Будет ли повышение материнского капитала в. Использование материнского капитала: изменения

Государственная программа, нацеленная на стабилизацию, улучшение демографических показателей, увеличение естественного прироста населения страны стартовала в 2007 году. Несмотря на прогнозы скептиков, за годы существования целиком и полностью себя оправдала, кривая рождаемости устремилась вверх. Многих интересует, не отменят ли материнский капитал в 2016 году, изменения, свежие новости читайте далее. Программа предусматривает выплату единовременной субсидии кровным или одному из приемных родителей (матери, отцу) при рождении (усыновлении) второго, третьего и последующих детей.
Материнский капитал продлится ли проект
Изначально, размер материнского капитала составлял 250 тысяч рублей. Так как право его целевого использования в основном возникает только после достижения ребенком трехлетнего возраста, правительство подстраховалось, защитив от инфляции материнский капитал. Сумма выплаты ежегодно индексировалась. И к 2015 году возросла до 453 тысяч рублей, деньги, в общем-то, немалые.

В 2016 году успешный социальный проект планировалось свернуть. Потому понятно волнение родителей, молодых и не очень, которые пока не сумели, но мечтают попасть в ряды счастливых владельцев заветного сертификата. Дело в том, что материнский капитал закон обналичивать не разрешает, обладание им подтверждается специальным документом. Его оформлением и выдачей занимаются отделения (местные и региональные) Пенсионного фонда, туда и следует обращаться. Как считалось ранее, последние бланки заявлений на получение денежного сертификата заполнят мамочки, родившие детишек до наступления Нового 2017 Года.
Материнский капитал в 2016 году последние изменения
В общем, не поторопилась произвести дитя до полуночи, до боя курантов, выходит, опоздала. Однако спешу вас обрадовать, в этом вопросе наметилась положительная перспектива. По последним сведениям, еще минимум на два года будет пролонгирован материнский капитал в 2016 году, изменения, свежие новости обсудим вместе.
Размер материнского капитала 2016
Материнский капитал (сумма выплаты) в 2016 году увеличится всего на 5,6%, то есть примерно на 22 000 рублей. Естественно, реальных значений инфляции такая прибавка не перекроет. Но придется довольствоваться малым, в бюджете не хватает средств, их «съели» кризис, падение цен на нефть и понижение рублевого курса. Насколько весомым будет обещанный материнский капитал в 2016 году (изменения)? Свежие цифры – 475 000.
Материнский капитал в 2016 году: новости
Подсказываю, претендовать на материнский капитал, закон так определил, имеют право, главным образом, женщины, с российским паспортом. Законодательством выделены ситуации, когда забрать означенную сумму может и мужчина (отец ребенка). Произойдет это в случае смерти матери или лишения ее родительских прав, причем, биологический папа может и не быть гражданином России. Зато у усыновителя (в единственном лице) мужского пола двух и более детишек чиновники обязательно про гражданство спросят. Не подтвердит сей факт документом, денежек (мат капитал) от государства не увидит.

Материнский капитал в 2016 году: сумма
С рождением близнецов фиксированная сумма, установленный правительством размер материнского капитала, не умножается на два. Документ выпишут на младенца, появившегося на свет немного раньше своего брата или сестренки-двойняшки. Если при удочерении (усыновлении) или рождении второго ребенка по уважительным причинам мат капитал не начислялся (например, означенная программа в тот период еще не работала), родители получат данную выплату на третьего малыша. Гибель грудничка в первую неделю жизни в связи с болезнью, врожденной патологией не отнимает у матери права на материнский капитал. Закон лишит ее этой возможности, если смерть новорожденного наступила вследствие преступных действий или халатности родителей.
Материнский капитал в 2016 году: изменения, свежие новости
Распоряжаться материнским капиталом по своему усмотрению, естественно, никто не разрешит. Подобная самодеятельность влечет за собой уголовную ответственность. Вкладывать «детские деньги» можно в ипотечный кредит, пускать на строительство частного дома, на приобретение квартиры. Как показала практика, именно это направление оказалось наиболее востребованным.
Желающих оплачивать за счет средств материнского капитала учебу детей (в учреждениях дополнительного образования, в высших учебных заведениях, университетах, академиях, на коммерческой основе) нашлось немного. Так же, как и матерей, зарезервировавших мат капитал в качестве добавки к собственной трудовой пенсии по старости. В свете изложенного, возможно, претерпит материнский капитал в 2016 году изменения, свежие новости уже обсуждаются.
Вероятно, будет одобрена новая статья расходования средств – плата за пребывание детей в частных детских садах, в муниципальных мест катастрофически не хватает. Очередь растягивается на годы. Сейчас услуги по присмотру за дошкольниками в России оказывают около тысячи организации и индивидуальных предпринимателей, спрос превалирует над предложением. Однако кризисный рост цен заставил родителей «ужаться», расценки таких садиков им не по карману, потому мамы вынуждены сидеть с малышами дома. Страдает материальное положение семьи, материнский капитал мог бы его поправить. И способствовать открытию новых вакансий в образовательной сфере, для трудоустройства женщин, что тоже огромный «плюс».
Материнский капитал: новости для семей с особыми детками
Другая поправка, к великой радости семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, уже одобрена. С 2016 года родители (полномочные представители) смогут использовать материнский капитал, новости последние просто замечательные, на приобретение средств индивидуальной реабилитации, социальной (бытовой) адаптации для ребеночка-инвалида. Проще говоря, папа с мамой купят, например, подъемник в ванную комнату для сына, дочки с ДЦП, ортопедическую кровать, велотренажер или массажное кресло. Незрячему школьнику приобретут клавиатуру со шрифтом Брайля, оснастят компьютер лицензированной голосовой программой.
Правда, пройти медицинское лечение, в том числе и санаторно-курортное, на эти деньги нельзя, оно финансируется из федерального бюджета. Зато не придется значимые, долгожданные покупки в долгий ящик откладывать, треть суммы, заложенной в материнский капитал, закон позволяет израсходовать даже, если малышу пока и трех лет не исполнилось.
Серьезно и неоднократно рассматривался вопрос: можно ли средства из материнского капитала направить на приобретения машины. Ведь далеко не все семьи нуждаются в жилье, а автомобиль бы им не помешал. Например, возить детей в школу, на спортивные и творческие занятия, выбираться за город, свежим воздухом подышать. Предполагалась, что авто в обязательном порядке будет бюджетным, эконом-класса, и российской сборки. К сожалению, окончательное решение так и не приняли, поэтому невозможно таким способом применять материнский капитал в 2016 году. Изменения, свежие новости еще могут появиться, подождем.
Материнский капитал: сумма в 20 000. Как получить?
В реалиях кризиса семьям, особенно многодетным, выживать непросто. Ребятишки быстро вырастают из старой одежды, нуждаются в полноценном здоровом питании. В их рационе постоянно должны присутствовать мясо, рыба, молочные продукты, свежие овощи и фрукты. Правительство предусмотрело ряд антикризисных мер, одна из которых, единовременная выплата, связана с материнским капиталом. Воспользоваться ей могут лица, уже имеющие сертификат и те, кто получит его до конца 2015 года. Выплата составляет 20 000 рублей. Если остаток на счету меньше этой суммы, его выдадут полностью.
К заявлению, его необходимо подать до 31 марта 2016 года, прилагаются документ, удостоверяющий личность и регистрацию (паспорт) владельца сертификата, собственно, сам сертификат МСК (или его дубликат) и реквизиты банковского счета, куда и перечислят денежки. Правда, раньше мая платеж не поступит, Государственная Дума утвердит закон только 28 марта.

Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов.
Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена , если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.

Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.

Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:

Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка .
Получить выплату можно лишь один раз .
Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.

Маткапитал на покупку жилья

Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .

Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).

На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.

Сделка в общем случае происходит следующим образом:

находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
если стоимость объекта больше, чем , покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.

Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.

Другие возможности использования маткапитала для ребенка:

оплата спортивных секций;
музыкальной или художественной школы;
языковых курсов.

Оплата детского сада

Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:

садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
находится на территории РФ ;
между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).

Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.

Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.

Маткапитал на пенсию мамы

Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.

Женщина, написавшая , до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию .

В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:

в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
в качестве единовременной выплаты ;
в виде бессрочных пожизненных платежей .

Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.

Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.

На что нельзя потратить средства по сертификату?

Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.

Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.

Материнский капитал на покупку автомобиля

Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.

На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).

Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:

возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
угроза угона машины или ее порча в ДТП;
сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).

Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.

Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.

Приобретение земельного участка или дачи

Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:

даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.

Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.

Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .

Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:

Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки . Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами , тогда как конструкции дачи облегчены.
В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети . В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.

В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:

можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.

Сертификат на ремонт квартиры или дома

В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.

Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.

Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:

При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.

То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.

Потребительский кредит под материнский капитал

Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.

Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .

Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.

В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.

Заключение

Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .

В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Год	Сумма по сертификату, руб.	Источник	Примечание
2007	250000	п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г.	базовый размер
2008	276250	п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.	+10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9%
2009	312162	п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.	+13% - инфляция за 2008 г. 13,3%
2010	343379	п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.	+10% - инфляция за 2009 г. 8,8%
2011	365698	п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.	+6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8%
2012	387640	п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.	+6% - инфляция за 2011 г. 6,1%
2013	408961	п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.	+5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6%
2014	429409	п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г.	+5% - инфляция за 2013 г. 6,5%
2015, 2016, 2017	453026	п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы	+5,5% на 2015 г. - инфляция за 2014 г. 11,4% +0% на 2016 г. - инфляция за 2015 г. 12,9% +0% на 2017 г. - инфляция за 2016 г. 5,4%
	453026	-	+0% - инфляция за 2017 г. 2,5%

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Год	Индексация, %	Размер маткапитала, руб.
2007	-	250000
2008	10,5	276250
2009	13	312162
2010	10	343378
2011	6,5	365698
2012	6	387640
2013	5,5	408960
2014	5	429408
2015	5,5	453026
2016	0	453026
2017	0	453026
2018	0	453026

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:

Так как срок действия программы материнского капитала должен закончиться в 2016 году, многие семьи, которые планируют родить или усыновить второго или последующего ребенка в ближайшие несколько лет, интересуются вопросом, будет ли продлена данная программа и какие изменения могут быть в нее внесены уже на текущем этапе.

Что касается маткапитала в 2016 году, то действие данной программы будет продолжено, однако при этом активно обсуждаются вопросы изменения условий ее действия. На данный момент властями России сформирован специальный совет, который и занимается решением вопросов о будущей судьбе проекта.

Изменения в программе

Как было обнародовано в газете «Известия», программа материнского капитала будет продолжать действовать и после 2015 года, но способов, при помощи которых ее можно будет использовать, может стать намного меньше. Согласно заявлениям представителей Правительства РФ, целевое использование выделяемых средств может быть ограничено только приобретением недвижимости .

Сегодня маткапитал может быть инвестирован в образование детей и на формирование накопительной пенсии мамы ребенка, однако такое применение с 2016 года может оказаться под запретом. Об этом недавно сообщил Алексей Левченко, который занимает должность пресс-секретаря вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец. Исключение образования из направлений использования материнского капитала связано с двумя причинами:

данный способ используется крайне редко;
получение образования в России считается бесплатным.

Также он утверждает, что на данный момент маткапиталом улучшают свои жилищные условия около 97% семей. А вот отчисления в накопительную пенсионную систему практически не востребованы. Поэтому вероятно их исключение из списка направлений для реализации.

Основной задачей на сегодняшний день является отыскать такие механизмы использования денежных средств, которые будут наиболее востребованными в условиях современной жизни. Кроме жилищного направления использования маткапитала, были предложения разрешить его расходование на лечение детей и ведение предпринимательской деятельности. Но такие предложения не нашли поддержки ни у Минздрава (ведь лечение в РФ считается бесплатным), ни у Минэкономразвития (существует огромный риск).

Возможные изменения в регионах

Как сообщает «Российская газета», Госдума планирует ввести двойную индексацию материнского капитала. В данном случае он будет увеличиваться и с учетом инфляции, и с учетом районных коэффициентов к зарплате, зависящих от климатических особенностей местности. В частности, при расчете заработной платы для жителей Сибири, Севера, Дальнего Востока и Сибири давно используются повышающие коэффициенты, с учетом которых предлагается начислять и материнский капитал.

Сроки действия программы

Программа маткапитала в ее текущем виде будет продолжать действовать до 31 декабря 2016 года. С этого момента будут производиться выплаты только по ранее выданным сертификатам на материнский капитал, а выдача новых сертификатов для родившихся в 2017-м и последующих годах прекратится. Вопрос о продлении программы продолжает оставаться нерешенным.