, что делает сельское хозяйство менее привлекательным для инвестиций по сравнению с другими отраслями и объективно усиливает потребность в помощи государства.
Восьмая особенность связана с условиями использования техники. В сельском хозяйстве, как правило, передвигаются орудия производства (трактора, машины, комбайны и другая сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) неподвижны. В промышленности, напротив, обычно перемещаются предметы труда (сырье), а оборудование, машины, станки закреплены на месте. Сельскохозяйственная техника весьма специфична, и многие машины могут использоваться для производства одного вида продукции. Фактически в каждой подотрасли существует свой комплекс машин. Поэтому общая потребность в технике на единицу продукции здесь значительно выше, чем в промышленности.
Девятая особенность сельского хозяйства состоит в том, что общественное разделение труда здесь проявляется по-иному, чем в промышленности, где предприятия обычно бывают узкоспециализированными. Большинство сельскохозяйственных предприятий производят несколько видов товарной продукции, развивая одновременно растениеводство и животноводство. Это позволяет эффективно использовать побочную продукцию (например, зерноотходы и навоз), а также земельные ресурсы, непригодные для возделывания полевых культур.
Десятая особенность -- ценовая неэластичность спроса на сельскохозяйственные продукты; коэффициент эластичности в данном случае намного меньше единицы (в большинстве развитых стран он составляет 0,2--0,25). Это означает, что цены на сельхозпродукцию должны понизиться на 40--50 % для того, чтобы потребители увеличили свои закупки всего лишь на 10 %. Это существенно ухудшает финансовые условия развития отрасли, требует больших усилий по стабилизации рынка.
Наконец, одиннадцатой особенностью сельского хозяйства является наличие большого количества однотипных товаропроизводителей, что создает условия для высокой конкуренции на рынке. Это делает невозможным влияние на рыночную цену со стороны отдельного сельхозпредприятия или их группы; условия для создания монополии здесь отсутствуют.
Перечисленные выше и некоторые другие особенности агропромышленного производства необходимо обязательно учитывать при анализе и оценке функционирования предприятий АПК.
агропромышленный сельский животноводство
Список использованной литературы
1. Краткий экономический словарь, М., 1987
2. Экономика отраслей АПК - Под ред. доктора И. А. Минакова, М: КолосС, 2004
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, сущность и структура агропромышленного комплекса (АПК). Особенности и анализ АПК РФ. Растениеводство и животноводство как важнейшие отрасли сельского хозяйства. Сравнительная характеристика агропромышленного комплекса России и других стран мира.
реферат , добавлен 11.10.2010
Сельское хозяйство как ядро агропромышленного комплекса, его основные составляющие. Основные типы сельского хозяйства. Главные отрасли сельского хозяйства зарубежной Европы (растениеводство и животноводство). Североевропейский и среднеевропейский типы.
презентация , добавлен 10.11.2014
Состав, особенности развития сельского хозяйства в развитых и развивающихся странах, влияние на окружающую среду. Растениеводство и география основных сельскохозяйственных культур. Животноводство как ведущая отрасль сельского хозяйства стран мира.
реферат , добавлен 04.03.2009
Характеристика отраслей сельского хозяйства Смоленской области. Особенности природно-хозяйственного районирования. Производство по переработке сельскохозяйственного сырья. Проблемы, задачи и приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.
курсовая работа , добавлен 05.06.2012
Структура сельского хозяйства Российской Федерации. Природно-экономическая характеристика Забайкальского края, современное состояние развития сельского хозяйства. Перспективные направления развития агропромышленного комплекса Приаргунского района.
дипломная работа , добавлен 19.11.2012
Анализ динамики развития сельского хозяйства в РФ, Сибирском федеральном округе и Красноярском крае в разрезе основных проблем развития агропромышленного комплекса. Цели создания агрохолдингов. Структура растениеводческих и животноводческих отраслей.
курсовая работа , добавлен 13.10.2014
Структура сельского хозяйства, его значение для агропромышленного комплекса. Особенности разделения труда в данной экономической отрасли. Проблемы мирового сельского хозяйства и направления их решения, перспективные инновационные направления развития.
курсовая работа , добавлен 07.12.2015
Понятие и задачи агропромышленного комплекса России. Производственные, экономические и социальные проблемы сельского хозяйства на Алтае, отраслевые особенности его развития. Направления реализации национального проекта "Развитие АПК" в Алтайском крае.
курсовая работа , добавлен 16.02.2011
Характеристика природных и экономических условий хозяйства, эффективность использования ресурсного потенциала. Развитие и экономическая эффективность основных отраслей растениеводства и животноводства. Развитие разных форм собственности и хозяйствования.
отчет по практике , добавлен 25.01.2010
Определение роли сельского хозяйства в экономике страны или региона. "Зеленая революция", как преобразование сельского хозяйства на основе современной агротехники. Показатели эффективности функционирования растениеводства, животноводства, рыболовства.
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.
Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет продукцию шестидесяти отраслям промышленности. Сельскохозяйственное производство - центральное звено агропромышленного комплекса страны.
Агропромышленный комплекс Российской Федерации - это комплекс отраслей, которые имеют тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.
В структуре АПК выделяют три сферы. Первая - отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство производства и др. Вторая - сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство. Третья - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье: пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.
В структуре АПК России сельское хозяйство является главным звеном. Оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%.
Сбалансированное развитие всех звеньев АПК - необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК, производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери собранного зерна составляют 30%, картофеля и овощей - 40-45%. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60%, степень износа оборудования составляет 76%.
Важная проблема, препятствующая нормальному, сбалансированному развитию всего АПК - неразвитость рынка средств производства. До последнего времени в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов, на смену которой должен прийти рынок. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителями, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК необходимо для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.
Сельское хозяйство - это совершенно особая сфера производства - наличие земли здесь - основное средство производства. Земля в отличие от других средств производства - не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены. При правильном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда.
Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условий, приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года. Особенность сельского хозяйства состоит и в том, что оно носит биологический характер, т.е. в качестве средств производства здесь выступают растения и животные
Характерные особенности сельскохозяйственного производства объясняют преобладающее влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей сельского хозяйства по сравнению с экономическими и социально-демографическими. Влияние природных факторов сказывается прежде всего в том, что сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюда неодинаковы и границы распространения культур и возможности их сочетания внутри отдельных хозяйств. Влияние природных факторов на размещение животноводства проявляется через кормовую базу. Достижения науки и техники позволяют ослабить влияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличии других факторов (например, орошение в условиях засушливого земледелия, при наличии тепла и высокого качества почв позволяет расширить ареал распространения сахарной свеклы, зерновых культур и т.д.).
Важнейшими природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства являются следующие: качество почв, продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. В большей степени природные Факторы влияют на размещение отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы их возделывания. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены, например винограда, чая, цитрусовых и др. Для других - гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). На него оказывают влияние такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.
Для размещения сельского хозяйства также чрезвычайно важны социально-демографические факторы. Население - основной потребитель сельскохозяйственной продукции; существуют региональные особенности структуры потребления данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов прбдукции. На размещение и специализацию оказывают влияние также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались. Нередко они существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, что раньше определялось плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд.
К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести:
1. Местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья и конечной продукции, качество транспортных средств и путей сообщения.
Виды сельскохозяйственной продукции резко различаются своей транспортабельностью. Это в немалой степени обусловливает создание пригородных и сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающей промышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, яиц, картофеля, овощей и другой малотранспортабельной продукции.
Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние на размещение отраслей и специализацию сельского хозяйства. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.
2. Уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства: мелиорированные земли, поголовье продуктивного скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и пр.
3. Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.
4. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются выход продукции сельскою хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства. Следует отметить, что на экономическую эффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторов размещения и специализации сельского хозяйства.
5. Особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.
6. Обеспеченность сельского хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленностью. Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки.
7. Размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации.
Существуют и другие факторы, наиболее существенным из которых является научно-технический прогресс. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и пр. В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такой фактор, как государство, которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можно использовать и в России.
Сельское хозяйство России характеризуется крупными масштабами производства. В 1996 г. было произведено валовой продукции отрасли на 282 103 млрд руб., число сельхозпредприятий достигло 26,9 тыс., среднегодовая численность работников составила 6,2 млн чел. В 1996 году было произведено - 59,8 млн т зерна, 30,0 млн т картофеля, 2,3 млн т мяса (в убойном весе), 18,2 млн т молока, 21,3 млрд штук яиц, 41 тыс. т шерсти и др. Но в расчете производства на душу населения Россия уступает развитым странам по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции. Нерациональна структура питания населения России, в ней мала доля мяса, фруктов, овощей, повышена доля хлеба, картофеля, животного масла.
В России очень низок уровень урожайности сельскохозяйственных культур (по зерну в 2,8 раза, картофелю в 2,2 раза, сахарной свекле в 1,8 раза ниже, чем в развитых странах, даже в зонах с близкими природно-климатическими условиями), невысока продуктивность животноводства. По уровню производительности труда в сельском хозяйстве наша страна отстает в 3-4 раза от развитых стран.
Требуют немедленного решения социальные проблемы села: по всем показателям уровень жизни на селе значительно уступает городскому. Недостаточно учреждений культуры, здравоохранения, народного образования, не хватает специалистов этих сфер, рацион питания у сельских жителей более скуден и менее сбалансирован, заработная плата значительно ниже, а цены на селе выше и тд. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает население молодых возрастов, идет процесс старения населения и вымирания российского села.
Природно-ресурсный потенциал России позволяет производить здесь практически все основные виды сельскохозяйственной продукции, лишь производство некоторых из них ограничено природными условиями (теплолюбивые фрукты и овощи и др.). Тем не менее наша страна является одной из основных стран - импортеров продовольствия. Основные причины - неэффективное производство, большие потери и низкое качество продукции.
Хотя Россия относительно хорошо обеспечена сельскохозяйственными угодьями, но их размеры постоянно уменьшаются, что связано с изъятием земель под промышленное, транспортное, жилищно-коммунальное строительство. Постепенно снижается и размер площади сельхозугодий и пашни на душу населения (что связано с ростом населения). Поэтому основное направление дальнейшего развития сельского хозяйства - его всемерная интенсификация.
Возможны два пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции - экстенсивный, т. е. за счет расширения посевных площадей, роста поголовья скота без обновления материально-технической основы, и интенсивный, предусматривающий повышение выхода продукции с единицы площади в результате применения более эффективных средств производства, использования достижений НТП. Возможности экстенсивного развития уже почти исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади с целью повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции) является наиболее эффективным и единственно возможным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются: комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства, интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.
Основные отрасли сельского хозяйства - растениеводство и животноводство с подотраслями: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудовое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр.
Растениеводство производит около 55% всей сельскохозяйственной продукции страны. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от ее развития во многом зависит и уровень животноводства.
Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство. Зерновыми культурами занято свыше половины посевных площадей России, но посевы зерновых сокращаются, урожайность довольно низка, валовые сборы зерна в последние годы снижались. В 1986-1990 гг. было собрано 104,3 млн т зерна (в среднем за год), в 1991-1995 гг. - 98,3 млн т (в среднем за год).
Основной зерновой культурой в России является озимая и яровая пшеница. Озимая пшеница - более урожайная культура по сравнению с яровой, но она и более требовательна к почвам, это теплолюбивая культура. Основные районы ее производства - Северный Кавказ и Центрально-Черноземный экономические районы. Посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, в Нечерноземье.
Менее прихотливая культура - рожь, поэтому ее посевы располагаются преимущественно в районах Нечерноземной зоны России. Посевные площади ржи постоянно сокращаются.
Ячмень можно выращивать практически повсеместно, он выдерживает перепады температур в период вегетации, засухоустойчив. Основные регионы производства: Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный и Поволжский экономические районы, выращивается также на Урале и в Сибири.
Овес - влаголюбивая, но не требовательная к почвам культура; выращивается он в лесной зоне: в Волго-Вятском экономическом районе, на Урале, в Западной и Восточной Сибири. Ячмень и овес используются для кормовых целей и в пищевой промышленности.
Кукуруза - теплолюбивое растение; на зерно она выращивается в южных районах страны: в Северо-Кавказском и Центрально-Черноземном экономических районах, в Нижнем Поволжье.
Основные крупяные культуры: просо, гречиха, рис. Просо выращивают преимущественно в степной зоне: в Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском экономических районах, на Урале. Гречиха предъявляет повышенные требования к условиям увлажнения, плохо переносит повышенную температуру воздуха. Основные районы ее производства - ЦЧЭР, Поволжье, Урал. Рис выращивается в России на Северном Кавказе, в низовьях Волги и в Приморском крае (Дальний Восток) на орошаемых землях.
Зернобобовые (горох, фасоль, чечевица, соя и др.) имеют большое значение и как пищевые культуры, и для кормовых целей, покрывая потребности животных в протеине.
Масличные культуры в России - основной источник пищевых и технических растительных масел. Основной масличной культурой является подсолнечник. На зерно его возделывают на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центрально-Черноземном экономическом районе. Из других масличных культур наибольшее значение имеют соя, лен-кудряш, горчица, клещевина. Конопля - важная прядильная и одновременно масличная культура. Основная часть конопли производится на Северном Кавказе и в Нечерноземье.
Ведущей технической культурой в России является лен-долгунец. Он возделывается в Центральном, Волго-Вятском, Северном и Северо-Западном экономических районах.
Сахарная свекла используется в России для производства сахара, ботва и отходы ее переработки - ценный корм для скота. Основные свеклосеющие районы - Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский.
Картофель в стране выращивается практически повсеместно, однако картофелеводство является товарной отраслью в Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном и Западно-Сибирском экономических районах.
Основные посевы овощей находятся на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центрально-Черноземном и некоторых других экономических районах. В южных районах выращиваются плоды и ягоды.
Животноводство является одной из основных отраслей сельскохозяйственного производства: оно дает 45% валовой продукции, аккумулирует 75% основных производственных фондов и 70% трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, значение животноводства определяется также тем, что оно производит самую необходимую и биологически ценную продукцию в рационе питания человека.
Эффективное производство продукции животноводства невозможно без создания прочной кормовой базы. Кормовая база - это производство, хранение и расходование кормов для всех видов животных и птиц. Она зависит от природных условий и в результате оказывает влияние на специализацию животноводства (выращивание того или иного вида скота), на размещение его отдельных отраслей. Например, разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются там, где есть значительные сенокосные и пастбищные угодья, а свиноводство и птицеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу. От природных условий и от кормовой базы также зависит продолжительность и возможность пастбищного и стойлового содержания животных, выбор рациональной структуры стада, его поголовья, технология выращивания и откорма скота, что в конечном итоге отражается на эффективности производства и его целесообразности. Значимость кормовой базы также определяется тем, что удельный вес кормов в себестоимости продукции животноводства России составляет 60-80% в зависимости от вида и района производства.
Проблема кормов в сельском хозяйстве России является одной из самых острых. Низкая продуктивность животноводства напрямую связана с низким уровнем кормления животных (например, по калорийности в год он составляет лишь 57-61% от уровня в США) Большую часть кормов дает полевое кормопроизводство. Под кормовыми культурами занято 38% пашни и 3/4 сбора кормов со всех кормовых площадей обеспечивается за счет этого источника. Также 2/3 валового сбора зерна используется в кормовых целях. Важным источником получения кормов служат сенокосы и пастбища, площади посевов кормовых культур постоянно растут, тем не менее их структура нуждается в совершенствовании, так как недостаточен удельный вес зерновых и зернобобовых культур. Очень низка в России продуктивность природных сенокосов и пастбищ, дающих дешевые и необходимые грубые и зеленые корма, что связано с неудовлетворительным культуртехническим состоянием природных угодий, экстенсивной системой ведения лугопастбищного хозяйства в стране. Большие площади нуждаются в проведении мелиоративных работ.
Положение с кормами осложняется тем, что до 30% заготовленных кормов теряют свою кормовую ценность из-за нарушений в технологии заготовления и хранения, не говоря уже о физических потерях. Недостаточное количество и неправильная технология скармливания ведут к тому, что значительная часть кормов расходуется не на получение продукции, а на поддержание жизни животных. Это отрицательно сказывается на эффективности производства и увеличивает кормоемкость продукции. По этому показателю мы не имеем аналогов среди развитых стран, хотя постоянно испытываем большой дефицит в кормах.
Основным направлением в решении проблемы кормов является интенсификация кормопроизводства, включающая мероприятия по улучшению структуры кормовых площадей, повышению урожайности кормовых культур, продуктивности сенокосов и пастбищ, мелиорации и химизации кормовой базы, улучшению семеноводства кормовых культур, укрепления материально-технической базы кормопроизводства, внедрению новых форм организации труда и др.
Ведущей отраслью животноводства является скотоводство. В 1996 году численность поголовья крупного рогатого скота в России составила 22,4 млн голов, в том числе 8,7 млн голов коров. Крупным поголовьем обладают Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский и Северо-Кавказский районы.
Молочное и молочно-мясное скотоводство располагается преимущественно в пригородных зонах с учетом близости к потребителю и обеспеченностью трудовыми ресурсами, так как эта отрасль очень трудоемкая. Для развития молочного скотоводства необходимо большое количество сочных кормов, основную часть которых дает полевое кормопроизводство, а также нормально увлажненные летом пастбища, что способствует росту молочной продуктивности. Традиционно молочное скотоводство тяготеет к районам интенсивного земледелия. Основные районы молочного и молочно-мясного скотоводства: лесные (Нечерноземье), лесостепные и степные районы (Среднее Поволжье, Средний Урал, Сибирь).
Мясное и мясо-молочное скотоводство преимущественно экстенсивного типа развито в засушливых степных, полупустынных районах: в нижнем Поволжье, на Северном Кавказе, Южном Урале, на юге Сибири. Здесь на естественных кормовых угодьях при минимальных трудовых затратах можно получать самую дешевую говядину. Развитие мясного скотоводства интенсивного типа характерно для районов развитого земледелия и пригородного хозяйства. Откорм животных осуществляется продукцией полевого кормопроизводства, отходами переработки технических культур с применением промышленных технологий на крупных животноводческих комплексах. Мясное скотоводство этого типа преобладает на Северном Кавказе, в Сибири.
Овцеводство дает ценные виды продукции, а также способствует повышению использования сельхозугодий, потому что использует непригодные для других видов скота пастбища. Содержание овец обходится дешевле других животных. Поголовье овец в России насчитывает 9,6 млн голов, основная часть которого сосредоточена в Северо-Кавказском, Поволжском, Восточно-Сибирском и Уральском экономических районах. К направлениям овцеводства, зависящим от кормовой базы, относятся: тонкорунное (степи Северного Кавказа, Нижнего Поволжья, Сибири), полутонкорунное (Центр, Среднее Поволжье), шубное (север и северо-запад Нечерноземья).
Наиболее продуктивной отраслью животноводства является свиноводство. Поголовье свиней в России составляет 10,0 млн голов. Свиноводством занимаются во всех экономических районах страны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хозяйства и картофелеводства: Северо-Кавказском, Поволжском, Центрально-Черноземном и Центральном районах. Свиноводство на интенсивной основе развивается в пригородных зонах, оно широко использует отходы пищевой промышленности и общественного питания.
Птицеводство - одна из наиболее скороспелых отраслей в животноводстве, размещается повсеместно, но в основном оно сосредоточено в южных районах крупного зернового хозяйства.
Козоводство имеет товарное значение на юго-востоке европейской части страны и в горно-степных районах Сибири.
В животноводство входят также отрасли: коневодство, мараловодство, оленеводство, кролиководство, шелководство, пчеловодство и др. В перспективе предстоит наращивать производство продукции животноводства за счет углубления специализации, перевода его отраслей на интенсивный путь развития.
Межрайонное территориальное разделение труда в сельском хозяйстве России и в АПК в целом развито слабее, чем в промышленности. Однако можно выделить три основные сельскохозяйственные зоны России, которые почти полностью обеспечивают себя продовольствием и сельскохозяйственным сырьем и поставляют на общероссийский рынок широкий ассортимент своей продукции (табл. 8.1).
Другие экономические районы также имеют общероссийскую специализацию на производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Уральский поставляет на рынок зерно, шерсть, молоко, Западно-Сибирский - зерно, картофель, мясо, молоко, шерсть и при этом в значительной степени удовлетворяют свои внутренние потребности. Первоочередной задачей остальных экономических районов является самообеспечение продукцией сельского хозяйства. Однако они получают значительную часть продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности из других регионов. При этом одна - три подотрасли имеют межрайонное значение. Это - льноводство и картофелеводство в Центральном районе, льноводство, картофелеводство, молочное и молочно-мясное скотоводство в Волго-Вятском экономическом районе, льноводство в Северо-Западном и Северном экономических районах; мясное скотоводство, мясо-шерстное овцеводство и клеточное звероводство в Восточной Сибири; выращивание сои, риса, клеточное звероводство, пантовое оленеводство на Дальнем Востоке.
Необходимо отметить, что специализация в сельском хозяйстве развита недостаточно, не всегда научно обоснована. У нас пока не существует настоящего рынка сельхозпродукции, поэтому рыночные факторы не действуют на формирование и углубление региональной специализации. Кроме того, стремление регионов к полному самообеспечению продовольствием приводит к развитию производств, не имеющих для этого достаточных природно-экономических условий. Становление рыночно обусловленной специализации - процесс очень длительный, поэтому государство должно при помощи экономических методов (кредитов, субсидий и пр.) стимулировать его.
Важной проблемой является развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны России. В нее входят Северо-Западный, Северный, Центральный, Волго-Вятский экономические районы, Калининградская область и области Уральского района (Пермская и Свердловская) и Удмуртская Республика. Этот регион относится к числу наиболее развитых в индустриальном отношении, здесь сосредоточено более 40% всего населения России, причем резко преобладает городское. Поэтому остро стоит проблема обеспечения людей продовольствием, а перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия сырьем. Нечерноземная зона России является одновременно и крупным сельскохозяйственным районом со значительными объемами производства и со сложившейся специализацией. Тем не менее потребности населения в продуктах питания удовлетворяются далеко не полностью: производство молока, мяса на душу населения ниже средних по стране. Поэтому велики поставки из других районов.
Основные причины, сдерживающие сельскохозяйственное развитие региона: переувлажненность и заболоченность земель, мелкоконтурность угодий, дефицит трудовых ресурсов на селе, недостаточная оснащенность техникой сельскохозяйственных предприятий, низкий уровень социального благоустройства села, слабое развитие инфраструктуры Программа развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны - одна из крупнейших региональных комплексных программ - осуществляется с 1974 года. На ее выполнение за эти годы затрачены огромные средства, но отдача пока очень мала. Возможно в рамках проводимой сейчас аграрной реформы начнется возрождение российского Нечерноземья.
В условиях командно-административной системы аграрный сектор экономики был наиболее деформирован, и в условиях перехода к рыночным отношениям нуждается в наиболее глубоком реформировании. Ситуация в аграрной сфере осложняется кризисом финансовой системы, отсутствием действенной государственной финансовой поддержки, резко ухудшившимся материально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин.
Все эти проблемы обусловливают необходимость аграрной реформы, главная цель которой - обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем на основе повышения эффективности АПК. Основные направления аграрной реформы в РФ следующие:
1. Земельная реформа.
2. Утверждение многообразия государственной, кооперативной, акционерной, частной форм собственности и обеспечение равных условий их деятельности.
3. Приватизация и демонополизация промышленной и других обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса.
4. Создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе.
5. Социальное преобразование села.
Необходимость осуществления земельной реформы вызвана, с одной стороны, нерациональностью использования земельного фонда. Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов, слабой материально-технической оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для выделения фермерам и другим вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования, участков для ведения личных подсобных хозяйств, где земли могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы нацелено также на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве.
Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов: "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О плате за землю", Земельном кодексе России. Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условии для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. Переход к частной собственности на землю не должен привести к тому, чтобы земля стала средством наживы, спекуляции, поэтому выработан механизм государственного регулирования этим процессом. Он включает строго целевое использование земель, ограничение размеров выделяемых земель, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их.
На экономику сельскохозяйственных предприятий оказывает отрицательное воздействие усиливающийся с процессом разгосударствления монополизм предприятий перерабатывающей промышленности и сферы агросервиса. В рамках проводимой аграрной реформы в противодействие монополизму предлагается проводить акционирование этих предприятий с передачей контрольного пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов финансово и организационно помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.
Одной из важнейших причин спада в сельскохозяйственном производстве является неэквивалентность обмена между сельским хозяйством и отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию путем индексации, прямой компенсации предприятиям затрат, связанных с повышением оптовых цен на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме налога с земли.
Идет создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе. Начинают функционировать аграрные биржи, банки, торговые дома, торги, разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.
Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь необходимо обеспечить социальные преобразования в селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения, образования, строительства дорог, газификацию, электрификацию, связь), т.е. создать условия для переселения граждан в покинутые деревни, в малонаселенные регионы.
Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве стимулировало решение Правительства России с 1993 г. формировать государственные ресурсы на контрактной основе по свободным ценам, отменить обязательные поставки. Формирование государственных продовольственных ресурсов для содержания армии, государственного резерва будет осуществляться на средства государственного бюджета, а государственная поддержка сельхозпроизводителей - только за счет внебюджетных источников. Государство предусматривает целый ряд льгот для сельхозпредприятий, заключающих с ним договора по поставкам: предоставление бюджетных ссуд, дотация животноводческой продукции, компенсация стоимости горюче-смазочных материалов и т.д. Договора будут заключаться на конкурсной основе. Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами, агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы зависит от конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием преимущества может быть только экономическая эффективность. В ближайшие годы три четверти продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные на основе колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства дадут примерно до 2% от общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.
Современная аграрная политика направлена на вывод аграрного сектора экономики из кризиса. Ведущую роль в этом процессе играет завершение институциональных преобразований, реформирование отношений собственности. Уже сейчас основная часть колхозов и совхозов реорганизована и перерегистрирована. Доля государственного сектора сократилась до 10%, остальная часть приходится на предприятия, основанные на частной собственности на землю и имущество. Хотя разгосударствление проходило довольно формально, все равно оно создало благоприятные условия для развития рыночных отношений в АПК и условия для будущего подъема производства. Изменение отношений собственности создало условия для развития новых форм хозяйствования: акционерных обществ открытого и закрытого типа, товариществ с ограниченной ответственностью, смешанных товариществ, коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, товариществ и кооперативов. 55% от их общего числа приходится на предприятия акционерного типа - акционерные общества и товарищества, 45% - предприятия кооперативного типа - колхозы, производственные кооперативы, коллективные сельскохозяйственные предприятия. Развитие кооперативных отношений - приоритетное направление аграрной реформы.
Развитие кооперации в АПК предусматривается как в виде производственной сельскохозяйственной кооперации, кооперации крестьянских хозяйств, так и кооперации для переработки сельскохозяйственной продукции, снабжения, сбыта, кредитной и страховой кооперации. Для формирования класса реальных собственников в рамках реформы будет поддержано и создание полных товариществ, и товариществ на вере (коммандитных товариществ).
Большое внимание будет уделено развитию агропромышленной интеграции во всех ее формах - от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации населению (финансово-промышленные группы, концерны, агрокомбина-ты, агрофирмы и иные формирования по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и торговле ею и продовольствием).
За годы реформы изменились производственные отношения: вместо административных методов управления в новых условиях - полная хозяйственная самостоятельность, ориентация на экономическую эффективность производства.
Совершенствование отношений собственности в аграрном секторе экономики потребует формирования системы государственной регистрации прав на земельные участки и иную недвижимость, полной выдачи собственникам земельных долей и имущественных паев всех сельскохозяйственньи организаций. Под контролем государства создается рыночный оборот земли. Будет расширен институт аренды земли и усовершенствован механизм ее правового регулирования, разработан механизм экономического стимулирования рационального и эффективного использования земель, поддержания и восстановления плодородия почвы.
Различны направления федеральной поддержки по регионам страны: в основных сельскохозяйственных базах страны - это повышение эффективности производства, в районах депрессивного сельского хозяйства - создание дополнительных источников доходов для сельского населения этих районов. Государственная поддержка в первую очередь будет направляться не самим производителям сельхозпродукции, а образующимся в аграрном секторе рыночным институтам и инфраструктурным объектам, на расширение сбыта сельскохозяйственной продукции. Создание современной инфраструктуры сбыта позволит быстро поднять эффективность АПК.
Финансово-лизинговая деятельность в аграрном секторе также нуждается в государственной поддержке. Она предусматривает развитие системы сельскохозяйственного кредита (банковского и внебанковского) и лизинга. Создание системы сельских кредитных кооперативов, ипотечных кредитов, коммерческих сельскохозяйственных банков намечается провести в ближайшие годы.
Государственная поддержка будет также предоставлена предприятиям, выпускающим конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Социальное развитие села предполагает реализацию целевых федеральных и региональных программ по электрификация, газификации и водоснабжению, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения.
Совершенствование налоговой системы предусматривает переход к единому земельному налогу. Предстоит осуществить финансовое оздоровление и реформировать неплатежеспособность сельхозпредприятий, реструктуризировать долги сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами.
Кризисную ситуацию с материально-технической базой сельского хозяйства предполагается решить за счет развития сети машинно-технологических станций на основе современных технико-технологических систем для производственного обслуживания сельскохозяйственных производителей, а также за счет совершенствования производственно-технической базы через развитие лизинга сельскохозяйственной техники.
Несостоятельные перерабатывающие предприятия будут продаваться отечественным инвесторам, государство предоставит льготы на операции с ценными бумагами этих предприятий.
Роста продукции можно достичь за счет интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных животных, использования новейших достижений биологической науки, повышения плодородия почвы, рационализации поголовья скота и птицы, совершенствования структуры производства продукции животноводства.
Аграрная реформа предполагает создание всероссийского рынка сельскохозяйственной продукции на основе углубления специализации экономических районов, интенсификации сельскохозяйственного производства при свободном взаимодействии спроса и предложения с элементами государственного регулирования рынка
Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. Он занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет 80% товаров торговли.
Агропромышленный комплекс состоит из трех сфер :
1 сфера - совокупность отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства, сельскохозяйственное строительство, материально-техническое обеспечение (включая комбикормовую и микробиологическую промышленность);
2 сфера - собственно сельскохозяйственное производство;
3 сфера - транспорт, заготовки, хранение, связь, реализация и перерабатывающая промышленность (пищевая, легкая).
Главная особенность отраслей при их рассмотрении с позиций АПК - их соответствие по мощностям и потребностям сельскому хозяйству: они не должны сдерживать как производство продукции, так и ее сохранность, переработку и реализацию. Когда в АПК нет ни одного узкого места, предложение продукции соответствует спросу.
Следует подчеркнуть, что объединение отдельных подотраслей в сферы носит также уловный характер в силу особенностей выполняемых ими задач. Конечный продукт АПК в его натуральном виде формируется в основном в сельском хозяйстве, в отраслях перерабатывающей (пищевой и легкой) промышленности, частично в системе общественного питания. Поэтому в функциональном аспекте эти отрасли являются комплексообразующим ядром АПК.
Первоначальная стадия воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе представлена производством средств производства для отраслей этого ядра, а завершающая - сферой торговли, функцией которой является доведение изготовленных товаров до потребителя. Причем на всех этапах товародвижения важную роль играют отрасли инфраструктуры,
В более полном виде функционально структура АПК состоит из следующих сфер.
1 сфера. Отрасли, производящие средства производства:
- машиностроение (тракторное и сельскохозяйственное), производство технологического оборудования для пищевой, мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности и перерабатывающих отраслей, производство машин для животноводства и подотраслей хранения сырья и продовольственных товаров;
- ремонтное производство всех видов оборудования в сельском хозяйстве, осуществляемое промышленными предприятиями;
- производство минеральных удобрений и средств защиты растений;
- комбикормовая и микробиологическая промышленность (продукты микробиологического синтеза для отраслей агропромышленного комплекса);
- сельское строительство, включая мелиоративное и дорожное.
2 сфера. Сельское хозяйство является центральным звеном всего агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.
В сельском хозяйстве выделяют две основные отрасли - растениеводство и животноводство. Внутри самих отраслей растениеводства и животноводства существуют также отраслевое деление. В растениеводстве выделяют: овощеводство, садоводство, зерновое производство, хлопководство, льноводство и др. В составе животноводства выделяют отрасли по видам животных: скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство. Наряду с этим выделяются животноводческие отрасли по характеру производимой продукции: молочное скотоводство, мясошерстное овцеводство и т. д
Продукция сельского хозяйства не может быть воспроизведена в других сферах или заменена другими видами продукции.
Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов, получает производственные ресурсы от 80 отраслей и само поставляет свою продукцию в 60 отраслей. Доля занятых в сельском хозяйстве составляет около 10%.
Вторая сфера агропромышленного комплекса производит почти 48% конечной продукции. В ней задействовано свыше 68% производственных фондов и 60% численности работников.
3 сфера. включает совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность (пищевкусовая, мясная и молочная), легкая промышленность (текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая промышленность, заготовительные и торговые организации. Отрасли третьей сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а также вторичную переработку сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей сферы - пищевой и перерабатывающей промышленности. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности работников.
Конечный продукт – это стоимость валовой продукции (произведенных товаров и услуг) за вычетом производственного потребления; другими словами, это продукция, входящая за пределы данного звена. Конечный продукт на уровне предприятия - это то же, что и товарная продукция, на уровне АПК в целом – это продукция, созданная во всех сферах производства, используемая на конечное потребление и на экспорт.
В состав АПК также входят отраслевая наука, органы управления, подготовка кадров, соответствующие социальные органы и другие организации.
Несмотря на то что состояние и развитие входящих условно в АПК отраслей оказывает влияние на связанные с ними отрасли, оценка деятельности каждой из них (растениеводство, животноводство, мукомольно-крупяная, комбикормовая, хлебопекарная, макаронная и другие отрасли) или их групп (пищевая промышленность, сельскохозяйственное производство) производится отдельно.
На региональном уровне осуществляют многие функции или оказывают услуги организации также и федерального значения. Поэтому перечень и номенклатура входящих в АПК организаций в каждом регионе могут быть свои. Поскольку управления AПK как единым комплексом нет, уровень подчиненности не оказывает влияния на их деятельность.
АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.
Организационно-экономическая структура АПК включает в себя три сферы:
1. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК.
2. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
3. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка сельскохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят: пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, а также легкая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами.
Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:
1. Производства средств производства.
2. Сельскохозяйственного производства.
3. Производства продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.
4. Производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса.
5. Реализации конечного продукта АПК потребителю.
Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совершенствования воспроизводственно-функциональной структуры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.
Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция - оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.
Продуктово-сыръевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.
В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.
Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов - максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.
Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК республики или области. Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются:
,
,
Агропромышленный комплекс — исключительно важная отрасль национальной экономики РФ. Данная сфера предопределяет уровень продовольственной безопасности, а также может быть одним из мощных стимулов роста всей хозяйственной системы государства. Какова специфика АПК в России?
Определение АПК
Агропромышленный комплекс — это, по сути, совокупность нескольких отраслей национальной хозяйственной системы, которые направлены на выпуск или переработку сырья сельскохозяйственного происхождения, а также на получение из него различных видов продукции. В отмеченную совокупность сегментов экономики входят: собственно сельское хозяйство, представленные в широком разнообразии отрасли промышленности, которые обеспечивают переработку сырья, снабжают аграриев техникой, необходимыми удобрениями и иными ресурсами промышленного происхождения, а также транспортно-логистические предприятия, ответственные за поставку продукции АПК потребителям.
Агропромышленный комплекс, согласно ряду точек зрения, также формируют отрасли национальной хозяйственной системы, прямо не связанные с индустриальной или сельскохозяйственной сферой, однако исключительно важные с точки зрения перспектив развития соответствующего сегмента экономики. Прежде всего это образование: в него могут входить государственные, частные, международные учреждения различного профиля. Также в последнее время все более значима роль IT-индустрии, особенно в части разработки ПО для автоматизированного управления различными производственными процессами, CRM-системы и т. д.
Роль АПК в экономике России
Россия — государство с относительно небольшой долей сельского хозяйства в ВВП, порядка 5%. Вместе с тем, как полагают многие эксперты, существует большое количество смежных отраслей (собственно, формирующих собой АПК), которые представляют значимую в макроэкономическом смысле группу субъектов. В связи с изменениями во внешнеполитическом векторе развития страны агропромышленный комплекс РФ между тем, как склонны считать многие аналитики, имеет шансы на ощутимый рост. Некоторые из его признаков наблюдаются уже сейчас. Так, например, в связи с трендами в рамках импортозамещения, появление которых было обусловлено, если придерживаться популярной точки зрения, продуктовым эмбарго, а также снижением курса рубля, производство некоторых видов сельхозпродукции в РФ в 2014 году выросло на десятки процентов, а в 2015-м имеет шансы на дальнейший рост, как полагают многие аналитики. Таким образом, роль АПК в экономике России, вероятно, будет в ближайшие годы усиливаться. Однако аспекты импортозамещения подробнее мы изучим чуть позже.
Агропромышленный комплекс РФ также исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности государства. До последнего времени во многих ключевых сегментах обеспечения населения продуктами питания сохранялась (а в ряде отраслей остается актуальной) высокая зависимость от импорта. Государство, полагают эксперты, должно прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечивать население продуктами преимущественно отечественного производства. По крайней мере, в тех сегментах, в которых можно добиваться приемлемых результатов в силу климатических условий: понятно, что, например, многие виды фруктов в России попросту не могут расти из-за длительной зимы.
Классификация сегментов АПК
Выше мы обозначили, какие основные сферы формируют агропромышленный комплекс. Рассмотрим сущность их классификации подробнее.
Одна из ключевых сфер АПК — это индустрия производства сельскохозяйственной техники и иных материальных ресурсов, необходимых фермерам (включая, в частности, комбикорма и удобрения). Следующий сегмент — это производственная сфера, объединяющая собственно сельское хозяйство, в рамках которого осуществляется практическая работа фермеров, а также отрасли, в которых осуществляется выпуск продукции на основе сельскохозяйственного сырья.
Третий компонент АПК — это сфера, объединяющая в себе транспортную отрасль, логистику, связь, ритейл — все то, что связано с поставками сельскохозяйственной продукции потребителям, а также с установлением межпроизводственных коммуникаций. Некоторые эксперты полагают, что сельское хозяйство и промышленность, которая выпускает продукцию на основе соответствующих видов сырья, следует рассматривать в качестве обособленных сфер АПК.
Так или иначе, отрасли, которые формируют агропромышленный комплекс, классифицируются в рамках обозначенной схемы в достаточной мере условно. Часто границы между ними очень подвижны: например, многие сельскохозяйственные компании сочетают в себе направления бизнеса, связанные как с выпуском продукции для потребителя, так и с ее доставкой. Поэтому многие эксперты предпочитают классифицировать АПК не столько в рамках тех или иных отраслей, сколько методом распределения тех или иных активностей по видам деятельности предприятий. Это связано, полагают аналитики, с активными интеграционными процессами, в которых участвуют многие организации агропромышленного комплекса, если говорить, в частности, о российской модели.
Так или иначе, рассмотренная классификация АПК в рамках сфер или видов деятельности — смотря какой точки зрения придерживаться — в достаточной мере логична. Дело в том, что она предполагает трехступенчатую, последовательную систему производственных циклов. На самом первом уровне осуществляется выпуск технических средств для сельскохозяйственной деятельности. На второй ступени стоит производство основной продукции. На третьей — реализация ее конечному потребителю.
Также можно отметить, что со структурами АПК, если говорить, в частности, о российской экономике, активно взаимодействуют государственные и муниципальные органы власти. В ведении управления могут находиться важнейшие вопросы развития агропромышленного комплекса. Экономическое состояние тех или иных отраслей часто зависит от того, насколько эффективно будет работать конкретный региональный комитет агропромышленного комплекса. В частности, приоритеты в предоставлении кредитов, субсидий и иных нужных аграриям форм поддержки — в ведении соответствующих структур.
Рассмотрим специфику каждой из сфер (или направлений деятельности) подробнее.
Сфера снабжения АПК
Данную сферу, таким образом, формируют отрасли агропромышленного комплекса, ответственные за производство материально-технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Какие именно?
Прежде всего это, конечно, машиностроение — главным образом представленное тракторным направлением, предприятиями, производящими комбайны, а также различные виды технологического оборудования и инвентаря. Важнейшую роль играет взаимодействующий с АПК пищепром, производящий комбикорма и иного вида продукцию, которая востребована в животноводстве. В сферу снабжения АПК также входят предприятия, занимающиеся квалифицированным ремонтом различной техники. Важнейшая отрасль в рассматриваемой сфере АПК — сельское строительство.
Производственная сфера АПК
Данная отрасль — это совокупность направлений деятельности, связанных с непосредственным трудом аграриев, который может быть представлен в рамках широкого спектра субъектов — частных фермеров, крестьянских хозяйств, крупных холдингов и т. д.
Можно отметить, что многие из соответствующих элементов рассматриваемой отрасли реализуют активности также производственного типа. То есть данные предприятия могут непосредственно участвовать в выпуске основного продукта АПК. Такие фирмы могут образовывать собой представленную в АПК в широком спектре отраслей промышленность — пищевую, молочную, мясную. Предприятия соответствующего профиля также подразделяются на большое количество типов.
Транспортно-логистическая сфера АПК
В данную сферу входят предприятия агропромышленного комплекса, которые занимаются логистикой, доставкой, ритейлом и иными вопросами, связанными с непосредственным снабжением потребителей продукцией сельского хозяйства. Как мы уже отметили выше, в экономике развитых стран мира часто наблюдаются различные интеграционные процессы на уровне отдельных сфер АПК. Развитие агропромышленного комплекса России, как полагают многие аналитики, происходит в целом в рамках тех же закономерностей. Поэтому предприятия, основной профиль которых, к примеру — это сельскохозяйственное производство, также формируют в своей корпоративной структуре подразделения, ответственные за логистику, продажи и иные направления деятельности, релевантные рассматриваемой сфере.
Перспективы АПК России
Рассмотрим теперь, как развивается агропромышленный комплекс России, более подробно. Выше мы отметили, что в числе ключевых факторов тех процессов, которые сейчас происходят в данной отрасли экономики — импортозамещение, а также внешнеполитическая конъюнктура. Как полагают многие эксперты, агропромышленный комплекс России в целом преодолел кризисный период, характерный для 90-х годов, когда снизилось производство по большинству направлений, потому огромный процент продуктов питания импортировался.
Вместе с тем, как полагают некоторые аналитики, по многим параметрам российское сельское хозяйство еще не достигло, в частности, показателей советского периода, и потому есть к чему стремиться. Хотя есть оценки, по которым индикаторы в соответствующей индустрии вполне сопоставимы с цифрами, в частности, для 1990 года, а в некоторых сферах - превосходят их.
Изучим подробнее специфику, таким образом, одного из наиболее выраженных, как полагают многие аналитики, драйверов роста российского АПК сегодня — импортозамещения.
Был ли готов АПК к импортозамещению?
Интересен тот факт, что процесс, о котором идет речь, начался вовсе не с взаимных санкций России и стран Запада, хотя, конечно, текущая его динамика во многом обусловлена именно внешнеполитическим фактором в виде соответствующих активностей. Программы агропромышленного комплекса в РФ стали активно формироваться и реализовываться за несколько лет до возникновения предпосылок для осложнений в отношениях нашей страны и Запада. Таким образом, открывшиеся перспективы для масштабного импортозамещения в период санкций, считают аналитики, имели все шансы быть реализованными в силу наличия в РФ необходимой инфраструктуры, технологий, кадров. В России обнаружилось достаточно много отраслей, полагают эксперты, в которых аграриям не пришлось начинать с низкого старта: все было готово к тому, чтобы в короткие сроки нарастить необходимые объемы производства основного продукта.
Какие можно обнаружить примеры успешных и конструктивных действий правительства РФ до санкций? Так, например, в 2013 году власти, осуществляя управление агропромышленным комплексом, инвестировали порядка 5,43 млрд руб. за счет федерального бюджета в некоторые важнейшие сферы животноводства. Получили финансирование также и региональные инициативы. Многие работники агропромышленного комплекса почувствовали повышение зарплаты, улучшение условий труда и технологического состояния предприятий. Осуществлялась поддержка аграриев в аспекте кредитования.
Таким образом, состояние агропромышленного комплекса России к моменту введения санкций было во многих аспектах оптимальным с точки зрения реализации успешного импортозамещения. В среде российских аналитиков есть точка зрения, в соответствии с которой Правительство РФ решило ввести летом 2014 года продовольственное эмбарго, тщательно просчитав возможные последствия, проанализировав возможности АПК и придя к выводу, что Россия сможет осуществить замену импортных продуктов своими силами.
Вместе с тем в области импортозамещения в РФ эксперты обнаруживают ряд актуальных задач, которые еще только предстоит решить. Рассмотрим их.
Импортозамещение в РФ: задачи
Прежде всего, как отмечают аналитики, правительству России предстоит большая работа в области стимулирования государственно-частного партнерства в АПК. Это может выражаться, например, в инвестиционных вопросах, в логистике, в обмене опытом. К тому же, полагают аналитики, развитие государственно-частного партнерства может способствовать снижению бюджетной нагрузки.
Экономика агропромышленного комплекса России во многом зависит от эффективности транспортной инфраструктуры. Многие из поставщиков сельскохозяйственной продукции попросту не имеют возможности взаимодействовать с потребителями или хотя бы с посредниками, готовыми предложить рентабельные условия сотрудничества, в силу низкой доступности транспортных коммуникаций. Собственно, одно из ключевых направлений финансирования в рамках затребованной Минсельхозом суммы в размере 600 млрд руб. на развитие импортозамещение — это именно логистическая отрасль. Вместе с тем, полагают многие аналитики, даже если правительство РФ сможет выделить средства, которые запросило Министерство агропромышленного комплекса, развитие страны в силу несовершенства логистической системы может осуществляться недостаточно быстрыми темпами.
Вопрос финансирования
Выше мы отметили, какого масштаба цифры могут фигурировать в коммуникациях между ведомствами, ответственными за развитие АПК страны, и правительством. Речь идет о финансовых величинах, сопоставимых с бюджетами сразу нескольких российских регионов. Данное обстоятельство, как полагают некоторые аналитики, предполагает сложную задачу, стоящую перед правительством РФ в условиях бюджетного дефицита, который, вероятнее всего, будет наблюдаться в ближайшее время в силу невысоких цен на нефть.
То, насколько эффективной будет политика государства в аспекте финансирования, предопределяется качеством работы компетентных ведомств, считают аналитики. Например, в РФ работает такая структура, как Комиссия по эффективности государственных расходов. На нее, в частности, может быть возложена задача по поиску средств для импортозамещения. Возможно, полагают эксперты, это будет реализовано методом временного сокращения иных направлений бюджетного финансирования.
Ключевые направления
Несмотря на то что в области импортозамещения перед Правительством РФ стоит ряд нерешенных задач, и к тому же могут возникать финансовые сложности в аспекте их реализации, власти продолжают разрабатывать программы, отражающие реализацию алгоритмов импортозамещения в ближайшие годы.
Как мы уже отметили выше, в числе важнейших направлений деятельности ведомств — строительство логистических центров. Данные объекты предполагается задействовать, во-первых, с целью повышения эффективности взаимодействия между различными отраслями АПК, а во-вторых, с целью более качественного финансового мониторинга расходования бюджетных средств.
Работа логистических центров, о которых идет речь, будет обеспечиваться обновлением правовой базы, совершенствованием норм в рамках самых разных отраслей законодательства. Цель государства — создать механизм, в рамках которого сельхозпроизводитель сможет легко находить потребителя посредством ресурсов, предоставляемых логистическим центром.
Следующее направление деятельности правительства в рамках реализации программ по импортозамещению — субсидирование ряда отраслей сельского хозяйства, в частности, молочного и мясного производства.
Разумеется, это не исчерпывающий список направлений деятельности, которые может реализовывать Минсельхоз или, например, подотчетный ему департамент агропромышленного комплекса в том или ином регионе. Вместе с тем, полагают аналитики, если властям удастся решить данные задачи, то условия для импортозамещения будут созданы великолепные.
Импортозамещение и продовольственная безопасность
В начале статьи мы отметили, что АПК для экономики страны исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности. Рассмотрим данный аспект подробнее.
Есть сведения, что в рамках действующей правительственной доктрины Россия должна снизить свою зависимость, в частности, в области импорта молока, до 30%, то есть своими силами производить 70% продукта. Аналогичных показателей нужно достичь и по мясу, обеспечить полную независимость по картофелю, на 50% - по винограду. Можно отметить тот факт, что по растительному маслу, а также сахару продовольственная безопасность, как свидетельствуют данные в ряде источников, достигнута практически полная. Так или иначе, как считает ответственное за развитие сельского хозяйства Министерство, агропромышленного комплекса, преимущественно зависящего от импорта, в РФ быть не должно.
И потому, даже если речь идет о ввозе сельхозпродукции из дружественных России стран, то соответствующие объемы, тем не менее, не должны обуславливать превышения установленных на правительственном уровне критериев. Безусловно, есть достаточно много мировых поставщиков овощей, фруктов, мяса, молока, способных заменить европейские компании, в отношении которых введено продовольственное эмбарго.
Помощь России в снабжении теми или иными продуктами готовы оказать, в частности, Китай, Сербия, страны Латинской Америки. Например, известно, что в КНР предполагается открытие крупных инфраструктурных объектов, посредством которых национальные производители овощей и фруктов смогут наладить взаимодействие с российскими потребителями, в том числе и в рамках прямых поставок. Однако акцент должен ставиться на реальное импортозамещение, полагают эксперты. Дело даже не в геополитическом факторе, предполагающем как можно больший суверенитет, в том числе и в аспекте продовольственной безопасности. Экономике РФ сейчас нужны новые драйверы роста, и АПК в этом смысле имеет большой, пока что не реализованный в полной мере потенциал, полагают эксперты.
Агропромышленный комплекс (АПК) - это совокупность взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, объединенных своеобразной целевой функцией (обеспечение населения продуктами питания и предметами народного потребления сельскохозяйственного происхождения) и развивающихся соответственно с конкретными природо- и социально-географическими особенностями территории.АПК как сложная система включает в себя три главных аспекта: компонентный, территориальный и организационный. Компонентный аспект структуры АПК состоит в наличии л связанности отдельных отраслей, функциональных сфер (блоков) отраслей и агропромышленных циклов (звеньев).
В состав АПК входит более 100 отраслей и подотраслей народного хозяйства и еще многие отрасли и подотрасли с ним связаны.
Отрасли, входящие в состав АПК, можно сгруппировать в отдельные функциональные сферы (блоки):
а) производство сельскохозяйственной продукции (растениеводство, животноводство);
б) промышленная переработка сельскохозяйственной продукции (пищевкусовая, мясная, молочная, мукомольно-кру-
Таблица 15
Распределение объема продукции, основаых проязяодствевных фондов среднегодовой численности мшггых по отраслям ЛПК Украины, 1989 г. , % Отрасли АПК Объем продукция Основные производствен -ные фонды Среднегодовая численность занятых АПК в целом 100,0 100,0 100,0 в т. ч. по отраслям сельского и
лесного хозяйства 51,4 72,3 73,5 Заготовки 1,1 2,6 1,3 Отрасли промышленности, перера
батывающие сельскохозяйственное
сырье 36,3 15,8 9,9 Торговля и общественное питание 2,1 3,5 6.5 Ремонт тракторов и сельскохозяй
ственных машин 1,5 2,0 1,9 Строительство 7,6 3,8 6,9
" Народное хозяйство Украинской ССР в 1989 году. Стат. ежегодник. К., 1990. С. 326.
пяная промышленность, легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья);
в) производство средств производства для всех отраслей АПК (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и других химических средств для интенсификации сельскохозяйственного производства; микробиологическая промышленность, комбикормовая промышленность, сельское строительство);
г) производственная и социальная инфраструктура (заготовки, хранение, перевозки и реализация продукции, научно-исследовательская деятельность и подготовка кадров).
Агропромышленный цикл (цепочка) как одна из форм компонентной структуры АПК - это совокупность взаимосвязанных стадий одного производственного процесса, охватывающего производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Агропромышленные циклы являются основой формирования специализированных АПК (мясопромышлен-ного, молокопромышл енного, плодоовощеконсервного и пр.).
Анализ компонентной структуры АПК Украины в конце 80-х-в начале 90-х годов (табл. 15) свидетельствует о значительном преобладании стоимости основных производственных фондов и численности занятых работников (более 70 %) сельского хозяйства, что не соответствует прогрессивным мировым тенденциям развития структуры агробизнеса. Для развитых стран мира характерно преобладание отраслей, осуществляющих производственное и непроизводственное обслуживание сельского хозяйства, занимающихся переработ-
кой и реализацией сельскохозяйственого сырья (например, в сельском хозяйстве США занято лишь 10 % работающих).
Таким образом, компонентная структура АПК Украины нуждается в дальнейшем усовершенствовании на основе изменения приоритетов развития, а также организационно-правовых основ хозяйствования.
Украина - давняя земледельческая страна, на которую приходится треть черноземов мира, поэтому возрождение ее сельского хозяйства, в первую очередь зернового - основа возрождения государства. Q? ^
Изменение приоритетов развития сельского хозяйства предусматривает установление рациональных пропорций между зерновым хозяйством и животноводством.
В наиболее урожайные годы в Украине выращивают более 50 млн т зерна, но даже тогда страна имеет отрицательный внешнеторговый баланс этого продукта. Причина - преобладающее использование зерна на фураж (более 60 %), переработка пшеницы на комбикорма, вместо кукурузы и ячменя; значительные потери зерна при заготовках и хранении, недостаточно рациональная территориальная концентрация посевов зерновых в отдельных природных зонах. В частности, в Полесье необходимо расширить площади озимой ржи, ячменя, вики и желтого люпина, а посевы пшеницы - сократить. В Лесостепи можно сконцентрировать посевы пшеницы, кукурузы, гречихи, гороха, проса и ячменя. Степь - зона выращивания сильных сортов пшеницы, проса, кукурузы, сои на оросительных землях, ячменя.
Новые приоритеты в развитии сельского хозяйства состоят в развитии тех отраслей, продукция которых может стать источником постоянных и значительных валютных поступлений, в частности,- это производство сахара, мяса, масла, постного масла и продуктов их переработки^ животноводстве главным является резкое повышение его продуктивности, сокращение численности малопродуктивного поголовья живот^ ных в соответствии с кормовой базой, изменение структуры животноводства в пользу преобладающего развития свиноводства и птицеводства, повышение объема производства кормов и их,сбалансированность по качественному составу.
Однако только наращивание производства сельскохозяйственной продукции при недостаточном развитии системы ее заготовок, перевозки и переработки полностью не развяжет проблему обеспечения населения продуктами питания и легкой промышленности сырьем. Этого можно достичь лишь при условии технического переоснащения сельского хозяйства, усовершенствования системы переработки и реализации продукции. Причем речь не только о количественных, но и о ка-
чественных изменениях (использование мало- среднемощной и универсальной техники, использование передовых технологий и пр.).
Новые условия хозяйствования на селе вызвали коренные изменения организационной структуры АПК, которые длительное время характеризовались функционированием коллективных, советских и межхозяйственных предприятий, обеспечивающих производство основного количества сельскохозяйственного сырья. Развитие на селе новых форм собственности (арендной, частной) обусловит возникновение высокопродуктивных специализированных предприятий, а также предприятий по производственному и непроизводственному обслуживанию сельского хозяйства. Хозяйственная самостоятельность таких предприятий обеспечит эффективное функционирование межотраслевых агропромышленных формирований.
Факторы формирования и территориальной организации продовольственных АПК. Формирование АПК и особенности его территориальной организации зависят от совокупного действия природно- и социально-географических факторов. В то же время каждый отдельный фактор влияет на формирование АПК в определенном направлении.
Большое влияние на формирование АПК Украины имеют такие общественно-географические факторы: уровень хозяйственного освоения территории, научно-технический прогресс, потребности населения в продуктах питания, характер расселения и уровень обеспечивания трудовыми ресурсами.
Для формирования АПК Украины очень большое значение имеют природно-географические факторы, особенно при размещении и специализации сельского хозяйства. Под влиянием природных условий формируется территориальная структура АПК Украины.
Среди природно-географических факторов особое значение имеют агроклиматические, почвенные и водные ресурсы.
Агроклиматические ресурсы характеризуют степень обеспечения сельскохозяйственных культур теплом и влагой. Для Украины присуща зональность в распределении тепла.
Агроклиматические ресурсы Полесья характеризуются средним уровнем теплообеспеченности и хорошей влаго-обеспеченностью. Суммы температур свыше 10" составляют от 2300° до 2600°. Вегетационный период возрастает с востока на запад и длится соогветственно 190--215 дней. Годовая сумма осадков составляет 550-570 мм. Количество их возрастает с востока на запад.
В Лесостепи агроклиматические ресурсы более благоприятны для выращивания сельскохозяйственных культур. Суммы
температур свыше 10° составляют от 2600° до 2800°, что дает возможность выращивать основные теплолюбивые культуры ранних и средних сроков созревания. Количество осадков колеблется от 700 мм на западе до 480 мм на востоке. Подавляющее их количество выпадает в теплый период года.
Степная зона характеризуется высокой степенью тепло-обеспеченности. Суммы температур свыше 10° колеблются от 2900° на севере до 3600° на юге. Среднегодовое количество осадков уменьшается в этом же направлении от 500 мм до 300 мм. Недостаточная влагообеспеченность Степной зоны является одним из факторов, сдерживающих развитие сельского хозяйства.
Сельскохозяйственная зона южного Крыма характеризуется субтропическим климатом средиземноморского типа. Среднегодовые температуры составляют 11°-13°, а количество осадков от 400 до 500 мм в год. Осадки преобладают в осенне-зимний период. Поэтому лето здесь сухое и жаркое.
В горных районах Карпат суммы температур воздуха более 10° не превышают 1600-1800°. Период вегетации длится в среднем 136 дней. За год выпадает от 800 до 1000 мм и более осадков.
Почвенные ресурсы Украины очень разнообразны. На ее территории выделяют Полесскую, Лесостепную и Степную почвенные зоны, а также Карпатскую и Крымскую горные области, со свойственными для каждой из них почвами.
На Полесье наиболее распространены дерново-подзолистые и болотные почвы, среди которых преобладают торфово-бо-лотные. Эти почвы в большей части бедны гумусом. Для повышения их плодородия обязательно следует вносить органические и минеральные вещества, а также проводить рациональное осушивание.
Почвенно-климатические ресурсы Полесья благоприятны для выращивания озимой ржи, льна-долгунца, картофеля.
В Лесостепи Украины распространены разные типы черноземных почв. Кроме этих почв, значительные площади занимают лугово-черноземные и серые лесные почвы. Здесь сложились хорошие условия для выращивания зерновых культур, особенно озимой пшеницы, сахарной свеклы, кукурузы
Почвенные ресурсы Степи Украины достаточно однородные и представлены, главным образом, черноземами.
Эти почвы имеют наивысшее естественное плодородие. Ведущими культурами здесь являются озимая пшеница, подсолнечник, бахчевые и эфиро-масличные культуры. Наличие большого количества тепла благоприятствует развитию виноградарсіва, а.- расширением сети орошения создаются условия для выращивания риса и овощей. В Степи, как и на Полесье и в Лесо-степи, хорошие условия для скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства.
В Карпатах почвы изменяются как в широтном, так и в вертикальном направлениях. Наиболее природной для сельского хозяйства являются Закарпатская низменность и Пред-карпатье. В горных районах земледелие развивается только в узких долинах рек. Для Закарпатской низменности характерны, главным образом, дерново-подзолистые и дерново-глеевые почвы. Почвы Предкарпатья в основном дерново-среднепод-золистые, поверхностно-глееватые. В горной зоне преобладают бурые лесные почвы.
В северных предгорных и горных районах Карпат природные условия содействуют выращиванию озимой ржи, льна-долгунца и картофеля, а в низменных и предгорных районах Закарпатья - озимой пшеницы, кукурузы, табака, овощей, винограда. Важной отраслью сельского хозяйства является животноводство, особенно скотоводство, а в горных районах еще и овцеводство, что обусловлено большими площадями естественных пастбищ-полонин.
Почвенное покрытие Крыма имеет четкую вертикальную зональность. Для предгорной Степной зоны характерны черноземы, в самом низком поясе коричневые грунты. Основными отраслями сельского хозяйства являются садоводство, виноградарство, выращивание овощей, табака. Наличие горных лугов и пастбищ содействует развитию скотоводства и овцеводства.
Водные ресурсы имеют большое значение для развития агропромышленного комплекса. Основными источниками удовлетворения современных и перспективных потребностей сельского хозяйства Украины в пресной воде являются водные ресурсы поверхностного стока (реки, озера, водоемы) и подземного стока.
Украина имеет ограниченные ресурсы поверхностных вод. Общее водопотребление в стране достигло 65 % ее среднего многолетнего поверхностного стока. Обеспеченность водными ресурсами местного стока на одного человека составляет 1000 м^ в год. Самый высокий этот показатель в Карпатах, на Полесье и в западной части Лесостепи, самый низкий - в Степи.
Самым большим потребителем воды в хозяйстве Украины является сельское хозяйство. Его доля составляет более 2/3. Основной водопользователь - оросительное земледелие. Особенно высокий его удельный вес в южных областях.
Итак, естественные условия и ресурсы Украины в целом благоприятные для развития сельского хозяйства. Преобладающий равнинный рельеф, достаточное количество тепла
и влаги в период активной вегетации, большие площади плодородных земель дают возможность выращивать разнообразные сельскохозяйственые культуры умеренной зоны и развивать все основные отрасли животноводства.
Земельный фонд Украины характеризуется высокой степенью освоенности. Сельскохозяйственные угодья занимают 42,4 млн га, или 70 % общей земельной площади. Земли, требующие освоения, занимают лишь 2,5 % ее территории. В сельском хозяйстве земля является самым важным средством производства.
Характерной особенностью структуры сельскохозяйственных угодий является высокий удельный вес пахотных земель (более 80 %). Остальные площади используются под многолетние насаждения (2,7 %), сенокосы (5,1 %) и пастбища (11,4%) (рис. 44).
Структура сельскохозяйственных угодий в целом отражает их естественную и экономическую особенность. Если проанализировать соотношения интенсивно (пашня и многолетние насаждения) и экстенсивно (сенокосы и пастбища) используемых угодий, то оно будет приблизительно таким: в среднем по Украине 83:17, на Полесье - 70:30, в Лесостепи - 87:13, в зоне Степи - 86:14.
Наиболее распаханы сельскохозяйственные угодья в Лесостепной зоне (85,5 %), а наименее - на Полесье (68,9 %). В Полесской зоне почти треть площадей сельскохозяйственных угодий занимают естественные кормовые угодья.
Украина обладает запасами продуктивных угодий, приблизительно в четыре раза превышающих ее современные внутренние потребности. Общая земельная площадь на одного человека в целом по Украине составляет 0,82 га сельскохозяйственных угодий и 0,67 га пашни. По зонам Украины земле-обеспеченность возрастает в направлении с северо-запада на юго-восток, от полесских районов к степным. - " ,
Украина имеет достаточно высокий уровень хозяйственного освоения территории. Плотность основных производствен-ных фондовпромышленности вдвое превышает плотность основных производственных фондов сельского хозяйства. Сельское хозяйство уступает промышленности и за объемом производства товарной продукции. В связи с этим в Украине преобладает промышленно-сельскохозяйственный тип освоения территории. Важной составной частью освоения территории Украины является уровень развития инфраструктуры территории, особенно коммуникационной. От территориальной организации инфраструктуры, плотности транспортной сети, ее технического состояния, направления железных и автомобильных дорог зависят особенности территориальной орга-
низации АПК и регулярность связей между его основными звеньями.
Украина имеет достаточно плотную"сеть железнодорож-
""^п^870^ ных дсфог с "^РДЬІМ покрытием. В среднем на шио км территории приходится 296,1 км автомобильных дорог и 60 км железнодорожных путей.
Ведущую роль в структуре перевозок грузов АПК принадлежит автомооильному транспорту. Специализированные транспортные средства (автоцистерны, специализированные автома-
f"T1 для OЪOШ ^І1Л" ле^, рефрижераторы) перевозят грузы А11К. Железнодорожный транспорт занимает ведущее место в развитии внешних связей АПК.
Одним из главных факторов, влияющих на формирование и территориальную организацию АПК и потребление его конечной продукции, является характер раггрлршм тп,. ..і.ц^ть
сельского населения и уровень обеспеченноститруд.овыми ресурсами. ----
Развитие больших систем расселения влияет на размер и структуру разнообразных аграрно-промышленных комплексі . -, сов- Крупнейшие и большие города являются одним из важ-3 неиших факторов формирования природных АПК. Вокруг ^ этих городов создаются специализированные предприятия ^ пригородного типа для обеспечения городского населения ^. свежими овощами, молоком и другой малотранспортабель-^ ной сельскохозяйственной продукцией.
а« S. Разные природно-географические зоны Украины нерав-^ номерно обеспечены трудовыми ресурсами. В результате одни;S регионы Украины имеют, излишки трудовых ресурсов в сель-
S-, ском хозяйстве, а другие чувствуют острую в них потребность Лучше всего обеспечены трудовыми ресурсами лесостепные области, где самая высокая плотность сельского населения Острая потребность в трудовых ресурсах чувствуется в степных областях, где плотность сельского населения самая низкая. Степень обеспеченности трудовыми ресурсами влияет на специализацию аграрно-промышленных комплексов Так у регионах, лучше обеспеченных трудовыми ресурсами, фор-" мируютсяАПК, вырабатывающие трудоемкую продукцию
Потребности населения в продукции АПК определяются научно оооснованными нормами потребления на душу населения и реальными возможноостями их удовлетворения В некоторой степени на объем и ассортимент необходимых продуктов питания влияют природно-географические условия, местные национальные особенности и традиции..
Степень приближения отдельных-видов продуктов питание в Украине к научно обоснованным нормам различна По некоторым продуктам (хлеб, мучные изделия, картофель, моло-
ко) фактическое потребление превышает рациональную норму, что является следствием неоптимальной структуры ассортимента. По другим, прежде всего продуктам животноводства (мясо, яйца), уровень потребления еще отстает от научно обоснованных норм, а по овощам, фруктам и ягодам остается очень низким.
Специализированные растениеводческо-промышленные комплексы. Они являются важным звеном АПК Украины, сочетающих производство и промышленную переработку сырьевых ресурсов растительного происхождения с реализацией готовой продукции и основные обслуживающие звенья комплекса предприятия и организации. Растительные сельскохозяйственные ресурсы можно разделить на две группы. Первая объединяет производства, занимающиеся выращиванием сырья для пищевой промышленности, другая - для легкой.
Наиболее характерны такие специализированные растительно-промышленные комплексы: зернопромышленный, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, маслобойно-жиро-вой, виноградарско-винодельческий, льнопромышленный и эфиромасличный.
Ведущее место в составе АПК Украины занимает зерно-промышленный комплекс. Он объединяет отрасли, занимающиеся производством зерновых, их заготовкой, переработкой, обслуживанием сельскохозяйственного и перерабатывающего звеньев. Сельскохозяйственное звено представлено выращиванием зерновых культур. Хлебоприемные предприятия осуществляют заготовку и хранение зерна. В состав перерабатывающего звена входят мукомольно-крупяные, комбикормовые и хлебопекарные производства.
Основу комплекса составляет зерновое хозяйство (рис. 45). Зерновым культурам принадлежит важная роль во всех областях Украины, особенно в областях Степной и Лесостепной зон. Даже в Закарпатской и Ивано-Франковской областях, где доля зерновых культур является самой низкой в Украине, они занимают около 40 % посевных площадей.
Главная зерновая культура в Украине - озимая пшеница. Наиболее благоприятные почвенно-климатические условия для ее выращивания сложились в областях Степной и Лесостепной зон, где эта- культура занимает половину площадей, отведенных под зерновые. В областях Полесской зоны удельный вес посевов озимой пшеницы значительно ниже.
Важной зерновой культурой является озимая рожь. Эта культура занимает второе место (после пшеницы) за размерами посевных площадей под озимые. Основные районы выращивания озимой ржи находятся на Полесье и в западных областях Лесостепной зоны.
Большое продовольственное значение имеют гречиха, просо и рис, хотя в структуре посевных площадей зерновых культур они занимают лишь около 5 %".
Гречиха является одной из ценнейших крупяных культур. На ее размещение влияет повышенная потребность этого растения во влаге. Поэтому основные площади посевов гречихи сосредоточены на Полесье и в Лесостепи и совсем исчезают в южной Степи.
Просо в Украине является одной из страховых культур благодаря поздним строкам сева. Оно относится к засухоустойчивым крупяным и дает относительно высокие урожаи, особенно в засушливые годы. Основные посевы его размещены в Лесостепной, а также в северных и центральных областях Степной зоны.
Новой для Украины зерновой культурой является рис. В Украине его выращивают только на поливных землях, где он дает высокие и стабильные урожаи. Оросительная мелиорация в южной части Украины способствовала расширению его посевов.
Зерновое хозяйство имеет важное значение и для развития животноводства. Фуражное зерно составляет более 40 % валового сбора зерновых культур. Основными зернофуражными культурами в Украине являются ячмень, овес, кукуруза и зер-нобобовые - горох, вика, люпин. Такие культуры, как ячмень, кукуруза и горох, используются и для продовольственных целей. Яровой ячмень выращивают во всех областях Украины. Зерно ячменя имеет высокие кормовые качества, используется также как сырье в пивоваренной промышленности, фармацевтической, хлебопекарной, спиртовой и кондитерской отраслях.
Кукурузе принадлежит важная роль в обеспечении животноводства концентрированными кормами. Самые большие посевные площади под этой культурой размещены в областях Лесостепной и Степной зон. Выращивают кукурузу также в Закарпатье и Прикарпатье.
Промышленное звено зернопромышленного комплекса обеспечивает хранение и переработку зерна. Основными отраслями зерноперерабатывающей промышленности являются мукомольно-крупяная, комбикормовая и хлебопекарная. Продукция зернового хозяйства транспортабельна. Поэтому предприятия, вырабатывающие хлебопродукты, размещаются в местах их потребления. Мощные предприятия по производству муки и хлеоа размещены в Киеве, Одессе, Харькове, Днепропетровске, Донецке, Львове и других больших городах (рис 46). Хлебозаводы есть во всех средних и малых городах поселках городского типа и больших селах. Развитие мукомоль-
ной и хлебопекарной промышленности зависит от потребностей в хлебопродуктах.
^_Р основе формирования свеклосахарного комплекса лежат благоприятные естественные условия для выращивания сахарной свеклы, обеспеченность трудовыми ресурсами и навыки населения. Самыми важными его звеньями являются сельскохозяйственное (выращивание сахарной свеклы) и перерабатывающее (производство сахара).
Значение сахарной свеклы прежде всего в том, что она является основным источником производства сахара, а также важным фактором укрепления кормовой базы и повышения культуры земледелия.
В Лесостепи размещено боле 3/4 посевов сахарной свеклы. Доля их в посевных площадях достигает 9-11 %. Средняя урожайность в последние годы колеблется в границах 300- 320 ц/га. Самыми большими производителями сахарной свеклы являются Винницкая, Черкасская и Полтавская области, дающие около 25 % общего производства этой культуры (рис. 47).
Развитие свеклосеяния в Украине опирается на мощную техническую базу сахарной промышленности. Всего в Украине действует 194 сахарные заводы, перерабатывающие в среднем за год около 44,0 млн т свеклы. В среднем за сутки один сахарный завод перерабатывает 2,3 тыс т сахарной свеклы. Объем выпуска сахара-песка составляет около 3,5 млн т.
Крупнейшими в Украине производителями сахара-песка являются Винницкая, Хмельницкая, Черкасская, Полтавская, Одесская и Кировоградская области. Производство сахара-рафинада сосредоточено в основном в Одессе, Черкассах, Бердичеве, Ходорове и Виннице. Некоторые сахарные заводы совмещают производство сахара с производством молочных консервов, спирта, лимонной кислоты и кормовых дрожжей. Такие предприятия называются сахарными комбинатами.
В состав плодоовощеконсервного комплекса Украины входит выращивание овощей, фруктов и ягод, предприятия консервной и плодоовощеконсервной промышленности, а также обслуживающие и вспомогательные предприятия.
Овощеводство распространено по всей территории Украины, но уровень его концентрации и специализации в разных регионах разный. На Полесье, например, выращивают преимущественно огурцы, морковь, столовую свеклу и капусту, в Лесостепи - огурцы; помидоры, лук, в Степи - помидоры, перец, баклажаны. Самая большая концентрация посевов овощных культур в тех хозяйствах, которые входят в состав сырьевой зоны консервного завода, а также расположены вокруг больших городов.
Важная роль в снабжении населения городов свежими овощами в межсезонный период принадлежит парниково-теплич-ным хозяйствам. Самые большие площади закрытого грунта отводятся под овощи в Крыму, вокруг Киева, Харькова, Донец-ка, Одессы, Львова.
Садоводство развивается по всей территории Украины. Здесь распространены такие плодово-ягодные культуры: яблони, груши, сливы, вишни, черешни, клубника, малина. В южных районах выращивают абрикосы, персики, инжир. Особенно благоприятные условия для садоводства сложились в Крыму, Приднестровье, в южной Степи и Закарпатье.
Большая часть овощей, фруктов и ягод потребляется в свежем виде, а остальная поступает на перерабатывающие предприятия для производства консервов. Наиболее развита пло-доовощеконсервная промышленность в Крыму, Херсонской и Одесской областях, которые производят около 40 % всех плодоовощных консервов. В Украине сложилась определенная специализация в производстве плодоовощных консервов. Перерабатывающие предприятия Центра и Запада производят в основном фруктовые консервы, а Южный район специализируется на производстве томатных консервов.
В состав виноградно-винодельческого комплекса входит виноградарство, промышленная переработка винограда, а также предприятия, обслуживающие эти отрасли. Конечной продукцией комплекса является свежий виноград, виноградные вина, виноградный сок, коньяки, которые изготовляют с технических сортов винограда. Из отходов переработки получают разные кислоты, дубильные вещества, спирт.
Общая площадь виноградных насаждений в 1990 г. составила 176 тыс. га. Основные их массивы расположены в Степной зоне. Наибольшей концентрацией виноградников характеризуется зона предгорных и горных районов Крыма, где созданы крупные специализированные хозяйства. Основными винодельческими областями являются Крымская, Одесская, Херсонская, Николаевская и Закарпатская. Здесь сосредоточено более 90 % виноградных насаждений Украины.
Виноград - малотранспортабельный продукт, поэтому производства первичной его переработки расположены вблизи от сырьевых баз. Промышленную переработку винограда осуществляют в основном совхозы-заводы. Предприятия по производству коньячного спирта расположены рядом с заводами первичного виноделия, т. е. в районах выращивания винограда. Заводы вторичного виноделия и шампанских вин расположены в основном в районе потребления готовой продукции (Одесса, Киев, Донецк).
Маслобойно-жировой комплекс Украины специализирует-
ся в основном на производстве и переработке семен подсолнечника. Посевные площади подсолнечника в 1990 г. занимали 1636 тыс. га, что составило более 20 % всех посевных площадей масличных культур. Кроме подсолнечника, в маслобойно-жировой промышленности используются семена льна-долгунца, клещевины, конопли, рапса, а также отходы некоторых сельскохозяйственных продуктов.
Основные посевы подсолнечника как теплолюбивой культуры сосредоточены в основном в южных областях Украины (рис. 48). Больше всего подсолнечник распространен в северных и центральных районах Степи. Несколько меньшие площади занимает он в Лесостепи и южной Степи и совсем незначительные - на Полесье и в предгорных районах Карпат.
Маслобойно-жировая промышленность представлена мас-лоэкстракционными, маслопрессовыми, маргариновыми и мыловаренными заводами, а также маслобойно-жировыми и жировыми комбинатами. Производство постного масла принадлежит к материалоемким, поэтому маслоэкстракционные заводы расположены в районах выращивания подсолнечника. Около трети всего произведенного постного масла используется при изготовлении маргарина и мыла. В Украине маргариновые заводы расположены в Киеве, Донецке, Ужгороде.
Значительное распространение в маслобойно-жировой промышленности получило комбинирование. Теперь на маслобой-но-жировых и жировых комбинатах производится 50 % постного масла, основная часть маргарина, мыла, моющих средств. Мощные маслобойно-жировые и жировые комбинаты размещены в Днепропетровске, Полтаве, Харькове, Одессе, Запорожье, Черновцах, Виннице и Львове.
Льнопромышленный комплекс Украины объединяет льноводство, промышленность первичной переработки льна и производство льняных тканей.
Посевная площадь льна-долгунца в 1990 г. достигла 172 тыс. га. Основные посевы льна-долгунца размещены на Полесье, где этому способствуют почвенно-климатические условия. Кроме этого лен-долгунец сеют в районах Лесостепи, прилегающих к Полесью, в предгорных и горных районах Карпат.
Первичную переработку льна-долгунца осуществляют государственные льнозаводы, кооперативные и государственные льнопункты. В Украине насчитывается более 30 льнозаводов, производящих основную часть льноволокна. Больше всего таких предприятий в Черниговской, Житомирской, Ривьенской и Волынской областях. В таких областях, как Львовская, Ива-нс-Франковская и Черновицкая, лен перерабатывают в основном на кооперативных и государственных пунктах. Полученное
в результате первичной переработки льноволокно поступает на льнозаготовительные пункты, а оттуда - на Житомирский и Ривненский льнокомбинаты. Льноволокно является также предметом внешней торговли.
4^ТЇз семян льна-долгунца получают постное масло с высо кими вкусовыми и технологическими качествами, а также ма куху. Широко используются отходы первичной переработки. Пакля - при производстве веревки, шпагата, а костра - оумаги, технического спирта, ацетона.
Эфиромасличный комплекс Украины занимается выращи-^ ванием и переработкой эфиромасличых культур. Конечная j продукция комплекса - эфирное масло - используется при
-і производстве парфюмерно-косметических изделий, медицин ской и пищевкусовой промышленности.
Эфиромасличные культуры занимают лишь 0,1 % всех g посевных площадей Украины. Среди них важное значение § , имеют: кориандр, мята, тмин, лаванда, роза, шалфей, фенхель j. " и др. Посевы кореандра размещены в основном в зоне Степи j а мяты, тмина и фенхеля - в зоне Лесостепи. Розу, лаванду ^ шалфей выращивают в Крыму. Эфиромасличные культуры § быстро портятся, поэтому их перерабатывают на месте. Круп-^ ные предприятия, производящие эфирное масло высокого »р качества, расположены в Бахчисарае, Алуште и Симйеоо-^ поле.
j Специализированные животноводческо-промышленные 3 комплексы являются важным звеном агропромышленного щ комплекса Украины. Они совмещают производство и промыш ленную переработку сырьевых ресурсов животноводческого происхождения, реализацию готовой продукции и обслужи вающие предприятия и организации. В пределах животновод- ческо-промышленных комплексов возникают, как правило прямые производственные связи между сельскохозяйственны-" ми предприятиями, производящими продукцию животновод-: ства, и промышленными предприятиями, которые ее перераба-4 тывают. В результате агропромышленной интеграции животно-^ водства с другими отраслями в Украине сформировались такие
Специализированные животноводческо-промышленные комп лексы^ мясопромышленный, молок опромышлешшй и птице промышленный:-----.---- --
1 -Мясопромышленный комплекс Украины действует на «- основе развития животноводства мясного и мясомолочного направлении и переработки его сырья. В его состав входят также обслуживающие отрасли: производство оборудования для животноводческих ферм и мясной промышленности, ком-
Ьикормовая промышленность, кормопроизводство и производ ство тары.
Основой формирования мясопромышленного комплекса Украины является мясное скотоводство, птицеводство, овцеводство.
Значение скотоводства - ведущей отрасли животноводства во всех природных зонах Украины не ограничивается производством говядины. Оно является основным поставщиком кожевенного сырья для легкой промышленности и органических удобрений для полеводства.
Самая высокая плотность крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных угодий в предгорных и горных районах Карпат, в Лесостепи и на Полесье, т. е. в зонах, хорошо обеспеченных природными кормовыми угодьями и высокой плотностью сельского населения. Что касается Лесостепи, то повышению плотности поголовья крупного рогатого скота содействует развитие свеклосеяния и сахарной промышленности с ее отходами (жом, меласса) (рис. 49).
Скотоводство Украины, в зависимости от естественно-экономических условий, характеризуется определенными территориальными отличиями в производственной специализации. На Полесье и в Лесостепи развивается молочно-мясное и мясо-молочное скотоводство. В Степи преобладает мясное и мясомолочное. В пригородных зонах, особенно крупнейших и больших городов,- молочно-мясное. Разводят в Украине преимущественно симентальскую, красную степную, серую украинскую, черно-пегую и другие породы.
Свиноводство как скороспелая отрасль животноводства развивается во всех природно-экономических зонах Украины. Различия в уровне его развития определяются прежде всего характером кормовых ресурсов и наличием достаточного количества концентрированных кормов. Наиболее развито свиноводство в Лесостепи и Степи. Преимущественно разводят белую украинскую породу.
В Украине наиболее распространены свиноводческие фермы замкнутого цикла, в которых сочетаются стадии воспроизводства, доращивания и откорма свиней. Углубление специализации привело к созданию откормочных комплексов.
Овцеводству в Украине принадлежит вспомогательная роль. За 1981-1991 гг. поголовье овец уменьшилось с 8,8 млн голов до 7,9 млн голов. Особенно интенсивно овцеводство развивается в Степи и в Карпатах. Оно обеспечивает сырьем текстильную, смушковохутряную и кожевенную промышленность. Мясо овец характеризуется высокой калорийностью. Кроме того, овцеводство отличается ускоренным оборотом стада, что создает благоприятные условия для увеличения шерсти и баранины. Однак в Украине его развитию уделяют мало внимания.
Производство мяса в убойном весе составило 4,4 млн т, а промышленное производство (включая субпродукты I кате-^ гории (1990 г.
) - 2,8 млн т. В структуре производства мяса и мясоизделий ведущее место занимает говядина. Далее идут свинина, мясо птицы и баранина.Самые большие мясокомбинаты Украины размещены в больших городах. Новые мощные мясокомбинаты, ориентированные на местные сырьевые ресурсы, построены также в Винницкой, Черкасской, Полтавской, Хмельницкой и Терно-польской областях.
Молокопромышленный комплекс - один из важнейших агропромышленных комплексов Украины. Основой его формирования являются благоприятные природные и экономические условия.
Приблизительно треть поголовья большого рогатого скота Украины приходится на поголовье коров (в 1991 г.- 8,4 млн
8 її"10!3" и3 них бo%-живo™ыe молочного направления). ^ Наиболее распространены красная степная и черно-пегая по-^ роды. Они дают самые высокие удои молока. В 1991 г. средне-g годовые удои молока в целом по Украине составили 2941 кг. ^ В Украине 2/3 молока производят специализированные g хозяйства. В зоне больших городов, например, на них прихо-^ I дится более 4/5 всего произведенного молока. ^ ^ В молочной промышленности выделяют такие отрасли-
і маслобойную, цельно-молочную, сыроварную и консервную ^ ^ Особенностью молочной промышленностиявляется то что на ^ большинстве предприятий изготавливают несколько видов а. молочной продукции, хотя в целом Молокопромышленный
комплекс Украины имеет маслобойную специализацию
Масло производится во всех областях Украины, но больше
всего-в Черниговской, Винницкой и Киевской (около
3D тыс. т в год).
Молокопромышленный комплекс Донецкой, Закарпатской, Крымской и Львовской областей специализируется в основном на выпуске цельной молочной продукции
Птицепромышленный комплекс среди животноводческих комплексов меньше всего зависит от земли. Важным фактором его размещения являются районы потребления продукции в основном возле больших городов, в промышленных и к-рортных зонах. Промышленное птицеводство развивается во ік-їх природно-экономических зонах. Крупными производителями птичьего мяса и яиц являются Степные области, среди которых выделяется Крым (первое место в Украине) (рис.
По специализации птицепромышленные предприятия разделяют на яичные и мясные. Основными производителями пти-
Рис. 51. Производство мяса птицы
Рис. 52. Производство яиц
чьего мяса и яиц являются птицефабрики. Во всех природно-экономических зонах в структуре поголовья птиц преобладают куры. На птицефабриках мясной специализации, кроме бройлеров, выращивают индеек, уток и гусей.
Территориальная организация ЛПК. Под территориально-функциональной структурой АПК понимают совокупность взаимосвязанных территориальных частей (образований, элементов) . В научной литературе существует несколько способов их выделения.
Первый из них базируется на выделении локальных, региональных и народнохозяйственного АПК. При этом учитывают административно-территориальное устройство страны. В частности, локальные АПК, как правило, охватывают территории отдельных низовых административных районов или их групп, характеризующихся схожими естественными и общественно-географическими предпосылками развития, близкой производственной специализацией сельского хозяйства. Примерами локальных АПК могут служить полесская, лесостепная или предгорная части Львовщины, горная, предгорная или низменная части Закарпатья. Региональные АПК охватывают территории отдельных административных областей или их групп - АПК Львовской обл., АПК Карпатского региона (включает АПК Львовской, Ивано-Франковской, Закарпатской и Черновицкой областей). Народнохозяйственный АПК - это совокупность взаимодействующих региональных и локальных АПК страны.
Другой подход к выделению элементов территориальной структуры АПК состоит в учете производственно-технологических связей предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, т. е. перерабатывающие предприятия рассматриваются как территориальные интеграторы агропромышленных связей, как функциональная первооснова АПК. С учетом этого подхода выделяют следующие элементы территориальной структуры АПК *:
а) агропромышленный пункт (центр) - переработка в одном населенном пункте одного или нескольких видов сельскохозяйственного сырья, производимого сельскохозяйственными предприятиями местной сырьевой зоны. Если перераба^ тывается один вид сырья, выделяют агропромышленный пункт, если несколько - агропромышленный центр;
б) агропромышленный куст - компактное размещение на небольшой территории агропромышленных пунктов и центров с их сырьевыми зонами;
в) агропромышленный узел - система компактно раз-
* Іщук С. I; Шстун М. Д. Стеченко Д. М. Агропромисловий комплекс - сьогодні. К., 1986. С. 27-28.
мещенных агропромышленных предприятий и кустов вокруг города (областного или районного центра);
г) агропромышленная зона - система агропромышленных предприятий, кустов и узлов, сформировавшихся на значительной однородной по природным и социально-географическим условиям территории (зональный агротерриториаль-ный комплекс, сельскохозяйственный район). Агропромышленные зоны бывают многоотраслевыми, однако в их пределах можно выделить отраслевые (специализированные) агропромышленные образования - агропромышленные районы.
Еще один подход к выделению элементов территориальной структуры АПК состоит в рассмотрении сельского хозяйства как генетической первоосновы АПК. Согласно с этим подходом выделяют *:
1) агропромышленные территориальные системы (АПТС) - территориальные объединения сельскохозяйственных и промышленных предприятий, непосредственно соединенных между собой производственно-территориальными связями. Основными составными элементами АПТС являются: промышленное предприятие, перерабатывающее сельскохозяйственное сырье; сельскохозяйственные предприятия или их системы, специализированные на производстве соответствующего сырья; заготовительные пункты; транспортные средства; вспомогательные предприятия. Сырьевая зона и перерабатывающее предприятие составляют элементарную агропромышленную территориальную систему (комплекс);
2) специализированные агропромышленные районы - территориальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий и элементарных систем одной специализации в пределах определенной специализированной зоны. Специализированный район уступает по территориальным масштабам специализированной агропромышленной зоне, в нем меньше внутренних отличий, вызванных природными и общественными условиями;
3) специализированные агропромышленные зоны - территориальное сосредоточение и совокупность специализированных агропромышленных районов в пределах определенной сельскохозяйственной зоны или ее части;
4) интегральные агропромышленные районы - территориальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий и элементарных агропромышленных систем различной специализации в пределах определенной части сельскохозяйственной зоны;
5) интегральные агропромышленные зоны - террито-
* Агропромисловий комплекс Української РСР. К., 1980. С. 14-19. 325
риальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий, элементарных агропромышленных систем и агропромышленных районов в пределах одной или нескольких сельскохозяйственных зон. Они характеризуются зональной специализацией сельского хозяйства и хорошо развитой промышленностью, обслуживающей сельскохозяйственное производство и перерабатывающей его продукцию.
В Украине сформировались три интегральные агропромышленные зоны - Полесская, Лесостепная, Степная. Основой их выделения служат сельскохозяйственные зоны с определенной специализацией сельскохозяйственного производства.
Полесская агропромышленная зона охватывает северную часть Львовской, Волынской, Ривненской, большую часть Житомирской, значительную часть Киевской, Черниговской и Сумской областей, занимая почти 19 % площади Украины. Эта зона характеризуется умеренным климатом с достаточной увлажненностью, дерново-подзолистым грунтовым покровом. Такие естественные условия определили производственную специализацию сельского хозяйства и других отраслей, функционально с ним связанных. Основной зональный тип сельского хозяйства на Полесье - скотоводчество и льновод-чество с производством картофеля и ржи. На Полесье приходится более 90 % производства льна-долгунца, более 40 % картофеля, молока и мяса в Украине. Здесь в основном развиваются молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие, плодоовощеконсервные, картофельно-крахмало-спиртовые, льноперерабатывающие специализированные комплексы.
Лесостепная агропромышленная зона охватывает значительную часть Львовской и Черновицкой областей, восточную часть Ивано-Франковской, Тернопольскую, Хмельницкую, Винницкую области, южную часть Волынской, Ривненской, Житомирской, Киевской, Черниговской и Сумской, северную часть Кировоградской, Черкасскую, Полтавскую, Харьковскую области. Она занимает около 34 % площади Украины. По сравнению с Полесьем эта зона характеризуется большей рас-паханностью земель (доля пашни в общей земельной площади составляет 70 %, что вдвое выше, чем на Полесье).
В Лесостепи производится почти 70 % сахарной свеклы, 39 % зерна, 46 % картофеля. Эта наиболее интенсивная сельскохозяйственная зона - на единицу площади пашни приходится наивысший объем производства сельскохозяйственной продукции.
Основной зональный тип хозяйства в Лесостепи скотоводческий, сахарно-свекольный, зерновой. Главной зерновой культурой является озимая пшеница, а технической - сахар-
ная свекла. Значительные площади занимают кукуруза, ячмень, гречиха, просо, из технических - конопли, озимый рапс, подсолнечник. Распространены подсолнечник и овоще-вые культуры. На Лесостепь приходится большая часть товарного производства фруктов (яблок, груш, вишен, слив).
Кормовые ресурсы зоны содействуют развитию молочно-мясного скотоводства. На 100 га сельскохозяйственных угодий приходится 40-50 голов большого рогатого скота, столько же свиней. Здесь производится больше половины мяса, молока, яиц. На основе зональной специализации сельского хозяйства функционируют сахарносвекловичные, плодоовощеконсервные, зерновые, картофельно-спиртовые, молочно- и мясоперерабатывающие комплексы. В западной части зоны развиваются также табакоферментационные, а в восточной - мас-лобойно-жировые комплексы.
Степная агропромышленная зона охватывает Николаевскую, Херсонскую, Запорожскую, Днепропетровскую, Донецкую, Луганскую, большую часть Одесской, южные районы Кировоградской, Полтавской, Харьковской областей и Крым. Она занимает около 40 % площади Украины. Степная зона характеризуется самой высокой распаханностью земель, из которых более 90 % составляют черноземы. Степь дает около 48 % производства зерна, 100 % - риса, 81 % - подсолнечника, 96 % - винограда.
Степь - основной производитель товарного зерна (озимой пшеницы, кукурузы, ячменя). Здесь выращивают подсолнечник, лен-кудряш, клещевину, сою, арахис, рис, лекарственные, эфирно-масляные, баштанные культуры. Развиты садоводство и виноградарство. Недостаточно продуктивная природная кормовая база сдерживает разитие животноводства (показатели поголовья скота и свиней в пересчете на единицу площади ниже, чем в других регионах).
Основной функциональный тип хозяйства (скотоводческо-зерновой с производством подсолнечника) обусловил развитие плодоовощеконсервных, эфирно-масложировых, виноградар-ско-перерабатывающих, молоко- и мясоперерабатывающих комплексов.
Кроме указанных зональных элементов территориальной структуры АПК в пределах Украины формируются также азональные, связанные главным образом с территориальной концентрацией городского населения в отдельных поселениях и на агломерированных территориях. Это содействует развитию пригородного типа сельского хозяйства, сориентированного на удовлетворение потребностей города в малотранспортабельной продукции повседневного спроса (молоко, овощи, яйца, птица и т. д.).
Изменения, происходящие в АПК, влияют и на его территориальную структуру. Основное направление таких изменений - углубление зональной специализации сельского хозяйства на основе полного использования естественных условий территории и уже сформированных трудовых навыков населения, а также более равномерного размещения перерабатывающих и обслуживающих предприятий малой мощности.
КОМПЛЕКС ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В промышленном комплексе Украины легкая промышленность производит товары народного потребления и частично продукцию промышленного назначения. В условиях социальной переориентации экономики этой отрасли принадлежит ведущая роль в повышении уровня жизни народа.
Легкая промышленность Украины - традиционная отрасль народного хозяйства, которая от кустарных производств в условиях полунатурального хозяйства развинулась до гигантов индустрии при товарном производстве. Она характеризуется значительной внутриотраслевой диверсификацией. В отрасль включают первичную переработку льна-долгунца и других лубяных культур, шерсти, а также шелкомотальную, хлопчатобумажную, льняную, шерстяную, шелковую подотрасли, конопледжутовое, сетевязальное, трикотажное, валяльно-войлочное, швейное, обувное производство, выпуск нетканых материалов, натуральной и искусственной кожи, искусственного меха, меховых изделий. Развитию отрасли способствовала обеспеченность Украины соответствующим сырьем (в первую очередь льном, шерстью, кожей), а также потребность населения в ее продукции.
Однако в условиях советского правления сознательно сдерживалось развитие отрасли в Украине в связи с концентрацией капиталовложений в легкую промышленность центральных районов России. Было создано искусственное территориальное разделение труда между Россией и Украиной:
первая специализировалась на легкой, вторая - на пищевой промышленности, хотя для развития легкой существовали все предпосылки - сырье, рабочая сила, потребитель.
В табл. 16 показан уровень современного развития легкой промышленности.
Украина не обеспечивает собственных потребностей в продукции текстильного, трикотажного производства. Значительная часть ресурсов местного сырья (лен, шерсть, кожа) при тоталитарном режиме вывозилась, ограничивая развитие перерабатывающих отраслей. Создание в 60-х годах крупных пред-
Таблица 16 Производство то-ров легкой вромышлеяностя Товары j 1980 і 1985 1990 і 1993 Ткани, млн м2 985 1160 1212 597 хлопчатобумажные 481 534 565 238 шерстяные 75 67 72 51 льняные 82 96 98 58 конопледж утовые 38 41 31 24 шелковые 258 283 283 147 нетканые материалы 51 139 163 79 швейные изделия, млн крб* 3066 3598 2598 чулочно-носочные изделия, млн
пар 353,7" 387,8 443,1 297,1 трикотажные изделия, млн шт. 293,7 319,6 380,9 153,3 Обувь, млн. пар 177,2 185,7 196,4 104,5 Валянная обувь (включая фетровую) 1,5 1,2 1,4 0,5 Резиновая обувь, млн. пар 22,4 29,3 32,3 15,3 Ковры, ковровые изделия тыс. м 2565 2653 3145 2175 Кожгалантерейные изделия, млн крб 191,6 263,0 176,4
* По методологии и в отпускных ценах 1993 г.
приятии по производству, прежде всего хлопчатобумажных тканей с ориентацией на привозное сырье усложняет теперь функционирование отрасли.
В 1990 г. на легкую промышленность приходилось 11,3 % общей стоимости промышленно-производственных фондов. Здесь работает каждый десятый, занятый в промышленном производстве.
В структуре легкой промышленности первое место по стоимости валовой продукции занимает текстильная промышленность. На эту отрасль приходится почти треть численности промышленно-производственного персонала и более половины стоимости основных фондов. Значительный удельный вес в текстильном производстве занимает хлопчатобумажная промышленность.
В 1990 г. в Украине было произведено 1212 млн м2 тканей (в 1993 г.- 597 млн м2), из них 565 млн м2 хлопчатобумажных (соответственно 238 млн м2), 283 млн м2 шелковых (147 млн м2), 98 млн м2 льняных (58 млн м2), 72 млн м2 шерстяных (51 млн м2). Такая структура текстильного производства обусловлена поставками сырья из-за пределов Украины - Средней Азии, России. В условиях перехода к рынку межгосударственные поставки сырья усложнились. В результате условия функционирования крупных хлопчатобумажных комбинатов значительно ухудшились (рис. 53).
Основными центрами хлопчатобумажной промышленности являются: Херсон, Тернополь, Донецк, где построены крупные комбинаты, а также Черновцы, где создано текстильное
Легкая промышленность Украины отличается значительной производственной концентрацией (особенно текстильная, обувная, пушная отрасли), что не всегда экономически целесообразно в связи с особенностями обеспечения сырьем и социальными последствиями, связанными с избыточным сосредоточением женской рабочей силы в одном населенном пункте.
Более равномерно размещены по территории Украины швейная, галантерейная отрасли, маломощные предприятия которых сориентированы на местные трудовые ресурсы и потребление. Функционирование таких предприятий в условиях рыночной экономики наиболее целесообразно, поскольку они имеют больше возможностей оперативно обновлять ассортимент продукции.
В территориальной организации легкой промышленности распространены узкоотраслевые и комплексные центры. Самые крупные среди них - Киев, Донецк, Днепропетровск, Харьков, Одесса, Черновцы, Львов и др. Высшие формы геопространственной организации - специализированные и комплексные районы или зоны - не проявляются, кроме льно-текстильной зоны Полесья (выращивание льна-долгунца, производство льноволокна и его переработка на льняные ткани на Житомирском и Ривненском комбинатах).